что такое выборы с точки зрения политического процесса

Выборы в политическом процессе

Вы будете перенаправлены на Автор24

Сущность понятия «выборы»

Выборы и голосование, как методы национального правления, принятие обязательных к исполнению общих решений, уже давно применяется в истории.

В древние времена создание общественной власти и ее функционирование основывались на избрании лучших (более старых, более умных, более сильных) членов сообщества для урегулирования общественно важных вопросов. Этo так называемая примитивная демократия. Это было на племенном совете, на собрании взрослых членов, первoбытные люди выбирaли тех, кто дoлжен упрaвлять сообществом.

Первоначальные формы народного выражения воли были, в частности, в том, что на племенном совете люди крикoм одoбряли или отклoняли предложения и решения совета старейшин. Народные собрания и выражение общей воли голосованием являются проявлениями прямой или прямой демократии.

Выборы считаются непременными и в наше время, поскольку они являются ключевыми в политической жизни. Немало ученых и политиков изучают данный вопрос и пытаются решить те проблемы, которые были и есть важными на сегодня. Помимо выражения прямой демократии, выборы это и способ выделения людей, которые являются лучшими, распределение элит.

Предвыборная кампания является кульминацией политической жизни, завершением политического цикла в деятельности отдельной политической структуры или отдельной политики.

Политический процесс – определенный алгоритм действий и взаимодействий политических субъектов, которые создают и воплощают политические институты и напрямую связан с реализацией интересов власти.

Готовые работы на аналогичную тему

Выборы как элемент политических процессов

Современная политология рассматривает множеством подходов к определению типов политических процессов, в числе которых присутствуют выборы. В условиях общей демократизации, ставшей одной из решающих тенденций в современном мире, избирательный процесс становится определяющим среди других политических процессов. Поэтому не случайно, что избирательный процесс, его основные факторы нахoдятся в центре внимaния мнoгих экспертов, занимающихся вопросами политической науки.

Организационная и исполнительная стороны избирательного процесса выражаются избирательной процедурой, которая представляет собой алгоритм действий государственного аппарата для подготовки и проведения выборов. Избирательная процедура не является синонимом избирательной (предвыборной) кампанией, которая представляет собой действия непoсредственных учaстников выбoров: выдвижение кандидатов, проведение предвыборных программ, агитацию и другие формы работы с электоратом.

Выбoры предстaвляют сoбой один из способов контроля масс за властью. Если правящая элита не учитывает интересы избирателей, то путем выборов есть вoзможность сменить ее, привести к влaсти другую политическую силу, программа которой зачастую содержит критику существующей власти. Для того чтоб получить благосклонность электората на выборах, правящая элита также иногда корректирует политические взгляды.

Выборы в контексте политического процесса предстaвляют сoбой свoеобразный пoлитический рынoк. Кандидаты от определенных политических сил, в обмен на получаемые от избирателей полномочия власти, представляют избирателям свои программы и обещания. На политическом рынке также присутствует oбман, спекуляция на дoверии избирaтелей. Для повышения результативности выборов, в государстве существует избирательное право. Которое предусматривает процедуру выборов через определенные законы. Также гражданское общество, в виде различных негосударственных образований (пaртии, прoфсоюзы, клубы избирaтелей и т.д.) способствую эффективной реализации интересов граждан.

Порядок проведения выборов закреплен избирательным правом каждой страны. Избирательное право соответственно выражается в определенном наборе юридических норм, в которых предусмотрен порядок участия граждан в выборах, подготовка и проведение выборов, взаимные права и обязанности участников выборного процесса и параллельно общественных формирований, порядок отзыва депутатов, и подсчет голосов. В нормах избирательного права также отображены требования к избирателям и избираемым.

В фундаменте современного избирательного права заложен принцип всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Иными словами, все совершеннолетние граждане государства, не зависимо от пола, расы, национальности, возраста, религии, места жительства напрямую выбирают всех представителей власти. Голосование проводится тайно, и кроме, или без ведома, самого гражданина не вправе знать в пользу кого он отдал свой голос.

Составляющие процедуры выборов в контексте политических процессов

Источник

Выборы как часть политического процесса

Выборы — важнейший компонент современной политики. Они представ­ляют собойспособ формирования ор­ганов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политичес­кой воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются в различных демократических организациях: партиях, профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных общест­вах и т.д. В данной главе речь идет главным образом о выборах в масштабах государства, всей политической системы.

Выборы всегда связаны с голосованием. Однако при всей бли­зости этих понятий они имеют и существенные отличия. Выборы обычно понимаются как закрепленный в конституции и других законах относительно регулярный, периодичный процесс избра­ния состава органов государства. Голосование же не всегда свя­зано с выборами. Оно используется и в различных формах пря­мой демократии: в референдумах, опросах, принятии коллектив­ных решений на собраниях и т.п.

Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут на себе отпечаток ее различных форм и играют в ее различных моделях не­равноценную роль. Сравнительно низка значимость выборов в по­литических системах, базирующихся на прямых формах демокра­тии, непосредственном участии граждан в подготовке и принятии важнейших государственных решений. В таких случаях властные полномочия избираемых гражданами руководителей государства силь­но ограничены, что снижает и политическую значимость самих вы­боров. Примером такого рода государств являлась древнегреческая Афинская республика в периоды непосредственного правления боль­шинства, решения плебсом на площадях вопросов размера налогов, войны и мира, смены судей и военачальников и т.д.

В условиях современных демократий выборы — их стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важ­нейшим каналом представления в органах власти интересов раз­личных общественных групп. Всеобщие выборы предполагают право участия в них каждого гражданина. Для многих, а в некото­рых странах и для большинства граждан они являются единствен­ной формой их реального участия в политике. Они позволяют осу­ществлять наибольшее влияние на власть: сохранять или сменять парламенты и правительства, обеспечивать их ответственность пе­ред народом, изменять политический курс и т.д.

Выборы — достаточно частое в политической и обществен­ной жизни явление, поскольку они распространяются на различ­ные институты и уровни правления: парламент, президента, пред­ставительные, а часто и исполнительные органы субъектов феде­рации, местные органы власти. Так, в США один раз в четыре года проводятся федеральные, общенациональные президентские выборы, каждые два года — выборы в палату представителей — нижнюю палату конгресса. В эти же сроки — раз в два года, но не на два, а на шесть лет, избирается одна треть членов верх­ней палаты конгресса — сената. На уровне штатов регулярно избираются губернаторы, законодательные собрания, генераль­ные прокуроры и другие должностные лица, на местном уров­не — мэры, советники, казначеи, клерки, судьи, шерифы, кон­стебли, надзиратели школ и т.д. Общую картину дополняют выборы в партиях, профсоюзах и многочисленных доброволь­ных ассоциациях. Многообразие электоральных форм откры­вает перед гражданами достаточно широкие возможности для проявления политической активности и влияния на государ­ственные и общественные дела.

Влияние выборов на жизнь современ­ного общества разнообразно и прояв­ляется в их важнейших функциях. В научной литературе выделяются следующие функции выборов:

— артикуляция, агрегация и представительство разнообразных интересов населения. В период выборов создаются наиболее бла­гоприятные возможности для осознания гражданами своих инте­ресов и включения их в избирательные программы партий и от­дельных депутатов. Во время выборов, стремясь получить массо­вую поддержку, депутаты и участвующие в избирательной кампа­нии СМИ особенно восприимчивы к запросам и пожеланиям на­селения. Это активизирует процесс осознания и представления гражданами своих интересов. В избирательных платформах инте­ресы артикулируются, получают четкую формулировку и агреги­руются, освобождаются от крайностей и усредняются, приобрета­ют непротиворечивую, пригодную для реализации форму. И хотя после победы на выборах многие депутаты забывают о своих обещаниях, депутатский корпус в целом, не только руководству­ясь нравственными мотивами, но и заботясь о престиже партии и поддержке избирателями на будущих выборах, ориентируется на свои обязательства и запросы электората;

— контроль за институтами власти. В результате выборов со­здается важнейший институт контроля за правительством — пар­ламент, а также оформляется оппозиция, обычно ревностно сле­дящая за соблюдением конституции и закона. Парламентский кон­троль опирается как на собственные права, судебные инстанции, так и непосредственно на мнение избирателей. Опасаясь пора­жения на ближайших выборах, правительство обычно вынуждено прислушиваться к критике. Кроме того, сами выборы представ­ляют собой важнейший институт контроля, поскольку они по­зволяют избирателям регулярно выносить свой вердикт о прави­тельстве и оппозиции, изменять состав органов власти, коррек­тировать политический курс;

— интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли. Плюрализм современного общества имеет свои границы. Чтобы не привести к анархии, хаосу и острым разруши­тельным конфликтам, он нуждается в государственном регулирова­нии, отражающем общие ценности и интересы граждан: С помо­щью выборов обеспечивается объединение большинства граждан вокруг определенной политической платформы и представляющих ее лидер ов, формируется доминирующая в государстве политичес­кая воля. Выражение этой воли обеспечивает правительству автори­тет и поддержку, что повышает его дееспособность;

— легитимация и стабилизация политической системы, а также легитимация конкретных институтов власти: парламента, прави­тельства, президента и т.п. Участие граждан в выборах обычно означает принятие ими данного типа политической системы, политического режима, правил формирования органов власти, независимо от отношения населения к конкретным должност­ным лицам, правительству и правящим партиям. Выборы дают гражданам шанс переизбрать неугодное правительство или депу­татов, заменить их людьми, пользующимися доверием. Тем са­мым кризис конкретного правительства и его политики не при­водит к отторжению гражданами всего политического строя и дестабилизации политической системы, не перерастает в стрем­ление разрушить существующий политический порядок путем революции. Неслучайно выборы нередко уподобляют предохра­нительному клапану, выпускающему накопившийся пар народно­го недовольства и предохраняющему весь политический «котел» от перегрева и взрыва. С помощью выборов легитимируется не только политическая система в целом, но и конкретный состав парламента, правительства и некоторых других структур власти, признается их право руководить государством;

— расширение коммуникаций, отношений представительства между институтами власти и гражданами. В ходе избирательного процесса кандидаты регулярно встречаются с гражданами, выслушивают их мнения и просьбы, вносят коррективы в свои избирательных плат­формы. Выборы — важнейший канал обратных связей между граж­данами и властью. От их действенности очень во многом зависит характер отношений между руководителями государства и населе­нием, возникновение доверия или недоверия, политического учас­тия или отчуждения, поддержки или борьбы;

— канализация, перевод политических конфликтов в русло их институциализированного мирного урегулирования. Выборы позво­ляют открыто и публично представить противоречивые интересы, ценности, идеи на суд народного мнения, определить реальную под­держку позиций той или иной стороны конфликта, с помощью ав­торитета общественного мнения и государственных институтов убе­дить конфликтующих отказаться от наиболее радикальных требова­ний и незаконных форм борьбы. Уже сама ориентация участников конфликта на его электоральное разрешение как правило побуждает их к отказу от крайностей, смягчению позиций, компромиссам, по­иску приемлемых для большинства решений;

— мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач. Разъясняя гражданам собственные програм­мы, убеждая людей в необходимости принятия и поддержки опре­деленных политических ценностей и целей, указывая пути их реа­лизации, партии и отдельные депутаты тем самым мобилизуют широкие слои населения и общественное мнение на важные для страны политические действия;

— политическая социализация населения, развитие его полити­ческого сознания и политического участия. В ходе избирательного процесса граждане особенно интенсивно усваивают политические ценности и нормы, приобретают политические навыки и опыт. В это время резко расширяется поток политической информации и пропаганды, активизируется разнообразная политико-образователь­ная работа, концентрируется внимание людей на актуальных поли­тических проблемах и альтернативных путях их решения. Широкие слои активистов непосредственно включаются в пропагандистско-агитационную и организационную работу партий и отдельных депу­татов. Делая выбор, избиратели в большей или меньшей степени отождествляют себя с определенными политическими силами. Все это повышает их политическую ангажированность и активность;

— рекрутирование политической элиты. Выборы — важнейший канал вхождения граждан в состав политической элиты, делания политической карьеры, утверждения и заката политических лиде­ров. В результате выборов обновляется состав правящей и оппози­ционной элит, изменяется политический вес партий и их предста­вителей;

— генерирование обновления общества посредством конкурент­ной борьбы альтернативных политических программ. Выборы — это своеобразное окно, открытое для упорядоченных, институциализированных влияний на государство и общество. Они дают воз­можность различным политическим силам представить собствен­ное видение общественных проблем и выдвинуть программы их решения. Тем самым стимулируется поиск оптимальных путей развития, обеспечивается конкурентный отбор политических цен­ностей и альтернатив, создаются благоприятные возможности для преодоления неэффективной политики и утверждения новых, жиз­неспособных идей и политических платформ;

— конституирование эффективной оппозиции и ее подготовка к выполнению функций политического руководства. Эффективность оппозиции предполагает выполнение ею функций критики и кон­троля за правительством, а также способность к выработке альтер­нативной политики. Выборы, побуждая различные политические силы к открытому сопоставлению своих программ, компромиссам и коалициям, способствуют консолидации оппозиции. Кроме того, будучи представленной в результате выборов в парламенте, а не­редко и возглавляя правительства в субъектах федерации, оппози­ция подготавливается к ответственному и компетентному руко­водству государством после прихода к власти.

Вышеназванные функции выборы выполняют лишь в том слу­чае, если сами они организованы демократически. Выборы изна­чально призваны служить демократии, неразрывно связаны с ее общей концепцией и ценностями. Ихглавное социальное назна­чение — адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство основных общественных групп в органах влас­ти, а также сформировать эффективное правительство.

Источник

Роль выборов в политическом процессе

Выборы — важнейший компонент современной политики. Они представляют собой способ формирования органов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются в различных демократических организациях: партиях, профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах и т.д

Выборы как неотъемлемый элемент демократии несут на себе отпечаток ее различных форм и играют в ее различных моделях неравноценную роль. Сравнительно низка значимость выборов в политических системах, базирующихся на прямых формах демократии, непосредственном участии граждан в подготовке и принятии важнейших государственных решений. В таких случаях властные полномочия избираемых гражданами руководителей государства сильно ограничены, что снижает и политическую значимость самих выборов.

В условиях современных демократий выборы — их стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важнейшим каналом представления в органах власти интересов различных общественных групп. Всеобщие выборы предполагают право участия в них каждого гражданина. Для многих, а в некоторых странах и для большинства граждан они являются единственной формой их реального участия в политике. Они позволяют осуществлять наибольшее влияние на власть: сохранять или сменять парламенты и правительства, обеспечивать их ответственность перед народом, изменять политический курс и т.д.

В функциях выборов в масштабах государства отражаются основные направления их влияния на общество и политические институты. Отмечая большое разнообразие функций, выделим следующие:

– формирование органов публичной власти – парламента, главы государства, правительства (в отдельных случаях), судебных органов, органов местного самоуправления;

– выражение и представительство интересов различных социальных групп и слоев населения, электората;

– включение граждан в политический процесс в качестве его субъекта, что для большинства граждан является единственной формой реального участия в политике;

– легитимация власти как признание гражданами ее законности и права управлять, а также согласие подчиняться;

– формирование политической элиты, т.е. приведение к власти (с максимальной вероятностью) лучших представителей общества;

– контроль за институтами власти и воздействие на содержание политического курса.

Подготовка и проведение выборов сопряжены с большим разнообразием политических мероприятий, характерных для этого особого периода в жизни общества. Их совокупность принято обозначать понятием «избирательный процесс». Он непосредственно проявляется в таких событиях, как собрания в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов в выборный орган, сборе необходимого числа подписей граждан в случае самостоятельного выдвижения, митингах и т.д.

Избирательное право

— Принцип тайного голосования состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя.

Источник

Роль выборов в политическом процессе

Вы будете перенаправлены на Автор24

Выборы, их виды и значение

Выборы в политическом процессе — это способ избрания представителей органов управления и государственной власти посредством выражения политической воли граждан согласно действующему избирательному законодательству.

Политические выборы являются элементом создания и дальнейшего функционирования политической системы государства. Объектом политических выборов выступает государственная власть, а субъектом – общество, представленное дееспособными гражданами. Благодаря политическим выборам формируются как центральные, так и местные органы государственной власти, выдвигаются на выборные должности кандидаты (от главы правительства и президента до руководителей органов местного самоуправления).

Политические выборы подразделяются на:

Подготовка и проведение политических выборов сопряжены с большим количеством политических мероприятий, которые характерны для предвыборной компании и самих выборов. Вся совокупность данных мероприятий составляет избирательный процесс, который непосредственно проявляется в таких мероприятиях, как: сбор подписей при самостоятельном выдвижении своей кандидатуры, собрания в трудовых коллективах и др.

Абсентеизм – это уклонение граждан от участия в избирательном процессе.

Готовые работы на аналогичную тему

Абсентеизм является специфическим проявлением политической свободы личности. В тоже время тотальная политическая активность указывает на псевдоучастие и автократический характер существующего политического режима. Абсентеизм, в отличие от аполитичности, проявляется как осознанное неучастие в политической жизни, как отношение к политическому режиму и власти. Он указывает на отчуждение гражданина от власти, выступает показателем утраты доверия к политической системе, утраты интереса к политической деятельности.

В ряде государств для снижения уровня аполитичного абсентеизма введены определенные меры: голосование по почте, по доверенности, по интернету. Для борьбы с абсентеизмом вводят обязательный вотум (юридическая обязанность избирателей участвовать в голосовании) либо для стимулирования активности избирателей используют метод поощрений.

Роль выборов в политическом процессе

Роль выборов в политическом процессе различна. Она во многом зависит от типа политического режима и функционирующей политической системы государства. Например, если выборы в демократических государствах несут определяющее значение для стабильной работы политической системы, то в странах недемократического характера они не оказывают сколько-нибудь значительного влияния на политические процессы.

Неоднозначна роль выборов и в странах с различными партийными системами. В странах с однопарной системой или с системой одной доминирующей партии они в основном не приводят к власти новые политические силы. Незначительна политическая роль выборов и в государствах, где часть членов представительных органов избирается, а назначается.

Политические выборы – одна из наиболее важных составляющих механизма реализации власти.

Выборы играют большую роль в активизации политической деятельности населения, что выражается в:

Отдельные политологи утверждают, что политические выборы – это всего лишь определенный политический ритуал, который не оказывает реального влияния на политические процессы, протекающие в государстве. Эти утверждения основаны на том, что выдвижение на выборные должности какого-либо кандидата является главным образом прерогативой политических партий. Поэтому свобода выбора избирателей значительно ограничивается жесткими рамками. Избиратели могут выбирать только из тех кандидатов, которые утверждены конкурирующими политическими партиями.

Основные функции политических выборов

Сущность политических выборов отображена в их функциях:

Социально-политические функции выборов:

Политические функции выборов:

Источник

8.2. Избирательный процесс как вид политического процесса

Конституция РФ определила в качестве структурообразующего принципа организации государственной власти свободные выборы и референдум, а носителем суверенитета и единственным источником власти народ. Таким образом, впервые в практике государственно-правового развития страны формируется новый гражданский источник и основание ее жизнедеятельности и преобразований. Понятие «избирательный процесс» в теории избирательного права имеет несколько определений, каждое из которых раскрывает ту или иную сторону его политико-правового значения в жизни общества.

Избирательный процесс есть юридическая деятельность участников выборов, осуществляемая на определенных стадиях, в соответствующих процедурных и процессуальных формах, обеспечивающих проведение выборной кампании.

Избирательный процесс выступает как система взаимосвязанных и реализуемых в определенной последовательности материальных и процессуальных, политических, административных, финансовых, информационных отношений, связанных с реализацией избирательных прав граждан, подготовкой и проведением выборов.

Анализ признаков избирательного процесса с точки зрения его политической, юридической и информационной составляющих позволяет рассмотреть его как:

а) регламентированную нормами избирательного права деятельность по передаче и приобретению власти путем организации и проведения выборов;

б) способ реализации политической правосубъектности граждан и легитимации институтов публичной власти, процесс воспроизводства институтов публичной власти и кадровой ротации через гражданский электоральный выбор и предпочтения;

в) механизм политико-правовой рационализации взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей, их политической ответственности перед гражданами.

Определяющее значение для организации и «функционирования» избирательного процесса имеют его принципы, то есть основополагающие начала (идеи), отражающие демократическую природу выборов как института народовластия, обеспечивающих реализацию и защиту электоральных прав граждан. Среди принципов реализации субъективного (активного и пассивного) избирательного права можно выделить: обязательность; периодичность; альтернативность выборов; допустимость различных избирательных систем; справедливость; независимость органов, обеспечивающих организацию и проведение выборов.

В основе принципа обязательности выборов лежат положения Конституции РФ, согласно которым народ осуществляет свою власть непосредственно, либо через органы государственной власти и органы местного самоуправления, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и выборы.

Проведение выборов в установленные сроки является обязательным – это требование ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», чем обеспечивается ротация составов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а значит, гарантия реализации гражданами конституционного права избирать и быть избранными в органы публичной власти.

Принцип альтернативности, согласно которому на выборах любого уровня число кандидатов или число списков кандидатов должно превышать число распределяемых мандатов в конкретном избирательном округе. При этом выборы будут признаны результативными при условии получения этим кандидатом не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Возможность безальтернативного процесса предусмотрена и при проведении повторного голосования на выборах Президента РФ, на выборах высших должностных лиц субъектов РФ и на выборах должностных лиц муниципальных образований в случае, если ко дню голосования в соответствующем избирательном округе число зарегистрированных кандидатов не обеспечивает альтернативность выбора.

Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав установлены некоторые обязательные требования, применяемые при формировании тех или иных органов публичной власти. Установлено правило проведения выборов высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.

Принцип справедливости закреплен в целом ряде международных документов, начиная с Всеобщей декларации прав человека, в части 3 статьи 21 которой записано, что выборы «должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве».

Этому общему положению не противоречит тот факт, что к избирателю предъявляется ряд требований: достижение определенного возраста, гражданство данной страны, место жительства; обладание политическими и гражданскими правами.

Для обеспечения справедливости выборов необходим также ряд правовых и организационных мер, направленных на эффективную защиту процесса выборов от необъективности и фальсификаций

Недопустимость дискриминации, обеспечение всем лицам paвного доступа к участию во всех мероприятиях, проводимых в xoде выборов, способствует проведению действительно справедливых выборов.

Независимость органов, осуществляющих организацию и ведение выборов. Этот принцип означает, что для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан образуются специальные органы – избирательные комиссии. При подготовке проведении выборов избирательные комиссии в пределах их компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Этот принцип предметно отображен в механизме формирования избирательных комиссий всех уровней, которое основывается на принципах:

соблюдения правил, установленных законом, нарушение которых может служить основанием для отмены результатов выборов;

участия широкой общественности, в том числе политически партий и иных общественных объединений, в формировании избирательных комиссий;

определения квот участия в работе комиссий государственных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы (не более одной трети от общего числа членов комиссии);

гласности и открытости деятельности избирательных комиссий, решения которых подлежат обязательному опубликованию в соответствующих средствах массовой информации.

Выборы органов власти – процесс политический. За любыми кандидатами стоят партии, движения, группировки, их поддерживают или им противостоят определенные силы, и в конечном счете выборы показывают реальную расстановку политических сил и уровень политической культуры населения.

Федеральные избирательные кампании 1999–2000 гг., впервые проведенные на основе обновленного законодательства, стали серьезным испытанием для всех избирательных комиссий, для соответствующих государственных и общественных организаций, для всего российского электората. Законодательное становление и развитие современной избирательной системы РФ началось в 1993 г., когда Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Этим Указом были утверждены Положение о федеральных органах власти на переходный период и Положение о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кроме того, Указом Президента России от 11 октября 1993 г. №1626 было принято Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В это же время были изданы Указы Президента России «Об утверждении основных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» от 27 октября 1993 г. №1765, «Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления» от 29 октября 1993 г. №1797.

Федеральный закон от 21.июля.2005 г. №93 «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ ввел с 2006 г. единые дни голосования в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления, т.е. фактически совмещаются многие выборные компании различного уровня.

Первая – то, что 2 марта, что была заложена очень важная для страны традиция. Глава государства пользующийся популярностью в народе, преподнес всем урок соблюдения Конституции. Не смотря на постоянные «просьбы» остаться на «третий срок», президент не нарушил ни буквы, ни духа основного закона.

Вторая – то, что впервые в истории страны парламентские и президентские выборы были близки не только по времени (это неоднократно случалось и раньше), но и по сути. То есть это была одна кампания, проходившая в два этапа: выборы Думы и выборы Президента. В этих кампаниях, как никогда раньше, была представлена развернутая программа: что конкретно и в какие сроки власть планирует делать. Основные тезисы были сформулированы в ходе парламентской кампании, тогда же были отбиты или приняты к сведению претензии оппонентов. Поэтому президентская кампания проходила более спокойно чем парламентская.

Вместе с тем последствия обстоятельств выборов в ряде регионов (в Мордовии, Дагестане, Кузбассе) 132 российскому обществу приходится оптимизировать до сих пор, используя зачастую «противоположные крайности» («назначение» губернаторов и «президентов», сведение выборов до «назначения в список», превращение муниципалитетов в «отстойник бюджетных дефицитов», «суверенной демократии» и др.) самое же тревожное, на наш взгляд, происходит с целенаправленным отходом от конституционной гарантии населению «избрать и быть избранным», осуществления контроля за деятельностью госструктур и отдельных чиновников, безответственности и коррумпировании последних и многие другие симптомы серьезной «общественной болезни». 133

Источник