что такое виртуальный реверс газа
«Виртуальный реверс» российского газа: хорошо забытая схема воровства
Так есть ли в реальности «реверс»?
Начать необходимо с того, что вся схема с «реверсом» не нова. Споры о правомерности «реверса» велись еще более года назад.
Суть схемы с реверсом «по-украински», который в нормальной практике обозначает возвратные поставки газа, такова.
Российский газ поступает через территорию Украины в Европу. При прохождении украинской территории он отбирается Нафтогазом. С обоюдного согласия украинской стороны и европейского потребителя этот газ считается не отобранным, а «реверсированным». То есть, европейский покупатель «продает» этот газ украинской стороне.
Немаловажно, что трубы, по которой газ может быть поставлен, физически не существует. Поэтому реверс и называется «виртуальным».
С юридической точки зрения в истории с «реверсом» имеют значение два обстоятельства:
1. Поставка газа должна производиться через физический носитель (трубу). Невозможно приобрести право собственности на газ, если отсутствует факт его прохождения через трубу — от продавца к покупателю.
2. Момент, когда к европейскому потребителю переходит право собственности на газ. Это момент, когда газ переходит пункт пропуска на границах двух стран, в нашем случае – Украины и граничащих с ней стран Европы.
Поскольку физически отсутствует труба, по которой Украина могла бы получить обратные поставки газа от Европы, то поставку газа нельзя считать юридически действительной. Более того, европейская сторона не может продавать газ, так как он не перешел в ее собственность (поскольку газ отбирается еще на территории Украины).
Таким образом, если бы действительно существовала труба, по которой газ, перешедший в собственность европейской стороны, поставлялся обратно на Украину – тогда бы вопросов о законности «реверса» не было.
Однако, в рассматриваемом нами случае мы имеем дело с банальным несанкционированным отбором газа под прикрытием «виртуального» реверса. Виртуальность заключается в том, что реверс этот существует исключительно в головах украинской стороны.
Как видите, ничего нового украинские власти не смогли придумать — даже схему отбора российского газа «позаимствовали» у своих предшественников. Надо полагать, что в результате «реверс» приведет Украину к такому же «успеху».
Украинский виртуальный реверс газа: теория и реальность
Илья Ремесло, юрист
Удвоение импорта газа Украиной в июне, о котором во вторник сообщила компания «Укртрансгаз», вряд ли решит проблему подготовки страны к зимнему сезону.
Упомянутое же удвоение импорта произошло, в том числе, и за счет так называемого «виртуального реверса» газа, как это называет Украина, или «несанкционированного отбора», как это определяет российский «Газпром».
Давайте разберемся, что такое эти «реверсные поставки», и есть ли они в реальности.
Что представляет собой «реверс по-украински»
Начать необходимо с того, что вся схема с «реверсом» не нова. Споры о правомерности «реверсных поставок» велись еще более года назад при президенте Викторе Януковиче.
В нормальной хозяйственной практике реверс означает возвратные поставки товара. То есть изначальный потребитель, получив в собственность газ, поставляет его в обратном направлении.
Что касается схемы реверса «по-украински», то она такова. Российский газ поступает транзитом через территорию Украины в Европу. При прохождении украинской территории он отбирается «Нафтогазом». С обоюдного согласия украинской стороны и европейского потребителя этот газ считается не отобранным, а «реверсированным». То есть, европейский покупатель как бы «продает» этот газ украинской стороне.
Немаловажно, что трубы, по которой газ может быть поставлен из Европы в Украину, физически не существует. Поэтому реверс и называется «виртуальным».
Юридически значимые обстоятельства для оценки законности реверса
Во-вторых, ключевое значение имеет момент, когда к европейскому потребителю переходит право собственности на газ. Именно с этого момента потребитель получает право распоряжаться газом.
В рассматриваемом нами случае — это момент, когда газ переходит пункт пропуска на границах двух стран, в нашем случае — Украины и граничащих с ней стран Европы. Условие о переходе права собственности именно в этот момент содержится в контракте на поставку российского газа Украине.
Таким образом, поскольку физически отсутствует труба, по которой Украина могла бы получить обратные поставки газа от Европы, то поставку газа нельзя считать юридически действительной. Более того, европейская сторона в принципе не вправе продавать газ: он не перешел в ее собственность, так как был отобран еще на территории Украины.
Такого рода вопросов к «реверсу» не было бы при наличии реальной трубы, по которой газ, перешедший в собственность европейской стороны, поставлялся бы обратно на Украину.
Однако, даже в случае осуществления таких поставок, они могут быть признаны незаконными. Дело в том, что в контракт с Украиной на поставку газа внесено условие, что на территории украинской стороны Газпром имеет право осуществлять функции оператора.
Собственно, это и явилось причиной того, что летом 2013 года Украине так и не удалось наладить реверс из Словакии.
Может ли виртуальная труба стать реальной
Разумеется, теоретически у Украины имеется возможность организовать реальные реверсные поставки от европейских компаний, невзирая на позицию Газпрома. Однако осуществимость этого на практике вызывает большие сомнения.
По оценкам экспертов, Украина просто не располагает газораспределительной инфраструктурой, позволяющей обеспечить прохождение газа от западных границ по всей своей территории. А ведь именно на востоке Украины находится подавляющее большинство промышленных предприятий.
Кроме того, отказавшись от российского газа, Украина может впасть в кабальную зависимость от европейских поставщиков. Если Россия была готова идти на уступки в газовом вопросе, предоставлять скидки и вообще рассматривала Украину как ближайшего партнера, то стоит ли ждать такого отношения от Европы? Будет ли готова Европа продавать Украине газ по более выгодным ценам, чем были предложены Россией?
Вряд ли можно положительно ответить на этот вопрос — учитывая, какие кабальные условия были навязаны Украине при подписании соглашения об ассоциации с ЕС.
Угроза энергобезопасности Европы
На это можно ответить: если Европа хочет жить по своим законам, то никто не может этого запретить. Но какое отношение к их законам имеют газовые споры Украины и России? Ведь ни одна из этих стран не является членом Евросоюза. И какие законы в Европе позволяют продавать то, что тебе не принадлежит?
Европейские чиновники, оправдывая реверс, тем самым не только поощряют уклонение украинской стороны от оплаты отобранного российского газа. Мало кто задумывается, каковы могут быть последствия такого поведения для самой Европы.
Хватит ли в таком случае газа самой Европе? Россия совершенно не обязана увеличивать объемы поставок, чтобы перекрыть увеличившийся расход. Более того — поставки могут быть уменьшены в связи с нарушением условий газовых контрактов.
Перспективы газового конфликта
Следует учитывать, что все разговоры о реверсе как об основном источнике обеспечения Украины газом, скорее всего, так и останутся разговорами. Другой вопрос, что в результате таких действий в первую очередь пострадают жители Украины и ее промышленность.
Символично, что новые украинские власти даже схему отбора российского газа «позаимствовали» у своих предшественников.
Киев придумал виртуальный реверс газа, лишь бы не платить за голубое топливо
Ход реверсным конем
В перманентно протекающей российско-украинской газовой войне наметился новый, неожиданный сюжет: у украинских властей созрел план по осуществлению виртуальных реверсных поставок голубого топлива из Европы, минуя Россию. В переводе для чайников это значит, что украинский Нафтогаз намерен покупать у европейских компаний российский газ, отбирая его из газопровода на своих границах.
Вместе с тем, уже начиная с прошлого года Украина начала неуклонно снижать объемы закупаемого газа. Связано это прежде всего с курсом на ускоренную деиндустриализацию страны, наличие которого подтвердил в интервью американской прессе советник Арсения Яценюка, харьковский экономист Александр Кирш.
Все это привело к потере российских рынков, а как следствие – к снижению энергопотребления. В результате объем газовых закупок за год снизился почти наполовину, и украинские власти не скрывают своего намерения снижать этот объем и в дальнейшем.
Виртуальный реверс газа с помощью контракта с венгерским поставщиком FGSZ, несомненно, важная составляющая этих далеко идущих планов вытеснения «Газпрома» с украинского газового рынка, информирует «Коммерсантъ» со ссылкой на собственные источники.
Однако есть и другая сторона медали. Как известно, Россия намеревается реализовать обходной проект транзита газа в Европу под названием «Турецкий поток». Сегодня его реализация находится под угрозой срыва. После инициированных США в Македонии беспорядков руководство этой страны резко поменяло позицию в отношении своего участия в газовом проекте, заговорив о необходимости согласования его с другими игроками на рынке. В аналогичном ключе высказался и президент Сербии.
А недавние демарши турецкого премьера Эрдогана, чья страна впервые за долгое время поддержала антироссийскую резолюцию в Генассамблее ООН в ответ на визит главы российской дипломатии Сергея Лаврова в Ереван и осуждение им геноцида армян заставляет усомниться в лояльности Анкары проекту Турецкого потока.
Актер Михаил Ефремов не сидел за рулем своей машины в момент ДТП, в результате которого погиб человек. Соответствующее заявление сделал адвокат артиста Эльман Пашаев, представив суду свидетеля происшествия.
Теперь снова вернемся на Украину и виртуальному реверсу. Ситуация «на сейчас» выглядит следующим образом: российский газ должен пересечь западную украинскую границу и пройти по трубам хотя бы несколько сотен метров по европейской территории. Виртуальный реверс позволяет договориться с европейцами о покупке газа еще до его попадания в украинскую трубу, и тогда отбирать газ для собственных нужд можно прямо на пути голубого топлива в ЕС.
Проблема Киева, мешавшая реализовать подобную схему раньше, состояла в отсутствии контрагента в стране-члене ЕС. Забирать газ без договора с такой компанией-контрагентом Украина не могла, поскольку не владеет информацией об общем количестве законтрактованного европейцами газа. Это коммерческая тайна, и доступ к ней дает лишь предоставляемый Газпромом восьмизначный буквенно-цифровой код, которого у Киева не было.
Договор с венгерской FGSZ позволяет решить эту проблему. Украина получила формальное право затребовать этот код при посредничестве Еврокомиссии. Еще один подводный камень заключается в том, что в Евросоюзе нет запрета на виртуальный реверс. Наоборот, Третий энергопакет прямо предусматривает такую легальную возможность.
Несмотря на все вышеизложенные риски, в Газпроме не теряют оптимизма. В компании считают, что Киев может жаловаться в ЕС, но не сможет отменить действие контракта от 2009 года, не предполагающего возможности виртуального реверса. Так что интрига сохраняется.
Вместе с тем эксперты, опрошенные РБК, считают, что Газпрому не удастся избавиться от Украины как своего основного транзитера раньше 2024 года, а, значит, в 2019 году, когда истечет срок действия соглашения, подписанного Юлией Тимошенко, россиянам и украинцам снова придется садиться за стол переговоров с украинцами.
«Повышение цены неизбежно»: зачем Украине понадобился виртуальный реверс газа из Словакии
Украина договорилась со Словакией о запуске c 1 марта 2020 года виртуального реверса российского газа, идущего в Европу по украинской территории. Соответствующее соглашение было подписано между «Оператором ГТС Украины» и словацкой компанией Eustream a.s.
«В дополнение к пропускным мощностям ГИС (газоизмерительная станция. — RT) Будинце, с помощью которых газ поставляется на украинский рынок с 2014 года, на основе подписанного соглашения о взаимодействии в отношении ГИС Вельке Капушаны — Ужгород Eustream и «Оператор ГТС Украины» запускают виртуальные рыночные реверсные поставки газа (так называемый backhaul) через ГИС Вельке Капушаны — Ужгород, тем самым всё более расширяя словацкий канал поставок газа Украине», — говорится на сайте Eustream a.s.
Аналогичное сообщение было опубликовано на сайте украинского предприятия.
Отмечается, что поставки будут осуществляться в объёме 10 млн куб. м в день. При этом в компании подчеркнули, что стабильность реверса будет зависеть от наличия транзита газа через территорию Украины.
«Операторы ГТС (газотранспортной системы. — RT) напоминают, что мощности реверса зависят от наличия прямого потока, а следовательно, являются прерываемыми и могут быть остановлены в случае отсутствия потока с Украины в Словакию. Операторы ГТС могут договориться об увеличении уровня мощностей виртуального реверса при возникновении устойчивого интереса на рынках», — добавили в Eustream a.s.
Подписание контракта прокомментировал в Facebook генеральный директор «Оператора ГТС Украины» Сергей Макогон. По его словам, данная схема поставок голубого топлива позволит снизить зависимость Украины от российского «Газпрома».
«К этому событию мы шли почти пять лет. Из-за позиции «Газпрома», который пытался ограничить наши возможности по импорту газа из ЕС, в 2014 году мы не могли с помощью виртуального реверса импортировать газ на Украину. Нам пришлось построить новый физический интерконнектор — трубопровод Воян — Ужгород, — чтобы начать поставки газа из Словакии. Это позволило нам устоять и не попасть в полную зависимость от «Газпрома», — заявил он.
Макогон также отметил, что система виртуального реверса позволяет значительно расширить «возможности по импорту газа на Украину из ЕС», что «в разы усиливает» энергетическую безопасность страны.
Ранее аналогичные соглашения Украина подписала с Польшей. По словам Макогона, скоро заработает реверс и с Венгрией.
Схема виртуального реверса позволяет Украине забирать себе оговорённый в контракте объём предназначенного для Словакии российского газа, который транспортируется через украинскую газотранспортную систему.
При этом физически прокачка газа со словацкой территории обратно в сторону Украины не осуществляется, из-за чего реверс и получил название виртуального: течение голубого топлива идёт в одном направлении.
Принцип работы данной схемы в интервью RT разъяснил заместитель генерального директора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
«Механизм виртуального реверса представляет собой такие операции, при которых украинские компании или резиденты формально покупают газ у европейских трейдеров, при этом физически газ отбирается просто на территории Украины из транзитных объёмов. А по бумагам оформляется так, будто он поступил в Европу, а затем вернулся», — сказал он.
Дорогостоящий реверс
Напомним, что ранее законность виртуального реверса оспаривалась Москвой. Украина и ЕС настаивали на том, что подобная схема закупки газа соответствует положениям Третьего энергетического пакета. В РФ же полагают, что транспортируемое в Европу голубое топливо является собственностью «Газпрома» до тех пор, пока не пересечёт западную границу Украины, а значит, не может продаваться Киеву в рамках реверса.
По словам Гривача, это ограничение на Украине стали обходить благодаря строительству интерконнекторов — перемычек, соединяющих разные газотранспортные системы.
«Этот спорный момент обходили за счёт строительства трубы, которая фактически закольцовывала определённый объём газа, ходивший между Словакией и Украиной», — пояснил аналитик.
Таким образом, газ формально пересекает границу, но сразу же возвращается на Украину, добавил президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
«Это не новый механизм. Раньше газ вообще не покидал украинскую территорию, просто считалось, что его «покупает и продаёт», например, Словакия. Но затем были сделаны соответствующие перемычки, чтобы газ формально пересекал границу и тут же возвращался, но уже по новой цене», — сказал он в беседе с RT.
По словам Ищенко, такая схема приводит к удорожанию топлива для конечного потребителя.
«Если вы платите за газ, который проходит транзитом всю вашу территорию, а затем возвращается, то, соответственно, вы проплачиваете значительную стоимость его транзита. Повышение цены неизбежно: Киев платит за сам газ, его доставку плюс отдаёт деньги в виде маржи для посредника», — отметил он.
В то же время, отметил эксперт, в выигрыше от использования виртуального реверса остаются европейские компании.
«Им, безусловно, выгодна такая ситуация. Фактически они ничего не делают и просто за виртуальную перепродажу газа получают деньги», — полагает Ищенко.
Пропагандистский эффект
При этом от прямых поставок газа из РФ, а значит, и от скидки Украина отказалась. Напомним, что «Нафтогаз» не закупает российский газ у Москвы с 26 ноября 2015 года.
Вместе с тем на Украине понимают, что покупка газа у «Газпрома» выгоднее реверсных поставок, рассказал RT источник в «Нафтогазе».
«Государственная политика Украины сейчас заключается в том, чтобы не заключать никаких договоров с Россией. Хотя покупать газ у поставщика напрямую, конечно же, выгоднее, чем по виртуальному реверсу», — сказал собеседник RT.
По мнению Ищенко, отказ Киева от выгодного коммерческого предложения Москвы и выбор реверсных поставок обусловлены политическими соображениями.
«Украина хочет продемонстрировать газовую независимость от России. Однако продемонстрировать — не означает добиться её. Ведь газ в трубах по-прежнему российский», — пояснил аналитик.
Аналогичной точки зрения придерживается и Гривач.
«Там есть несколько причин, в том числе пропагандистский аспект. Им нужно рассказать собственной публике, что они независимы от России в сфере поставок энергоносителей», — считает эксперт.
При этом поставки по реверсу, утверждают аналитики, могут продолжаться довольно долго, поскольку закупка газа на Украине стала вопросом политическим, а значит, поиск поставщиков энергоресурсов находится в зависимости от внутриполитической ситуации.
Схожую позицию разделяет источник RT в партии «Батькивщина», по словам которого Украина оказалась в ловушке собственной антироссийской пропаганды.
«Если пять лет раздувать истерию, что Россия — агрессор, то как потом покупать газ у «Газпрома»? Киев попал в собственную ловушку и вынужден теперь придумывать идеи с виртуальным реверсом. Проблема украинского руководства заключается в том, что никто не готов идти на уступки даже в газовом вопросе», — говорит депутат.
Несмотря на то что украинские власти будут преподносить подписание соглашения со Словакией как победу, на самом деле праздновать им нечего, считает источник RT в партии «Европейская солидарность».
«Никакой победы тут, естественно, нет. Мне кажется, людям надо говорить правду о том, что никакого «словацкого газа» не существует. Возможно, в этом случае общество станет более трезво смотреть на вещи», — полагает депутат.
Стало известно, кто зарабатывает на виртуальном реверсе российского газа в Украину через Словакию
НАК «Нафтогаз Украины» осуществляет импорт газа в Украину из Словакии через компанию Eustream, которая управляет словацкой газотранспортной системой.
Об этом говорится в расследовании издания «Цензор» «Почему в Украине такой дорогой газ?».
В статье указывается, что Eustream имеет договор на транспортировку газа с ООО «Газпром экспорт» сроком до 1 октября 2050 года. Словацкой компанией Eustream владеет чешский предприниматель Даниэль Кретинский. Кретинский занимает пятое место в чешском списке Forbes и его состояние составляет около 3,4 миллиарда евро.
Таким образом, отмечается в расследовании, Украина получает колоссальные объемы газпромовского газа, оформленный как словацкий, а также венгерский и польский. С соответствующей наценкой, так как виртуальный импорт газа – это отнюдь не бесплатная услуга. На объемах, исчисляемых миллиардами кубометров в год, можно заработать миллиарды долларов.
Издание отмечает, что чешский бизнесмен Кретинский, зарабатывая в основном на транспортировке российского газа в Европу и виртуальном реверсе российского газа в Украину, активно вкладывает деньги в европейские бизнес-активы. Так, согласно расследованию, в 2019 году компания EP Global Commerce (EPGC), принадлежащая Кретинскому, купила почти 30% акций немецкой сети гипермаркетов Metro AG, став самым крупным акционером этой торговой сети. Также были куплены 5,64% французской торговой сети супермаркетов Casino.
В 2020 году чешский олигарх приобрел 3,05% акций британской сети супермаркетов Sainsbury и 5% акций королевской британской почтовой службы Royal Mail, а также 5% акций Macy’s — одной из крупнейших и старейших сетей розничной торговли в США. Кроме этого, Даниэль Кретинский в 2018 году купил у французского бизнесмена Матье Пигасса 49% принадлежащих ему акций компании-владельца влиятельной газеты Le Monde.
Главным бизнес-партнером Даниэля Кретинского является еще один пророссийский олигарх из Чехии Петр Кельнер – №68 в мировом списке Forbes с состоянием в 19,5 млрд долларов. В материале указывается, что именно Кретинский и Кельнер помогли топ-менеджерам «Нафтогаза» Андрею Коболеву и Юрию Витренко организовать схему виртуального импорта газа в Украину из Словакии, который является словацким только по документам, а в реальности остается газом российского «Газпрома». Эти же чешские бизнесмены являются стратегическими партнерами «Газпрома» по транспортировке российского газа в страны Западной Европы.
Издание также отмечает, что Андрей Коболев и руководство «Нафтогаза» не предоставляют информацию о газовых контрактах с компанией Даниэля Кретинского и ценам, по которым «Нафтогаз» закупает газ у европейских трейдеров. Из консолидированной отчетности группы «Нафтогаз» узнать эту информацию невозможно, а любые прямые запросы заканчиваются ссылками на коммерческую тайну.