что такое ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
Кто такой ответственный квартиросъемщик и как им стать? Права и обязанности
Договор социального найма — один из вариантов решения жилищного вопроса для граждан России. Чтобы получить недвижимость на условиях такого договора, нужно иметь статус лица, нуждающегося в жилой площади, который присваивается местными муниципальными органами. Для этого необходимо соответствовать установленным законодательством требованиям.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Понятие
Понятие «ответственный квартиросъемщик» отсутствует в действующем законодательстве и на сегодняшний день не является актуальным. Оно сохранилось в употреблении современного человека со времен СССР, когда право на въезд в квартиру приобреталось путем получения ордера.
Сегодня основанием для проживания в муниципальной квартире служит договор социального найма. Поэтому ответственный квартиросъемщик фактически является нанимателем.
При этом важно понимать, что данный статус не дает каких-либо дополнительных преимуществ. Все жильцы квартиры имеют равные права.
На сегодняшний день ответственный квартиросъемщик или наниматель — это совершеннолетний и дееспособный гражданин, который заключил с органом муниципальной власти договор социального найма жилья.
На основании этого соглашения данное лицо приобретает государственную жилплощадь в пользование на неопределенный срок. Это означает, что квартиросъемщик может проживать в муниципальной квартире в течение неограниченного времени. Он также имеет право поселить в нее своих близких родственников.
Если он примет решение выписаться с данной жилплощади, то договор может быть заключен с другим лицом, зарегистрированным по этому адресу при наличии согласия всех остальных жильцов квартиры. В этом случае происходит смена нанимателя.
О том, одно ли и тоже — квартиросъемщик и собственник, читайте далее. В перспективе муниципальная квартира может быть приватизировано или и далее останется государственным. В первом случае ответственный квартиросъемщик приобретает статус собственника квартиры. Если нанимателей несколько, каждый из них будет являться собственником.
При продаже своей доли жилья собственник теряет право на нее. При наличии прописки, он может проживать в квартире, но не распоряжаться ею по договору социального найма.
Если квартира принадлежит гражданину на правах собственности, ему не обязательно прописываться в ней.
Правовая база
Права ответственного главного квартиросъемщика муниципальной (неприватизированной) квартиры и членов его семьи регламентируются ст.67 и 69 Жилищного кодекса РФ. Согласно данным правовым нормам, правомочия всех граждан, у которых есть регистрация в квартире по договору социального найма, равны.
Обязанности ответственного квартиросъемщика определены ст.30 Жилищного кодекса РФ.
За нарушение прав или невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 67, 69, 30 Жилищного кодекса РФ, виновный квартиросъемщик или наниматель несут ответственность, согласно ст.7.21 КоАП РФ. За данные правонарушения предусмотрена штрафная санкция в размере от 1 до 2,5 тыс. руб.
Какие права и обязанности имеет?
Квартиросъемщик, согласно действующему законодательству РФ, обладает следующими правами:
Перечень обязанностей квартиросъемщика:
В случае неуплаты коммунальных платежей в течение 6 месяцев наниматель может быть выселен из квартиры с расторжением договора в одностороннем порядке.
Как стать претендентом на муниципальное жилье?
Претендентами на получение жилья на условиях договора социального найма являются:
С чего начать?
Для заключения договора социального найма в первую очередь нужно встать на учет как малоимущее лицо, нуждающееся в жилой площади. Для этого необходимо подать заявление, которое должно быть подписано всеми членами семьи. Бланк заявления можно найти на сайте местной власти, Госуслуг или взять в МФЦ.
Куда обращаться?
Обращаться с документами следует в МФЦ или непосредственно в орган местного самоуправления, который ставит граждан на учет. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества столицы, а в Санкт-Петербурге — администрации районов.
Какие нужны документы?
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие потребность заявителя в жилье. Например, справку о том, что дом, в котором он проживает, признан аварийным. Кроме того, потребуется справка о доходах для подтверждения статуса малоимущей семьи.
Сроки процедуры по договору
Решение о постановке на учет принимается в течение 30 дней. Затем в течение следующих 3 дней власти должны уведомить гражданина о результатах рассмотрения его заявления.
Отказ возможен в случае, если поданный пакет документов не полный, или если в ходе рассмотрения заявки было установлено, что гражданин самостоятельно ухудшил собственные жилищные условия, и с этого момента не прошло 5 лет.
Ожидание может затянуться надолго. Иногда граждане ждут получения квартиры десятилетиями. В срочном порядке жилье предоставляется лицам следующих категорий:
Непригодным для проживания может быть признано помещение, в котором, например, инженерные системы не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Или помещение, имеющее комнаты или кухню без окон.
Когда очередь заявителя подойдет, органы власти уведомят его об этом в течение 3 дней. Затем останется подписать договор социального найма, после чего можно вселяться в квартиру.
Возможные затраты
Услуги постановки граждан на учет и заключение договора социального найма предоставляются бесплатно. В дальнейшем потребуется вносить плату за наем муниципального жилья в размере, установленном органами местного самоуправления.
Заключение договора социального найма для многих граждан является единственной возможностью решить жилищный вопрос. Для этого необходимо получить статус малоимущего гражданина, нуждающегося в жилой площади, и стать на учет. Недостатком данной программы является большая очередь на получение квартиры.
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)
Ответственный квартиросъемщик: кто это такой, его права и обязанности, как сменить
В домах с большим количеством квартир, все они находятся во владении у тех, кто купил их или приватизировал. Еще возможна их аренда по договору социального найма. Квартиры, которые сдаются в найм, находятся в собственности муниципалитета. Наниматель заключает с ним соответствующий договор, но ранее он назывался по другому — ответственным квартиросъемщиком.
Кто такой ответственный квартиросъемщик
И так, данное понятие сейчас не актуально, но ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире – человек, который решает снимать квартиру.
Среди его обязанностей есть такие, как платить плату за аренду, а также коммунальные услуги. Еще, без его согласия, никакие сделки с квартирой провести нельзя, а точнее прописать-выписать кого-то, сделать перепланировку, купля-продажа. То есть, он является непосредственным владельцем данной квартиры. Это касается муниципального жилья.
В квартире, которая является частной собственность, а точнее приватизирована – ответственный квартиросъёмщик является владельцем, собственником жилья и может распоряжаться этим жильем по своему усмотрению. Так же как и в случае с квартиросъёмщиком в муниципальном жилье, в приватизированном — квартиросъемщик может прописать и выписать человека на свою жилплощадь. Кроме того, он может продать такое жилье.
Если ответственный квартиросъемщик продаст свою долю, квартиру, то он более никаких прав на нее не имеет. В случае его приписки в ней — проживать он, конечно, имеет право, но распоряжаться – уже нет.
Ответственный квартиросъемщик, его права и обязанности
Жилой кодекс, статья 67 гласит, что у нанимателя жилья имеются следующие права:
Также, по закону, наниматель может иметь иные права, которые могут быть в настоящем кодексе либо установленные другими законами федерального уровня и договором социального найма.
К его обязанностям относятся:
Это все основные права и обязанности, которые предусмотрены действующим жилым кодексом.
Может ли ответственный квартиросъемщик выписать кого-либо без его согласия
Ответ на поставленный вопрос прост: «Может ли ответственный квартиросъемщик выписать жильца без его согласия?» – нет, не может! (Если он не является собственником жилья.) Этом можно понять, ознакомившись с 67 статьей жилого кодекса. В перечне прав, которые ею установлены, нет такого, которое давало бы ему возможность выселять кого-либо из жилого помещения.
Однако, имеются некоторые дополнения. Все же, граждане могут быть выдворены из жилья наймодателем, если, например, используется жилье не так как положено или жители нарушают все права соседей и ведут себя не надлежащим образом.
Если коммунальные услуги не оплачиваются – это тоже весомый повод для выселения.
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, причины
Если опираться на закон, то смена нанимателя осуществляется только с согласия всех членов семьи.
Причинами могут послужить:
Процедура переоформления
Чтобы смогли назначить нового нанимателя – нужно пройти процедуру переоформления договора соцнайма. Она является стандартной и проводится, когда состав проживающих в жилье меняется
Важно! Если нанимателя более нет в живых или он выписался из квартиры, то оставшиеся члены его семьи продолжают там проживать, так как у них есть те же права, что и у него.
Куда обращаться
Первым делом нужно обращаться в департамент (управление, отдел) жилищной политики (ЖКХ) местной администрации. Туда вы подаете заявление где указывается, что нужно переоформить договор и описывается сама причина. В некоторых муниципалитетах сотрудники выдают и заполняют договор сразу.
В обычном порядке, после подачи заявления происходит составление нового (договор составляете вы, в некоторых регионах этим занимается управляющие организации или жилищные отделы), и когда он будет готов, нужно отправляться в жилищно-эксплуатационную контору. Там произведут все нужные процедуры, связанные с лицевыми счетами, и счета на оплату коммунальных услуг будут приходить на имя нового квартиросъемщика.
Документы
Как и для всех подобных процедур – требуется определенный перечень документов. В данном случае он таков:
На документе, который заверяется, все члены семьи обязаны расписаться. Если какого-либо родственника, на данный момент, нет на месте или он не может приехать, нужно предоставить нотариальное заверение его согласия.
Только по предоставлению всех указанных документов — может происходить переоформление. Так что, лучше проверьте все заранее и соберите все нужные документы и после идите писать заявление.
Кого могут назначить
Подобным вопросом задаются довольно часто. Например, главный квартиросъемщик в муниципальной квартире умирает, и кого же теперь назначать нанимателем? Допустим остались:
В подобном случае, нанимателем, конечно, может стать взрослая дочь. Ведь она может работать и является членом семьи.
Также, главным квартиросъёмщиком может быть и гражданская жена, но если срок регистрации заканчивается, то на нее не возможно оформить лицевой счет. Однако проблема решается продлением регистрации.
Кстати, лицевой счет можно разделить, то есть, оплату какой-то части коммунальных услуг берет на себе жена, а другую взрослая дочь. Данная процедура возможна исключительно после того, как договор переоформится. Ведь жене умершего еще следует оформить новую регистрацию.
Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире, как сменить
Ответ на данный вопрос будет понятен, если знать, что такое приватизация. То есть, если квартиру приватизировать, то никаких квартиросъёмщиков в ней нет. Она является частной собственностью, которая была переведена в ваши руки.
Как сменить квартиросъёмщика
Ответ на вопрос, как сменить квартиросъемщика в данной квартире — прост. Права жильцов в муниципальной квартире абсолютно равны. Это благодаря тому, что, на данный момент, понятия «Ответственный квартиросъёмщик» в жилищном кодексе уже нет.
Что будет, если наниматель проживал один
В таком случае, после его смерти жилье вернется в собственность муниципалитета. Если прописан в нем был только один он, то его родственники там жить не в праве.
Такая квартира будет распределена в пользу тех, кто в ней нуждается. Родственники смогут получить квартиру только по решению суда.
Если остались несовершеннолетние
Еще один вопрос, который интересует многих, что же будет, если наниматель умрет, но останутся несовершеннолетние, которые являются прописанными и внесенными в ДСН. Тогда, они могут проживать в квартире пожизненно.
Зачастую, переход жилья к новому квартиросъемщику продолжается приватизацией. Все потому, что благодаря этому жильем можно будет распоряжаться как угодно. А основной плюс приватизации – жилье можно передавать по наследству. А вот муниципальное жилье очень непросто передать в пользование кому-то другому, здесь действуют строгие рамки закона. О продаже или передаче такого имущества в наследство можно и не заикаться.
Как стать нанимателем
С одной стороны все просто, но как показывает практика – это не так. Чтобы детальнее во всем разобраться, мы рассмотрим следующий пример:
Допустим, внучка и бабушка жили в одной, общей квартире, внучка прописана в договоре и является зарегистрированной. Она всегда помогала бабушке и ухаживала за ней, а когда та умерла, то она ее похоронила. Конечно, в квартиру еще были вписаны родители внучки, но уже долгое время они там не живут. Теперь вопрос: «Имеется ли у внучки возможность получить данное жилье?».
Возьмем жилищный кодекс, статья 82:
То есть, это возможно. Но часто, на самом деле происходит все по другому. Остальные члены семьи не проживают на данной жилплощади и внучка понятия не имеет, где они могут быть. Отсюда у наймодателя есть все основания для отказа заключения с ней договора найма, ведь предоставить согласие двух остальных жильцов в муниципалитет она не может.
Тогда ей потребуется составить свидетельский акт, который подпишут трое соседей, о том, что родители здесь уже давно не проживают. А она вела с бабушкой общее хозяйство и похоронила ее. Все эти бумаги она собирает и отправляется в суд, подает иск. Конечно, есть вероятность, что двое жильцов будут признаны судом бывшими членами семьи, а также муниципалитет будет обязан признать право внучки на проживание в данной квартире.
Также суд имеет право произвести разделение соц. найма, то есть, каждый член семьи станет отдельным нанимателем квартиры. Таким образом, квартплата также поделится и каждый будет платить отдельно.
Заключение
Вообще, понятие ответственного квартиросъемщика уже давно не используется. Теперь это наниматель. Все челны его семьи имеют одинаковые права. Мы подробно разобрались в данном вопросе и вы знаете кто это такой, какими правами и обязанностями обладает, а также как происходит его смена в случае чего.
Права и обязанности ответственного квартиросъемщика
Аренда квартиры – естественный процесс, особенно, в условиях невозможности накопить средства на приобретение собственного жилья. Квартиросъемщики могут проживать как в муниципальных, так и в приватизированных типах квартир. Рассмотрим права, обязанности, правила смены для каждого из них, а также особенности законодательного регулирования в рамках данного вопроса.
Кто считается ответственным квартиросъемщиком?
Невзирая на то, что в настоящее время понятие ответственный квартиросъемщик немного утратило свою актуальность и убрано из жилищного кодекса, следует детально изучить его значение.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.
Ответственный квартиросъемщик — это человек, который принимает решение снимать квартиру с сохранением обязанности по внесению арендной платы и суммы за пользование коммунальными услугами. Он является и основным распорядителем жилища, т. к. вне его согласия провести сделки с недвижимостью невозможно, в частности – кого-либо выписать, сделать перепланировку, продать. Т. е. по факту ответственный квартиросъемщик выступает в качестве владельца жилого имущества. При продаже доли права на распоряжение жилищем ликвидируются (ст. 61 ЖК РФ).
Нормативная база
Действующее законодательство, в частности – Жилищный кодекс Российской Федерации – способствует четкому разделению прав и обязательств, закрепленных за владельцами жилого фонда. Ответственный квартиросъемщик в соответствии с определением данного понятия, несет полноценную ответственность за состояние квартиры перед муниципалитетом. Пока жилье принадлежит ему, он вправе им распоряжаться. Когда он его передает, право собственности переходит иной стороне сделки, и даже если он остается зарегистрированным, есть возможность лишь проживания, но не распоряжения. Эти нормы регулируются ст. 67, 69 ЖК РФ.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.
В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.
Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).
Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире
Приватизация – процедура, в ходе которой жилье становится частной собственностью, переходя в нее из государственной. Получается, что в этом случае ответственные квартиросъемщики отсутствуют по определению.
Права и обязанности ответственного квартиросъемщика
Если сослаться на 67-ю ст. ЖК РФ, то там отмечено, что основной квартиросъемщик на основании составленного социального договора наделяется следующим перечнем правомочий:
Помимо прав статья 67 ЖК РФ приписывает ответственному квартиросъемщику определенный перечень обязательств:
Эти же обязанности ответственного квартиросъемщика прописываются в договоре аренды, правила которого предусмотрены ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Что такое ДСН?
Аббревиатура ДСН расшифровывается как договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Он представляет собой особое соглашение, в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в рамках государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляется в пользование гражданам, имеющим нужду в улучшении жилищных условий. В качестве основания для его составления выступает решение органа местного самоуправления, принятое на основании норм Жилищного кодекса ч. 3, 4 ст. 57, а также ст. 63). Это же решение вправе принять и иной уполномоченный орган в ситуациях, предусмотренных п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13 ЖК РФ. Выделение жилой площади осуществляется в соответствии с государственными нормативами, степенью нуждаемости в улучшении условий, количеством людей в семье.
В ст. 60 ЖК РФ сказано, что в соответствии с договором социального найма, одна сторона, являющаяся собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (или орган, действующий от ее имени) имеет обязательство по передаче иной стороне – гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в пользование или владение в целях проживания в нем на условиях, оговоренных в ЖК РФ. Там же прописано, что ДСН не предполагает установление временных рамок действия, а изменение ряда положений не выступает в качестве повода для расторжения документа.
Оплата коммунальных услуг
Плата за пользование коммунальными услугами со стороны ответственного квартиросъемщика вносится в соответствии с общими нормами и правилами и подлежит регулированию со стороны ст. 155 ЖК РФ. В п. 1 сказано, что плата должна быть обязательно внесена каждый месяц до 10 числа, следующего за истекшим отчетным периодом, если иной интервал не установлен в рамках договора управления МКД. Во 2-м пункте оговорено, что внесение оплатной суммы ответственным квартиросъемщиком за пользование жилым помещением и коммунальными услугами осуществляется на основании следующих элементов:
Как узнать кто является ответственным квартиросъемщиком?
Личность ответственного нанимателя фигурирует в рамках договора социального найма, т. е. соглашения, которое ранее было составлено между муниципалитетом и ответственным нанимателем. В рамках этого контракта и осуществляется полноценная передача недвижимости в эксплуатацию гражданина и его семьи. Если вам требуется доказать факт аренды муниципальной квартиры, получить льготы или решить другие формальные вопросы, достаточно воспользоваться договором социального найма, который и будет выступать в качестве доказательства аренды.
Но порой возникает иная ситуация: узнать, кто является ответственным квартиросъемщиком, нужно соседям или сторонним службам. Например, если квартира была затоплена, или лица, проживающие в ней, нарушают правила тишины и порядка. Узнать личность главного арендатора в этой ситуации можно посредством нескольких способов:
Первое, куда следует обратиться – управляющая компания. Если это не помогло, можно наносить визиты в иные организации. Помните о том, что услуги некоторых из них являются платными.
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире?
В целях назначения нового основного квартиросъемщика требуется прохождение процедуры переоформления ДСН.
Это стандартный механизм, не отнимающий много времени. Первое, что нужно предпринять – обратиться в департамент жилищной политики с заявлением, содержащим сведения о необходимости переоформления договора и описания причины. Впоследствии происходит оформление нового документа, и по факту его готовности следует отправиться в ЖЭК. Там будет проведен комплекс необходимых процедур по лицевым счетам и балансам на оплату КУ. В качестве нового нанимателя обычно выбирается совершеннолетний и трудоспособный член семьи, находящийся в максимальной степени родства с умершим родственником.
Имеет ли право квартиросъемщик вписать в квартиру?
Ст. 35 ГК РФ содержит несколько основных прав, которыми наделен ответственный квартиросъемщик:
При несоблюдении этих правил арендодатель вправе расторгнуть договор с ответственным квартиросъемщиком в досрочном порядке без возврата уплаченных средств.
Имеет ли право ответственный квартиросъемщик выписать из квартиры без согласия?
Договоры такого плана на практике чаще всего расторгаются по взаимному соглашению, но порой выписка может быть осуществлена по инициативе арендодателя. В ст. 687 ГК РФ описан ряд ситуаций, в которых арендатора могут попросить покинуть жилое помещение. Если речь идет о договоре социального найма, то в нем право ответственного нанимателя на выселение иных граждан не предусмотрено. Тем не менее, в ст. 67, 85, 91 ЖК РФ перечислены основания и порядки, в рамках которых осуществить выселение можно.
В Постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 отмечено, что, если в течение продолжительного времени один из членов семьи в квартире отсутствует, можно лишь отнять у него право на пользование жилым помещением.
Что происходит с квартирой если ответственный квартиросъемщик умирает?
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти ответственного квартиросъемщика квартира либо возвращается в муниципальную собственность и предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, либо дается для проживания близким родственникам умершего. Первая ситуация возникает, когда ответственный наниматель проживал один и не имел кровных родственников, которые могли бы претендовать на пользование жилищем после его смерти.
Переоформление квартиры
Ст. 69 ЖК РФ предполагает, что на эксплуатирование жилья имеют право члены семьи умершего ответственного квартиросъемщика. В рамках этого законодательного акта отмечено, что к таким лицам относятся:
Все эти граждане имеют права, приравненные к тем, которыми был наделен ответственный наниматель. Соответственно, их имена должны фигурировать в ДСН. Квартира муниципального типа после смерти основного квартиросъемщика переоформляется посредством составления нового ДСН. Порядок переоформления отражен в рамках ст. 82 ЖК РФ, где сказано, что абсолютно любой гражданин, который пользуется жильем на базе индивидуального договора, решивший создать семью, может требовать формирования общего ДСН или замены первоначального нанимателя при согласии других членов семьи.
Соответственно, данная норма распространяется и на всех членов семьи, а также приравненных к ним лиц при смерти основного нанимателя. В ходе этого совместная собственность обретает долевой характер и подлежит разделу в равных долях. Согласно с нормами приведенных статей, все лица, зарегистрированные в муниципальной квартире, могут рассчитывать на дальнейшее проживание в ней и оформление нового ДСН на собственное имя. Но нужно соблюсти одно условие: все остальные члены семьи должны дать свое согласие на такой исход событий. Таких прав не имеют несовершеннолетние и недееспособные граждане.
Если остались дети
Если после смерти ответственного квартиросъемщика у него остались несовершеннолетние дети, имена которых присутствуют в ДСН, являющиеся зарегистрированными на этой жилплощади, они наделяются правом пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ).
Нюансы
Как и для проведения любых идентичных процедур, при смене ответственного квартиросъемщика требуется обзавестись определенным набором документов:
Любые нарушения в пользовании помещением в рамках ДСН караются ответственностью (ст. 66 ЖК РФ).