что такое обязательные платежи и санкции

Что такое санкции простыми словами

Нарушение законодательных или общепринятых норм влечет для субъекта применение наказания. Меры воздействия на нарушителя принято называть санкциями. Они могут применяться и как показательные мероприятия, направленные на пресечение нарушений со стороны остальных субъектов правоотношений. Толкование термина «санкции» простыми словами — только на сервисе Brobank.ru.

Что означает термин «санкции»

Дословный перевод с латинского звучит как строжайшее постановление (sanctio). Санкция — это составная часть правовой нормы, применяемая к лицу, нарушившего установленное данной нормой правило. Юридическая природа санкций заключается в их карательном характере. Их вполне можно рассматривать как наказание определенного рода, которое применяется в отношении нарушителя.

При этом наказание должно иметь юридически обоснованный механизм. О виде санкций, степени их строгости и особенностях применения, в правовом или ином акте должна указываться полная информация. Если подобной информации нет, то применение санкций рассматривается как отдельное правонарушение.

Незнание нарушителя о возможности применения санкций, не освобождает его от ответственности. Санкции должны иметь законный характер, с применением только в соразмерном допущенному правонарушению виде.

Каких видов бывают санкции

Учитывая, что санкции обязательно должны иметь только законный характер, целесообразно называть их юридическим инструментом. В мировой практике санкции по праву считаются наиболее эффективным средством по пресечению правонарушений. Ничто так не останавливает потенциального нарушителя, как неотвратимость возможного наказания. Виды санкций:

Еще один смысл понятия «санкция» заключается в предоставлении прав на проведение определенных мероприятий. К примеру, в уголовном процессе распространен термин «судебная санкция», дающий следователю право на применение в отношении подозреваемого мер уголовного преследования. Но в законодательных актах применяется словосочетание «постановление о разрешении» на проведение тех или иных мероприятий.

Уголовно-правовые санкции

В уголовном процессе санкции применяются а виде синонима термина «наказание». В большей степени они носят карательный характер. После доказанного факта совершения преступления, к обвиняемому применяются санкции — приговор суда, определяющий применение к обвиняемому наказания, предусмотренного Уголовным Кодексом РФ.

Лишение свободы — пример наиболее суровой санкции по действующему законодательству РФ. С точки зрения теории уголовного права, норма права имеет следующую структуру: гипотеза, диспозиция, санкция. Их значения:

Для примера можно взять одну из самых «распространенных» статей Уголовного Кодекса РФ — кража (ст. 158 УК РФ). Гипотезой в данном случае является условие, в соответствии с которым ответственность за кражу наступает с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ). Диспозиция — вменяемым лицам, достигшим 14-летнего возраста, запрещено совершать кражу. Санкция — наказание в виде 2 лет лишения свободы.

В отличие от некоторых других отраслей, в уголовном праве гипотеза, диспозиция и санкция идут отдельно друг от друга. Гипотеза с диспозицией прописываются в общей части УК РФ, санкция — в особенной части.

Административно-правовые санкции

Наряду с уголовным правом, в РФ действует еще одна правовая отрасль — административное право, которое предусматривает систему санкций за допущенное субъектом правонарушение. В отличие от уголовного права, в административном праве не используется термин «преступление». Здесь его принято заменять на понятие «правонарушение».

Наиболее распространенным видом санкций в административном праве является штраф — денежная выплата, поступающая в бюджет Российской Федерации. Исчерпывающий перечень санкций указан в ст. 3.2 КоАП РФ. В их числе:

В большей степени перечисленные виды наказаний распространяются на физических лиц. Также в статье указаны санкции, применяемые в отношении и юридических лиц. Пункты 3-11 указанной статьи предусматриваются только КоАП РФ.

Дисциплинарно-правовые санкции

Система наказаний предусматривается в корпоративной практике. В трудовом праве нарушение дисциплины принято называть проступком. Под данный термин подпадают нарушения как норм трудового кодекса, так и условий трудового договора между работником и работодателем. Санкции, применяемые в отношении нарушителя называются дисциплинарными взысканиями. Они бывают следующих видов:

Как и в остальных отраслях права, в трудовом законодательстве обязательным условием применения дисциплинарного взыскания является его соразмерность с допущенным проступком. Если закон указывает на замечание или выговор по определенным основаниям, то более суровая санкция в виде увольнения применяться не должна. В противном случае работодатель может быть подвергнут административному наказанию.

Имущественно-правовые санкции

Данный вид санкций применяется в договорных отношениях. Если одна сторона соглашения не выполняет или нарушает указанные в нем условия, то вторая сторона получает правовые основания на применение в отношении контрагента санкций. Классическим примером применения санкций по договору является несоблюдение заемщиком условий кредитного договора. Как правило, наблюдается следующая схема:

В данном случае санкцией признается начисление штрафных процентов. Тем самым, банк наказывает заемщика за неисполнение условий кредитного договора. Все остальные меры, такие как пеня, привлечение третьих лиц (коллекторских агентств), взыскание долга через суд, подпадают под систему санкций в отношении заемщика. Соответственно, и здесь термин предполагает для субъекта наступление негативных последствий.

Международно-правовые санкции

Термин приобрел большую «популярность» благодаря тому, что в марте 2014 года Российская Федерация, вразрез с международными нормами, присоединила к своей территории бОльшую часть Крымского полуострова.

Действия РФ на территории суверенной Украины были признаны мировым сообществом аннексией — военным (насильственным) присоединением одним государством части другого независимого государства. По этой причине в отношении России был применен ряд экономических санкций.

В международном праве под экономическими санкциями понимается система мер запретительного характера, блокирующих выход государства на определенные части мирового рынка. В другой интерпретации данные меры можно называть разновидностью экономической блокады со стороны группы государств, ведущих активную внешнюю политику.

Применяться они могут как к одной стране, так и сразу к нескольким. При этом, санкциям подвергается не только страна-нарушитель, но и государства, признающие ее действия законными и не противоречащими нормам международного права. По этой причине действия РФ не поддерживаются ни одним развитым государством.

Источники информации:

Комментарии: 1

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Источник

Что такое обязательные платежи и санкции

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 2

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 186-ФЗ, от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ, от 22.12.2020 N 447-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 219-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2009 N 73-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

До утверждения в установленном порядке федеральных стандартов применяются нормативные правовые акты, изданные до 02.12.2014 (ФЗ от 01.12.2014 N 405-ФЗ).

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 405-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом.

(часть вторая введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 259-ФЗ)

Источник

Порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Взыскание обязательных платежей: общие сведения

В настоящий момент споры о взыскании обязательных платежей и санкций с физлиц подлежат рассмотрению судами в порядке административного судопроизводства (подп. 3 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ), п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ)).

Напомним, что к таким платежам относятся в т. ч. налоги и сборы, предусмотренные законодательством РФ, пенсионные взносы и др.

Право на обращение в суд с указанными выше требованиями в регламентированном КАС РФ порядке у осуществляющего надзор органа (например, ФНС, ПФР) возникает при одновременном наличии следующих обстоятельств:

Обратите внимание! По подведомственности споры о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к райсудам (ст. 19 КАС РФ), если они разрешаются в порядке искового производства. Вынесение же приказов о взыскании таких платежей отнесено к компетенции мировых судей (ст. 17.1 КАС РФ).

Важно! Срок рассмотрения предъявленных по такому виду споров требований — 3 месяца с момента подачи иска в суд (п. 1 ст. 289 КАС РФ).

Общий порядок производства по указанному виду споров определяется разд. III КАС РФ с учетом нюансов, регламентированных гл. 32 данного кодекса.

Взыскание санкций и обязательных платежей: сроки исковой давности при подаче иска о взыскании

Обратите внимание! При определении этих сроков надлежит учитывать следующее:

Взыскание на основании судебного приказа

Взыскание сумм задолженности по платежам в бюджет, носящим обязательный характер, и начисленной по ним неустойки может происходить в порядке как приказного, так и исполнительного производства (в последнем случае — если требования были разрешены судом в порядке искового производства, в т. ч. после отмены судебного приказа о взыскании).

Приказ по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций может быть вынесен мировым судьей (ст. 17.1 КАС РФ). Такой приказ одновременно выступает и исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство (п. 3 ст. 123.3 КАС РФ). В случае отсутствия возражений ответчика в продолжение установленного срока после вынесения приказа второй экземпляр приказа выдается либо на руки взыскателю, либо направляется непосредственно приставу- исполнителю (п. 1 ст. 123.8 КАС РФ).

Важно! Пропущенный по объективному основанию срок направления возражений относительно исполнения судебного приказа может подлежать восстановлению мировым судьей. Так, к объективным обстоятельствам, которые суд может признать достаточными для восстановления указанного срока, может быть отнесено неполучение ответчиком копии данного судебного акта:

Обратите внимание! Далее судебный пристав-исполнитель начинает исполнительное производство с целью взыскания обязательных платежей и санкций (п. 4 ст. 48 НК РФ) по правилам гл. 8 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229-ФЗ).

В дополнение к данной информации также рекомендуем нашу статью «Какой срок исковой давности по уплате налогов?».

Исполнительное производство при взыскании обязательных платежей и санкций: общая схема

Взыскание такой задолженности реализуется по общим правилам, регламентированным законом № 229-ФЗ. При этом надлежит учесть следующее:

Итак, взыскание платежей обязательного характера и начисленной неустойки в рамках споров, происходящих из публичных правоотношений, осуществляется по общим правилам, установленным законом № 229-ФЗ, с учетом особенностей, регламентированных гл. 32 КАС РФ.

Взыскателем в рассматриваемой ситуации выступает контрольный орган, должником — гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем.

Споры о взыскании обязательных платежей и санкций могут рассматриваться как в порядке приказного производства, так и по правилам искового производства. При наличии исключительных обстоятельств суд может предоставить отсрочку или рассрочку по уплате суммы задолженности.

Источник

Понятие и виды обязательных платежей и санкций

Дата публикации: 08.10.2020 2020-10-08

Статья просмотрена: 475 раз

Библиографическое описание:

Антипов, В. М. Понятие и виды обязательных платежей и санкций / В. М. Антипов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 41 (331). — С. 79-81. — URL: https://moluch.ru/archive/331/74057/ (дата обращения: 29.11.2021).

В статье рассматривается понятие обязательных платежей и санкций, а так же система данных платежей в Российской Федерации.

Ключевые слова : обязательные платежи и санкции, налоги и сборы, пеня, штраф

The article discusses the concept of mandatory payments and sanctions, as well as the system of these payments in the Russian Federation.

Keywords: mandatory payments and sanctions, taxes and fees, interest, penalty

Органы государственной власти, а так же иные официальные органы, наделенные законом Российской Федерации функциями контроля за уплатой обязательных платежей, имеют право обратиться в суд с иском о взыскании с физических лиц и юридических лиц задолженности по обязательным платежам или санкциям, возложенным на эти лица в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрим более подробно, что подразумевается под понятием обязательных платежей.

Само слово платеж в словаре терминов по менеджменту, маркетингу и экономике трактуется как уплачиваемая за что-либо сумма или процедура возмещения деньгами чего-либо [6, с. 314]. В словаре предпринимателя этому термину дается определение как удовлетворению и снятие денежного обязательства с помощью безусловного перевода заемщиком требования на сторону, на которую согласится кредитор [8. с. 290].

Таким образом, платежом можно считать сумму денежных средств, уплачиваемую одним лицом другому в качестве оплаты товаров, услуг или иных обязательств. При этом платежи могут вноситься не только в пользу физических или юридических лиц, но и в пользу государства в качестве регулярных или разовых платежей.

Платежи могут быть как добровольными, то есть человек сам решает, за что и какие суммы оплачивать, так и обязательными. Обязательные платежи представляют собой взносы, установленные условиями договором или государством.

Понятие «обязательные платежи» в российском законодательстве используется в узком и в широком смыслах. В первом случае обязательный платеж представляет собой платеж в бюджет или государственные внебюджетные фонды. Например, в законе «О несостоятельности (банкротстве) понятие обязательным платежам дается как налогам, сборам, а так же иным обязательным взносам в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ [4]. В широком смысле понятие «обязательный платеж» обозначает обязательную уплату для конкретных субъектов. Например, в статье 3 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» под обязательным платежом понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование [5].

Ни Кодекс административного судопроизводства, ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ не содержат определения понятия «обязательный платеж», хотя отношения по взысканию этих платежей регулируются указанными кодексами. Статья 8 Налогового кодекса РФ дает понятие налогам, сборам и страховым взносам как обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды [2].

Таким образом, резюмируя все вышесказанное можно сделать вывод, что к обязательным платежам в нашей стране относятся налоги, сборы и иные обязательные сборы, уплачиваемые в бюджет или внебюджетные фонды, а так же штрафы и пени за неуплату этих платежей в установленные сроки.

Обязательные платежи, в зависимости от того, в чьих интересах они взимаются принято подразделять на публично-правовые и частноправовые. Публично-правовые платежи – это фискальные платежи, уплачиваемые в бюджет или внебюджетные фонды, такие платежи могут быть как налогового, так и неналогового характера. В статье 41 Бюджетного кодекса РФ представлен список доходов бюджета, которые подразделяются на налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления [1]. К налоговым доходам бюджета относятся налоги, акцизы, регулярные платежи, сборы и государственные пошлины. К неналоговым поступлениям в бюджет относятся доходы от использования государственного имущества, либо имущества находящегося в муниципальной собственности.

В частноправовом значении обязательными платежами являются платежи, связанные с охраной частных интересов, например платежи по гражданско-правовым договорам, возмещение убытков и т. д.

Далее рассмотрим, что такое санкция. Р. Л. Хачатуров дает определение санкции, как части правовой нормы, содержащей указание на меры государственного принуждения, применяемых к нарушителю установленных норм и правил [9, с. 111]. Не смотря на то, что в большинстве случаем санкции носят карательный характер, они могут рассматриваться и как поощрение. Но во всех значениях санкция представляет собой властное указание на запрещение, наказание или разрешение и поощрение чего-либо [7, С.36].

В настоящее время понятие санкции ни в одном российском законодательном акте официально не закреплено, и поэтому существует необходимость разработки общего понятия «санкция», охватывающего все ее разновидности и раскрывающего их общие и отличительные черты.

В гражданском праве выделяют следующие виды санкций:

 конфискационные, заключающиеся в безвозмездном изъятии у правонарушителя имущества в пользу государства;

 компенсационные, заключающиеся в возмещении нанесенного вреда или причиненных убытков;

 штрафные — взыскание штрафов, пени, неустойки;

 отказные, то есть отказ от защиты прав.

Отсутствие единой, законодательно закрепленной классификации обязательных платежей вызывает множество споров как в судебной аппаратики, так и в научных кругах. Четкая классификация обязательных доходов государства позволит обеспечить полноту характеристики данного правового явления, выявить особенности отдельных видов обязательных платежей, взимаемых в настоящее время в Российской Федерации.

Источник

Практические аспекты взаимодействия с попавшими под санкции лицами

Практический опыт показывает, что санкции – это подвижная категория. Они меняются с течением времени, появляются новые разъяснения и судебная практика. Несмотря на то что ограничения действуют не первый год, вопросы клиентов относительно них почти не меняются. Самыми популярными остаются вопросы о возможностях работы с санкционными компаниями, их «дочками», западными банками, а также о смене юрисдикции с целью ухода от санкций.

Последствия работы с санкционными компаниями

Формально санкции обязательны для соблюдения в первую очередь европейскими и американскими компаниями, а также гражданами ЕС и США. Законы Евросоюза не предусматривают конкретных юридических оснований для введения санкций в отношении нерезидентов ЕС, которые их не соблюдают. Куда больше бизнес беспокоят так называемые вторичные санкции США: в блокировочный список (в США его фигуранты – это specially designated nationals and blocked persons, SDN) может быть включена любая иностранная компания, которая пытается обойти ограничения или способствует заключению значимой сделки в интересах санкционных лиц.

Не все санкции запрещают ведение любой коммерческой деятельности с такими компаниями – это касается только блокировочных санкций. К секторальным ограничениям применимо другое правило: если они не связаны с предметом сделки, то работать с санкционной компанией можно. Важно учитывать вид ограничений и то, какие товары и услуги вы продаете или оказываете.

В качестве примера можно привести попавшие под секторальные санкции банки: выкупать их бонды нельзя (за редким исключением), а поставлять новые банкоматы можно. Но иногда работу с санкционной компанией приостанавливают не из-за ограничений как таковых, а из-за опасения их введения в будущем: из-за угрозы вторичных санкций США швейцарский подрядчик «Газпрома» остановил прокладку труб для «Северного потока – 2».

Важно помнить о контроле

Ограничения распространяются не только на фигурантов санкционных списков, но и на аффилированные с ними компании. Однако и с ними зачастую можно вести бизнес. Для этого необходимо главным образом уточнить долю санкционного лица в компании (прямую или косвенную).

Здесь подходы США и Евросоюза к санкциям отличаются, но ключевым фактором является размер участия санкционного лица в другой компании. Ограничения США действуют в отношении аффилированных компаний участников списков SDN или SSI (секторального), только если они владеют компанией на 50% и более. Сам по себе факт контроля (т. е. если санкционное лицо в реальности контролирует деятельность компании, но владеет менее 50%) не является основанием для применения санкций к такой компании, а владение 50% минус 1 акция не нарушает ограничений. В свое время ВТБ сократил свою долю в «Почта банке» до 49,99%, чтобы, по всей видимости, исключить распространение на него санкций.

Секторальные санкции ЕС применяются к аффилированным компаниям, если они принадлежат санкционным лицам более чем на 50%, контролируются ими (т. е. действуют от их имени или по их указанию) или другими компаниями, принадлежащими им более чем на 50%. В случае с блокировочными санкциями контроль трактуется более широко. Например, если одна компания в силу договора может оказывать на другую доминирующее влияние, это будет оценено как контроль.

О банках

Есть свои тонкости и во взаимодействии с банками. Например, обслуживание компании в санкционных банках может затруднить расчеты с зарубежными партнерами. Иностранные банки негативно относятся к любому взаимодействию с банками под санкциями – доходит даже до приостановки операций по перечислению средств на счета компании, открытые в санкционном банке. Они также могут отказать лицу под санкциями в обслуживании. Например, Борис Ротенберг (под санкциями США) проиграл суд ряду европейских банков и не смог доказать, что отказ в обслуживании по причине санкций США является дискриминацией.

Кроме того, если компания заключит кредитный договор с санкционным банком, предоставив в залог (в качестве обеспечения) более 50% своего уставного капитала, то потенциально это может расцениваться как переход под контроль санкционного банка. В этом случае уже сама компания-заемщик будет считаться санкционным лицом со всеми вытекающими ограничениями.

Российские офшоры вряд ли помогут

В августе 2018 г. вступил в силу закон «О международных компаниях и международных фондах», дающий иностранным компаниям возможность смены юрисдикции на российскую (редомициляция). Ключевое требование – исключение такой компании из иностранного реестра юрлиц. Может даже сложиться впечатление, что зарубежные компании, попавшие под санкции, могут уйти от них, став «российскими».

Однако такая смена юрисдикции с высокой долей вероятности будет расценена как попытка обойти санкции, а иностранные компетентные органы откажут в исключении компании из реестра юрлиц. Поэтому закон о международных компаниях и фондах не является эффективным механизмом для вывода иностранных санкционных компаний из-под ограничений.

Мнения экспертов банков, финансовых и инвестиционных компаний, представленные в этой рубрике, могут не совпадать с мнением редакции и не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.

Источник