что такое свидетельство об установлении отцовства означает
Как установить отцовство
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних – это краеугольный камень, на котором основано семейное законодательство в любом правовом государстве. Установить и зафиксировать происхождение ребенка – ключевой юридический факт.
Если малыш рождается в зарегистрированном браке, обычно вопросов с отцовством не возникает. Но если отец и мать просто сожительствуют, для установления отцовства нужно действовать согласно законодательству.
Давайте рассмотрим, как подать на установление отцовства, как правильно написать заявление, какие документы понадобятся, в чем отличия между добровольным и судебным порядком процедуры.
Когда это необходимо?
Прежде чем запускать процедуру установления отцовства, нужно четко понимать, когда, кому и зачем это необходимо. Первая причина – это соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетнего, ведь по семейному законодательству каждый ребенок имеет право проживать с родителями и проживать в семье. Поводами для установления отцовства могут стать:
Юридические основания для установления отцовства
Действующее законодательство РФ предусматривает два варианта установления отцовства: в добровольном и судебном порядке. Какой из них выбрать, зависит от ситуации и отношений с предполагаемым отцом малыша.
Добровольное установление отцовства
Такой сценарий возможен только в том случае, если мужчина признает себя отцом. Основанием для реализации юридической процедуры становится совместное заявление от родителей, которые на момент рождения малыша не состояли в браке, а также заявление со стороны отца.
Во втором случае обязательно разрешение от органов опеки и попечительства. Вопрос решается по упрощенной схеме в органах ЗАГС. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому приведенный ниже список документов является примерным и обобщенным:
Судебный порядок
Если мужчина отказывается признавать себя отцом добровольно и не подает заявление в органы ЗАГС, то подтвердить отцовство можно в суде, согласно статье 49 Семейного кодекса РФ.
Подобный порядок применим для любых спорных, сложных или противоречивых случаев. Практика нашей работы показывает, что судебное установление отцовства занимает гораздо больше времени и сил.
Как и в добровольном порядке, процедура сбора и предоставления документов играет ключевую роль. Конечно, для суда нужно гораздо больше документов, а их содержание должно быть исчерпывающим и подтверждать позицию истца. Приводим обобщенный список документов, которые необходимо передать в судебную канцелярию:
Список может быть дополнен, т.к. в процессе судебного производства каждая из сторон имеет право заявлять дополнительные ходатайства, предоставлять доказательства, приводить свидетелей. Истец может приложить любые документы, подтверждающие его позицию.
Правовые последствия при установлении отцовства
Процедура в первую очередь направлена на защиту законных прав и интересов ребенка. Как только у него появляется официальный отец, это дает дополнительные возможности:
Отмена отцовства
В юридической практике нередко случаются моменты, когда не состоя в официальном браке мужчина добровольно признает себя отцом, не сомневаясь в этом факте. Мать ребенка также уверена в этом. Проходит время и оказывается, что человек не является биологическим отцом.
В таком случае необходимо прибегнуть к процедуре оспаривания отцовства. Заявить иск в суд может как мать, так и мужчина, ошибочно признанный отцом.
Важно! Если мужчина при добровольном установлении отцовства знал, что не является биологическим отцом, это лишает его право оспорить факт в суде в дальнейшем! Для восстановления справедливости нужно договариваться с биологическим отцом или матерью, опекуном ребенка или матери (если она признана недееспособной по решению суда).
3 причины обратиться за помощью к нам
Если у вас возникли сложности с установлением отцовства, вы не знаете, как правильно написать заявление в суд, не можете самостоятельно собрать документы, запишитесь на предварительную консультацию к нашим юристам. Это позволит вам существенно сэкономить время в будущем и даст как минимум три весомых преимущества:
Как установить отцовство
1. Когда нужно устанавливать отцовство?
Автоматически в свидетельстве о рождении ребенка отцом указывается муж или бывший муж матери (если они развелись не раньше, чем за 300 дней до рождения ребенка). Если женщина не была замужем или давно в разводе, в свидетельство о рождении могут вписать имя и отчество отца с ее слов, однако фамилию ребенок получит такую же, как и у матери. В этом случае дать ребенку фамилию отца можно, только зарегистрировав факт установления отцовства. Отцовство можно установить до рождения ребенка, во время регистрации рождения и после.
Если родители ребенка на момент его рождения не состояли в браке, но поженились позже, им все равно придется зарегистрировать установление отцовства. Только в этом случае к пакету документов необходимо будет добавить свидетельство о заключении брака.
Если мать ребенка состоит в браке, его отцом признается муж.
Если брак был расторгнут или признан недействительным менее чем за 300 дней дней до рождения ребенка, юридически отцом ребенка считается бывший муж. Он будет указан в свидетельстве о рождения ребенка, независимо от того, является ли отцом на самом деле и хочет ли этого мать.
Если ребенок не от бывшего мужа, его настоящий отец может установить отцовство, подав соответствующее заявление совместно с матерью ребенка.
Женатый мужчина может установить отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака, согласие его жены при этом не требуется.
Если в свидетельство о рождении ребенка уже вписан в качестве отца другой человек, необходимо сначала оспорить отцовство, а уже после заново установить его.
2. Как установить отцовство, если есть согласие обоих родителей?
Установить отцовство можно одновременно с регистрацией рождения или позже, когда свидетельство о рождении уже будет получено. В некоторых случаях подать заявление на установление отцовства можно и до рождения ребенка.
Для этого вам потребуются следующие документы:
Подать документы можно:
Если женщина замужем и ее муж не хочет отказываться от отцовства, орган ЗАГС впишет его в свидетельство о рождении ребенка. Мать или мужчина, желающий установить отцовство, могут обратиться в суд и сначала оспорить отцовство, а уже затем заново установить его. Также подать в суд может сам ребенок, когда достигнет совершеннолетия.
3. Как установить отцовство без согласия отца ребенка?
Если получить согласие мужчины на установление отцовства невозможно (в том числе из-за его смерти), а рождение ребенка еще не зарегистрировано, нужно сначала зарегистрировать рождение ребенка без указания отца в свидетельстве о рождении или с указанием имени и отчества отца со слов матери. Зарегистрировать рождение ребенка нужно в течение 30 дней с момента рождения, а устанавливать отцовство придется через суд, и процедура может занять гораздо больше времени. Позднее в свидетельство о рождении можно будет внести изменения.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика. Для обращения в суд вам также могут понадобиться:
Подать иск может мать ребенка, его опекун (попечитель), человек, на иждивении которого находится ребенок, или сам ребенок, достигший совершеннолетия. Если суд постановит, что ответчик действительно является отцом ребенка, нужно будет подтвердить отцовство в отделе ЗАГС. Для этого понадобятся:
Подать документы можно в любой ЗАГС Москвы по месту вынесения решения суда об установлении отцовства, кроме Замоскворецкого, Люблинского и Архивно-информационного отдела.
4. Как установить отцовство без согласия матери ребенка?
Если мать ребенка умерла, была признана недееспособной, лишена родительских прав или ее местонахождение неизвестно, мужчина может установить отцовство без ее согласия, получив разрешение органов опеки. Исчерпывающего списка документов, которые могут потребовать в органах опеки и попечительства, нет. Но у отца могут попросить:
Если мать просто не согласна на установление отцовства, добиться его можно через суд. Подать иск может мужчина, претендующий на отцовство, человек, на иждивении которого находится ребенок или сам ребенок, достигший совершеннолетия. Для обращения в суд кроме искового заявления могут потребоваться:
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика, то есть женщины, выступающей против установления отцовства.
Получив разрешение органов опеки или соответствующее решение суда, мужчина может обратиться для установления отцовства в отдел ЗАГС. Ему понадобятся:
5. Как оспорить отцовство?
Если в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца уже указан другой мужчина, доказывать отцовство придется через суд. Иск может подать мать ребенка, мужчина, решивший установить отцовство, опекун (попечитель) ребенка, человек, на иждивении которого находится ребенок, или сам ребенок, достигший совершеннолетия.
Примерный список документов для обращения в суд выглядит так:
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика (в данном случае человека, указанного в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца).
Если суд постановит, что истец действительно является отцом ребенка, можно будет установить отцовство в загсе.
«Стандарт доказывания» по делам об установлении отцовства
На сегодняшний день термин «стандарт доказывания» использован лишь в нескольких судебных актах ВС РФ и посвящены они делам о банкротстве. Например, «пониженный» стандарт доказывания при оспаривании кредитором сделок банкрота и третьего лица: кредитору достаточно доказать наличие обоснованных сомнений в «чистоте» сделки, а банкрот и третье лицо должны их опровергнуть (поскольку кредитор объективно ограничен в возможностях предоставления доказательств). Между тем, «пониженный стандарт доказывания» необходим и по некоторым другим категориям дел, включая установление отцовства в судебном порядке. Поскольку и в этом случае истец (мать) объективно ограничена в возможностях доказывания отцовства конкретного лица.
Бытует мнение, что дела об установлении отцовства вообще не представляют никакой проблемы – экспертиза ДНК дает ответ на интересующий вопрос на 99,99%. Судье достаточно лишь вынести решение на основании этой экспертизы. Однако, как быть в ситуации, когда ответчик – предполагаемый отец не является для проведения экспертизы? Или вовсе игнорирует судебное разбирательство, не получает повестки и так далее? На первый взгляд, опять-таки проблемы нет – судья применяет ч.3 ст.79 ГПК РФ и выносит решение в пользу матери. Но, на практике так происходит далеко не всегда.
Материнство и детство находится под защитой государства, забота о детях и их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч.1,2 ст.38 Конституции РФ). Каждый ребенок имеет право знать своих родителей, право на их воспитание и обеспечение родителями его интересов (ч.1 ст.7, ч.1,2 ст.8 Конвенции о правах ребенка, ч.2 ст.54 СК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 3 Постановления от 8 июня 2010 г. N 13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.
С учетом приведенных норм права при разрешении споров, затрагивающих права ребенка, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. (Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №5-КГ15-75).
Таким образом, споры об установлении отцовства – это специфическая категория дел, главным «выгодоприобретателем» по которым являются не стороны споры – мать и предполагаемый, отец, а несовершеннолетний ребенок. Именно с точки зрения защиты интересов ребенка судья должен (в идеале) распределять бремя доказывания и оценивать представленные сторонами доказательства.
Кроме того, (постараюсь обтекаемо) событие, вследствие которого возникает необходимость устанавливать отцовство, носит латентный характер, возможность доказывания его традиционными средствами (показания свидетелей, аудио/видеосъемка, письменные доказательства и тому подобное) весьма затруднена (если вообще возможна) по объективным причинам.
Итак, мать, действующая в интересах ребенка (защита которых должна носить приоритетный для суда характер) объективно ограничена в возможностях доказывания. Однако, в силу ст.49 СК РФ именно она должна предоставить «любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица».
Какие же доказательства отцовства мать может приложить к иску (истребовать через судебный запрос)?:
Все указанные доказательства носят косвенный характер – говорить о «достоверности», требуемой СК РФ тут не приходится. Более того, беременность может возникнуть и от случайной связи – тогда мать сможет предоставить суду только свои амбулаторные карты, где с ее же слов указаны данные отца. И все! Ханжеские оценки вроде: «сама виновата», «надо было думать» и т.п., которые позволяют себе иногда в таких ситуациях люди, облеченные властью и носящие черные мантии (в большинстве своем – тоже женщины!) оставим в стороне: речь идет об интересах ребенка, а не о моральном облике его матери.
Представим ситуацию, когда мать идет в суд с копиями амбулаторных карт и парой общих фотографий. Она просит назначить экспертизу отцовства, является для ее прохождения с ребенком (и деньгами) и получает об этом справку. «Отец» не приходит ни на экспертизу, ни в суд (но надлежаще извещается по адресу регистрации). Достаточно ли этого, чтобы вынести решение в пользу матери? Оказывается, нет.
Цитата из судебного акта: «..неявка в экспертное учреждение ответчика, который не был лично извещен о необходимости предоставить материал для генетического исследования в медицинское учреждение, не может расцениваться как уклонение от проведения экспертизы (ч.3 ст.79 ГПК РФ)».
Вот так, злоупотребляя своими процессуальными правами: не являясь в суд и на генетическую экспертизу, можно получить решение суда об отказе в установлении отцовства. Причем, еще и в нарушении прав ребенка, которые по идее должны защищаться в приоритетном порядке.
С учетом изложенного, считаю, что по делам об установлении отцовства должен быть «пониженный» стандарт доказывания для матерей:
Как добровольно установить отцовство?
Стать папой автоматически можно только тогда, когда состоишь с мамой ребенка в браке. Супруг матери ребенка считается отцом по определению. Но что, если на момент рождения мать не находилась в браке? Кто в таком случае будет считаться отцом? А никто – дело в том, что отцовство внебрачных детей автоматически не определяется и может быть установлено только в результате отдельной процедуры установления отцовства в административном порядке.
Биологический отец (или иное лицо, желающее стать отцом) должны изъявить свое желание добровольно и с этим желанием обратиться в ЗАГС. Рассказываем, как установить отцовство в добровольном порядке и что для этого нужно.
Можно ли признать отцовство добровольно?
Актуальность данного вопроса сложно недооценить. В 2018 году каждый пятый ребенок в России (21,2%), согласно данным Росстата, рожден вне брака. Это не значит, что у каждого пятого ребенка отсутствует отец, но в каждом случае рождения такого ребенка, отцовство вне брака нужно установить.
Если мужчина ребенка НЕ признает, единственный способ сделать это – подать в суд. Благо, такие случаи встречаются значительно реже – куда чаще мужчины добросовестно относятся к своим детям, и даже не оформляя с женщиной официальных отношений, признают ребенка. Как это сделать?
Отцовство мужчины, не состоящего в браке с матерью, устанавливается путем подачи в ЗАГС совместного с матерью заявления о признании себя отцом ребенка. А если мать умерла, пропала без вести, признана недееспособной или лишена родительских прав, отец может подать такое заявление самостоятельно (п. 3 ст. 48 СК).
Тот факт, что ребенок рожден вне брака, не ограничивает его права по отношению к отцу и не уменьшает родительские обязанности отца по отношению к ребенку. Новорожденный приобретает те же права и обязанности, что и дети, рожденные в браке (ст. 53 СК).
Когда можно признать отцовство?
Обычно заявление подается сразу после рождения ребенка или в любое другое время после него. Но только до совершеннолетия ребенка. Как только ему исполнится 18 лет, установить отцовство можно только с его письменного согласия (п. 4 ст. 48 СК). Алименты за прошлое время, конечно, взыскать не получится. Но подтвержденные в результате родственные связи могут в дальнейшем использоваться в целях, скажем, наследования.
Иногда подать такое заявление можно даже до рождения ребенка. Например, если отец неизлечимо болен и есть риск, что это обстоятельство станет препятствием для признания его отцовства в будущем. В этом случае добровольное установление отцовства возможно еще во время беременности женщины. Порядок тот же – ЗАГС примет заявление, но запись об отце будет сделана только после регистрации рождения.
В некоторых случаях факт добровольного признания отцовства может быть установлен даже после смерти отца. Но только если отец публично признавал своего ребенка, рожденного вне брака. Правда, установление признания отцовства возможно только в судебном порядке по иску заинтересованного лица (ст. 50 СК).
Как признать отцовство: алгоритм действий
Когда бы и в каком бы порядке отец ребенка не подавал заявление, участвует в этом процессе мать или только, нужно ли согласие ребенка или нет – всегда это происходит по одному сценарию. Следуйте нашим рекомендациям, и проблем не возникнет!
Шаг 1. Заполняем заявление
Приказом Минюста № 201 от 01.10.2018 утверждено сразу несколько форм заявлений, которые нужно подавать в ЗАГС. Какое конкретно нужно вам зависит от ситуации. Если вы подаете совместное заявление с матерью ребенка, это Форма № 15. Если мать признана недееспособной или умерла, это Форма № 19. Если у родителей нет возможности явиться в ЗАГС, чтобы подать совместное заявление, они подают каждый отдельное – по Форме № 16 и Форме № 17. Подпись отсутствующего родителя должна быть удостоверена нотариально. Уточните, какой бланк нужен конкретно вам, по месту подачи документов.
Специальных требований к заполнению заявления порядок установления отцовства не предусматривает. Разборчиво заполняем нужные графы, и дело в шляпе.
Шаг 2. Готовим документы
Помимо заявления, потребуются следующие документы:
Никакие другие документы требовать не могут, проводить тест на отцовство не нужно.
Шаг 3. Обращаемся в ЗАГС
Заявители могут направить все собранные документы в ЗАГС по месту жительства матери, месту жительства отца или месту регистрации рождения ребенка, если она производилась ранее (ст. 49 ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния»). Они могут подать документы лично либо направить их через единый портал Госуслуг, подписав заявления простой электронной подписью (п. 1.1 ст. 50 ФЗ № 143).
Шаг 4. Получаем свидетельство
Свидетельство об установлении отцовства выдается родителям в день их обращения по их просьбе (ст. 56 ФЗ № 143). Исключение – случаи подачи заявления во время беременности, тогда такое свидетельство может быть выдано только после регистрации рождения и только если родители ранее свои заявления не отозвали.
Резюме
Так, для признания мужчины отцом ребенка, мало просто его добровольного волеизъявления. Против этого также не должна выступать и мать, а иногда – еще и органы опеки, да и сам ребенок. Сама же процедура ничем сложным не отличается. Она не займет больше 1 часа, не потребует экспертиз и огромного пакета документов. Только подал заявление, вжух, и стал отцом. Все просто!
Государственная регистрация установления отцовства
Комитет по делам записи актов гражданского состояния
Общее описание
Существуют несколько видов установления отцовства.
Совместное заявление
Если родители ребенка подают совместное заявление в органы ЗАГС, то отцовство устанавливается при регистрации малыша или после его рождения.
Если регистрация отцовства происходит в отношении совершеннолетнего, понадобится его письменное согласие.
Заявление отца ребенка
Отец вправе подать заявление сам, если:
По решению суда
Отцовство можно установить в судебном порядке. Заявление могут подать один из родителей, опекун ребенка, а также он сам после достижения совершеннолетия. При этом суд рассматривает любые доказательства, подтверждающие связь ребенка и конкретного лица.
Полное наименование:
Результат предоставления
Составление в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) соответствующей записи акта гражданского состояния и выдача заявителю свидетельства об установлении отцовства по форме, о рождении по форме (в случае установления отцовства после рождения ребенка) либо извещения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния по форме.
Срок предоставления
Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»), за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце.
Стоимость
Сведения о размерах государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и реквизитах для уплаты смотрите здесь.
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
Порядок действий уполномоченной организации
I. Проверка представленных заявителями (заявителем) документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги по регистрации установления отцовства
Специалист, ответственный за государственную регистрацию установления отцовства (специалист):
II. Прием представленных заявителями (заявителем) документов, внесение сведений в ЕГР ЗАГС, формирование автоматически заявления об установлении отцовства
Специалист:
III. Составление и оформление записи акта об установлении отцовства
Специалист:
IV. Составление и оформление свидетельства об установлении отцовства
Специалист:
V. Учет и выдача свидетельства об установлении отцовства
Специалист:
VI. Внесение изменений в запись акта о рождении в связи с установлением отцовства
Специалист:
VII. Составление и оформление свидетельства о рождении
Специалист:
VIII. Учет и выдача свидетельства о рождении
Специалист:
IX. Подготовка и направление извещения о внесении изменений в запись акта о рождении в связи с установлением отцовства в орган по месту хранения записи акта о рождении на бумажном носителе (первого экземпляра записи акта о рождении)
Специалист:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные к представлению документы:
II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:
III. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лица в случае обращения представителя заявителя):
Документы, выдаваемые заявителю
Организации, участвующие в предоставлении
Организации, принимающие документы
Организации, принимающие решение по предоставлению
Другие организации, участвующие в предоставлении
Порядок обжалования
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его специалистов при предоставлении государственной услуги (жалоба).
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям.
Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные органы либо в суд.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
В подразделении Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) заявителям предоставляется информация о порядке подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
В МФЦ для заявителей предусмотрена возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
В случае передачи МФЦ полномочий по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 №143‑ФЗ «Об актах гражданского состояния» ими производится государственная регистрация рождения и смерти в ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктами 72 и 78 административного регламента.
Порядок передачи МФЦ записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, составленных на бумажном носителе, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы ЗАГС утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2018 №194.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона от 15.11.1997 №143‑ФЗ «Об актах гражданского состояния».