что такое многоконтурный земельный участок определение
Что такое многоконтурный земельный участок определение
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 августа 2019 г. N ОГ-Д23-7648 «О способах образования многоконтурных земельных участков»
В связи с чем земельные участки, в том числе многоконтурные не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).
В данном случае многоконтурный земельный участок либо единое землепользование, могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный земельный участок (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы), а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).
Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
Обзор документа
Минэкономразвития разъяснило, что земельные участки, в т. ч. многоконтурные, не могут быть образованы в результате объединения участков, не имеющих общих границ (частей границ).
Однако поставленный на кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо участок, которому ранее было присвоено наименование «единое землепользование», может быть источником образования новых участков.
В данном случае многоконтурный участок либо единое землепользование, могут быть объединены с другим земельным участком, в т. ч. многоконтурным, если такие участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо обычный участок, а существование исходных участков прекращено с даты госрегистрации прав на образуемые земли.
Что такое многоконтурный земельный участок определение
V. Особенности подготовки межевого плана в отношении
земельных участков, границы которых представляют собой
совокупность контуров, отделенных друг от друга иными
земельными участками или землями
89. Особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, устанавливают правила оформления разделов межевого плана при выполнении кадастровых работ в отношении:
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
(см. текст в предыдущей редакции)
93. Для обозначения характерных точек границы многоконтурного земельного участка (многоконтурной части), единого землепользования применяется сквозная нумерация.
94. При оформлении межевого плана в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков путем перераспределения заполнение реквизита «3» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» в отношении исходного земельного участка, являющегося многоконтурным земельным участком, производится в соответствии с пунктом 48 Требований без указания в обозначении частей исходных земельных участков, включаемых в состав образуемых земельных участков, порядкового номера контура.
95. Контурам исходного многоконтурного земельного участка, изменяющимся при сохранении исходного многоконтурного земельного участка в измененных границах, присваиваются новые обозначения (с учетом порядкового номера контура).
96. При заполнении реквизитов «1» и «2» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» в графах «3» при необходимости указываются обозначения (учетные номера) контуров либо кадастровые номера (обозначения) земельных участков, входящих в состав единого землепользования.
Значение площади многоконтурных земельных участков в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра.
Значение площади контура (контура части) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 0,01 квадратного метра.
98. В реквизитах «1» и «2» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» и раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» последовательно указываются сведения обо всех контурах земельного участка в порядке возрастания порядкового номера контура.
99. Сведения о каждой многоконтурной части земельного участка указываются в реквизите «1» раздела «Сведения о частях земельного участка».
Сведения о каждом образуемом контуре многоконтурной части указываются в реквизите «1» раздела «Сведения о частях земельного участка».
Сведения о каждом уточняемом контуре многоконтурной части указываются в реквизите «2» раздела «Сведения о частях земельного участка».
100. В реквизите «5» раздела «Исходные данные» межевого плана приводятся сведения об учтенных частях исходного или уточняемого многоконтурного земельного участка.
101. В реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» последовательно указываются:
площадь многоконтурного земельного участка как сумма площадей контуров и величина предельной допустимой погрешности определения площади многоконтурного земельного участка ( );
порядковый номер контура в скобках (в порядке возрастания порядковых номеров контуров), площадь контура и величина предельной допустимой погрешности определения такой площади (например, (1) 560,05 кв. м +/- 0,08 кв. м).
В реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» для единого землепользования последовательно указываются:
площадь единого землепользования как сумма площадей входящих в его состав земельных участков и величина предельной допустимой погрешности определения площади единого землепользования ( );
кадастровый номер земельного участка, входящего в состав единого землепользования, площадь такого земельного участка и величина предельной допустимой погрешности определения такой площади.
102. В реквизите «3» раздела «Сведения о частях земельного участка» указываются:
площадь многоконтурной части как сумма площадей контуров части и величина предельной допустимой погрешности определения площади многоконтурной части ( );
порядковый номер контура части в скобках (в порядке возрастания порядковых номеров контуров части), площадь контура части и величина предельной допустимой погрешности определения такой площади (например, (1) 240,00 кв. м +/- 0,02 кв. м).
При этом сведения о каждой многоконтурной части вносятся в соответствующие реквизиты разделов межевого плана последовательно с указанием идентификатора многоконтурной части (учетного номера или обозначения многоконтурной части).
103. Если площадь многоконтурного земельного участка, занятого опорами линии электропередачи, определенная в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, то в состав Приложения включаются документы (их копии), подтверждающие:
право собственности на соответствующее сооружение;
состав такого сооружения (например, копия технического (кадастрового) паспорта, подтверждающая количество опор).
При этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится расчет предельного минимального размера многоконтурного земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для размещения линий электропередачи.
104. В случае если образуемый или измененный земельный участок является многоконтурным земельным участком (также если измененный земельный участок является единым землепользованием), в разделе «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам» в качестве кадастрового номера или обозначения земельного участка, для которого обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), указывается кадастровый номер (обозначение) единого землепользования или многоконтурного земельного участка, а также учетный номер (обозначение) контура.
В случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о зоне с особыми условиями использования территории, посредством которой обеспечен доступ (проход или проезд от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования), копия документа, подтверждающего установление указанной зоны, включается в состав Приложения.
106. В раздел «Заключение кадастрового инженера» включаются:
дополнительные сведения о порядке образования многоконтурного земельного участка;
дополнительные сведения об особенностях обеспечения доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования);
расчет по определению минимального размера многоконтурного земельного участка, указанного в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках»;
иные сведения, содержащие дополнительное обоснование результатов выполнения кадастровых работ.
107. Каждый контур (контур части) на Чертеже идентифицируется соответствующим обозначением контура (контура части). Каждый земельный участок, входящий в состав единого землепользования, на Чертеже идентифицируется кадастровым номером.
108. На Схеме отображаются все контуры земельного участка (контуры частей), земельные участки, входящие в состав единого землепользования, в масштабе, обеспечивающем читаемость изображения. Если при соблюдении данного условия изображение не умещается на одном листе, допускается размещать его на нескольких листах данного раздела, в том числе с применением выносок (врезок).
При образовании многоконтурного земельного участка из ранее учтенного единого землепользования на Схеме отображаются все земельные участки, входящие в состав данного единого землепользования и являющиеся источником образования многоконтурного земельного участка.
Пресс-центр
Каждому объекту недвижимости, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) присваивается кадастровый номер.
Под единым землепользованием понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров, не являющихся самостоятельными земельными участками.
В ЕГРН по Тульской области содержатся сведения о более 7 тыс. земельных участков, представляющих собой единое землепользование, общей площадью более 358 тыс. га.
До 1 марта 2008 года несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могли быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.
Таким образом, под единым землепользованием понимается владение и пользование земельным участком, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, как единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером.
В настоящее время понятие единое землепользование исключено из законодательства, таким образом, подобные земельные участки не создаются и не регистрируются. Ведется лишь учет в отношении подобных участков, зарегистрированных до 1 марта 2008 года.
В земельном законодательстве появилось новое понятие — «многоконтурный участок», заменившее «единое землепользование».
Многоконтурный участок имеет в своем составе несколько закрытых контуров и имеет следующие отличия от единого землепользования:
— в состав единого землепользования входили отдельные участки, которые могли иметь свои кадастровые номера. Отдельные же контуры в составе многоконтурного участка объектами недвижимости не являются, это очерченные границы территории;
— контуры не могут иметь общих границ, а вот единое землепользование могло включать в свой состав условные (смежные) участки.
Из-за этих различий участки, ранее учтенные как единые землепользования, не переименовываются в многоконтурные участки, а продолжают существовать под теми же названиями и с теми же характеристиками в ЕГРН.
Кадастровая палата по Тульской области напоминает, что граница земельного участка с кадастровым номером единого землепользования не отображается на Публичной кадастровой карте, однако входящие в единое землепользование земельные участки, можно посмотреть на Публичной кадастровой карте, если их границы установлены на местности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Понятие многоконтурного земельного участка законодательством введено недавно. Ранее в отношении подобных объектов применялся термин «единое землепользование». В рамках статьи рассматривается кадастровый учет многоконтурного надела земли. Это очень важный элемент реализации земельных правоотношений. Данная система гарантирует собственникам реализацию своих прав, касающихся недвижимости, в особенности земельных участков. Если данный объект не имеет определенных границ, то невозможно реализовать свои права как собственника надела земли.
Во многих странах система кадастрового учета подвергается реформированию. Россия не стала исключением из этого правила. Ежегодно растет спрос на сведения Государственного кадастра недвижимости. Данная информация приобретает новое применение на практике и может быть использована в разных целях. В нашей стране кадастровый учет обеспечивает рациональное пользование землей и контроль за тем, чтобы это пользование осуществлялось по целевому назначению. Этот принцип заключен в главных законодательных актах, которые регулируют соответствующие правоотношения.
Понятие
Многоконтурный земельный участок – это недвижимость с границами, которые в совокупности составляют несколько контуров замкнутого типа. При этом каждый из них не представляет собой отдельного земельного участка. Граница отдельного контура может быть той же, что и у части многоконтурного участка земли в случае, когда в рамках этого контура ограничены вещные права на многоконтурный надел земли.
Каждый из контуров соответствующей границы участка земли разделяется с иными контурами границы иных участков. В результате у многоконтурного надела земли нет общих границ. В гл.1 ЗК РФ предусмотрены особенности того, как создается многоконтурный земельный участок.
Это, в частности, следующие методы создания многоконтурных наделов, осуществляемых в отношении:
Образование
Формирование многоконтурного земельного участка может осуществляться из объединения стандартных наделов. Согласно ст. 11.6 ЗК РФ объединение используется только касательно смежных участков, то есть имеющих единые границы. Вот почему образование многоконтурных участков земли из наделов, не имеющих общих границ, является невозможным.
В то же время, если на кадастровый учет поставлен многоконтурный надел земли или учтено единое землепользование в более ранний период, то создание новых участков становится возможным. При этом единое землепользование, которое учтено ранее, или многоконтурный надел земли можно объединить с иным участком, если его границы минимум по одному контуру являются смежными.
Объединение
После того как выполнено объединение земельных участков, создается новый многоконтурный или обычный надел. В то же время исходные угодья прекращают существование с момента проведения государственной регистрации на новые наделы земли. Об этом говорится в ст.11.6 Кодекса.
Перераспределение
Несколько смежных многоконтурных наделов земли, так же, как и их совокупность вместе с обычными участками, могут быть перераспределены. После этого создаются другие угодья, а изначальные – прекращаются с момента осуществления государственной регистрации. Об этом сказано в ст. 11.7 Кодекса. При этом, как и в предыдущем случае, перераспределение многоконтурного земельного участка предполагает наличие у изначальных наделов смежных границ.
Выдел
Может создаваться одно или несколько угодий в результате процедуры выдела. Многоконтурный надел земли, из которого был выполнен выдел, остается. Об этом сказано в ст.11.5 Кодекса. Но он имеет новые границы.
Статья 11.9 ЗК РФ
Положения ЗК РФ, в которых говорится о том, что при разделе изначальный надел остается в измененных границах, распространяются и на многоконтурный земельный участок.
Это важно отметить. Создаваемые угодья должны отвечать всем требованиям законодательства, что действует на текущий момент. Соответствующая информация указана в ст.11.9 Кодекса. Она заключаются в следующем:
Пересечение границ
Под этим понятием подразумевается практическое пересечение каким-либо контуром границы многоконтурного надела земли. Нахождение любого из них за пределами образования муниципального типа или населенного пункта дополняет это определение.
Все контуры границы соответствующего надела земли могут находиться в разных кварталах кадастра. Однако они размещаются на территории какого-то образования или населенного пункта (одного). Так, местоположение земельного участка может характеризоваться границами нескольких контуров. Примером этого могут служить земли сельхозназначения, используемые для трубопровода, ЛЭП и линий связи иных объектов.
Часть многоконтурного надела
Данный объект может состоять из:
В последнем случае создается часть соответствующего угодья с границей из нескольких контуров. Как и в случае с многоконтурным наделом, к этой части применяется такое же межевание земельного участка.
Бесплатно новый закон позволяет осуществить данную процедуру по федеральной программе до 2020 года. Это возможно при выкупе или заключении договора аренды муниципального надела, а также при выполнении комплексных кадастровых работ на больших территориях.
Основные положения, касающиеся рассматриваемого вопроса, представлены в законе «О Государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ. Согласно ему, ГКН – это систематизированный свод данных об имуществе недвижимого характера, которое является учтенным. Также к этому относятся данные о пересечении границы России, о границах между регионами, муниципалитетами, населенными пунктами, территориями с особым условием пользования, иных сведений. ГКН – это государственный ресурс федерального значения, накапливающий соответствующую информацию, включая право пользования земельным участком в отдельных случаях.
Под кадастровым учетом понимаются соответствующие действия уполномоченного органа по внесению в ГКН данных об объектах недвижимости. Посредством их подтверждается наличие того или иного имущества, имеющего определенные характеристики, и благодаря которому можно определить его в виде индивидуальной вещи. Соответствующие действия могут подтверждать уточнение многоконтурного земельного участка, прекращение обладания имущества, его существования, так же, как и другую информацию.
Сведения о том, как осуществляется ведение ГКН, содержатся в Приказе Минэкономразвития РФ №42 от 4.10.2010. г.
Разделы кадастра недвижимости
Указанный выше закон о ГКН содержит информацию о том, какие разделы имеются в кадастре недвижимости. В частности, это:
Ведение учета
Когда в реестр необходимо внести кадастровые данные (например, на право собственности или право пользования земельным участком), специалисты органа кадастрового учета осуществляют следующие действия:
Статус сведений
Данная информация о недвижимости может отображаться в Реестре следующим образом:
Данные статусы меняются в результате принятия соответствующего решения органом кадастрового учета. К примеру, объекты, у которых установлен «временный» статус, меняют его на «учтенный», если произошла регистрация земельного участка. При этом соответствующие сведения должны поступить от регистрирующего органа в порядке взаимодействия.
«Временный» статус может быть изменен на «аннулированный», если:
Эти изменения датируются днем, когда сотрудник уполномоченного органа принял соответствующее решение или когда истек период «временного» статуса. При этом указывается срок действия. В то же время данный статус не присваивается в отношении сооружений, находящихся на стадии незавершенного строительства. Информация о том, что земельный надел создан, а также об установлении обременения, включается в Реестр со «временным» статусом.
Особенности представления данных ГКН о многоконтурных наделах земли
Сведения, содержащиеся в ГКН, могут быть предоставлены любым лицам по запросу. Они могут быть подготовлены в одном из следующих видов:
Данные, указанные в ГКН, в основном предоставляются в течение десять дней с момента получения запроса. Однако для предоставления кадастровых планов или справок специалистам дается максимальный срок на подготовку, который составляет пятнадцать дней или тридцать дней со дня получения запроса.
Если запрашиваемые данные не могут предоставляться по закону или отсутствуют, заявителю высылается обоснованное решение в течение пяти рабочих дней.
Бывают случаи, когда перечень учетных номеров не помещается в соответствующем разделе. Тогда можно оформить его на другом листе, где список выполняется в виде таблицы с указанием площади земельного надела и возможных примечаний. Этот лист должен быть подписан уполномоченным лицом и иметь печать органа, выдающего документ.
Объем необходимых данных, предоставляемых ГКН, может быть указан заявителем в соответствующем запросе. Если данные необходимы в отношении учтенных землепользований, то в предоставляемом документе участок называют «единым землепользованием».
Наделы, в отношении которых кадастровый учет был выполнен до вступления в силу закона о ГКН (к примеру, земельные участки под ИЖС), называются «ранее учтенными». Данные о них должны содержать сведения, которые имеются в документах, выданных Государственным кадастром недвижимости. Но вне зависимости от того, требуются ли данные о многоконтурном наделе земли или ранее учтенных участках, сведения предоставляются в виде кадастрового паспорта или выписки в отношении недвижимости, право на которую возникает после проведения государственной регистрации. Однако эти же сведения в отношении участка, который входит в состав единого землепользования, не предоставляются.
Заключение
Из статьи мы выяснили, что многоконтурный земельный участок – это объект недвижимости с границами, которые в совокупности составляют несколько контуров замкнутого типа.
Какие-то области кадастровых правоотношений в настоящее время претерпевают изменения, другие пока остаются в прежнем виде. Например, несмотря на то что по закону «О государственной кадастровой оценке» №237-ФЗ возможно межевание земельного участка бесплатно, новый закон не дает право обычным гражданам пройти процедуру без денег. Поэтому за постановку на учет и уточнение границ участка, придется, как и прежде, заплатить.
Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 N 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 22 декабря 2009 г. N 22409-ИМ/Д23
ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО
УЧЕТА МНОГОКОНТУРНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТАКОГО УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ О МНОГОКОНТУРНЫХ
Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости) либо частью многоконтурного земельного участка. Граница отдельного контура может совпадать с границей части многоконтурного земельного участка, если в пределах указанного контура установлено либо устанавливается ограничение (обременение) вещных прав на такой многоконтурный земельный участок.
2. Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (т.е. контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ).
Ранее учтенные земельные участки, границы которых
представляют собой несколько замкнутых контуров
4. Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (например, лесные участки), считаются ранее учтенными земельными участками.
Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о кадастре при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.
6. Подготовка необходимых для государственного кадастрового учета документов, государственный кадастровый учет и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в отношении иных ранее учтенных земельных участков, границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров, осуществляются с учетом настоящих особенностей.
7. При предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных единых землепользованиях в соответствующем документе, предусмотренном частью 2 статьи 14 Закона о кадастре, приводится наименование ранее учтенного земельного участка («единое землепользование») и его состав (количество, кадастровые номера входящих в состав ранее учтенного единого землепользования земельных участков, а также их наименования («условные» или «обособленные» земельные участки).
8. Особенности раздела ранее учтенных единых землепользований установлены пунктом 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35. При этом образуемым при разделе ранее учтенного единого землепользования земельным участкам в случае многоконтурности их границ наименование «единое землепользование» при осуществлении государственного кадастрового учета не присваивается.
Образование многоконтурных земельных участков и их частей
В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:
— образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
— образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.
10. Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков, не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6 Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы)).
В связи с чем многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).
11. Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков.
В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).
12. Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7 Земельного кодекса). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ.
13. При выделе земельного участка из многоконтурного земельного участка одновременно могут быть образованы один или несколько многоконтурных земельных участков и (или) один или несколько обычных земельных участков. При этом многоконтурный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (статья 11.5 Земельного кодекса).
15. Образуемые многоконтурные земельные участки должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности, требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса.
16. Часть многоконтурного земельного участка может быть образована:
— в пределах одного контура границы (такая часть может полностью совпадать с контуром либо может быть образована из части контура);
— в пределах нескольких контуров границы (такая часть может полностью совпадать с несколькими контурами либо может быть образована из частей контуров).
Во втором случае образуется часть многоконтурного земельного участка, граница которой представляет собой несколько контуров (многоконтурная часть многоконтурного земельного участка).
В отношении многоконтурной части многоконтурного земельного участка применяются по аналогии особенности подготовки межевого плана в отношении многоконтурного земельного участка.
Особенности подготовки межевого плана в отношении
многоконтурного земельного участка
18. В отношении многоконтурного земельного участка оформляется один межевой план независимо от количества кадастровых кварталов, в границах которых расположен такой многоконтурный земельный участок.
19. Количество контуров границы многоконтурного земельного участка дополнительно указывается при заполнении реквизита «1» титульного листа межевого плана.
20. При заполнении межевого плана обозначение контура границы многоконтурного земельного участка приводится в виде обозначения (либо кадастрового номера) земельного участка и заключенного в скобки числа, записанного арабскими цифрами (например, 19:01:010203:123(1), 19:01:010203:124:ЗУ1(1), :ЗУ1(1). При этом число в скобках обозначает порядковый номер контура границы.
21. Для обозначения характерных точек границы многоконтурного земельного участка применяется сквозная нумерация.
22. В случае, если новые земельные участки образуются в результате перераспределения земельных участков, в том числе многоконтурного земельного участка, протокол образования земельных участков заполняется в соответствии с пунктом 31 Требований без указания в обозначении частей исходных земельных участков, включаемых в состав образуемых земельных участков, порядкового номера контура границы.
23. В случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков и при таком образовании исходный многоконтурный земельный участок сохраняется в измененных границах (является измененным земельным участком), при подготовке межевого плана контурам границы измененного многоконтурного земельного участка присваиваются новые обозначения (с учетом порядкового номера контура границы).
24. При заполнении реквизитов «1» и «2» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» в графе «3» соответствующих таблиц при необходимости указываются обозначения контуров либо учетные номера контуров границы многоконтурного земельного участка.
26. Сведения о каждом контуре образуемого (уточняемого) многоконтурного земельного участка в таблицах реквизитов «1» и «2» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» отделяются строкой, в которую включаются обозначение контура границы или его учетный номер. При этом сведения вносятся в порядке возрастания порядкового номера контура границы.
Часть земной поверхности, ограниченная замкнутым контуром границы многоконтурного земельного участка, помимо внешней границы может иметь внутреннюю границу. При заполнении вышеуказанных таблиц в данном случае сначала приводится список характерных точек внешней границы или соответственно частей внешней границы, а затем сведения о внутренней границе. Сведения о внешней и внутренней границе отделяются в таблицах друг от друга одной незаполняемой строкой.
27. В графе «3» таблицы реквизита «4» разделов «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указывается площадь многоконтурного земельного участка и величина предельной допустимой погрешности определения площади многоконтурного земельного участка (P +/- дельта P), а также в порядке возрастания порядковых номеров контуров границы многоконтурного земельного участка: порядковый номер контура в скобках, площадь контура границы и величина предельной допустимой погрешности определения такой площади (например, (1) 560 кв.м +/- 30 кв.м).
28. В случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков из ранее учтенного единого землепользования и при этом новые земельные участки образованы в результате раздела земельных участков, входящих в состав единого землепользования, такие входящие в состав единого землепользования земельные участки сохраняются в измененных границах (измененные обособленные или условные земельные участки). В данном случае сведения о таких измененных обособленных или условных земельных участках включаются в реквизит «2» и «3» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях». При этом вместо учетного номера части указывается кадастровый номер такого земельного участка, в качестве характеристики части указывается наименование земельного участка («обособленный земельный участок» или «условный земельный участок»).
29. Каждый контур образуемого (или измененного) многоконтурного земельного участка должен быть обеспечен доступом от земель или земельных участков общего пользования. Такой доступ может быть обеспечен посредством:
— установления зоны с особыми условиями использования территории (например, охранной зоны), если установление такой зоны предусмотрено в соответствии с действующим законодательством применительно к соответствующему земельному участку или объекту недвижимости, расположенному на таком земельном участке;
— обеспечения доступа от земель или земельных участков общего пользования (в том числе посредством установления сервитута) к каждому контуру границы многоконтурного земельного участка.
В случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о зоне с особыми условиями использования территории, посредством которой обеспечен доступ для многоконтурного земельного участка к землям или земельным участкам общего пользования, копия документа, подтверждающего установление указанной зоны, включается в состав приложения межевого плана.
При образовании многоконтурного земельного участка из ранее учтенного единого землепользования на Схеме отображаются все земельные участки, входящие в состав данного единого землепользования и являющиеся источником образования многоконтурного земельного участка (обособленные или условные земельные участки).
В случае, если доступ для многоконтурного земельного участка к землям или земельным участкам общего пользования обеспечен посредством установления зоны с особыми условиями использования территории, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 75 и 76 Требований, на Схеме отображается границы такой зоны.
Особенности осуществления государственного кадастрового
учета многоконтурных земельных участков
32. Государственный кадастровый учет образуемого многоконтурного земельного участка осуществляется в кадастровом квартале, в котором указанный многоконтурный участок располагается целиком (в том числе в условном кадастровом квартале с границами, проходящими по границе кадастрового района или соответствующего кадастрового округа).
Учет образуемого многоконтурного земельного участка может быть осуществлен в условном кадастровом квартале с границами, проходящими по границе соответствующего кадастрового округа, при условии соблюдения требований о принадлежности указанного земельного участка одной категории земель и непересечении его границ с границами муниципальных образований.
33. Многоконтурному земельному участку независимо от количества контуров его границы присваивается один кадастровый номер.
Каждому контуру границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета присваивается учетный номер контура, состоящий из кадастрового номера земельного участка и заключенного в скобки порядкового номера контура (например, 50:01:0:12(5).
На кадастровой карте контур границы многоконтурного земельного участка обозначается в виде двоеточия, номера земельного участка в соответствующем кадастровом квартале и заключенного в скобки порядкового номера контура (например, :123(1)).
34. Государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и межевого плана.
Государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.
При осуществлении государственного кадастрового учета наименование многоконтурному земельному участку присваивается, если это предусмотрено действующим законодательством (например, лесной участок).
35. В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы).
Соответственно проверка соблюдения требований, установленных в статье 11.9 Земельного кодекса к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков, осуществляется в отношении указанной суммы площадей.
36. Согласно пункту 3 статьи 11.9 Земельного кодекса границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Под пересечением границы многоконтурного земельного участка с границами муниципальных образований или границами населенных пунктов понимается:
— фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка;
— расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).
Таким образом, все контуры границы многоконтурного земельного участка должны располагаться на территории одного муниципального образования (населенного пункта).
37. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
Под пересечением границы многоконтурного земельного участка с границами учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков понимается:
— фактическое пересечение границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с любым контуром границы многоконтурного земельного участка;
— расположение одного из контуров границы многоконтурного земельного участка в границах учтенного земельного участка (то есть наложение контура границы многоконтурного земельного участка на часть территории учтенного земельного участка).
38. Пересечение границы многоконтурного земельного участка с границами единиц кадастрового деления не является основанием для принятия решения о приостановлении либо решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурного земельного участка.
39. Проверка обеспечения доступа (прохода или проезда от земель или земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному многоконтурному земельному участку, установленная пунктами 3 и 4 части 3 статьи 27 Закона о кадастре, осуществляется с учетом положений пункта 29 настоящего документа.
40. Образование многоконтурных земельных участков не нарушает требований пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса в части недопустимости чересполосицы при образовании земельных участков.
Особенности предоставления сведений, внесенных
в государственный кадастр недвижимости о многоконтурных
Если весь список учетных номеров контуров границы не умещается в указанном реквизите, допускается оформлять его на отдельном листе. В данном случае в строке «16» разделов В.1 и КВ.1 указываются слова: «Граница земельного участка состоит из _____ (указывается количество) контуров. Список учетных номеров контуров границы земельного участка приведен на листе N ___». На указанном листе в виде таблицы приводится список учетных номеров контуров границы многоконтурного земельного участка с указанием их площади и графы для примечаний. Данный лист удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета и заверяется оттиском печати указанного органа.
42. При оформлении раздела В.2 кадастрового паспорта многоконтурного земельного участка или раздела КВ.2 кадастровой выписки о многоконтурном земельном участке в поле изображения строки «4» отображается план (чертеж, схема) многоконтурного земельного участка в масштабе, обеспечивающем читаемость изображения (положение характерных точек границы). Если при соблюдении данного условия изображение не умещается на одном листе, допускается размещать его на нескольких листах данного раздела, в том числе с применением выносок (врезок).
43. Объем сведений государственного кадастра недвижимости, предоставляемых в виде кадастровой выписки о многоконтурном земельном участке, может быть установлен заявителем в запросе о предоставлении сведений.
В частности, в запросе могут быть перечислены учетные номера отдельных контуров границы, сведения о которых необходимы заявителю. В данном случае в строке «16» раздела КВ.1 указываются слова: «Разделы КВ.2, КВ.5 и КВ.6 содержат сведения о контурах границы земельного участка с учетными номерами: ____________ (приводится список соответствующих учетных номеров) в соответствии с запросом о предоставлении сведений N ___________ (приводится регистрационный номер запроса)».
45. Разделы КВ.3 и КВ.4 включаются в кадастровую выписку о многоконтурном земельном участке при наличии соответствующих сведений в государственном кадастре недвижимости и указании на необходимость предоставить данные сведения в запросе.
46. При оформлении кадастрового плана территории в графе «2» таблицы раздела КПТ.2 (строка «4») после кадастрового номера многоконтурного земельного участка дополнительно указывается количество контуров его границы.
Судебная практика и законодательство — Минэкономразвития РФ от 22.12.2009 N 22409-ИМ/Д23 «Особенности подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о многоконтурных земельных участках»
При этом, как отмечалось ранее в письме Минэкономразвития России от 22 декабря 2009 г. N 22409-ИМ/Д23, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы). Следовательно, проверка соблюдения требований, связанных с соответствием предельным минимальным размерам таких земельных участков, осуществляется в отношении указанной суммы площадей.