что такое селективная явка на выборах
Операция «Явка». 10 способов, которыми власть загоняет избирателей на участки
Анна Бегиашвили
1. Опросы и референдумы в день выборов
18 марта на многих участках одновременно с выборами будут организованы разнообразные референдумы и опросы. Так, например, планировалось, что 18 марта должен был состояться референдум о переименовании Свердловской области. От этой идеи в итоге отказались, потому что подготовка заняла бы слишком много времени. Теперь вместо этого планируется проведение опросов по благоустройству. Причем деньги на эти опросы должны быть выделены из резервного фонда области, средства из которого обычно направляются на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и на пособия гражданам.
Жителям Анапы тоже предлагают поучаствовать в голосовании за проекты благоустройства. Опросы будут проводиться в тех же или в соседних с избирательными участками зданиях.
2. Призы избирателям
В некоторых регионах будет проводиться конкурс «Фото на выборах». В распоряжении РБК есть презентация конкурса, в которой говорится, что его цель — «мобилизовать избирателей 18–39 лет», а также «создать позитивный фон и атмосферу праздника на участках». Избирателям предложат проголосовать, а затем сфотографироваться в специальных фоторамках, которые установят на избирательных участках. Фотографию надо будет выложить в Instagram или во «ВКонтакте» с хэштегом конкурса и названия города. К продвижению планируется привлечь «звездных избирателей»: актеров, музыкантов, блогеров. Два источника РБК, близкие к Кремлю, рассказали, что в качестве призов будут вручаться iPhone и iPad.
В Екатеринбурге предприниматель Николай Наумчук предложил бесплатно кататься на ледяных горках любому, кто произнесет кодовую фразу: «Мы за выборы!» DW пишет, что Наумчук уже несколько лет выигрывает многомиллионный тендер на строительство главных городских горок.
3. Агитация в учебных заведениях
The Insider уже писал о том, что учителей по всей России обязали узнавать, кто явится на выборы. В одном из вузов Ярославля студентов просят заранее уведомить о желании проголосовать. «Должно быть не менее 10 человек от группы», — указывает руководство студентам. А сотрудникам детского санатория угрожают лишением премии в случае неявки. Информация об этом появилась на странице ярославского штаба Навального в Facebook.
В Хакасии сотрудникам детских садов раздают бланки, в которых «Единая Россия» просит принять участие в выборах и сдать для обработки свои персональные данные, сообщает Екатерина Чернышева.
В геленджикской школе №3 прошла информационная пятиминутка, посвященная выборам президента России и сбору подписей за Владимира Путина. Информация об этом появилась на сайте учреждения. Запись уже удалена, но скриншот сохранился.
Работа ведется через организованные сети, когда в основном заняты структуры, работающие по месту жительства: учителя, врачи, сотрудники опеки и так далее. Естественно, по ним идет работа в стационарном режиме по спискам. Работают разные технологии — от просьб до списков отслеживания: «отзвонитесь, как проголосуете». Разнообразие неисчислимо.
Александр Кынев, политолог
4. Манипулятивные соцопросы
В начале февраля на оживленных перекрестках Челябинска проводилось анкетирование граждан с использованием манипулятивных вопросов, указывающих на взаимосвязь выборов и отношений России с США. Фото опубликовал штаб Навального в Челябинске.
Уже 9 февраля (хотя, анкетирование должно было закончиться 10 февраля) на улицах раздавали листовки с «результатами» опроса, где более 70% опрошенных якобы считают, что Запад может повлиять на итоги выборов из-за низкой явки и согласны с тем, что активное участие россиян в выборах ударит по авторитету США.
5. Реклама на любых носителях
DW пишет, что Сыктывкарский молокозавод по просьбе регионального ЦИК поместил логотип президентской кампании на упаковки с молоком.
X5 Retail Group в некоторых регионах, по договоренности с ЦИК, оповещает о выборах с помощью кассовых чеков.
6. Контекстная реклама в «ВКонтакте»
«ВКонтакте» постоянно показывает пользователям рекламные объявления с призывами голосовать на выборах. При этом они зачастую размещаются от имени СМИ («Первый канал», Ura.ru).
7. Приказы «сверху»
Руководители госучреждений и предприятий активно используют административный ресурс, в рекомендательном или принудительном порядке призывая сотрудников явиться на выборы.
В Челябинске на предприятиях издают внутренние приказы о назначении ответственных за информирование.
В штаб Навального в Хабаровске попало секретное постановление заместителя мэра города, главы Индустриального района Константина Жукова, в котором он требует от всех частных предприятий на его территории предоставить сведения о голосовании сотрудников и обеспечить их явку. К постановлению прилагается «План действий руководителя предприятия в день голосования».
Самый простой и эффективный метод — работа с административно зависимым электоратом. Это три категории: первая — госслужащие, в том числе сотрудники правоохранительных органов и военные. В их обязанности входит присутствовать на выборах. Вторая — работники бюджетных учреждений, то есть учителя, врачи, работники социальной сферы. Они менее зависимы, но с ними тоже работа идет. И третья — работники государственных корпораций. Есть информация, что от таких людей требуют, например, доказательства, что они пришли на выборы, не доказательства голосования, а присутствия (сфотографировать что-нибудь).
Екатерина Шульман, политолог
8. Эксплуатация молодежных телепрограмм
В феврале в рекламе на телеканалах СТС и ТНТ, специализирующихся на развлекательных молодежных телепрограммах, стали появляться вставки, в которых известные актеры и телеведущие разыгрывают сценки про важность участия в выборах.
9. Мобилизация сотрудников УИКов
В нескольких регионах России члены участковых избирательных комиссий проводят поквартирные обходы. Иногда в них принимают участие работники МФЦ.
Координатор «Открытой России» Андрей Пивоваров описал схему подобных обходов в Санкт-Петербурге. Члены УИКов должны разработать и предоставить руководству план-график и маршрутные листы обхода квартир. Ходить они должны вместе с представителем управляющей компании (чтобы жильцы открывали двери) и полицейским. При этом работы сотрудников УИКов не будет дополнительно оплачена.
В Свердловской области, ЯНАО и ХМАО объявлены конкурсы, чтобы стимулировать избирательные комиссии. УИКи будут награждать денежными призами и подарками за оригинальность форм и методов работы, сообщает «Коммерсантъ».
10. Подкуп избирателей
«Протестная Москва» выяснила, что «Единая Россия» покупает явку в Москве. Специальная страница в «ВКонтакте», занимающаяся рекрутингом промоутеров, проводит набор людей, готовых прийти на выборы за денежное вознаграждение от 300 до 500 руб., в зависимости от количества пришедших. В качестве цели указано повышение явки на нескольких участках.
Заказчиком «Алексей» он называет «Единую Россию».
Александр Кынев, политолог
Явку отвязали от легитимности
Легитимность выборов не связана с явкой: избирательные процедуры могут соответствовать закону, даже если проголосует 10% граждан, говорится в исследовании Российского общественного института избирательного права (РОИИП), с которым ознакомились «Известия». Авторы доклада «Участие избирателей в выборах: российская и зарубежная практика» напоминают, что в РФ явка не является юридически значимым показателем и не отражается в протоколе об итогах голосования. Аналогичная норма действует в США, Великобритании, Германии и Франции. Согласно выводам экспертов, на явку влияет ряд субъективных факторов: значимость и частота выборов, актуальность поднятых кандидатами проблем, уровень напряженности избирательной кампании, наглядность агитационных материалов и даже погода в день голосования.
Самая высокая явка в России была зафиксирована на выборах президента 1996 года — 69,8%, самая низкая — на выборах депутатов Госдумы в 2016 году — 46,8%. Явка стала ниже, и это общемировая тенденция, отмечают эксперты РОИИП. Так, если в 1953 году на выборы мэра Нью-Йорка пришло 93% избирателей, то в 2014 году только 24%.
Аналогичные показатели зарубежные страны демонстрируют и на выборах других уровней. Например, на выборах губернатора в штате Айдахо в 2014 году проголосовали только 26%, в Калифорнии — 31%, в Техасе — 34%, в Нью-Йорке — 33%. В том же году на выборах в Европарламент средняя явка составила 43%. В Словакии — лишь 13%, в Чехии — 18%, в Польше — 23%, в Словении — 24%, в Хорватии — 25%, в Португалии — 33%, в Великобритании — 35%, в Финляндии — 39%. Максимальное значение было зафиксировано в Бельгии (89%) и Люксембурге (85%).
По мнению исследователей, низкая явка необязательно свидетельствует о неподдержке кандидатов избирателями.
— Избиратели могут не прийти на выборы как потому, что не поддерживают выдвиженцев, так и потому, что поддерживают, но настолько уверены в победе «своего» кандидата или партии, что не считают нужным тратить личное время на голосование, — сказал «Известиям» глава РОИИП Игорь Борисов.
Директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков полагает, что активность избирателей зависит от политической системы и уровня политической культуры в конкретной стране.
Политконсультант Дмитрий Фетисов пояснил, что падение явки — общемировой тренд последних лет, вне которого не остается и Россия. Но формула «легитимность через явку» в нашей стране, по его мнению, до сих пор достаточна сильна в сознании граждан и многих чиновников.
— Сейчас это во многом происходит из-за отсутствия серьезных претензий к действующей власти и нежелания ее менять. Подобные ситуации возникли во многих крупных странах мира, — уточнил Дмитрий Фетисов.
Координатор Национального общественного мониторинга Роман Коломойцев считает, что показатели явки отражают общественно-экономическую ситуацию в государстве и никак не лишают выборы статуса легитимности.
— Выборы в Северной Корее сейчас или раньше в СССР проходили массово, но вряд ли их легитимность была высокой. В то же время в Западной Европе, что подтверждают наши международные эксперты, мы видим падение явки, особенно на выборах в общеевропейские структуры, но к их легитимности не возникает вопросов, — отметил эксперт.
На президентских выборах в РФ в 1991 году явка избирателей составила 77%, в 1996-м — 70%, в 2000-м — 69%, в 2004-м — 64%, в 2008-м — 70%, а в 2012-м — 65%.
Памфилова назвала итоговую явку на выборах в Госдуму
Итоговая явка на выборах в Госдуму, проходивших в России с 17 по 19 сентября, составила 51,72%. Об этом в пятницу, 24 сентября, сообщила глава Центризбиркома Элла Памфилова на заседании комиссии.
«В выборах приняли участие 56 484 685 избирателей, или 51,72% от числа избирателей, включенных в списки избирателей. Почти 52% итоговая явка», — сказала она, уточнив, что всего в списки избирателей было включено 109 204 662 человека.
Глава Центризбиркома добавила, что на 355 зарубежных избирательных участках в 144 странах мира в выборах приняли участие 198 180 россиян.
Кроме того, она отметила, что в выборах в Госдуму участвовали кандидаты без ограничений избирательных прав.
«Можем утверждать с полной уверенностью, что [в выборах] участвовали кандидаты, у которых не было ограничений пассивного избирательного права. Мы уверяем, что на этот раз это была довольно тщательная проверка, четко в соответствии с законодательством, которое действует», — сообщила Памфилова.
Она напомнила, что к проверке данных о наличии у кандидатов возможных оснований для отказа в регистрации (имеющиеся счета за рубежом, иностранное гражданство) были привлечены профильные ведомства, в том числе Федеральная налоговая служба, Центробанк, Минюст РФ.
В 2021 году выборы в Госдуму впервые проходили в новом, трехдневном формате. 19 сентября был основным днем голосования, а 17 и 18 сентября — дополнительными. В семи регионах страны проголосовать можно было как онлайн, так и лично на избирательном участке. Возможность электронного голосования была предоставлена жителям Москвы, Мурманской, Курской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, а также Севастополя.
Дистанционное голосование началось в Москве 17 сентября в 8:00 и завершилось 19 сентября в 20:00. Итоговая явка тех, кто зарегистрировался онлайн, составила 96,5%.
Партия «Единая Россия» одержала победу на выборах в Госдуму по итогам обработки 100% протоколов, набрав 49,82% голосов. В Госдуму также прошли КПРФ (18,93%), ЛДПР (7,55%), «Справедливая Россия — За правду» (7,46%) и «Новые люди» (5,32%).
Политолог оценил влияние ДЭГ на общую явку на выборах
Дистанционное электронное голосование крайне положительно влияет как на общую явку по проходящим в России выборам в Госдуму, так и на явку граждан в региональные законодательные собрания, считает директор Центра политического анализа и социальных исследований, политолог Павел Данилин. Такое мнение он высказал в разговоре с РЕН ТВ 19 сентября.
Эксперт констатировал, что электронное голосование показало высокую явку граждан еще на голосовании за поправки в Конституцию, а сейчас может быть преодолен порог по явке в 90%.
«Ход голосования достаточно спокойный, мы видим очень хорошую явку даже на губернаторских выборах. На думских выборах она чуть выше, а значит, и здесь можно говорить, что она будет хорошей. Еще мы увидели грандиозное число голосов в дистанционном электронном голосовании. В одной только Москве было зарегистрировано 2 млн с небольшим и уже проголосовало 1,7 млн. Явка по нему уже 90% практически», — сказал Данилин.
При этом отдельно он выделил удобство самой процедуры.
«Электронное голосование, безусловно, удобно, в частности, тем, что некоторые люди, например, боятся выходить из дома из-за коронавируса, им удобно делать выбор, сидя на диване. Им комфортно просто нажать несколько клавиш на компьютере. Это голосование будущего», — резюмировал Данилин.
Ранее в воскресенье стало известно, что явка на онлайн-голосование в Москве достигла 19 сентября 90%. Уточняется, что на выборах в московской системе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) по федеральному списку отдали голоса более 1,8 млн граждан.
В то же время общая явка по Москве на 10:00 воскресенья составила 36,37%, что превзошло показатели 2016 года, рассказал глава общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Алексей Венедиктов.
Руководитель НКО «Народная дипломатия — Норвегия» Хендрик Вебер 18 сентября отметил прозрачность процесса выборов в России и заявил, что голосование организовано на высочайшем уровне.
В 2021 году выборы в Госдуму впервые проходят в новом, трехдневном формате. 19 сентября является основным днем голосования, а 17 и 18 сентября — дополнительными.
Одновременно с выборами в Госдуму в единый день голосования выбираются главы девяти российских субъектов (еще в двух регионах высших административных лиц будут выбирать депутаты заксобраний) и 39 региональных парламентов.
Проголосовать онлайн могут жители Москвы, Мурманской, Курской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, а также Севастополя.
Среди всех участников онлайн-голосования в Москве проходит розыгрыш «Миллион призов». Помимо денежных сертификатов будут разыграны 100 машин и 21 квартира.18 сентября уже назвали десять победителей акции #ВыбираемВместе программы «Миллион призов». Каждый из озвученных победителей получил по однокомнатной квартире в столице.
ЦИК назвала итоговую явку на выборах в Госдуму
Явка на выборах в Госдуму по итогам подсчета 98,5% составила 51,68%, заявила глава ЦИК Элла Памфилова, передает корреспондент РБК.
«Выборы состоялись Явка 51,68%», — сказала она.
Такой показатель, напомнила Памфилова, оказался «выше, чем в прошлый раз» (на предыдущих парламентских выборах в 2016 году явка составила 47,88%, а на президентских в 2018 году — 67,54%).
В этот раз своих одномандатников в Госдуму провели пять парламентских и три непарламентские партии, добавила Памфилова: «Это главное отличие от предыдущей кампании», — подчеркнула она.
В России в период с 17 по 19 сентября проходили выборы депутатов Госдумы VIII созыва. По данным ЦИК, после подсчета 98% протоколов «Единая Россия» получила 49,8%, КПРФ — 19,05%, ЛДПР — 7,48%, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 7,4%, партия «Новые люди» — 5,36%. Они предварительно преодолевают барьер в 5% и попадают в новый созыв нижней палаты парламента.
Жители Москвы, Севастополя, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей также могли проголосовать в онлайн-формате. Явка на онлайн-голосовании в столице превысила 96%, однако окончательные результаты до сих пор не обнародовали. По словам главы общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Алексея Венедиктова, итоги задерживаются из-за большого количества переголосовавших граждан. Ранее он говорил, что около 307 тыс. граждан из 1,9 млн воспользовались возможностью переголосовать.