что такое застой политический
«Застой» как проявление кризиса советской модели развития. Конституционное закрепление руководящей роли КПСС. Конституция СССР 1977 г
Содержание:
Застоем считается период с 1964 года по 1985 год. В это время в советской власти случился кризис, который охватил все сферы жизни: социальную, экономическую, общественную, политическую.
Приход к власти Брежнева
В 1964 году к власти в Советском государстве пришёл Леонид Брежнев. Первые несколько лет его правления пришлись на VIII пятилетку, которую еще называют «золотой». Весь остальной период наблюдалось явное замедление развития экономики, прекратилось развитие во многих сферах жизни. Ситуация усугубилась после тяжелой болезни, перенесенной Брежневым в 1974 году. Глава государства все больше отстранялся от управления страной.
Также период пребывания Брежнева в управлении страной характеризуется ростом коррупции и теневой экономики. Всё это привело глубокому кризису, которой коснулся всех сторон государственной и общественной жизни.
Проявление кризиса
Каждая из сфер обладала своими характеристиками проявления кризиса.
Экономическая
Застой в экономике проявлялся следующим образом:
В целом вся экономика страны постепенно приходила в упадок. Одной из причин этого была также продолжавшаяся гонка вооружений. Из-за сложившейся ситуации переход общества от индустриального к постиндустриальному замедлился.
Политическая
Проявление кризиса в политике:
Руководство страны не было способно реагировать на тенденции развития мира.
Идеологический кризис
В середине второй половины XX века стало понятно, что построение коммунизма – цель недостижимая. Это привело к росту диссидентского настроения в обществе. В ответ на это идеологическое давление на общество усилилось.
Экологический кризис
В конце XX века наблюдалась бездумная эксплуатация природных ресурсов, что привело к разрушению природной среды. Озеро Байкал отравлялось отходами бумажных комбинатов. Также в этот период произошла гибель Аральского моря.
Рождаемость в стране сокращалась, наблюдался рост детских болезней.
Этапы застоя
Во время застоя советская власть предпринимала попытки устранить его. Это разделило период на несколько этапов
Этап I
Этап длился с 1965 года по 1970 год. Государственный деятель Косыгин в 1965 году сделал попытку провести экономическую реформу. Какие проводились преобразования:
Предпринятые меры сказались положительно на экономике. Но партийное руководство не поддержало реформу. Поэтому положительные результаты были временны. Еще одной причиной провала реформы являлось то, что идеология была в приоритете в отличие экономики.
Еще одной отличительной чертой экономической реформы стало совмещение двух путей, опасных для экономики – был поставлен курс на максимальную прибыль и использован принцип затратного хозяйства.
Со временем постепенно стала набирать обороты инфляция. Росло число неотоваренных денег. Советские деньги уже не имели реальную стоимость.
Этап II
В 1979 году руководство решило усилить контроль над экономикой и хозяйственными механизмами. Усиление контроля вводилось, чтобы улучшить экономическую ситуацию. Но результата достигнуто не было из-за принятия «Продовольственной программы» в 1982 году. Основное внимание при действии программы уделялось созданию агропромышленных комплексов (АПК). Предполагалось использование новых технологий, производство продукции должно было увеличиться в 2,5 раза. В итоге наблюдались лишь небольшие изменения. Серьезных результатов программа не дала.
Этап III
В 1980-х годах в партийном руководстве наконец появилось осознание того, что советское общество находится в кризисном состоянии. С 1982 года по 1984 год государственный деятель Андропов провел ряд изменений. К ним относилось укрепление государственной дисциплины, перестановка кадров и борьба с коррупцией. Эти меры применялись для улучшения общественной сферы.
В 1983 году советская власть предприняла эксперимент. Этот эксперимент был направлен на улучшение экономики. Проводился он в широких масштабах. Это была последняя попытка советской власти преодолеть кризис. Эксперимент представлял собой введение жесткой трудовой дисциплины при помощи силовых ведомств.
В 1985 году наблюдался возврат к брежневским традициям, в результате чего снизились экономические показатели.
Новая Конституция
После отстранения Хрущева от власти политический курс в стране постепенно стал меняться. Он уже не был направлен на построение коммунизма. В результате попытки построения коммунизма в обществе появились трудности. Их нужно было как-то объяснить. Так возник термин «реальный социализм» и в 1967 году появилась «концепция развитого социализма». Основной ее целью было соотношение фундаментальных положений развития с тем, что получилось в результате. Также «концепция развитого социализма» предполагала сохранение деления общества на классы, сохранение форм собственности и товарно-денежных отношений, а главное, сохранение самого государственного аппарата. Для общества концепция объясняла отход от больших проектов развития к более спокойным.
Всё это привело к необходимости изменения Конституции СССР. Была намечена внеочередная сессия Верховного Совета СССР. В результате 7 октября 1977 года была принята новая Конституция. Основные её положения:
Однако действующим законом новая Конституция не стала. Реальное управление государством было в руках высших партийных органов.
Геронтократия – застой в СССР
Притворство доброты отталкивает больше, чем откровенная злоба.
Геронтократия это власть стариков. Именно этим словом можно описать события, происходившие в СССР 60-80-е годы, которые еще принято называть «застоем». Многие ошибочно полагают, что застой это термин, описывающий экономику. Это не так, в экономическом плане больших проблем в СССР не было. Достаточно сказать, что мировые кризисы, случавшиеся примерно каждые 10 лет, проходили мимо нашей страны вообще незаметно. Застой в СССР был политическим, и сегодня мы поговорим о том, в чем он выражался.
Власть стариков
Ключевая характеристика СССР периода Брежнева – геронтократия. Средний возраст представителей власти шел огромными темпами. Достаточно взглянуть на диаграмму.
Если еще в 1940 году средний возраст членов Политбюро составлял 51 год, то в 1980 году он составлял уже 70 лет. Как может эффективно управлять страной группа, со средним возрастом в 70 (в 1982 году – 72) лет? Речь ведь идет о небольшой группе людей (в разные годы до 15 человек). Это и есть геронтократия, поскольку страной правили исключительно старики. Более того распорядок работы Политбюро и его продолжительность устанавливали врачи! Большинство заседаний не превышали 15-20 минут, чтобы не переутомлять членов партии.
Примечательно и количество людей в Политбюро с возрастом меньше 50 и меньше 60 лет. Эти данные легко можно получить в том числе и в Википедии, если их подытожить, то получим следующие показатели.
| Дата | Количество членов Политбюро | ||
|---|---|---|---|
| Младше 50 | 50-59 лет | 60 и старше | |
| 1 января 1940 | 55% (5 чел) | 22,5% (2 чел) | 22,5% (2 чел) |
| 1 января 1950 | 18% (2 чел) | 55% (6 чел) | 27% (3 чел) |
| 1 января 1960 | 7% (1 чел) | 61% (8 чел) | 32% (4 чел) |
| 1 января 1970 | 0% (0 чел) | 27% (3 чел) | 73% (8 чел) |
| 1 января 1980 | 0% (0 чел) | 7% (1 чел) | 93% (13 чел) |
Цифры четко показывают ту динамику, с которой страна шла к застою 1980 года. 93% состава Политбюро старше 60 лет – это абсолютно уникальные цифры. Еще убедительнее будет называть самых возрастных управленцев СССР по состоянию на 1 января 1980 года:
Очевидно, у власти был застой, напрямую связанный с принципами формирования управленческого аппарата и формирование в стране элиты.
Формирование элиты – признак застоя
Одним из признаков застоя в СССР, приведшего к формированию геронтократии, является формирование правящей элиты, и укрепление ее в СССР, как слоя (класса). Прежде чем это объяснить, нужно выделить 3 составляющие, которые элита обязательно будет требовать для себя:
Начинать нужно со сталинской эпохи. Тогда у элиты не было ни одного из трех составляющих: любой мог быть арестован и расстрелян. Любой мог скатить с должности директора до должности простого рабочего, после ухода чиновника на пенсию (после его смерти) у семьи не было привилегий ни на что. Фактически именно тогда было социальное государство, где власть принадлежала народу, а не элите. Все начало меняться после смерти Сталина.
Хрущев, приемник Сталина, одним из первых указов запретил органам Госбезопасности собирать информацию о членах Политбюро, а также запретил применять любые меры наказаний (аресты, расстрелы) против них. Люди получили гарантии личной безопасности – что бы они не совершили их не арестуют и не расстреляют, как было еще несколько лет назад.
Брежнев дал элите гарантии сохранения своего места в обществе, заменив вертикаль власти горизонталью. У многих возникает путаница санными терминами, поэтому давайте остановимся на них более подробно:
Тут и начался политический застой: безнаказанность и сохранение своего положения при любых составляющих заставляли политическую элиту деградировать, уделяя делам государственным все меньше времени. Именно в брежневскую эпоху, которую у нас принято расхваливать, был заложен фундамент развала Союза, а также фактически шло полное формирование геронтократии. Достаточно взглянуть на кадры хроники 1980-1982 годов – вся страна высмеивала заседания Политбюро, ведь там были люди за 75 лет, которые еле-еле передвигались. Но это была уже элита, которая свою власть никому не отдавала.
Почему было столько стариков у власти и почему они создали этот «застой»
Одна из причин того, чтобы члены Политбюро стали долго удерживать свои посты и не пускать в управление молодежь связана с появлением у элиты гарантий неприкосновенности и личной стабильности. Но есть и другая сторона – они готовили себе приемников, людей которые окончательно сформируют в стране статус элиты. Выразилось это в создании партийного аппарата управления, доступ в который получали только избранные.
Именно этим характеризуется застой в СССР. Появившаяся тем самым элита сделала власть в стране не народной, а классовой, когда один класс доминировал над другими. Во многом из-за этого власть «выродилась», а старики, упиваясь идеями геронтократии, толкали страну к событиям 90-х годов. Горбачев, Ельцин и другие это только действующие лица, а фундамент для развала страны заложили именно Хрущев и, прежде всего, Брежнев.
Застой
Эпо́ха засто́я — обозначение периода в истории СССР, охватывающего примерно два десятилетия (1960-е — 1980-е). В советских источниках того времени этот период именовался развиты́м социализмом.
Содержание
Общее
Состояние экономики
Положительные явления в экономике
Стагнация в экономике
С другой стороны, имели место и негативные явления. Прежде всего, это неуклонное снижение темпов роста, стагнация в экономике:
Весьма характерно, что в 1970-е годы из советской пропаганды полностью исчез лозунг «догнать и перегнать».
Значительным было и отставание от Запада в развитии наукоёмких отраслей. Например, положение в вычислительной технике характеризовалось как «катастрофическое»:
Хронической проблемой оставалось недостаточное обеспечение населения продуктами питания, несмотря на большие капиталовложения в сельское хозяйство (см. Продовольственная программа), принудительную отправку горожан на сельхозработы и значительный импорт продовольствия.
По мнению экономиста, академика Олега Богомолова «именно стагнация советской экономики дала первый импульс перестройки». [28]
Политика
Внутренняя политика
Частью системы идеологического свёртывания оттепели был процесс «ресталинизации» — подспудной реабилитации Сталина[4]. Сигнал был подан на торжественном заседании в Кремле 8 мая 1965 г., когда Брежнев впервые после многолетних умолчаний под аплодисменты зала упомянул имя Сталина[5]. В конце 1969 г., к 90-летнему юбилею Сталина, Суслов организовал ряд мероприятий по его реабилитации и был близок к цели. Однако резкие протесты интеллигенции, включая её приближённую к власти элиту, заставили Брежнева свернуть кампанию[6][7][8]. С начала 1970-х годов идёт еврейская эмиграция. Эмигрировали многие известные писатели, актёры, музыканты, спортсмены, учёные.
После 1975 года за годами правления Брежнева прочно утвердилось определение: «Эпоха застоя».
Внешняя политика
В области внешней политики Брежнев немало сделал для достижения политической разрядки в 1970-х годах. Были заключены американо-советские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (правда, с 1967 года начинается ускоренная установка межконтинентальных ракет в подземные шахты), которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан (1979).
В отношениях с социалистическими странами Брежнев стал инициатором доктрины «ограниченного суверенитета», предусматривающей акции устрашения вплоть до военного вторжения в те страны, которые пытались проводить независимую от СССР внутреннюю и внешнюю политику. В 1968 году Брежнев дал согласие на оккупацию Чехословакии войсками стран Варшавского договора (Пражская весна). В 1980 году готовилась военная интервенция в Польшу.
Попытки расширения советской сферы влияния на разных континентах (Никарагуа, Эфиопия, Ангола, Вьетнам, Афганистан и так далее) приводили к истощению советской экономики, финансированию неэффективных режимов.
Кадровый застой
Многие руководители различных ведомств и регионов занимали должности более 10 (зачастую и более 20) лет. Ряд случаев приведён в таблице.
| N | Должность | Имя | Период руководства | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Высшее руководство | |||||
| 1 | Генеральный секретарь ЦК КПСС | Брежнев, Леонид Ильич | 1964 — 1982 | ||
| 2 | Председатель Совета Министров СССР | Косыгин, Алексей Николаевич | 1964 — 1980 | ||
| 3 | Председатель Президиума Верховного Совета СССР | Подгорный, Николай Викторович | 1965 — 1977 | ||
| Министры | |||||
| 4 | Министр внешней торговли | Патоличев, Николай Семёнович | 1958 — 1985 | ||
| 5 | Министр внутренних дел | Щёлоков, Николай Анисимович | 1968 — 1982 | ||
| 6 | Министр здравоохранения | Петровский, Борис Васильевич | 1965 — 1980 | ||
| 7 | Министр иностранных дел | Громыко, Андрей Андреевич | 1957 — 1985 | ||
| 8 | Министр культуры | Фурцева, Екатерина Алексеевна | 1960 — 1974 | ||
| 9 | Министр лёгкой промышленности | Тарасов, Николай Никифорович | 1965 — 1985 | ||
| 10 | Министр машиностроения | Бахирев, Вячеслав Васильевич | 1968 — 1987 | ||
| 11 | Министр морского флота | Гуженко, Тимофей Борисович | 1970 — 1986 | ||
| 12 | Министр связи | Псурцев, Николай Демьянович | 1948 — 1975 | ||
| 13 | Министр среднего машиностроения | Славский, Ефим Павлович | 1957 — 1986 | ||
| 14 | Министр торговли | Струев, Александр Иванович | 1965 — 1982 | ||
| 15 | Министр финансов | Гарбузов, Василий Фёдорович | 1960 — 1985 | ||
| 16 | Министр электротехнической промышленности | Антонов, Алексей Константинович | 1965 — 1980 | ||
| Республиканские руководители | |||||
| 17 | Азербайджанская ССР | Алиев, Гейдар Алиевич | 1969 — 1982 | ||
| 18 | Армянская ССР | Демирчян, Карен Серопович | 1974 — 1988 | ||
| 19 | Белорусская ССР | Машеров, Пётр Миронович | 1965 — 1980 | ||
| 20 | Грузинская ССР | Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич | 1972 — 1985 | ||
| 21 | Казахская ССР | Кунаев, Динмухамед Ахмедович | 1964 — 1986 | ||
| 22 | Киргизская ССР | Усубалиев, Турдакун Усубалиевич | 1961 — 1985 | ||
| 23 | Латвийская ССР | Восс, Август Эдуардович | 1944 — 1974 | ||
| 24 | Литовская ССР | Снечкус, Антанас Юозович | 1969 — 1982 | ||
| 25 | Молдавская ССР | Бодюл, Иван Иванович | 1961 — 1980 | ||
| 26 | Таджикская ССР | Расулов, Джабар Расулович | 1961 — 1982 | ||
| 27 | Туркменская ССР | Гапуров, Мухамедназар Гапурович | 1969 — 1985 | ||
| 28 | Узбекская ССР | Рашидов, Шараф Рашидович | 1959 — 1983 | ||
| 29 | Украинская ССР | Щербицкий, Владимир Васильевич | 1972 — 1989 | ||
| 30 | Эстонская ССР | Кэбин, Йоханнес Густавович | 1950 — 1978 | ||
| Областные руководители | |||||
| 31 | Москва | Гришин, Виктор Васильевич | 1967 — 1985 | ||
| 32 | Башкирская АССР | Шакиров, Мидхат Закирович | 1969 — 1987 | ||
| 33 | Бурятская АССР | Модогоев, Андрей Урупхеевич | 1962 — 1984 | ||
| 34 | Дагестанская АССР | Умаханов, Магомед-Салам Ильясович | 1967 — 1983 | ||
| 35 | Кабардино-Балкарская АССР | Мальбахов, Тимбора Кубатиевич | 1956 — 1985 | ||
| 36 | Калмыцкая АССР | Городовиков, Басан Бадьминович | 1961 — 1978 | ||
| 36 | Карельская АССР | Сенькин, Иван Ильич | 1958 — 1984 | ||
| 37 | Коми АССР | Морозов, Иван Павлович | 1965 — 1987 | ||
| 38 | Северо-Осетинская АССР | Кабалоев, Билар Емазаевич | 1961 — 1982 | ||
| 39 | Татарская АССР | Табеев, Фикрят Ахмеджанович | 1960 — 1979 | ||
| 40 | Удмуртская АССР | Марисов, Валерий Константинович | 1963 — 1985 | ||
| 41 | Красноярский край | Федирко, Павел Стефанович | 1972 — 1987 | ||
| 42 | Приморский край | Ломакин, Виктор Фёдорович | 1969 — 1984 | ||
| 43 | Хабаровский край | Чёрный, Алексей Климентьевич | 1970 — 1988 | ||
| 44 | Амурская область | Авраменко, Степан Степанович | 1964 — 1985 | ||
| 45 | Архангельская область | Попов, Борис Вениаминович | 1967 — 1983 | ||
| 46 | Астраханская область | Бородин, Леонид Александрович | 1967 — 1988 | ||
| 47 | Владимирская область | Пономарёв, Михаил Александрович | 1964 — 1983 | ||
| 48 | Волгоградская область | Куличенко, Леонид Сергеевич | 1965 — 1984 | ||
| 49 | Вологодская область | Дрыгин, Анатолий Семёнович | 1961 — 1985 | ||
| 50 | Иркутская область | Банников, Николай Васильевич | 1960 — 1979 | ||
| 51 | Калининградская область | Коновалов, Николай Семёнович | 1961 — 1984 | ||
| 52 | Калининская область | Корытков, Николай Гаврилович | 1964 — 1978 | ||
| 53 | Калужская область | Кандренков, Андрей Андреевич | 1964 — 1983 | ||
| 54 | Кировская область | Беспалов, Иван Павлович | 1971 — 1985 | ||
| 55 | Костромская область | Баландин, Юрий Николаевич | 1971 — 1986 | ||
| 56 | Курганская область | Князев, Иван Филиппович | 1966 — 1985 | ||
| 57 | Курская область | Гудков, Александр Фёдорович | 1970 — 1988 | ||
| 58 | Липецкая область | Павлов, Григорий Петрович | 1964 — 1984 | ||
| 59 | Московская область | Конотоп, Василий Иванович | 1964 — 1985 | ||
| 60 | Мурманская область | Птицын, Владимир Николаевич | 1971 — 1988 | ||
| 61 | Нижегородская область | Христораднов, Юрий Николаевич | 1974 — 1988 | ||
| 62 | Новгородская область | Антонов, Николай Афанасьевич | 1972 — 1986 | ||
| 63 | Новосибирская область | Горячев, Фёдор Степанович | 1964 — 1978 | ||
| 64 | Омская область | Манякин, Сергей Иосифович | 1964 — 1987 | ||
| 65 | Орловская область | Мешков, Фёдор Степанович | 1970 — 1985 | ||
| 66 | Пензенская область | Ермин, Лев Борисович | 1964 — 1979 | ||
| 67 | Пермская область | Коноплёв, Борис Всеволодович | 1972 — 1988 | ||
| 68 | Псковская область | Рыбаков, Алексей Миронович | 1971 — 1987 | ||
| 69 | Ростовская область | Бондаренко, Иван Афанасьевич | 1966 — 1984 | ||
| 70 | Сахалинская область | Леонов, Павел Артёмович | 1960 — 1978 | ||
| 71 | Смоленская область | Клименко, Иван Ефимович | 1969 — 1987 | ||
| 72 | Томская область | Лигачёв, Егор Кузьмич | 1965 — 1983 | ||
| 73 | Тульская область | Юнак, Иван Харитонович | 1964 — 1985 | ||
| 74 | Тюменская область | Богомяков, Геннадий Павлович | 1973 — 1990 | ||
| 75 | Челябинская область | Воропаев, Михаил Гаврилович | 1970 — 1984 | ||
| 76 | Ярославская область | Лощенков, Фёдор Иванович | 1964 — 1986 | ||
Общество
В период застоя благодаря некоторой либерализации по сравнению с временами Сталина, появилось диссидентское движение, стали известными такие имена, как Андрей Сахаров и Александр Солженицын.
В эпоху застоя происходил неуклонный рост потребления спиртных напитков (с 1,9 л чистого алкоголя на душу населения в 1952 г. до 14,2 л в 1984 г.).
Происходил и непрерывный рост числа самоубийств — с 17,1 на 100 000 населения в 1965 г. до 29,7 в 1984 году. [30]
Криминальная обстановка в стране оставалась сложной: