что такое общее руководство деятельностью
Потенциал общего руководства организации
Если на ранней стадии стратегического планирования новая стратегия вырабатывалась с учетом традиционных преимуществ организации, то в сегодняшних быстро изменяющихся условиях «плюсы» прошлой деятельности могут обернуться «минусами» в будущем. Следовательно, концепцию сильных и слабых сторон необходимо было заменить более общейконцепцией организационного потенциала.
В предыдущей главе учебника уже рассмотрено, как с помощью критериев стратегического успеха на практике определяется положение организации в области ее деятельности.
Несоответствие между факторами сегодняшнего и будущего успеха ведет к изменению условий в стратегической зоне хозяйствования организации. Стратегическая активность измеряется степенью соответствия между характеристиками стратегии организации в условиях конкуренции и важнейшими факторами достижения стратегического успеха. Критерий открытости – это соответствие между важнейшими факторами стратегического успеха и диапазоном потенциальных возможностей организации.
Функциональный потенциал – диапазон потенциальных возможностей, включающий функциональные службы организации: маркетинг, производство, НИОКР, финансы и так далее, а также навыки общеорганизационного (общего) управления, например, развитием, диверсификацией.
За период эволюционного развития накопились обширные знания о природе функциональных возможностей и процессе создания функционального потенциала.
У каждой функции одинаковые составляющие: квалификация (профессиональный уровень), техническая база, оборудование, объем знаний и опыт. Но понятие потенциала есть нечто большее, нежели совокупность всех элементов: оно обладает системными свойствами, основными из которых являются:
1) способы разделения задач – при узкой специализации задач потенциал достигает высокой эффективности, но лишается гибкости. Агрегированные* и нежестко определенные задачи повышают возможности творчества в ущерб эффективности;
*Агрегировать [
2) способы взаимосвязи задач – разграничение задач способствует функциональной стабильности, а их объединение повышает гибкость;
3) культура организации, общие нормы, ценности, модели действительности, вознаграждения, материальные стимулы – культура, которая не стремится к переменам, способствует повышению эффективности, но не оставляет простора для гибкости;
4) структура полномочий внутри функций и между ними, а также способы реализации этих полномочий – авторитарная структура способствует повышению стабильности и эффективности, разделенные полномочия повышают возможность перемен, но при этом эффективность снижается.
Все перечисленные системные характеристики имеют такое же большое значение для качества функционального потенциала, как и конкретные навыки, технология и способности. Еще большую роль они играют в повышении эффективности общего руководства организацией.
На раннем этапе развития организации было сделано еще одно открытие, которое по важности не уступало изобретению функциональных служб. По мере того как были выделены функции различных видов деятельности, возникла необходимость в их интеграции, координации и руководстве для достижения общих целей организации. Такая работа по интеграции и координации стала называтьсяобщим (общеорганизационным) руководством.
Поначалу общее руководство являлось исключительной прерогативой главного руководителя, но по мере роста организации руководитель все больше был вынужден делить свои полномочия и обязанности с другими. Сегодня общее руководство осуществляется членами верхней части управленческой пирамиды, т.е. теми, кто имеет перед собой необходимую перспективу и обладает полномочиями, чтобы направлять общую деятельность организации.
По мере возрастания значимости правильного взаимодействия с внешней средой организации, стало очевидно, что общее руководство – это нечто большее, нежели простое суммирование руководства всеми функциями. Чтобы стать стратегом, недостаточно знать работу всех функций. Углубление в специфические проблемы функций может привести к стратегической близорукости. Управляющему стратегического уровня мало иметь навыки функционального управления, т.е. уметь решать высокоструктурированные проблемы в духе конвергенции*. Настоящийруководитель-стратег должен уметь творчески решать слабоструктурированные проблемы, чувствовать среду организации, иметь опыт в анализе стратегий и проектировании стратегических гибких структур. Его способности и стиль руководства аналогичны способностям предпринимателя: он должен видеть перспективу, уметь рисковать, проводить реорганизацию, обладать обаянием и в какой-то мере быть политическим деятелем.
Сущность, задачи и функции общего руководства деятельностью предприятия
Любая организация представляет собой иерархию функционально и административно обособленных исполнителей (подразделений, групп или отдельных должностных лиц), между которыми сознательно созданы вертикальные связи, обеспечивающие руководство в виде доведения до нижестоящих звеньев решений, принятых на более высоком уровне, и контроля их исполнения. Вершиной этой иерархии является высшее должностное лицо менеджмента организации, которое подчиняется только ее собственникам (Совету директоров, собранию собственников или иному представительному органу). Юридически высшее должностное лицо – единоличный исполнительный орган организации, однако в ходе делегирования полномочий оно, сохраняя всю полноту ответственности, передает решение большинства задач управления своим подчиненным, оставляя за собой общее руководство: определение целей организации как единого субъекта хозяйствования, задач непосредственных подчиненных (высшего менеджмента) и выполнение в их отношении всех базовых функций управления. Фактически высшее должностное лицо организации формирует ситуацию, при которой обеспечивается согласование между ее развитием как элементом окружающей среды и состоянием ее внутренней среды, позволяющим эффективно обеспечить это развитие.
Главной задачей общего руководства предприятием является комплексное производственное, экономическое, социальное и техническое развитие, обеспечивающее стабильное финансовое и рыночное положение, юридическую и хозяйственную самостоятельность и целостность, а также эффективную защиту интересов субъекта хозяйствования.
Локальные задачи общего руководства, совокупность решений которых формирует решение главной, совпадают с должностными обязанностями высшего должностного лица, к которым, в общем случае, следует относить:
· регулярный мониторинг рынков, на которых действует предприятие, и тех, которые могут представлять для него интерес в перспективе;
· определение перспективных направлений производственной деятельности предприятия, его стратегии в каждом из этих направлений, состава и уровня стратегических показателей его деятельности;
· определение стратегии развития внутренней среды предприятия и формулирование соответствующих задач непосредственных подчиненных;
· формирование портфеля заказов и заключение договоров с заказчиками предприятия, заключение хозяйственных договоров и сделок предприятия;
· утверждение, контроль и анализ выполнения стратегических и тактических планов работы предприятия, принятие адекватных оперативных решений по регулированию и корректировке деятельности предприятия.
При этом высшее должностное лицо несет персональную ответственность за постоянный и стабильный рост доходов и рентабельности предприятия, за сохранность, приумножение и эффективное использование его капитала и ресурсов, соблюдение трудовой, финансовой, правовой дисциплины и морально-этических норм работниками предприятия.
Рациональное решение задач общего руководства требует реализации при их решении всех базовых функций менеджмента, содержание которых адаптируется к специфике этой области управленческой деятельности.
Планированиев рамках общего руководства должно рассматриваться в двух аспектах: участие высшего должностного лица в процессе планирования деятельности предприятия и планирование им работы непосредственных подчиненных.
Как участник процесса планирования руководитель предприятия действует главным образом на уровне стратегического и тактического планирования, организуя разработку соответствующих планов, проверяя соответствие параметров тактических планов принятой стратегии развития предприятия и проводя анализ и контроль выполнения утвержденных стратегических, годовых, квартальных и месячных планов. Вопросы оперативного планирования работы отдельных структурных единиц предприятия не входят в компетенцию первого руководителя, и нарушение этого правила имеет самые вредные последствия для его эффективного управления.
Планирование работы непосредственных подчиненных (руководителей ведущих служб и отделов предприятия), как функция общего руководства, заключается в формировании общего состава задач, которые они должны решать в силу своего должностного положения и в определение сроков и форм отчетности по итогам их решения. Важным требованием к реализации этой подфункции является строгое соблюдение баланса между обязанностями, правами и ответственностью высших менеджеров предприятия, а также неукоснительное следование установленным формам взаимодействия между ними и высшим должностным лицом. Оперативный режим такого взаимодействия должен быть исключением из правил, допустимым при создании кризисных ситуаций.
Круг задач организации, решаемых высшим должностным лицом, должен включать в себя:
· участие в разработке организационной структуры предприятия и ее утверждение;
· разработка основных требований к должностным инструкциям высших менеджеров предприятия и к положениям о подчиненных им структурных подразделениях и утверждение этих документов;
· подбор и расстановка кадров высшего менеджмента предприятия;
· анализ, корректировка и утверждение штатного расписания предприятия.
Кроме этих внутренних задач организации, руководитель предприятия должен непосредственно участвовать в налаживании и поддержании контактов с элементами внешней микросреды, оказывающими сильное влияние на его состояние. К таким элементам относятся, например, государственные органы, регулирующие деятельность предприятия, наиболее значимые производственные партнеры, финансово-кредитные организации, обслуживающие предприятия, и др. Состав таких предприятий и организаций должен быть уточнен в каждом конкретном случае и ограничен теми, взаимодействие с которыми действительно требует личного участия высшего должностного лица.
В области мотивации главной задачей общего руководства является создание такой системы управления персоналом предприятия, которая создает условия максимальной отдачи каждого работника. Для этого первое должностное лицо должно обеспечить и лично принять участие в разработке:
· концепции мотивации как системы целей и принципов регулирования трудовой деятельности на предприятии;
· целостной системы морального и материального стимулирования работников;
· системы оплаты труда, основанной на принятой концепции мотивации и являющейся частью системы стимулирования труда;
· мер по социальной защите и росту благосостояния работников предприятия, по созданию деловой атмосферы и благоприятного психологического климата на предприятии.
Помимо этих глобальных задач мотивации на уровне общего руководства должен быть решен ряд важных вопросов управления той частью персонала предприятия, которая непосредственно подчинена высшему должностному лицу. Состав этих вопросов в целом совпадает с перечисленными выше, но их решение должно быть предельно конкретным и ориентироваться на воздействия, учитывающие личные особенности каждого из ведущих менеджеров.
Основным подходом к реализации функции контроля в рамках общего руководства должно быть его разделение на регулярный, осуществляемый по установленному плану (в определенные сроки, в отношении определенных объектов и в определенных формах), и оперативный, который осуществляется как реакция на возникшую в данный момент ситуацию. Безусловный приоритет при этом должен отдаваться регулярному контролю, а оперативный следует применять только тогда, когда недостаток информации о действительном состоянии дел может рассматриваться как прямая угроза интересам всего предприятия. Кроме того, к крайне негативным последствиям в современных условиях хозяйствования приводит стремление к тотальному (в отношении множества объектов) контролю со стороны высшего руководства. Как правило, предполагаемых результатов такой контроль не дает, но приводит к расходованию больших ресурсов, отвлекаемых из основной деятельности.
Регулирование как функция общего руководства состоит в решении трех основных задач:
· издание приказов, распоряжений, указаний, положений, инструкций и других нормативных документов предприятия в соответствии с принятыми управленческими решениями;
· принятие оперативных управленческих решений в кризисных ситуациях, вызванных объективными изменениями во внешней среде предприятия;
· принятие оперативных управленческих решений в кризисных ситуациях, вызванных неисполнением или нарушением должностных обязанностей непосредственных подчиненных.
Наиболее важным направлением общего руководства является реализация стратегического подхода к управлению предприятием, создающего надежные перспективы его стабильности и развития.
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.037 сек.)
Органы юридического лица
Понятие органа юридического лица
Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с правовыми актами и учредительным документом. Юридическое лицо через свои органы реализует свою правоспособность.
Действующее законодательство не содержит определения органа юридического лица. Большинство современных правоведов рассматривают орган юридического лица как часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Действие органа юридического лица считается действием самого юридического лица.
Можно дать такое определение органа юридического лица: это организационно оформленная (структурно обособленная) часть юридического лица, представленная одним либо несколькими лицами, создаваемая в соответствии с порядком, установленным законом и учредительным документом, обладающая компетенцией, определенной законом и учредительным документом, через действия которых юридическое лицо формирует и выражает вовне свою волю и тем самым принимает на себя права и обязанности.
Важно разграничивать орган юридического лица и представителя юридического лица. Орган не является представителем юридического лица с точки зрения гражданского законодательства (в процессуальном законодательстве единоличный исполнительный орган юридического лиц назван в числе его процессуальных представителей). Действия органа юридического лица рассматриваются как действия самого юридического лица.
Орган юридического лица является структурно обособленной частью юридического лица. Как правило, состоит орган из физических лиц и с ними не отождествляется. Состав органа юридического лица может измениться, но это не означает изменения самогооргана. Согласно последним изменениям ГК РФ в качестве единоличного исполнительного органа управления может выступать юридическое лицо (конечно, от его имени реализовывать функции органа будут конкретные физические лица).
Обычно среди органов юридического лица выстраивают иерархическую систему. Это может быть сделано с определенной долей условности, так как каждый орган обладает определенной компетенцией, и никакой другой орган не вправе принимать решения по вопросам компетенции другого органа. Компетенция – это предмет деятельности органа юридического лица, т. е. перечень вопросов, по которым он уполномочен принимать решения. Понятием «компетенция» охватываются также права, которые необходимы органу для осуществления его функций, и обязанности, которые возложены на него законом и учредительным документом. Формирование компетенции органов осуществляется от высшего органа к низшему (не может быть определена компетенция совета директоров, если не определена компетенция общего собрания). Круг вопросов, относящихся к компетенции каждого органа, должен быть определен исчерпывающим образом. Компетенции разных органов не могут включать одинаковые составляющие. Компетенция единоличного исполнительного органа формируется по остаточному принципу, хотя есть вопросы, которые в соответствии с законодательством решает только этот орган.
Виды органов юридического лица
Органы юридического лица можно поделить на определенные виды в соответствии с разными классификационными критериями.
1. По функциям и характеру компетенции:
– единоличные органы; они состоят из одного лица, которое единолично принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Как правило, это физическое лицо (директор, ревизор), хотя, как уже указывалось, в роли единоличного исполнительного органа управления может выступать юридическое лицо (управляющая компания);
– коллегиальные органы – группа лиц, которые вправе на основании совместного обсуждения и с соблюдением определенной процедуры голосования принимать решение по вопросам своей компетенции (общее собрание участников, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган управления, ревизионная комиссия).
3. По порядку формирования:
4. В зависимости от роли при формировании и выражении воли юридического лица:
Следует обратить внимание на то, что такие структуры юридического лица, как счетная комиссия, президиум общего собрания акционеров органами юридического лица не являются. Они существуют и действуют для того, чтобы в техническом отношении обеспечивать работу органа юридического лица.
Общее собрание учредителей (участников)
Общее собрание участников, как правило, является высшим органом управления любой корпорации (как отмечалось выше, в некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах это могут быть конференция или съезд). Рассмотрим компетенцию и некоторые правила проведения общего собрания участников на примере хозяйственных обществ.
Общее собрание участников, общее собрание акционеров являются высшими органами управления хозяйственных обществ.
Компетенцию общего собрания участников (акционеров) образуют важнейшие вопросы, связанные с деятельностью общества.
Например, внесение изменений в устав общества, реорганизация и ликвидация общества, увеличение или уменьшение уставного капитала, образование других органов общества и т. д. Компетенция общего собрания акционеров носит преимущественно исключительный характер, так как вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, не могут быть переданы на рассмотрение исполнительному органу. Эти вопросы также не могут быть переданы для решения совету директоров, за исключением случаев, предусмотренных этим же законом (так, например, выбор генерального директора может быть отнесен к компетенции как общего собрания, так и совета директоров).
У общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью есть исключительная компетенция, поскольку в законе определен перечень вопросов, которые не могут быть переданы другим органам управления, например определение основных направлений деятельности, решение об участии в каких-либо обществах и другие. Кроме того, существует общая компетенция, связанная с тем, что законом определен ряд вопросов, которые могут быть переданы на рассмотрение другим органам общества (например, образование исполнительных органов, досрочное освобождение их от должности и т. д.). Таким образом, участники общества с ограниченной ответственностью могут более гибко определять объем компетенции своих органов.
Общие собрания акционеров в зависимости от периодичности проведения делятся на годовые и внеочередные. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» нет понятия годового собрания, можно говорить об очередных и внеочередных собраниях, при этом очередное общее собрание участников проводится в сроки, предусмотренные уставом, но не реже одного раза в год.
Порядок созыва и проведения внеочередных собраний детально урегулирован законом. Они проводятся в тех случаях, когда этого требуют интересы общества и его участников. Закон определяет перечень лиц и органов общества, которые вправе инициировать внеочередное собрание, это, например, исполнительные органы, совет директоров, акционеры, владеющие не менее чем 10 % голосующих акций.
Собрания могут проводиться в очной или заочной форме.
Для проведения собрания должна быть подготовлена повестка дня, участники должны быть заблаговременно проинформированы о дате, месте и повестке общего собрания. Для акционеров важным является надлежащее определение круга лиц, имеющих право на участие в собрании. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» отсутствуют какие-либо специальные требования к составлению списка участников. Для того чтобы осуществлять работу, общее собрание должно иметь кворум, иначе его решения не правомочны. Решения принимаются путем голосования Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна акция – один голос». В обществах с ограниченной ответственностью каждый участник обладает количеством голосов, пропорциональным его доле в уставном капитале, но законом может быть предусмотрено исключение из этого правила. Решения формируются путем оформления протокола общего собрания, в котором должны быть указаны основные положения выступлений, вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по ним, решение, принятое собранием.
Принятие решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, должны особым образом подтверждаться. Для акционерных обществ это делает держатель реестра, он же выполняет функции счетной комиссии. Непубличному акционерному обществу вместо этого разрешено нотариальное удостоверение решений и состава участников собрания. В обществах с ограниченной ответственностью нотариальное удостоверение является основным способом подтверждения, однако уставом общества или единогласным решением общего собрания может быть предусмотрен иной способ удостоверения: подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону.
Совет директоров (наблюдательный совет) и иной коллегиальный орган управления
Совет директоров – коллегиальный орган управления, осуществляющий общее руководство деятельностью юридического лица.
Он относится к представительным органам юридического лица в том смысле, что представляет и обеспечивает права и интересы его участников в периоды между проведениями общего собрания, а также осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов.
Создание совета директоров обязательно в акционерных обществах с числом акционеров более пятидесяти. В акционерных обществах, где владельцев голосующих акций менее пятидесяти, устав может предусматривать, что функции совета директоров будет осуществлять общее собрание акционеров. В обществах с ограниченной ответственностью совет директоров может создаваться по инициативе участников.
Заседание совета директоров созывается председателем совета директоров по собственной инициативе либо по требованию лиц, определенных в законе, таких, как член совета директоров, ревизионная комиссия, аудитор, исполнительный орган.
Кворум для проведения совета директоров определяется на основании действующего законодательства. Для совета директоров акционерного общества, например, кворум должен составлять не менее 50 % от числа избранных членов совета. Решение принимается большинством голосов, если уставом общества не предусмотрено иное.
Структура совета директоров регулируется законодательством, уставом и иными внутренними документами. В него могут входить профессионалы в сфере экономики, управления, в других вопросах и другие лица. Председатель совета директоров организует работу данного органа, созывает заседание. В обществах со сложной структурой могут создаваться комитеты внутри совета директоров, например по стратегическому планированию, по аудиту, по урегулированию корпоративных конфликтов.
Исполнительные органы юридического лица
Исполнительные органы осуществляют управление текущей деятельностью. В большинстве юридических лиц обязательно создание лишь единоличного исполнительного органа управления, который может иметь разные наименования: генеральный директор, директор, президент и другие. Именно этот орган выступает от имени юридического лица вовне без доверенности, остальные лица, представляющие интересы юридического лица, должны иметь доверенность, подписанную единоличным исполнительным органом управления. Это касается совершения сделок и иных юридических действий. Единоличный исполнительный орган также представляет юридическое лицо как работодателя, управляет работниками юридического лица, принимает их на работу и увольняет.
Функции единоличного исполнительного органа на основании договора могут быть переданы управляющей организации или управляющему. Единоличных исполнительных органов может быть несколько, при этом они могут действовать совместно или по отдельности (разделение проводится, например, по видам и территории деятельности юридического лица, по сферам и видам управленческих функций).
Коллегиальный исполнительный орган может создаваться по усмотрению учредителей. Это могут быть правление, дирекция и другие. В связи с тем, что законодательство не определяет компетенцию этого органа, по большому счету она формируется путем передачи этому органу некоторых полномочий единоличного органа управления.
Исполнительный орган подотчетен совету директоров (если он создан) и общему собранию участников. Решение об избрании и досрочном прекращении полномочий исполнительного органа отнесено к компетенции общего собрания участников, но закон разрешает передать решение этого вопроса в соответствии с уставом совету директоров.
Является обязательным органом для акционерных обществ, в обществах с ограниченной ответственностью она может создаваться по усмотрению учредителей, однако если общество насчитывает более пятнадцати участников, то образование ревизионной комиссии обязательно.
Система управления в корпорациях на примере хозяйственных обществ
Особое место в системе органов занимают органы управления.
Управление – это процесс планирования, руководства, координации и контроля над действиями юридического лица. Закон устанавливает определенную иерархию органов управления и предусматривает существование нескольких моделей управления хозяйственным обществом. Каждая модель характеризуется определенным набором органов управления. При этом система органов выбирается исходя из требований действующего законодательства и усмотрения учредителей. Рассмотрим модели управления хозяйственным обществом.
Минимально необходимый набор органов управления для общества – это система двух органов: общего собрания участников, которое осуществляет общее руководство деятельностью общества, и единоличного исполнительного органа управления (директора), который занимается управлением текущей деятельности.
Для крупных акционерных обществ (с числом акционеров более пятидесяти), где общее собрание акционеров нецелесообразно собирать часто и оно не может выполнять функции профессионального управленца, обязательно создание совета директоров (наблюдательного совета), который будет осуществлять общее руководство деятельностью общества в периоды между проведениями общих собраний акционеров. В остальных обществах существование такого органа, как совет директоров, зависит от усмотрения учредителей. Соответственно может существовать трехзвенная система органов управления, которая является достаточно традиционной: общее собрание участников, совет директоров, единоличный исполнительный орган управления.
Учредители могут предусмотреть для своего общества иную трехзвенную систему органов управления, состоящую из общего собрания участников и двух исполнительных органов: коллегиального и единоличного (например, дирекция и директор, правление и председатель правления). Формирование коллегиального исполнительного органа не является обязательным для подавляющего большинства юридических лиц.
Самая многозвенная система органов управления такова: общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, единоличный исполнительный орган. Такая система управления обязательна, например, для кредитных организаций. Учредители остальных юридических лиц могут создать такую систему по своему желанию.
Дополнительные варианты системы управления допускается использовать по желанию учредителей в связи с существованием разных видов единоличного исполнительного органа. Как уже указывалось, им может быть не только физическое лицо, но и юридическое лицо. Кроме того, могут существовать несколько единоличных исполнительных органов управления, действующих совместно или отдельно.
Особая ситуация – это хозяйственное общество, созданное одним лицом, в этом случае функции общего собрания участников выполняет единственный учредитель. При этом он вправе сам себя назначить единоличным исполнительным органом.
Обжалование решений общего собрания участников корпорации
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. в ГК РФ внесена новая глава 9.1 «Решение собраний», в том числе предусматривающая возможность обжалования решений общего собрания любого гражданско-правового сообщества, к которому можно отнести и общее собрание участников юридического лица. Аналогичные правила обжалования содержатся в специальных законах, например в ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Решение собрания следует признать юридическим фактом, а соответственно – недействительным в связи с его незаконностью.
Недействительное решение не порождает юридических последствий с момента его принятия.
Решение общего собрания может быть обжаловано участником юридического лица, который не участвовал в общем собрании или голосовал против принятия данного решения. Основаниями для признания решения недействительным являются следующие (должны существовать в совокупности):
Недействительное решение может быть ничтожным или оспоримым. Ничтожное решение недействительно само по себе, независимо от признания его таковым судом, оспоримое решение признается недействительным только по решению суда.
Законодательство предусматривает презумпцию оспоримости незаконных решений. Это означает, что если решение нарушает требования закона или устава, оно считается оспоримым, если в законе прямо не предусмотрено, что оно ничтожно. Таким образом, если решение оспоримое, то вопрос о признании его недействительным зависит от усмотрения участников; до того момента, пока они не обратятся в суд, а суд не примет решения о признании его недействительным, решение будет считаться действительным.
А если закон предусматривает, что решение ничтожное, это означает, что оно недействительно независимо от желания участников юридического лица.
Закон признает недействительными решения, принятые со следующими нарушениями:
Все остальные нарушения ведут к оспоримости решения. Нарушения могут быть, например, такие: нарушение порядка созыва, проведения собрания, которое могло повлиять на волеизъявление участников; у лица, выступающего от имени участника, отсутствуют полномочия; допущено нарушение равенства прав участников при проведении собрания; допущено нарушение правил составления протокола, в том числе требования к форме.
Признание решения недействительным может иметь достаточно серьезные негативные последствия, поэтому суду дано право с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение (это относится только к оспоримым решениям) при наличии в совокупности следующих условий:
Подобные правила предусмотрены для обжалования решений совета директоров, например, в п. 3 ст. 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в п. 6 ст. 68 Федерального закона «Об акционерных обществах».
Так, в частности, акционер вправе обжаловать в суд решение совета директоров, принятое с нарушением требований закона, устава, в случае, если указанным решением нарушены права или законные интересы общества или этого акционера. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если оно не повлекло за собой причинения убытков обществу или акционеру и допущенное нарушение не является существенным. Решения совета директоров, принятые с нарушением компетенции или при отсутствии кворума, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке. Право на обжалование решения совета директоров дано и члену совета директоров, который не принимал участия в голосовании или голосовал против принятого решения.
Иски об оспаривании решений общего собрания корпораций подаются в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица. При этом участник, оспаривающий решение собрания, должен заблаговременно уведомить в письменной форме других участников и само юридическое лицо о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники корпорации, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Гражданско-правовая ответственность руководителей юридического лица
Общей обязанностью лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, и членов коллегиальных органов юридического лица является обязанность действовать добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ). В ходе реформы гражданского законодательства в ГК РФ была включена ст. 53.1, предусматривающая ответственность руководителей юридического лица. При этом под руководителями понимаются лица, уполномоченные выступать от имени юридического лица, члены коллегиальных органов юридического лица, а также лица, формально не являющиеся руководителями, но фактически определяющие действия юридического лица.
Мерой ответственности, предусмотренной ст. 53.1, является возмещение убытков. Соответственно основания ответственности таковы:
В случае совместного причинения убытков юридическому лицу убытки возмещаются солидарно.
Члены коллегиальных органов юридического лица не несут ответственности, если они голосовали против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимали участия в голосовании.
Соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица за совершение недобросовестных действий (а в публичном обществе – за совершение недобросовестных и неразумных действий) ничтожно. В отношении лица, имеющего фактическую возможность определять действия юридического лица, любое соглашение об устранении или ограничении его ответственности ничтожно.
Требование о возмещении убытков к руководителю может подать само юридическое лицо, а также его учредители (участники), выступающие в интересах юридического лица (т. е. истцом по указанному делу является в любом случае юридическое лицо).
Согласно п. 2 ст. 65.2 ГК РФ участник корпорации или корпорация, требующие возмещения причиненных корпорации убытков, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации и в соответствующих случаях – самой корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суд, а также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Порядок уведомления о намерении обратиться в суд с иском может быть предусмотрен законами о корпорациях и учредительным документом корпорации. Участники корпорации, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к иску о возмещении причиненных корпорации убытков, в последующем не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.