что такое моуо в образовании
Статья 34. Муниципальный орган управления образованием
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с пунктом 3 статьи 65 настоящего Устава
Статья 34. Муниципальный орган управления образованием
2. Муниципальный орган обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Муниципальный орган формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.
4. К полномочиям муниципального органа относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
Информация об изменениях:
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением о муниципальном органе в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.
5. Руководитель муниципального органа назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя муниципального органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подготовка документов МОУО – правила оформления
Специалисту МОУО по долгу службы приходится не только исполнять предписанные документами действия, но и готовить проекты положений, приказов, рекомендаций, информационные и аналитические справки, служебные записки, письма и ответы на них и т.д. При этом при подготовке документов рекомендуется придерживаться установленных правил их оформления. Дело в том, что единые правила оформления документов и их реквизитов, унификация форм документов, а также процессов работы с ними позволяют:
Поэтому, прежде чем приступить к подготовке проекта какого-либо документа, следует внимательно ознакомиться с действующим в МОУО административным регламентом, а при подготовке проектов документов других организаций – с административным регламентом соответствующей организации.
Оформление документа – это обязательный набор реквизитов, установленный для данной разновидности документа и расположенных в определенной последовательности. Изучив порядок составления и оформления этих реквизитов, можно грамотно оформить любой документ.
Документы МОУО делятся на организационно-распорядительные, информационно-справочные и информационно-аналитические. Несмотря на такое разнообразие, они имеют некоторые общие правила оформления, которых следует придерживаться при подготовке документов МОУО.
1.Документы, создаваемые в учреждении, оформляются на бланке учреждения (общий бланк организации, бланк письма, бланк приказа и др.). Реквизиты бланка могут иметь угловое или продольное расположение. При подготовке проектов документов на компьютере удобно иметь файлы с этими бланками. С образцами бланков можно ознакомиться у делопроизводителя МОУО.
Совещательные органы, комиссии, оргкомитеты, консультативные органы и др. МОУО осуществляют переписку на бланках, соответствующих положениям об этих органах.
Общий бланк можно использовать при оформлении различных видов документов (кроме письма). Продольное расположение реквизитов применяется в случае, когда наименование организации и вышестоящего органа содержит большое количество печатных знаков.
Документы, составляемые от имени двух и более организаций, оформляются без бланков.
В письмах-ответах на бланке должны быть указаны номер и дата документа, на который дается ответ.
2.Как правило, текст документа печатается через 1-1,5 межстрочных интервала, без переноса слов по правому полю. При оформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц помещаются посередине верхнего поля страницы арабскими цифрами.
3. Документы состоят из набора реквизитов. Число реквизитов, характеризующих документ, и порядок их размещения определяются целями создания документа, его назначением, требованиями к содержанию и форме данного документа, способом документирования. Многие документы имеет строго ограниченное число реквизитов. Отсутствие или неправильное указание какого-либо реквизита в служебном документе может сделать его недействительным.
4.Примерный перечень реквизитов, используемых специалистом при оформлении документов МОУО:
Другие статьи по теме в настоящем блоге:
Комиссия по делам несовершеннолетних и
Детский телефон доверия
8-800-2000-122
Полное название муниципального органа управления образованием, адрес
Телефон
(рабочий, мобильный)
МКУ «Комитет по образованию» Аларского района (Аларский район, п. Кутулик, ул. Советская, д. 47)
Управление образования администрации Ангарского городского округа
(г. Ангарск, квартал «А»,
д. 20)
МКУ Управление образования Балаганского района
(п. Балаганск, ул. Ангарская, д. 91)
МКУ «Управление образования АМО «Баяндаевский район»
(с. Баяндай, пер. Строительный, д. 3)
Управление образования администрации МО
г. Бодайбо и района
(г. Бодайбо,
ул. Урицкого, 33, каб. 401)
МКУ «Управление образования» МО «Боханский район»
(п. Бохан, ул. Ленина, д. 57)
Департамент образования администрации
города Братска
(г. Братск, ж.р. Центральный, проспект Ленина,
д. 37)
Управление образования администрации МО
«Братский район»
(г. Братск,
ул. Комсомольская, д. 28а)
Управление образования администрации МО
«Жигаловский район»
(п. Жигалово,
ул. Советская, д. 25)
МКУ «Комитет по образованию администрации МО
«Заларинский район»
(п. Залари,
ул. Комсомольская, д. 18)
Комитет по образованию администрации Зиминского городского муниципального образования
(г. Зима, улица Лазо, д. 25)
Комитет по образованию администрации
Зиминского района
(г. Зима,
ул. Клименко, д.48)
Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска
(г. Иркутск,
ул. Рабочего Штаба,
д. 9)
Управление образования администрации Иркутского районного муниципального образования
(г. Иркутск,
ул. Декабрьских Событий, д. 119А)
Отдел образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района
(с. Казачинское,
ул. Ленина, д. 4)
Муниципальный отдел образования администрации МО
«Катангский район»
(с. Ербогачен,
ул. Советская, д. 13А)
Отдел образования администрации муниципального района
«Качугский район»
(п. Качуг, ул. Первомайская, д. 21)
Управление образования администрации Киренского муниципального района
(г. Киренск,ул. Ленрабочих, д. 30)
Управление образования администрации МО
Куйтунский район
(р.п. Куйтун, ул. Ленина,
д. 38)
МКУ «Управление по организации образовательной деятельности
на территории
Мамско-Чуйского района»
(п. Мама, ул. Советская, д. 25)
Управление образования администрации муниципального района МО «Нижнеудинский район»
(г. Нижнеудинск, ул. Ленина, д. 23)
Отдел образования Администрации МО «Нукутский район»
(п. Новонукутский,
ул. Ленина, д. 26)
МКУ Ольхонского районного МО «Управление образования»
(с. Еланцы,
ул. Пенькальского, д. 14)
Осинское муниципальное управление образования
(с. Оса, ул. Свердлова, д. 59)
МКУ «Комитет по социальной политике и культуре Слюдянского муниципального района»
(г. Слюдянка, ул. Ржанова,
д. 4)
МКУ Управление образования администрации муниципального образования «город Саянск»
(г. Саянск,
мкр. Олимпийский, д. 30)
Отдел образования МО
«город Свирск»
(г. Свирск,
ул. Дзержинского, д. 1)
Управление образования МКУ «Комитет социальной политики города Тулуна»
(г. Тулун, ул. Ленина,
д. 138а)
Управление образования администрации
(г. Тайшет, ул. Шевченко,
д. 6)
Комитет по образованию администрации Тулунского муниципального района
(г. Тулун, ул. Степана Разина, д. 9а)
Отдел образования управления по социально-культурным вопросам администрации
города Усолье-Сибирское
(г. Усолье-Сибирское,
ул. Богдана Хмельницкого, д. 30)
Управление образования Администрации
города Усть-Илимска
(г. Усть-Илимск,
ул. Мечтателей, д. 28)
Комитет по образованию Усольского районного МО (Усольский район,
п. Белореченский, д. 100)
Управление образованием
Усть-Кутского МО
(г. Усть-Кут, ул. Кирова,
д. 39)
Отдел образования Администрации МО «Усть-Илимский район»
(г. Усть-Илимск,
ул. Комсомольская, д. 7)
Управление образованием МО «Усть-Удинский район»
(п. Усть-Уда,
ул. Комсомольская, д. 19)
8(39545) 31-275
доб.113
Управление образования администрации
г. Черемхово
(г. Черемхово,
ул. Фереца Патаки, д. 8)
Отдел образования администрации Черемховского районного МО
(г. Черемхово,
ул. Декабрьских Событий,
д. 5 «А»)
МКУ «Отдел образования администрации Чунского района»
(р.п. Чунский, ул. Свердлова, д. 3)
Управление образования Администрации Шелеховского муниципального района (г. Шелехов, ул. Невского, д. 41)
МУ Управление образования МО «Эхирит-Булагатский район»
(п. Усть-Ордынский,
ул. Первомайская, д. 1)
Нормативная база управления образованием – муниципальный уровень
Деятельность МОУО и муниципальных образовательных организаций на муниципальном уровне регламентируется соответствующей нормативной правовой базой, разрабатываемой управлением образования.Приводим примерный перечень таких документов, содержание которых определяется необходимостью обеспечения функционирования МОУО и образовательных организаций в правовом поле. При этом нормативные правовые документы должны соответствовать действующему законодательству и перед утверждением пройти обязательную правовую экспертизу.
Примерный перечень документов, регламентирующих деятельность МОУО:
Примерный перечень нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных образовательных организаций по направлениям:
1.Общественно-государственное управление образованием:
2.Обучение, воспитание, развитие обучающихся:
6.Приказы, распоряжения МОУО по основной деятельности муниципальных образовательных организаций
Планы, «дорожные карты», методические рекомендации, письма МОУО, в т.ч. :
Примечание. Письма, планы, «дорожные карты», рекомендации, памятки, справки нормативными правовыми документами не являются.
Специалисту МОУО в процессе исполнения своих должностных обязанностей необходимо обязательно знание не только муниципального, но и федерального, и регионального законодательства, в т.ч. не только по вопросам образования. Особенно следует обратить внимание на знание Конституции Российской Федерации, закона «Об образовании в Российской Федерации», трудового, семейного, уголовного, административного права, нормативные документы и письма Минобрнауки РФ, принятые во исполнение закона об образовании, а также нормативные документы регионального органа управления образованием, документы органов муниципальной власти по направлениям своей деятельности.
Специалист МОУО, работающий с образовательными организациями, должен быть универсальным профессионалом, разбирающимся также в вопросах экономики, финансового обеспечения образования, организации бизнеса, делопроизводства, правовых и многих других вопросах, владеть компьютерными компетенциями, уметь работать в сети Интернет, знать работу смежных отделов МОУО. И главное помнить, что он служитель образования, а не наоборот!
P.S. Специалист МОУО по должности является муниципальным служащим и подпадает под действие законодательства о муниципальной службе.
При подготовке использованы материалы ряда интернет-сайтов МОУО.
Контроль МОУО за деятельностью образовательных организаций: правовой аспект
В районных (городских) отделах народного образования должность специалиста, работавшего с образовательными учреждениями, именовалась — инспектор. В настоящее время подобная должность специалиста муниципальных органов управления образованием (далее — МОУО), как правило, называется специалист-эксперт, ибо этот работник является муниципальным служащим.
Говорят, как назовут корабль, так он и поплывёт.
Инспе́ктор — должностное лицо, осуществляющее инспекцию; в различных организациях и ведомствах — название должности, связанной с надзором, контролем (контролер, наблюдатель, надзиратель, смотритель) – из Википедии.
Поэтому основная работа инспектора отдела народного образования сводилась к контролю за соблюдением законодательства в области образования и деятельностью образовательных учреждений по обеспечению качества образования.
Специалист-эксперт – это должность государственной или муниципальной гражданской службы, категории «специалисты». В обязанности специалиста – эксперта, как правило, входит аналитическая, прогностическая, проектная, координационная и информационная деятельность, организационно-методическое обеспечение организации учебного процесса в части внедрения передовых методик обучения, инновационных технологий и новых методических разработок, совершенствование применения принципов модульного, сетевого и дистанционного обучения, а также, участие в организации и проведении проверок, оценке и контроле качества и эффективности работы образовательных организаций. Как видим, инспекторский контроль не является преобладающей функцией специалиста–эксперта.
В соответствии с законодательством муниципальный орган управления образованием, осуществляющий переданные ему местными органами власти полномочия по управлению в сфере образования, в т.ч. и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, обладая компетенциями учредителя, обязан осуществлять контроль за их деятельностью, целями которого могут быть:
Как правило, порядок (административный регламент)) организации такого контроля устанавливается распорядительным актом администрации муниципального образования или муниципального органа управления образованием. Например, приказом начальника управления образования «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений муниципального образования…», постановлением администрации муниципального образования … «Об утверждении положения (положений) о контроле за деятельностью муниципальных образовательных учреждений», Административным регламентом МОУО «Проведение проверок при осуществлении муниципального контроля в области образования», постановлением администрации муниципального образования «О передаче функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений», и др. Контрольные функции МОУО могут быть определены также Положением о МОУО или его Уставом.
Примерный перечень вопросов, проверка по которым входит в полномочия муниципального органа управления образованием:
1) организация внутришкольного контроля;
2) состояние спортивно-оздоровительной, профилактической и воспитательной работы в образовательной организации, дополнительного образования детей;
3) выполнение установленного порядка промежуточной и итоговой аттестаций и осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся;
4) охрана здоровья обучающихся и воспитанников;
5) оснащенность учебного процесса и оборудования учебных кабинетов;
6) повышение квалификации педагогических работников;
При проведении контрольного мероприятия могут запрашиваться:
а) документы, регламентирующие структуру управления деятельностью организации;
б) документы, регламентирующие права и обязанности работников организации;
в) документы, регламентирующие внутренний распорядок образовательной организации;
г) документы, регламентирующие оказание платных образовательных услуг;
д) приказы, распоряжения, протоколы заседаний органов общественного управления организации;
е) другие документы.
Специалисту- эксперту, участвующему в проверках, полезно также ознакомиться с письмами Минобразования РФ от 10.09.1999 N 22-06-874 «Об обеспечении инспекционно-контрольной деятельности» и от 13.07.1998 N 577-30 «О введении в действие Инструкции о порядке инспектирования» (вместе с «Инструкцией…», утв. Минобразования РФ 04.06.1998).
Правовые аспекты контроля
1. По определению, данному в законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ст. 2 ) проверка — это «совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами».
2. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя МОУО. Она может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в этих документах (п. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ). Их копии, заверенные печатью, вручаются под роспись руководителю или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений проверяющими.
3. Основаниями контроля могут быть:
4. Руководители образовательных учреждений должны быть предупреждены о предстоящей проверке и ознакомлены с ее планом-заданием (п. 3, 4 ст. 14 Закона № 294-ФЗ). Оперативная проверка возможна без предупреждения.
5. Срок проведения проверки образовательного учреждения не может превышать двадцати рабочих дней (п. 1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ). Как правило, проверка образовательного учреждения занимает не более 10 рабочих дней.
6. При проведении проверок в качестве экспертов могут привлекаться сторонние (компетентные) организации, отдельные специалисты, в том числе других отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, высококвалифицированные педагоги образовательных учреждений, за исключением работников, состоящих в трудовых отношениях с данной образовательной организацией.
7.По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах (п.1 ст. 16 Закона № 294-ФЗ). В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, образовательное учреждение в течение пятнадцати дней с даты получения акта вправе представить в МОУО в письменной форме свои возражения (п. 12,16 Закона № 294-ФЗ).
8.В соответствии с законодательством МОУО не вправе:
9.Перечень грубых нарушений, недопустимых при проведении проверок (п. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ):
10. При осуществлении контроля за деятельностью образовательных учреждений проверяющие лица вправе:
Источник: При подготовке использованы упомянутые выше нормативные документы, материалы сайтов ряда муниципальных образований, муниципальных органов управления образованием, сайта «Менеджер образования», журнала «Справочник руководителя образовательного учреждения» за 2012-2013 г.г.