что такое политическая камера
Политический режим
Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.
Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Термин «политический режим» появился в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошел во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.
В европейской политической науке наиболее широко распространено определение политического режима, данное Ж.-Л. Кермонном, которое часто используется и в работах российских авторов:
Под политическим режимом, согласно Ж.-Л. Кермонну, понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период.
В узком смысле слова под политическим режимом иногда понимают государственный режим, представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.
Содержание
Происхождение понятия политического режима
Современные подходы к определению понятия политического режима
В современной науке сложилось две основные традиции осмысления понятия политического режима, одна из которых связана с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другая — с социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.
Институциональный подход
Данный подход называют также политико-правовым и формально-юридическим. В его рамках основное внимание уделяется процедурным, формально-юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. При использовании институционального подхода понятие политического режима сближается или даже сливается с понятиями формы правления или государственного строя. Таким образом термин политический режим оказывается частью категориального аппарата конституционного права. В рамках институционального подхода складывается разница между терминами политический режим и государственный режим.
Институциональный подход традиционно был характерен для французского государствоведения. Исходя из него, выделялись следующие виды политических режимов:
Социологический подход
В рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют с теми, которые предписаны конституционными актами. При данном подходе режим рассматривается гораздо более широко — как баланс во взаимоотношениях государства и общества. Каждый режим имеет в своем основании систему социальных связей, поэтому режимы не могут быть изменены путем изменения закрепляющих их правовых актов, без трансформации тех социальных оснований, на которых он покоится. Этот подход часто приводит к отождествлению политического режима и политической системы.
Характерными представителями данного направления являются французские политологи М. Дюверже (рассматривал режим как: «структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой») и его последователь Ж.-Л. Кермонн, чье определение приведено выше.
Сходной точки зрения в определении политического режима придерживаются американские ученые Г. О’Доннел и Ф. Шмиттер:
Совокупность структур, явных или скрытых, которые определяют формы и каналы доступа к ведущим правительственным постам, а также характеристики деятелей, которые считаются для этих структур подходящими или неподходящими, используемые ими ресурсы и стратегии в целях получения желаемого назначения.
В рамках социологического подхода существует значительное многообразие исследовательских стратегий и вариантов типологизации политических режимов, базовым среди которых сегодня считают выделение демократического, авторитарного и тоталитарного режимов.
Виды политических режимов
Демократический режим
Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах
Авторитарный режим
Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.
Существует два определения авторитаризма:
Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся:
Военно-бюрократический режим
Корпоративный авторитаризм
Корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится альтернативой слишком идеологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению. Образцы корпоративного режима — правление Антониу ди Салазара в Португалии (1932—1968), режим Франсиско Франко в Испании. В Латинской Америке отсутствие широкой политической мобилизации масс не раз позволяло внедрять корпоративное представительство интересов;
Дототалитарный авторитаризм
Дототалитарный авторитаризм — режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран. К порядкам такого типа Х.Линиц относит фашистские мобилизационные режимы, которые — по сравнению с военно-бюрократическим и корпоративным авторитаризмом с их единственной, слабой партией, — являются менее плюралистическими и либеральными, более партиципаторными и демократическими. Речь идет о государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих лидер ов началась эволюция в тоталитарном направлении. Дототалитарный характер режима обуславливает ряд важных политических, социальных и культурных факторов, среди которых:
Постколониальный авторитаризм
Постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития. Как правило, постколониальная независимость является таковой лишь в формально-юридическом плане. Основой для мобилизации широкой общественной поддержки новому режиму чаще всего становятся националистические лозунги защиты независимости, затмевающие любые внутренние распри и конфликты. Однако с обострением экономических проблем и активизация антисистемных оппозиционных сил заставляют правителей ограничить или вовсе ликвидировать эксперименты со свободным политическим соревнованием. Уровень политического участия граждан становится низким, что определяет слабость позиций лидер ов таких государств, что проявляется в частых переворотах, убийствах правителей;
Расовая, или этническая, квазидемократия
Это тип авторитаризма, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой демократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида;
Султанисткий режим
Султанистский режим можно рассматривать как предельную форму автократии. Признаками персонифицированных этих режимов является отсутствие идеологии, политической мобилизации, каких-либо ограничителей власти султана, плюрализма. Примерами султанизма являлись Гаити при Франсуа Дювалье и его сыне Жане-Клоде, Доминиканская республика при Рафаэле Трухильо, Филиппины при Фердинанде Маркосе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.
Деспотический режим
Тоталитарный режим
Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.
В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.
Анархия
Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.
Другие
Также выделяются и другие политические режимы:
Политическая система общества
Что такое политическая система
Политическая система — это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей и отношений между ними, которые воплощает политическая власть. Эта система тесно связана с другими — экономической, правовой и духовной.
Разберемся, как именно политическая система взаимодействует со средой — обществом. В модели, которую предложил политолог Дэвид Истон, есть два типа связи между ними — вход и выход. Вход — это общественные требования, поддержка и реакции граждан на политическую систему. Выход — конкретные решения этой системы, которые влияют на жизнь общества.
Схема взаимодействия между политической системой и обществом по Истону
Общество влияет на политическую систему, вход
Политическая система влияет на общество, выход
Импульсы, на которые реагирует политическая система
Действия и решения системы, которые управляют обществом
Рабочие просят улучшить условия труда на государственном предприятии
На предприятии чинят или заменяют оборудование, открывают новые вакансии или повышают зарплаты
По этой модели взаимодействие можно представить как цикл. Общество что-то требует, политическая система отвечает на запрос, после чего граждане реагируют на это решение. Дальше она либо получит на входе поддержку общества, либо новые требования. И так по кругу.
Важно помнить, что аппарат политической системы не всесилен. Если импульсов на входе будет больше, чем может обработать система, она станет перегруженной.
Поэтому требования фильтруют — отбирают важные, срочные и осуществимые. Этим занимаются политические партии и общественно-политические организации.
Задача политической системы — сохранять баланс в решениях. Не каждый запрос общества реально выполнить, но игнорировать их все нельзя. Это сделает систему шаткой, т. к. граждане перестанут ее одобрять.
Для чего нужна политическая система
Общество создало политическую систему, чтобы выполнять следующие функции:
определять цели и задачи, которые помогут обществу развиваться;
следить, чтобы общество выполняло эти задачи;
распределять моральные и духовные ценности;
следить, чтобы интересы государства не противоречили интересам социальных общностей;
воспитывать политическое сознание народа;
следить, чтобы политический строй был стабильным и безопасным;
контролировать соблюдение законов и политических норм.
Из чего состоит политическая система РФ
В структуру политической системы входят 5 главных компонентов. Или, как их чаще называют, подсистем. При взаимодействии всех составляющих друг с другом образуется политический режим.
Рассмотрим каждый из компонентов подробнее.
Политические подсистемы РФ
Представляет различные политические интересы;
Следит за социальным управлением;
Создает социальные нормы;
Отвечает за политическую социализацию народа и т. д.
В нее входят: государство, политические партии, общественно-политические организации.
Регулирует политический процесс;
Отвечает за политические принципы, традиции и нормы морали
Подбирает формы и методы выражения власти в интересах общества
Контролирует политические отношения между частями одной системы и системами разных стран.
Придает смысл политическим действиям.
В нее входят:
Политическая психология — эмоции, чувства и мысли граждан о системе власти, ее решениях и действиях, политике в целом.
Политическая культура — это устоявшиеся среди граждан нормы политического поведения и тенденции, которые влияют на каждого отдельного человека.
Политическая идеология — это представления общества и его групп о политической жизни, идеях и нормах, которые отражают их интересы.
Особую роль в политической системе государства играют средства массовой информации или СМИ.
Место государства в политической системе
Государство тесно связано с политической системой, т. к. оно:
выражает интересы большей части народа и имеет широкую социальную основу;
может влиять на граждан многими способами, в то время как у других политических организаций нет такой власти;
определяет правовые рамки для политической системы в виде законов;
контролирует деятельность других политических организаций;
обладает большими средствами, чтобы проводить свою политику;
объединяет вокруг себя всю политическую жизнь общества.
Проверь себя
Задание 1
Давайте узнаем, насколько хорошо вы стали разбираться в устройстве и функциях политической системы общества. Укажите, к каким подсистемам относятся элементы, которые мы перечислили ниже.
Отношения между политическими системами двух стран.
Задание 2
Многие путают политическую систему и режим. Подумайте и объясните, почему так происходит.
Задание 3
Ниже мы перечислили утверждения о политической системе общества и ее подсистемах. Укажите, какое из них верное, а какое — нет.
Политические партии входят в функциональную подсистему.
Политическая система связана с другими общественными системами.
Политическая система не влияет на моральные и духовные ценности общества.
Политическая психология — это общепринятая модель политического поведения граждан.
Одна из функций системы — привлекать граждан к участию в политической жизни государства.
Вопросы про определение политической системы и ее признаки встречаются на экзаменах, поэтому каждый, кто планирует сдавать ЕГЭ, должен разобраться в этой теме. Если она ясна не до конца, предлагаем исправить это на курсе по обществознанию для 11 класса. Преподаватели Skysmart помогут укрепить знания и потренироваться на пробных заданиях экзамена. С вас — желание учиться, с нас — бесплатный вводный урок.
Россиянин красочно описал бегство из России в США через Мексику
«Могли и застрелить»
С каждым годом гражданам России становится все сложнее попасть в США. Совсем недавно американские консульства в нашей стране и вовсе прекратили выдачу виз россиянам. В погоне за мечтой многим остается только один нелегальный вариант – пробовать пересекать американо-мексиканскую границу. Впрочем, сделать это не только непросто, но и крайне опасно. Живущий в Нью-Йорке наш соотечественник Давид поделился историей своего переезда в США именно таким образом.
Граница США и Мексики. Фото: AP
На протяжении лет пяти я продумывал план переезда, а в этом году наконец на него решился. Но все оказалось не так просто, как я думал. Из-за ухудшения дипломатических отношений между Вашингтоном и Москвой получить американскую визу россиянам сейчас практически невозможно. Поэтому я начал искать альтернативные варианты попадания в Америку и, к счастью, нашел один, который показался мне самым реальным.
– Какой же?
– Через мексиканскую границу. Об этом способе я узнал из Интернета. Он сразу меня заинтересовал. Поэтому я стал более подробно разбираться в этом вопросе.
Я подписался на массу Telegram-каналов по этой тематике. Их, кстати, в основном создают россияне, которые сами когда-то перебрались в Штаты. Некоторые из них делятся информацией совершенно бесплатно. Но есть и те, кто берет деньги за доступ к ней. Помимо этого, я посмотрел, наверное, десятки видео на YouTube, в которых люди рассказывают свои истории о том, как перебирались в США через Мексику.
Также в этих Telegram-каналах есть ссылки на людей, которые помогают с пересечением границы. Лично я к ним не обращался. Во-первых, это дорого. Ценник на их услуги стартует от 2 тысяч долларов (около 140 тысяч рублей). Во-вторых, это крайне рискованно. Среди этих «проводников» много аферистов, которые могут взять деньги за работу, а потом пропасть. Поэтому я решил, что правильней будет заниматься всем самостоятельно без помощников.
– Складывается впечатление, что вы подошли к делу максимально прагматично и особенно не переживали. Или это только кажется?
– Как проходила подготовка к поездке?
– Для начала я собрал деньги, чтобы иметь финансовую подушку на первое время. Потому что расходы предстояли нешуточные.
Весь маршрут состоял из нескольких этапов. Сначала мы с другом купили путевку в Мексику на 11 дней. Из Москвы идет прямой рейс в Канкун. Только билет в одну сторону обошелся каждому в 65 тысяч рублей.
Следующим нашим шагом была покупка машины, на которой мы и собрались ее пересекать. В целях экономии мы через специальный сайт нашли еще четверых россиян, которые также прилетели из Москвы в Тихуану и искали попутчиков. Вместе с ними мы купили огромный джип за 2,5 тысяч долларов (180 тысяч рублей). Но это была, наверное, наша главная ошибка.
Перед контрольно-пропускным пунктом в очередь выстраиваются сотни, а то и тысячи машин. Для понимания: около 30 полос движения перед КПП бывают постоянно забиты. Из-за такого огромного потока автомобилей у американских пограничников просто физически нет возможности проверять документы у каждого пассажира. Поэтому они делают это выборочно, в основном если человек вызывает подозрение.
Как раз это случилось с нами. Пограничник обратил внимание на то, что в одной машине сидело шестеро мужчин, поэтому попросил нас предъявить документы, которых у нас, разумеется, не оказалось.
Нас сразу задержали и вызвали мексиканскую полицию. Правоохранители подъехали практически сразу, отвезли нас подальше от границы, начали допрашивать, а потом и запугивать тем, что депортируют.
Нам повезло, что мексиканские полицейские очень коррумпированные ребята, поэтому договориться нам удалось. Мы дали им взятку по 200 долларов с человека, и они нас благополучно отпустили. Но вот машину забрали. Такие уж правила.
После этого у нас, конечно, подпортилось настроение. Вера и надежда на удачный исход нашего плана практически пропали. Но мы все-таки пришли в себя, переждали еще один день в отеле, набрались положительных эмоций, вдохновили друг друга и решили, что в следующий раз будем пересекать границу уже самостоятельно.
Рано утром мы отправились на уличный рынок, где продавались поддержанные автомобили, но не нашли ничего подходящего. На второй день мы все-таки подыскали себе машину за 2,5 тысячи долларов и договорились с другом снова пробовать пересечь границу.
Мы вернулись в отель, отдохнули и поставили будильник на 3 часа ночи. После того, как проснулись, собрали вещи, привели себя в порядок. В 04.45 мы сели в машину, а уже через 15 минут были на территории США.
По счастливой случайности на нашей полосе не оказалось проверяющих. Поэтому мы спокойно пересекли границу, подъехали к будке, где сидел американский пограничник, показали ему наши паспорта и попросили об убежище.
Затем нас сопроводили в миграционную тюрьму и потребовали заполнить кое-какие документы. Мы просидели там в общей сложности часов 12. Впрочем, раньше людям приходилось находиться там по полгода!
– Какие условия были в этой тюрьме?
– В нашей камере было шесть человек. Нас завели туда, ничего не объясняя. Внутри были только две скамейки и туалет. Днем и вечером всех задержанных кормили, а после ужина даже предлагали сходить в душ. Перед сном каждому выдали коврик и фольгу, который нужно было укрываться. В камере работали кондиционеры, поэтому было очень холодно. Мы с другом знали об этом заранее, поэтому взяли с собой теплые вещи.
– Было ли страшно там находиться?
– Не столько страшно, сколько тяжело. Мы были настолько эмоционально выжаты, что в какой-то момент даже уснули.
– Как сотрудники тюрьмы вели себя с мигрантами?
После досмотра нас отвезли в спецприемник. Там мы пробыли еще около 10 часов, после чего нам отдали документы и выпустили.
– А были ли случаи, чтобы кого-то депортировали прямиком из миграционной тюрьмы?
– Думаю, что это случается крайне редко. Насколько я знаю, человека могут депортировать по прилете в Мексику. По информации гида от туристической компании, который встречал нас в аэропорту Канкуна, с нашего рейса развернули 28 пассажиров. Всего на борту их было около 300.
Однако основная масса так или иначе добирается до Тихуаны. А если ты уже доехал до американского пограничника, который сидит в специальной будке, передал ему документы и попросил об убежище, он, согласно законам, не имеет права тебе отказать. Он обязан принять мигранта и обеспечить его безопасность.
Были такие истории, что многих людей останавливали еще до того, как они подъезжали к будкам. Тогда они выбегали из машин, с паспортами добегали до будки и просили об убежище.
– Получается, после спецприемника вы могли уже отправиться туда, куда изначально планировали?
– Да, но с одним условием. Нужно было заранее найти поручителя: он должен находиться на территории США легально, иметь вид на жительство или в идеале американское гражданство. Его задача – позаботиться о вас, пока ваше дело рассматривает миграционная служба. Как правило, его помощь заключается в получении писем на ваше имя на свой адрес. А вот предоставлять вам жилье он не обязан. Такого поручителя мы нашли на фейсбуке бесплатно.
– А бывают и платные?
– Конечно. Это целый бизнес. На самом деле среди таких поручителей также очень много обманщиков, которые предлагают свои услуги, берут за это немаленькие деньги, а потом называют какие-то вымышленные фамилии, адреса и телефоны. Когда человек попадает в миграционную тюрьму, пограничники могут позвонить поручителю и задать ряд вопросов. Он может либо просто не ответить на звонок, либо же сказать, что он никого не знает. Из-за этого обычно возникают дополнительные проблемы.
В основном мошенничеством занимаются как раз наши с вами соотечественники. Дурят сами же своих. Поэтому безопаснее находить бесплатного поручителя.
Кстати, перед поездкой к нему нас отвезли в бесплатный отель, где мы могли передохнуть. Там нам предложили питание, медицинскую помощь и даже новую одежду. Мы провели там два дня, а затем купили билеты на самолет и прилетели в Нью-Йорк.
– Как складывается ваша жизнь в Штатах? И каковы ваши первые впечатления о стране?
– Относительно недавно я устроился на работу. Зарабатываю неплохие деньги, примерно в 5 раз больше, чем в России. Снимаю комнату с другом. Пока меня все устраивает. О своем переезде я не жалею. В США есть возможность расти и развиваться. А когда я получу документы, передо мной откроется еще больше перспектив.
При этом впечатления от Соединенных Штатов все еще достаточно неоднозначные. Я был только проездом в Сан-Диего, а живу в Нью-Йорке. Как мне все говорят, Нью-Йорк очень сильно отличается от остальных американских городов. По нему сложно делать выводы обо всей стране. Настоящую Америку мне только предстоит увидеть.
А вот сам Нью-Йорк мне категорически не нравится. Это очень грязный, шумный и суетной город. Вместе с тем это отличное место для старта.
Более того, Нью-Йорк хорош тем, что здесь быстрее идет процесс получения документов. Допустим, в начале месяца я заполнил форму на получение американского водительского удостоверения. На сегодняшний день мне осталось сдать только экзамен по вождению. Так что можно сказать, что права уже у меня в кармане. В какой еще стране мира мигрант может на это рассчитывать? Плюс ко всему я оформил бесплатную страховку, которая покрывает лечение практически у любого специалиста, кроме, пожалуй, стоматолога.
Попасть в США можно, но как там остаться?
Само по себе пересечение американской границы не дает абсолютно никаких гарантий того, что мигранту предоставят заветное убежище в Соединенных Штатах. Для его получения необходимо соответствовать достаточно строгим требованиям.
Заявление о предоставлении политического убежища должно быть подано в течение года после прибытия в США. Если кандидат пропустил этот срок, то он должен доказать, что не мог подать заявление вовремя ввиду исключительных обстоятельств, или что политическая ситуация на его родине существенно изменилась в худшую сторону.
Кроме того, над людьми, покинувшими иммиграционный центр, осуществляется контроль (в каждом штате по-разному). К примеру, в Калифорнии человеку выдают GPS-браслет, с помощью которого можно в любой момент узнать местонахождение просителя политического убежища. В избавлении от подобной меры может посодействовать адвокат. В ряде штатов лицу, ожидающему предоставления убежища, необходимо периодически отмечаться в иммиграционной службе.
Как правило, на заседании присутствует прокурор, который ставит вопрос о депортации. Если интересы заявителя об убежище представляет иммиграционный адвокат, то выступать в суде может и он.
Вердикт судьи становится известен не сразу. Если он положительный, то человек получает официальный документ, подтверждающий предоставление политического убежища. Он дает возможность легально находиться и работать в США. Кстати, заявление о разрешении на работу можно подать через четыре месяца после интервью в иммиграционном центре.
Ранее министр внутренней безопасности Соединенных Штатов Алехандро Майоркас сообщил, что пересечь границу американо-мексиканскую границу в этом году пытаются «беспрецедентное количество иммигрантов». По его словам, к росту этого показателя привело несколько причин, в частности, «ухудшение условий в их родной стране, в том числе бедность, рост насилия и коррупция».
Согласно данным погранслужбы США, только за сентябрь зарегистрировано около 200 тыс. незаконных попыток людей пересечь границу с Мексикой и въехать в Америку.
В свою очередь Джон Хискли из Лос-Анджелеса (штат Калифорния) рассказал, что его городе всегда было достаточно много русских, с некоторыми из которых он знаком по работе.