что такое овос в экологии

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС 2021)

Оценка воздействия на окружающую среду является обязательным условием безопасной хозяйственной деятельности любого предприятия или организации. Разработка ОВОС необходима, чтобы оценить уровень влияния производственного процесса предприятия на экологическую ситуацию в регионе и предотвратить опасные последствия касательно жизни и здоровья людей. В конкретных ситуациях ОВОС необходима для получения одобрения общественности и администрации региона например на строительство того или иного промышленного объекта, для оценки уровня затрат на реализацию мер по предотвращению пагубного влияния на экологию или просто для описания экологической ситуации региона. Так же для прохождения экологической экспертизы, в соответствии с законом, тоже нужно проводить оценку воздействия на окружающую среду.

Кому нужен проект ОВОС 2021 Этапы разработки проекта Ответственность за отсутствие проекта ОВОС Законодательная база

Кому нужна разработка ОВОС

В соответствии с руководством Министерства экологии и природопользования проект ОВОС является обязательным этапом при проведении экологической экспертизы. Процедуры ОВОС являются обязательной частью процесса проектирования того или иного объекта на всех стадиях.

Для всех вышеперечисленных объектов разработка ОВОС является обязательной, для объектов же не вошедших в этот перечень необходима разработка «проекта Заявления о воздействии на окружающую среду (ЗВОС)». Далее по результатам рассмотрения ЗВОС, на основании оценки уровня влияния на экологическую обстановку, компетентными органами принимается решение о необходимости разработки ОВОС.

КоАП, ст. 8.1. «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» подразумевает предупреждение или наложение административного штрафа:

В соответствии с УК РФ нарушение закона об экологической экспертизе или действие повлекшее за собой прямые или косвенные тяжкие экологические и связанные с ним последствия, влечет за собой уголовную ответственность.

Источник

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment ) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

ОВОС относится к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» [1] для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Содержание

Участники ОВОС

В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.

В процессе выполнения ТЗ на ОВОС исполнитель проводит исследования по оценке воздействия с учётом альтернатив проекта, целей деятельности, способов их достижения и т. д., результатом которых является предварительный вариант материалов по оценке воздействия, с которым заказчик знакомит общественность. После анализа замечаний общественности и результатов общественных слушаний исполнитель готовит окончательный вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на государственную экологическую экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы.

Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный процесс на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных слушаниях, общественных обсуждениях.

Процедура

Требования к разработчику

Принципы ОВОС

Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.

Этапы проведения ОВОС

В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:

На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

Источник

Что такое овос в экологии

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment ) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

ОВОС относится к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе» [1] для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Содержание

Участники ОВОС

В процедуре ОВОС участвуют инвестор-заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность.

Заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.

В процессе выполнения ТЗ на ОВОС исполнитель проводит исследования по оценке воздействия с учетом альтернатив проекта, целей деятельности, способов их достижения и т. д., результатом которых является предварительный вариант материалов по оценке воздействия, с которым заказчик знакомит общественность. После анализа замечаний общественности и результатов общественных слушаний исполнитель готовит окончательный вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на государственную экологическую экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы.

Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный процесс на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных слушаниях, общественных обсуждениях.

Процедура

Требования к разработчику

Принципы ОВОС

Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.

Этапы проведения ОВОС

В соответствии с методологией Международной организации по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход по следующим стадиям:

На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

Источник

Что такое оценка воздействия на окружающую среду и как она проводится?

Оценка воздействия на окружающую среду (далее ОВОС) является комплексным мероприятием, цель которого – смягчение нежелательных последствий влияния деятельности человека на экосистему. Изучаются не только экологические, но и другие виды воздействий.

Процедура ОВОС обязательна к проведению для любых проектов. Она необходима, в частности, для обоснования инвестиций в строительство зданий, сооружений, объектов инфраструктуры. ОВОС основывается на полученных в ходе инженерно-экологических изысканий для строительства материалов. В первую очередь, она базируется на оценке состояния атмосферы, поверхностных и грунтовых вод, грунта в целом, ландшафта, состояния флоры и фауны.

Проведение ОВОС основано на ключевых принципах, внесенных в нормативные документы:

— Имеем высокий рейтинг по данным портала ЗАЧЕСТНЫЙБИЗНЕС

В ходе проведения процедуры ОВОС определяются исходные характеристики различных компонентов экосистемы, которые могут быть затронуты в процессе строительства или любой другой деятельности человека. Также выявляют факторы возможного разрушительного воздействия и его виды – химическое загрязнение, шумовое и вибрационное воздействие (например, при строительстве дорог), загрязнение почв, водоемов при сельскохозяйственных работах и т.д.

Важной задачей процедуры является обоснование предельного воздействия на экосистему, разработка правил и норм природопользования исходя из нормативно-правовых требований и факторов воздействия. Проще говоря, определяется, какое количество природных ресурсов и каких именно можно использовать без нанесения непоправимого ущерба окружающей среде. В ходе ОВОС обязательно разрабатываются рекомендации по нейтрализации вредных воздействий. Оценка воздействия на окружающую среду – пример высокой социальной ответственности бизнеса и проявление частно-государственного партнерства.

Правовое регулирование

Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) было введено в правовое поле РФ сравнительно недавно. Основным документом, на который опираются при разработке и проведении ОВОС, является положение, утвержденное приказом Государственного комитета экологии №372 от 2000 года. Данное положение определяет ее как процесс, который способствует принятию управленческих решений с учетом экологического фактора, оценивание возможных экологических последствий и разработку мер по их уменьшению.

Стадии и виды ОВОС

Выделяют несколько стадий, на каждой из которых дается ответ на определенные вопросы:

Содержание техзадания на проведение ОВОС

Наша компания оказывает всестороннюю экспертную и организационную поддержку при организации ОВОС. Все сроки и стоимость мы прописываем в договоре. ООО «ГеоКомпани» выполняет полный комплекс работ по инженерным изысканиям для строительства.

Источник

Оценка воздействия на окружающую среду — 7 основных этапов разработки проекта ОВОС + профессиональная помощь в проведении проверки

Приветствую читателей сайта «ХитёрБобёр»! С вами Максим Алексеев. В этой статье я хочу рассказать об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Тема будет интересна всем, кому не безразлично экологическое состояние нашей планеты и собственное здоровье.

Современный бизнес безусловно должен быть ответственным, ведь от того, каким образом фабрики, химические комбинаты и прочие предприятия воздействуют на окружающую среду сейчас, зависит наша жизнь и жизнь наших детей в ближайшем будущем.

1. Что такое оценка воздействия на окружающую среду и когда она проводится?

Проблемы экологии обсуждаются на самом высоком международном уровне. Регулярно появляются научные публикации о необходимости принятия неотложных мер в области охраны окружающей среды. Тем не менее, ситуация продолжает ухудшаться.

На эту тему появилось даже расхожее выражение о том, что в своё время Христос мог ходить по воде и это было чем-то необычным, а сегодня, если не остановить загрязнение водоемов, то такое «чудо» сможет совершить каждый.

Это высказывание не лишено определенной доли иронии, но факт остается фактом – положение с каждым годом только ухудшается. Для того, чтобы изменить ситуацию, реализуются долгосрочные природоохранные программы.

Оценке всех видов производственной деятельности отводится важнейшее место в комплексе мер, предпринимаемых в области экологии.

Детально рассмотрим основные понятия и положения по рассматриваемой теме.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – комплекс последовательных мероприятий по выявлению негативных факторов, которые может оказывать планируемая деятельность на экологическую ситуацию в регионе.

Объекты, на которых проводится ОВОС:

Проведение ОВОС включает в себя целый ряд мероприятий. Предусмотрен также определённый порядок информирования общественности об их результатах.

Основные принципы Положения об ОВОС:

Положение как федеральный документ содержит общие тезисы, описание сфер применения, обязанности участников, порядок общественных слушаний, ответственность за правонарушения проверяемых субъектов.

Подробнее об экологической экспертизе – в обзорной статье нашего сайта.

2. На чем базируется проведение ОВОС – 7 главных принципов

Надежды экологов на то, что спад темпов производства, который отмечался в стране в последние годы, положительным образом скажется на экологии страны, не оправдались.

Некоторые руководители объектов хозяйствования, пытаясь минимизировать издержки, экономят как раз на сокращении финансирования природоохранных программ. Все это привело к тому, что ситуация не улучшилась, а по некоторым показателям даже ухудшилась.

Пример

По данным, обнародованным природоохранными организациями, на 2016 год в России только 12% всех водоемов считаются «условно-чистыми». Около 10% населения страны используют для приготовления пищи воду, не пригодную для употребления.

Более 40% населения страдают болезнями дыхательных путей, из которых не менее 5% — онкологическими заболеваниями.

Отношение к ОВОС как в нашей стране, так и во всем мире, далеко не однозначное. Большинство воспринимает эту процедуру как благо, которое стоит на пути решения проблем в области охраны окружающей среды.

Однако, есть и те, кто убежден, что ОВОС не что иное, как бюрократическая волокита, тормозящая любые прогрессивные начинания.

Чтобы разобраться и с этим вопросом, рассмотрим основные принципы ОВОС.

Принцип 1. Демократичность

Любому гражданину или общественной организации (объединению) гарантированно право на открытое участие в оценке на всех этапах ее проведения.

Своевременное информирование граждан обо всех изменениях экологической обстановки — основная задача органов власти всех уровней.

Принцип 2. Прозрачность

Все участники процесса проведения экспертизы имеют полный доступ ко всей информации на всех этапах мероприятия.

Кроме того, рядовые граждане и общественные организации должны иметь прямой доступ к результатам оценки и выводам компетентных органов.

Принцип 3. Определенность

Факторы, оказывающие существенное влияние на производственную деятельность в ходе проведения ее оценки, рассматриваются в общей взаимосвязи.

Выводы экспертной комиссии должны быть определёнными и однозначными.

Принцип 4. Надежность

Каждый исследуемый объект рассматривается как потенциально опасный, пока не будет доказано иное.

Оценка проводится поэтапно, исключительно на основе положений действующего законодательства. Любые отклонения недопустимы.

Принцип 5. Рентабельность

Стоимость проведения работ должна соответствовать сложности оцениваемого объекта. Любая необоснованная широкомасштабная и долгосрочная оценка за счет средств инициатора недопустима и противоречит действующему законодательству.

Как показывает практика, затраты на оценку воздействия на окружающую среду крайне редко превышает 1-3% от общей стоимости проектных работ.

Принцип 6. Гибкость

В ходе проведения ОВОС в обязательном порядке должны быть рассмотрены все возможные варианты дальнейшего направления развития деятельности, в том числе и альтернативные.

Если в ходе оценки принято решение о том, что деятельность или объект представляет потенциальную опасность для окружающей среды, то владельцу должна быть предоставлена возможность подкорректировать свою деятельность так, чтобы она не противоречила нормам законодательства о защите окружающей среды.

Принцип 7. Практическая применимость

При принятии окончательного решения выводы, полученные в ходе оценки, должны быть полностью учтены. Ответственные лица, в свою очередь, обязаны руководствоваться требованиями и рекомендациями ОВОС на всем протяжении осуществления своей деятельности.

Дадим краткое определение основных участников процесса ОВОС.

Заказчик – лицо, планирующее заниматься определенной деятельностью и отвечающее за подготовку сопутствующей документации для предъявления на экологическую экспертизу.

Исполнитель – эксперт, которому передано право проведения процедуры оценки.

Прежде чем перейти непосредственно к этапам разработки проекта, рассмотрим основные функции участников оценки ОВОС.

Участники ОВОС и их основные функции:

ЗаказчикГотовит и в последующем утверждает проектную документацию, анализирует общественное мнение, контролирует соблюдение требований природоохранного законодательства2ИсполнительПроводит оценку, координирует действия в рамках всех участников процесса, оформляет документы, выработанные в процессе оценки3ОбщественностьИзучив проект, высказывает собственное мнение о возможном воздействии на экологию, организует общественные слушания, знакомится с окончательным решением4Органы властиРассматривают предлагаемые заказчиком предложения с последующим принятием по ним решения, определяют границы района проведения оценки, организуют информационную работу с населением, выдают лицензии

3. Как разработать проект ОВОС — 7 основных этапов

Если все возможные последствия деятельности объекта учтены и вероятность возникновения угроз для окружающей среды минимальна, можно переходить к поэтапной разработке проекта ОВОС.

Рассмотрим основные этапы.

Этап 1. Выбор экспертной компании

Выбирая экспертную компанию, не пожалейте времени на сбор максимально возможной информации обо всех заинтересовавших кандидатах.

Особое внимание обратите на продолжительность и опыт работы компании на рынке этого вида услуг. Изучите, какие конкретно работы ранее проводила организация, почитайте отзывы о ней.

Этап 2. Разработка проекта технического задания

Техническое задание (ТЗ) разрабатывается для определения порядка проведения оценки, ее состава и содержания.

Как правило, ТЗ включает в себя основание и сроки проведения оценки, ее цели, задачи, порядок привлечения общественности, применяемые методы, состав и содержание.

Этап 3. Анализ состояния окружающей среды в районе воздействия объекта

На этом этапе выявляются характерные для выбранного района природные условия, его особенности и прогнозируется, каким образом будет меняться окружающая среда после начала деятельности.

В ходе анализа учитываются следующие факторы:

Этап 4. Сбор и анализ информации для оценки воздействия объектов на окружающую среду

На этом этапе проводится всесторонний анализ вероятного влияния деятельности объекта на окружающую среду. Оценивается воздействие на воздух, воду, почву, растительность и животных.

Особое внимание уделяется прогнозированию угроз, которые могут возникнуть при нештатных и аварийных ситуациях.

Этап 5. Оценка воздействия на окружающую среду при строительстве объектов

На данном этапе вырабатывается компромиссное решение, которое позволит построить объект одновременно с минимально возможными экономическими издержками и при этом без нарушения природоохранного законодательства.

Этап 6. Предложение экспертом мероприятий, направленных на минимизацию воздействия

На основании собранной информации клиенту предоставляется предложения по минимизации воздействия на окружающую среду.

Такие предложения включают:

Этап 7. Предоставление заказчику проекта ОВОС

Экспертная оценка должна содержать полный отчет о состоянии окружающей среды и ее изменении после начала деятельности. Представляемые данные выражаются в конкретных количественных оценках и содержат подробные комментарии.

Как видно из приведенного выше обзора, разработка проекта ОВОС требует знания положений природоохранного законодательства на профессиональном уровне. Если вы не обладаете такими знаниями, лучшее решение — помощь профессионалов.

Представляем вашему вниманию юридический портал Правовед.ру. На страницах сайта можно найти ответ на любой интересующий вопрос. В интересах клиентов в режиме реального времени работает боле 700 юристов со всей страны. Всего с сайтом сотрудничают более 16 000 специалистов.

Каждый клиент может задать вопрос юристу, который живет и работает именно в его регионе. Таким образом, полученный ответ будет не только компетентным, но и адаптирован к местным реалиям. Портал работает круглосуточно без перерывов и выходных. Правовед.ру – надежный консультант, который всегда рядом.

4. Кем проводится ОВОС – обзор ТОП-3 оценочных компаний

Проведем обзор наиболее авторитетных экспертных компаний, специализирующихся на экологических экспертизах и оценочных мероприятиях.

1) Протос Экспертиза

Протос Экспертиза входит в группу российских компаний «Протос», основанную в 2003 году. За относительно короткий срок работы на рынке компания сумела завоевать лидирующие позиции на рынке оценочных и консалтинговых услуг и сформировать мнение о себе, как об уважаемом и авторитетном эксперте.

Главные принципы компании – компетентность, креативность, ответственность и комплексный подход к каждому клиенту. Специалисты компании имеют опыт проведения работ во всех отраслях промышленности. Список услуг организации постоянно расширяется — «Протос» оказывает услуги не только в сфере промышленной безопасности, но и в области экологического страхования, обучения персонала предприятий.

2) EcoStandard group

Компания работает в своем сегменте рынка с 1997 года. Первой из отечественных компаний получила аккредитацию в международном сообществе U.S. Green Building. Открыты представительства не только в регионах России, но и за рубежом.

EcoStandard group специализируется на оказании услуг по разработки проектной документации, исследованиях и внедрении передовых технологий в области экологии, консультирует клиентов по проблемным вопросам охраны труда.

При необходимости специалисты компании разработают перечень необходимых мероприятий по охране окружающей среды, установят размеры санитарно-защитной зоны. Наличие в штате высококвалифицированных специалистов гарантирует грамотное выполнение работ любого уровня сложности.

3) Эколюкс

Группа компаний «Эколюкс» основана в 2004 году. Основное направление деятельности – оказание услуг в области охраны окружающей среды и оптимизации экологических платежей. За 12 лет работы на рынке услугами компании воспользовалось более 6000 клиентов.

Основные преимущества компании – наличие разрешения на проведение любых типов работ и собственной лаборатории. Специалисты «Эколюкс» готовы предложить своим клиентам услуги по разработке полного пакета разрешительных экологических документов и их быстрое согласование с контролирующими органами.

Читайте подробный материал о независимой оценке.

5. Как ускорить процесс оценки воздействия на окружающую среду – 3 простых совета

Оценка воздействия на окружающую среду – процесс кропотливый, требующий вдумчивого подхода и поэтапной реализации. Естественно, на проведение всех необходимых операций требуется время. Ускорение процесса, как правило, приводит к ошибкам и необъективным выводам.

Однако, возникают ситуации, когда в интересах бизнеса требуется провести оценку в кротчайшие сроки. Как же решить эту проблему быстро и получить отличный результат? Выход есть. Приведем несколько полезных советов.

Совет 1. Подготовить все документы заранее

Если подготовить и передать экспертной компании весь пакет документов заблаговременно, то это позволит специалистам сразу приступить к работе.

Такая мера позволит существенно сократить сроки оценки.

Совет 2. Заказать экспресс-оценку

Выбирайте экспертную компанию, специалисты которой оказывают подобную услугу. При этом соберите информацию о компании.

Организация должна хорошо зарекомендовать себя на рынке экспертных услуг. В противном случае вас может ждать разочарование. Довольно часто быстро делает свою работу только дилетант.

Совет 3. Пользуйтесь специальными услугами компании

Многие компании в нашей стране оказывают специальные услуги по оценке воздействия на окружающую среду. Такая услуга позволит провести все операции быстро и получить компетентную оценку.

Однако обойдутся такие услуги несравненно дороже, так как специалистам компании придется отложить все свои другие проекты и работать исключительно в ваших интересах.

Оценить экологическую ситуация можно не только на предприятии, но и в собственном жилище. Если вас интересует эта тема, читайте подробную статью на нашем сайте, посвящённую оценке дома.

Рекомендуем просмотреть короткий ролик по теме статьи.

6. Заключение

Итак, друзья, теперь вы в курсе, что представляет собой оценка воздействия на окружающую среду. Мы разобрались во всех механизмах и тонкостях этого мероприятия. Надеемся, предоставленный материал позволит вам выбрать надежного эксперта и избежать трудностей в экологическом обеспечении вашего бизнеса.

Коллектив журнала «ХитёрБобёр» желает своим читателям здоровья и благополучия! Ждём от вас оценок статьи и комментариев по теме публикации. До новых встреч!

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.

Источник