что такое работа рэо
Российский экологический оператор (РЭО)
Контакты
Email: info@reo.ru (для обращений по вопросам работы РЭО)
О компании
ППК «Российский экологический оператор» — публично-правовая компания создана по указу Президента РФ 14 января 2019 года для регулирования отрасли связанную с мусором и отходами. В частности формирует систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Функции и цели ППК РЭО
РЭО призван обеспечить создание и управление комплексной системы обращения с ТКО. Предотвратить вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Создать систему вторичной переработки и вовлечения в хозяйственный оборот сырья для изготовления новой продукции и получения энергии. Реализовать нацпроект «Экология» в сфере обращения ТКО.
Радар что это?
26 июня 2019 года «Российский экологический оператор проект запустил РЭО Радар. С помощью сервиса граждане смогут сообщать о проблемах с мусором и нарушениях через сайт или по телефону горячей линии. Физические и юридические лица смогу пожаловаться на:
Для того чтобы отправить жалобу через систему необходимо зарегистрироваться или зайти с помощью аккаунтов в соцсетях Facebook, «ВКонтакте» или «Одноклассники».
Чтобы сообщить о нарушении, требуется
Руководство и структура организации
Наблюдательный совет
Руководство
Правовые документы
Что такое МРЭО: расшифровка, основные определения и сфера деятельности
Каждому автовладельцу при снятии-постановке на учет собственного автомобиля, пролонгации документов, сдаче экзаменов на получение водительского удостоверения необходимо посещение отделения МРЭО ГИБДД.
Определение МРЭО
Любой автолюбитель в определенную пору сталкивается с такой проблемой, как документальная регистрация ТС. В связи с этим вырисовывается не самая простая альтернатива: простаивание в очередях, использование коммерческих организаций, оплата места в реестре. При любых решениях этой дилеммы от свидания с МРЭО уклониться вряд ли получится.
Даже, если хозяин транспортного средства поменял незначительную деталь, изменил цветность определенного участка, ему необходимо зарегистрировать эти изменения. Основной процент процедур, будь то: первые экзамены на удостоверение водителя или повторная пересдача, пролонгация устаревших документов, снятие-постановка на учет, однозначно не обойдутся без посещения отделения этой организации в вашем городе.
Расшифровка отделения МРЭО читается как Межрайонное регистрационно-экзаменационное отделение.
МРЭО — госструктурное регулирование районных регистрационно-экзаменационных спецподразделений МВД, раскрывающее широкий спектр мер, нацеленных на допуск транспорта к фигурированию в дорожном движении по российским дорогам. Организация вмещает целый пласт услуг для населения, непосредственно являющегося владельцами автомобилей.
Работа полностью соответствует и подчинена Конституции Российской Федерации, постановлениям и поручениям Президента России.
Госструктура МРЭО ГИБДД состоит:
От того, как слаженно и четко налажен процесс и руководство в структурах подразделения и на местах зависит, насколько быстро и квалифицированно граждане РФ получат необходимую помощь и консультацию.
Задачи отделов МРЭО:
Роль МРЭО
МРЭД есть в каждом городе, а в мегаполисах вроде Москвы они представлены в каждом столичном округе, что существенно облегчает задачу и экономит время всем обратившимся за консультацией.
Пожалуй, наибольший ажиотаж наблюдается именно в группах регистрационно-экзаменационной работы – правда, это происходит лишь в дни массовой сдачи экзаменов слушателями автошкол.
Необходимые документы для МРЭО
Основные вопросы зачастую связаны со списком обязательных документов, которые нужно предоставлять в МРЭО. Отечественное законодательство находится в состоянии вечного апгрейда и, зачастую, даже бывалые автолюбители испытывают определенные затруднения при оформлении тех или иных услуг.
Для получения гарантированной помощи нужно обратиться по одному из адресов осуществления государственной функции в вашем районе с пакетом документов, необходимых для конкретных административных процедур. Вся нормативная составляющая должна быть актуальна на данный момент и соответствовать всем правилам оформления, иначе сотрудники будут правомочны отказать в предоставление услуги.
Когда вы подаете полис в автоинспекцию, он должен включать информацию об автовладельце, иметь устанавливающее свидетельство на авто. Этой информацией может стать подтверждение о наследстве, накладная из дилерского центра, договор покупки-продажи, дарственная.
Заявление может быть набрано на компьютере или же указано собственноручно. В нем необходимо истолковать:
При условии использования портала Госуслуг вы можете существенно сэкономить время на оформление и стояние в очередях.
При наличии определенных недочетов в работе МРЭО, следует
признать, что это единственная государственная структура федерального уровня на рынке и альтернативы ей нет. Получение прав, различные операции с транспортными средствами – это важные моменты в жизни граждан и их стоит доверять действующему контролирующему органу, чью легитимность и надежность гарантирует само государство.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Что такое работа рэо
Горячая линия Российского экологического оператора 8 (800) 551-31-20. Звонок по России бесплатный.
Российский экологический оператор (РЭО) был создан в апреле 2019 года с целью внедрения новых схем обращения с отходами, которые являются частью мусорной реформы, проводимой в данный момент в России. Компания отвечает за работу всех региональных мусорных операторов. В обязанности РЭО входит контроль устанавливаемых тарифов в каждом субъекте РФ, чтобы исключить незаконное завышение стоимости услуг операторов, которые фактически являются монополистами в своем регионе.
Предпосылки создания РЭО
Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» была сформирована через несколько месяцев после начала мусорной реформы. Несмотря на активное обсуждение грядущих нововведений, потребители оказались не готовы к изменениям и столкнулись с несколькими проблемами.
Рост стоимости услуг
Уже в начале 2019 года произошло увеличение сумм к оплате в ежемесячных квитанциях на услуги ЖКХ. Основная причина такого увеличения была связана с ростом стоимости вывоза мусора. Влияние оказали два фактора:
Операторы-монополисты
Согласно законодательству, оператор выбирается на конкурсной основе и является по сути единственным подрядчиком в своем регионе. Заключить договор с ним обязаны все потребители. При этом внести правки или дополнения в типовой договор практически невозможно. Следует длительная процедура рассмотрения заявления или жалобы в местных и региональных органах власти, после чего, как правило, поступает ответ о невозможности пересчета тарифов со ссылкой на проведенные расчеты или действующие нормативно-правовые акты.
Недобросовестные подрядчики
Не все операторы добросовестно выполняют свои прямые обязанности. Затраты населения возросли, а качество услуг осталось без изменений: мусор вывозился нерегулярно, контейнерные площадки были плохо оборудованы и т.д.
Создание «Российского экологического оператора»
Президент подписал указ о формировании РЭО 14 января 209 года, а в своем послании Федеральному собранию отметил целесообразность наведения порядка в системе обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Российский экологический оператор должен был стать контролирующей организацией, курирующей проведение реформы.
Через три месяца с даты основания в сети появился официальный сайт https://reo.ru/. Сотрудники компании начали ездить в регионы для анализа существующих территориальных схем обращения ТКО и разработки единой федеральной схемы.
Обязанности и функции РЭО:
РЭО Радар
На официальном сайте работает электронная приемная РЭО Радар, которая принимает жалобы на недобросовестную работу операторов. После заполнения отдельной формы с указанием адреса и описанием нарушений, потребитель получит ответ от контролирующих органов в течение 3-10 дней.
К рассматриваемым видам нарушений относятся:
Для ситуаций, которые требуют экстренного реагирования, работает горячая линия. Телефон 8 (800) 551-31-20 также указан на сайте Российского экологического оператора. Звонок по России бесплатный.
Работа «Российского экологического оператора» способствует внедрению новых принципов обращения с отходами. Деятельность компании направлена на защиту интересов конечного потребителя.
Буцаев вернется на пост главы «Российского экологического оператора»
Главой «Российского экологического оператора» (РЭО) станет Денис Буцаев, который руководил компанией с момента ее основания в феврале 2019 года, но ровно год назад ушел в отставку. Об этом РБК рассказали два источника в правительстве и менеджер крупной компании, владеющей активами на рынке по обращению с отходами. Утром в пятницу это подтвердила пресс-служба РЭО.
Как Буцаев через год вернулся в мусорную отрасль
РЭО был создан в январе 2019 года по распоряжению президента Владимира Путина в статусе публично-правовой компании для курирования мусорной реформы, которая стартовала в России с начала прошлого года. Под руководством Буцаева компания провела ревизию работы мусорных операторов в большинстве регионов, разработала методику ее оценки, а также сформулировала и отправила на согласование в профильные ведомства список мер, как поддержать отрасль по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), говорил он в интервью РБК незадолго до отставки. «Можно смело сказать, что новая система обращения с ТКО заработала. И по масштабу может сравниться с крупнейшими инфраструктурными и технологическими реформами за 15–20 лет», — добавлял Буцаев.
Объясняя отставку Буцаева в ноябре 2019 года, источники РБК говорили, что на посту гендиректора РЭО ему не «хватило аппаратного веса», чтобы получить финансирование для строительства инфраструктуры по вывозу, хранению и переработке мусора. «У компании просто не было денег. Она не успела сделать все то, что ей предписывалось. Но вины Буцаева в том нет, меры поддержки для отрасли уже лежат на согласовании в Минфине», — говорил один из собеседников.
Что такое мусорная реформа и роль РЭО
Мусорная реформа началась в России в январе 2019 года. Ее цель — создание экономики полного цикла с повышением доли переработки отходов и снижением доли их захоронения. В каждом регионе должны появиться и быть утверждены территориальные схемы сбора, обработки и утилизации мусора, а также выбраны региональные операторы. «Российский экологический оператор» — куратор этой реформы. «Коллеги [из РЭО] должны смотреть на себя не как на держателя или админа чата в мессенджере, в котором общаются региональные операторы. Эта организация должна помогать государству обеспечивать реализацию всей реформы по обращению с отходами и вторичными материальными ресурсами, а также с реализацией концепции РОП (расширенной ответственности производителя. — РБК)», — говорила в интервью РБК вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая в правительстве экологию.
У РЭО несколько месяцев не было гендиректора. Он появился только после смены правительства в январе 2020 года — на эту должность был назначен Илья Гудков, проработавший в компании лишь девять месяцев. 30 октября Мишустин подписал распоряжение о его отставке. «Не такой большой срок для реализации важной задачи, которая для меня была основной. Это создание федеральной схемы сбора, обработки и утилизации мусора, которая включает расчет и оптимизацию необходимой инфраструктуры для достижения показателей, обозначенных президентом», — отметил тогда Гудков. Но вице-премьер Виктория Абрамченко критиковала руководство компании в том числе за «ненадлежащее» исполнение задач по разработке и согласованию проекта этой федеральной схемы по обращению с отходами.
На встрече с Буцаевым, когда его снова назначили гендиректором мусорного оператора, Абрамченко сказала: «Для отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами вы человек не новый. Прекрасно знаете задачи, которые стоят перед отраслью, поработали в регионе, посмотрели ситуацию на местах».
Какие задачи стоят перед главой «Российского экологического оператора»
Вице-премьер обозначила и основные задачи топ-менеджера.
«Российский экологический оператор» — это не просто оператор отрасли по обращению с ТКО, а экологический оператор в самом широком смысле. И помощь этого института развития правительству будет идти по всем направлениям экологической повестки, в том числе по созданию мониторинговых систем в сфере экологии», — заключила Абрамченко.
Буцаев, в свою очередь, обещал «приложить все усилия» для выполнения поставленных задач, а также в самое ближайшее время представить «дорожные карты» со сроками исполнения.
Что известно про Буцаева
Буцаеву 43 года, он окончил Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина. Работал в международных ИT-компаниях, был управляющим партнером инвестгруппы «Панорама», гендиректором принадлежащей «Роснано» компании «ПЭТ Технолоджи». В 2013 году Буцаев стал советником губернатора Подмосковья и министром инвестиций и инноваций региона. С июля 2014-го перешел на пост зампреда правительства Московской области и занимал его до конца 2018 года, после чего возглавил РЭО.
Для РЭО доходы оказались важнее отходов
Генеральная прокуратура в ходе плановой проверки работы Российского экологического оператора (РЭО) и его учредителя Минприроды за 2019–2020 годы «выявила многочисленные нарушения федерального законодательства». Это следует из письма первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, которое он отправил 27 января министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову.
У РБК есть копия письма. Представители Минприроды и Российского экологического оператора подтвердили его подлинность. Проверка проведена в октябре–декабре 2020 года по поручению генпрокурора Игоря Краснова, сообщили РБК в пресс-службе Генпрокуратуры.
Какие нарушения выявила Генпрокуратура
РЭО был создан в январе 2019 года по распоряжению президента Владимира Путина в статусе публично-правовой компании для курирования мусорной реформы, которая стартовала в России как раз в этот момент. Ее цель — создание экономики полного цикла с повышением доли переработки отходов и снижением доли их захоронения. В каждом регионе должны появиться и быть утверждены территориальные схемы сбора, обработки и утилизации мусора, а также выбраны региональные операторы.
Первым гендиректором компании стал Денис Буцаев, который до этого был зампредом правительства Московской области. В ноябре 2019 года он ушел в отставку, но вернулся на этот же пост спустя год — 20 ноября 2020 года. С января по октябрь 2020 года должность главы компании занимал Илья Гудков.
Генпрокуратура обнаружила почти двукратное превышение расходов на зарплаты РЭО в 2019 году, на которое было дано согласие Минприроды. На зарплаты было направлено 146,6 млн руб. вместо согласованных 79,45 млн руб. «за счет использования денежных средств, предназначенных на другие целевые статьи расходов», пишет Буксман. Общий транш из бюджета в качестве имущественного взноса в капитал оператора составил 220 млн руб. По словам источника РБК, близкого к РЭО, бюджет на всю работу компании за этот год составил менее 500 млн руб. «При этом министерством (Минприроды. — РБК) за весь период деятельности Российского экологического оператора ни разу не проводились проверки и ревизии расходования им средств федерального бюджета», — указывает Буксман.
Согласно письму РЭО также проводил «неправомерные» выплаты квартальных премий сотрудникам на общую сумму 76,7 млн руб. Решение о выплатах этих премий за второй и третий кварталы 2019 года было принято в октябре того же года «в отсутствие сэкономленных средств и заработанных средств». Но фактически они были выплачены в первом полугодии 2020 года также за счет средств федерального бюджета. В июле 2019 года в Telegram-каналах появился список зарплат, бонусов и премиальных надбавок руководства РЭО, согласно которому совокупный доход главы компании должен был составлять 2,66 млн руб. в месяц. «У меня зарплата около 950 тыс. [руб.], по-моему, включая бонусы. Официальный оклад в настоящий момент 510 тыс. [руб.], дальше надбавки», — заявил в ответ на это Буцаев в интервью РБК в ноябре 2019 года.
Кроме того, Генпрокуратура пришла к выводу, что до сих пор не принята стратегия развития компании на пять лет, призванная определить целевые показатели и ожидаемые результаты деятельности. «Минприроды и компанией не принимаются необходимые меры по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), предотвращению их вредного воздействия на окружающую среду, не осуществляется координация федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления», — говорится в письме. В частности, РЭО не организовал ежемесячный мониторинг достижения в регионах показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», а направляемые в министерство отчеты «нередко содержат неполные, недостоверные и документально не подтвержденные сведения».
Более того, в ходе проверки было «вскрыто незаконное перекладывание министерством на Российского экологического оператора полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти», пишет Буксман. Так, по приказу Минприроды Буцаев был назначен руководителем реализации проекта «Комплексная система обращения с ТКО», что «противоречит» паспорту нацпроекта «Экология» — такая обязанность должна быть возложена на замминистра.
Минприроды является учредителем и главным распорядителем средств федерального бюджета, передаваемых РЭО в качестве имущественного взноса, с момента основания компании. С мая 2019-го по ноябрь 2020 года министерство возглавлял Дмитрий Кобылкин. После его отставки новым министром был назначен Александр Козлов.
Как должны быть исправлены нарушения
Генпрокуратура пришла к выводу о «самоустранении» Минприроды от правового и финансового обеспечения РЭО государственных задач по формированию комплексной системы по обращению с ТКО. Буксман поручил принять «конкретные меры» по устранению допущенных нарушений закона и их причин.
Министерство и РЭО должны обеспечить «надлежащую» реализацию задач по улучшению экологической обстановки в России и формированию комплексной системы обращения с мусором. Минприроды поручено «взять под контроль» деятельность РЭО, в том числе расходование средств федерального бюджета, и ускорить утверждение стратегии развития и «объективного отчета» о деятельности компании.
Блок видео рекомендаций
Среди поручений заместителя генпрокурора — решение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, «виновных в допущенных нарушениях законодательства». «В качестве дисциплинарного взыскания по общим правилам Трудового кодекса (ст. 192) предполагается: замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям», — отмечает Наталья Беляева, гендиректор юридической компании «Дельфи», замглавы комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России». Законом «О государственной гражданской службе» дополнительно предусмотрен такой вид дисциплинарного наказания, как предупреждение о неполном должностном соответствии, добавляет она.
По словам Беляевой, предписание Генпрокуратуры не предполагает каких-то резких выводов, материальных взысканий или уголовной ответственности для виновных должностных лиц Минприроды и РЭО. Она считает, что нынешнему руководителю компании Денису Буцаеву, несмотря на обвинение в чрезмерных выплатах и других нарушениях, не грозит увольнение. Вице-премьер Виктория Абрамченко, которая возглавляет набсовет РЭО, поручила Минприроды и компании разработать и утвердить план устранения выявленных нарушений с указанием конкретных сроков и ответственных лиц, сказала РБК ее представитель Марта Галичева. «По итогам служебной проверки, в частности, будет определено взыскание для сотрудников. Предположения и выводы делать преждевременно», — добавила пресс-секретарь Минприроды Марина Евсеева.
Какие меры примут Минприроды и РЭО
Евсеева сообщила РБК, что глава Минприроды Александр Козлов с 12 февраля организовал служебную проверку должностных лиц, отвечавших за создание стратегии работы РЭО и распределение полномочий по федеральному проекту «Комплексная система по обращению с отходами» на предмет возможного нарушения закона. Она будет длиться месяц, и о ее результатах доложат в Генпрокуратуру.
Как глава Минприроды проводил проверку закупки мусорных контейнеров
Через несколько дней после назначения в Минприроды, в ноябре 2020 года, Александр Козлов организовал служебную проверку по факту неисполнения поручений вице-премьера Виктории Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора отходов в регионах. Тогда речь также шла о дисциплинарных взысканиях, предусмотренных законом о государственной службе. По итогам этой проверки уволился замминистра Константин Румянцев, который до начала сентября прошлого года курировал деятельность подразделений министерства, ответственных за обращение с отходами.
По словам представителя РЭО, в компании также проанализировали письмо Генпрокуратуры и разработали план конкретных мероприятий по устранению замечаний. «Этот план утверждается генеральным директором [Денисом Буцаевым] и будет представлен на совместное рассмотрение с участием представителей Генеральной прокуратуры. По ряду пунктов внутри компании инициированы служебные проверки должностных лиц», — добавил он.
Он указывает, что начало мусорной реформы было связано со многими сложностями, в числе которых проблемы с ее реализацией в отдельных муниципалитетах и регионах, сложные и длительные бюрократические процедуры, отсутствие нормативно-правового регулирования, а также противоречия в решении ключевых вопросов развития отрасли со стороны участников процесса. «Сметы на самые примитивные, жизненно необходимые расходы согласовывались месяцами. Потом произошла смена гендиректора, а затем и смена правительства. Начался процесс формирования нового набсовета и пандемия», — добавляет источник, близкий к РЭО.
Собеседник РБК утверждает, что из-за отсутствия работающих механизмов в 2019–2020 годах было невозможно реализовать меры поддержки отрасли. Это признавала и Абрамченко. «Сейчас, согласно нормативным документам, РЭО может инвестировать в компании — переработчики отходов, уставный капитал которых не превышает 10 тыс. руб. Когда начинаешь оценивать риски, понимаешь, что не можешь с бюджетными деньгами войти в капитал такой организации. Поэтому коллеги [из РЭО] ни рубля не вложили в такие предприятия», — говорила она в интервью РБК в сентябре 2020 года.
В 2020 году ситуация изменилась, утверждает источник, близкий к РЭО: региональные операторы получили реальную поддержку (им были выделены из бюджета около 9 млрд руб. на покрытие кассовых разрывов), начала строиться инфраструктура и стартовала работа по полному пересмотру существующих мер поддержки отрасли со стороны РЭО, утверждает собеседник РБК. В конце 2020 года правительство решило расширить меры поддержки проектов по утилизации мусора.