что такое межвахтовый отдых
Что такое межвахтовый отдых
ТК РФ Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 301 ТК РФ
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Межвахтовый отдых
Работа вахтовым методом существенно отличается от стандартного режима труда и отдыха. Удлиненные промежутки рабочего времени и уменьшенное количество дней отдыха в течение вахты, компенсируется дополнительными выходными днями, которые называются межвахтовым отдыхом.
Межвахтовый отдых согласно ТК РФ
Такой метод использования труда наемного персонала подразумевает под собой увеличенную продолжительность смен и выполнение трудовых обязанностей вне места жительства работников.
Этот режим труда и отдыха в большинстве случаев используется нанимателем для ускорения реализации какого-либо проекта. Поэтому в период вахты уменьшается и количество дней отдыха. Как правило, наемному персоналу предоставляют один выходной день в неделю.
Длительность смен может достигать 12 часов, остальное время суток выделяется работникам на междусменный отдых и обеденные перерывы.
Таким образом, отработанное в течение вахты, время существенно выше, чем стандартные 40 еженедельных часов.
Для того чтобы равномерно распределять периоды работы и отдыха, при вахтовом методе труда используют суммированный учет рабочего времени. Время выполнения трудовых обязанностей может суммироваться за квартал, полугодие или год, в зависимости от потребностей нанимателя.
В течение периода, за который производится учет рабочего времени, отработанное сверх нормы количество часов компенсируется работнику за счет дополнительных выходных дней (ТК РФ, ст. 301). Это дополнительное, свободное от работы время и называют межвахтовым отдыхом.
Например, вахта длится 1 месяц, в котором 31 календарный день.
При нормальном режиме работы в месяце получается 22 рабочих дня, длительностью по 8 часов каждый. В целом за месяц получается 176 рабочих часов.
В период вахты рабочий имеет следующий режим труда и отдыха:
6 рабочих и 1 выходной день каждую неделю;
26 рабочих дней суммарно за месяц.
В течение вахтового месяца рабочий отработает 312 часов. Длительность его межвахтового отдыха должна составить 136 часов.
Исходя из переработанных часов и стандартной продолжительности рабочего времени, определяют количество дней отдыха. В нашем примере оно равно 17 дням.
Например, переработка составила 100 часов. Получается 12,5 дней отдыха. 12 дней работник получает в ближайший межвахтовый период, а оставшиеся 4 часа присоединят к следующему промежутку между вахтами.
По окончании периода суммированного учета рабочего времени или при увольнении эти часы не пропадают, а просто оплачиваются работнику.
Например, на дорогу к месту работы уходит по 2 дня в каждую сторону. Межвахтовый отдых составляет 17 дней. Суммарно 4 дня отдыха уйдет на дорогу до рабочего места, а 13 дней работник проведет дома.
Межвахтовый отдых: оплата
Несмотря на достаточно четкую законодательную трактовку и наличие судебной практики по этому вопросу, среди нанимателей до сих пор ведутся споры: оплачивать межвахтовый отдых или нет.
Вахтовый метод работы подразумевает, что режим труда и отдыха имеет отличия от нормального. При этом отработанные сверх нормы часы подлежат компенсации (ТК РФ, ст. 152).
При нормальном режиме работы переработки либо оплачиваются в повышенном размере, либо компенсируются дополнительным отдыхом за каждый отработанный сверх нормы час и стандартной оплатой труда. При этом дополнительные дни отдыха также оплачиваются.
Вместе с тем, учитывая специфику вахтового метода работы, законодательство устанавливает только один вид компенсации — выходные дни. Это связано с необходимостью восстановления организма человека после длительного периода интенсивной работы.
Кроме того, ТК РФ устанавливает и минимальный размер оплаты в период межвахтового отдыха — дневная тарифная ставка или дневной части оклада.
Если часть этого периода приходится на время выезда к месту работы или отъезду с вахты к месту проживания, то за такие дни дополнительно выплачивается надбавка за вахтовый метод работы.
Персонал, которому не оплачивают отдых между вахтами, может пожаловаться в ГИТ или прокуратуру. Отсутствие выплат может обойтись компании нанимателю до 100 тыс. рублей штрафа (КоАП РФ, ст. 5.27).
Кроме того, контролирующие органы могут трактовать ситуацию с отсутствием выплат за межвахтовый отдых, как невыплату зарплаты. А это уже чревато для собственника компании и ее должностных лиц даже уголовным преследованием.
Работники, не получившие оплату за дни межвахтового отдыха, также могут обратиться в судебные инстанции за защитой своих прав. Помимо взыскания недоплаченных сумм, они могут потребовать возмещения морального вреда и начисления пени за каждый день просрочки выплат. Это приведет к дополнительным, незапланированным расходам.
Вахтовый метод работы зачастую сопровождается особым режимом труда в виде удлиненных смен (до 12 часов) и сокращенным количеством еженедельных выходных дней. Поэтому в период вахты возникают переработки.
Отработанные сверх нормы часы суммируются и используются работником в качестве дополнительных дней отдыха по окончании вахты. Дополнительные выходные дни называют межвахтовым отдыхом.
Нанимателю необходимо знать о том, что данный вид отдыха подлежит оплате, ее размер устанавливают либо в соответствии с законодательством, либо исходя из положений коллективных или профсоюзных соглашений.
Отказ в оплате межвахтового отдыха грозит работодателю не только штрафными санкциями, но и дополнительными расходами в случае судебного разбирательства по этому вопросу.
Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Комментарий к статье 301
1. Время вахты, время междувахтового отдыха и время в пути к месту работы и обратно представляет собой единый цикл, который называется режимом труда и отдыха. Режимы труда и отдыха в рамках учетного периода определяются графиками работы на вахте, которые утверждаются работодателем с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов (см. ст. 372 и коммент. к ней). Графики работы на вахте доводятся до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения их в действие. Нарушение процедуры утверждения и сроков оповещения работников лишает график юридической силы.
2. В соответствии со ст. 100 ТК особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Поскольку в отношении вахтового метода такой порядок не определен, продолжают действовать (в части, не противоречащей ТК) Основные положения о вахтовом методе.
Продолжительность ежедневной работы (смены) при вахтовом методе обычно удлинена, но не должна превышать 12 часов.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.
Междувахтовый отдых составляет время переработки в период вахты.
Часы ежедневного (междусменного) отдыха, не использованные в результате систематической переработки по графикам сменности, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха) в течение учетного периода из расчета один день отдыха за каждые 7 часов переработки. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться и суммироваться до целых рабочих дней (в течение календарного года) с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
Каждый день междувахтового отдыха (день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте) должен быть оплачен в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада, должностного оклада за день работы). Более высокая оплата может быть установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
Работа сверх продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной графиком, является сверхурочной, может производиться лишь в исключительных случаях, установленных в ст. 99 ТК, и должна оплачиваться в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК.
Время, необходимое для доставки работников к месту работы и обратно, должно быть также предусмотрено графиком работы на вахте. Эти дни в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации
Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант
Оплата дней междувахтового отдыха
Что такое междувахтовый отдых и почему за него стоит платить.
Сначала немного теории:
Ст. 91 ТрК РФ. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Ст. 104 ТРК РФ. Суммированный учет рабочего времени
Когда по условиям производства (работы)… не может быть соблюдена установленная… ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов…
Ст. 301 ТрК РФ Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте… (часть 1).
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы)… (часть 3).
п. 4.3. Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели.
Суть проблемы:
При введении суммированного учета рабочего времени при работе вахтовым методом продолжительность ежедневной (и еженедельной) продолжительности рабочего времени будет отличаться от нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю).
При работе в пределах графика работы на вахте переработка рабочего времени возникать не может, так как рабочее время определяется самим графиком. Следовательно, не может быть «переработки рабочего времени» «в пределах графика», о которой говорит ч. 3 ст. 301 ТрК РФ. Может быть «переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени» «в пределах графика» либо «переработка рабочего времени» «сверх графика». В пользу первого варианта говорит редакция п. 5.4. Основных положений о вахтовом методе организации работ (происхождение и смысл диспозитивной нормы абзаца 2 указанного пункта при наличии аналогичного императивного требования абзаца 1 остается туманным).
Если рассматривать требование ч. 3 ст. 301 ТрК РФ как требование об оплате «дней отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика», то таких дней быть не может.
Если рассматривать требование ч. 3 ст. 301 ТрК РФ как требование об оплате «дней междувахтового отдыха», определяемых согласно п. 4.3. Основных положений…, и идентичный требованиям п. 5.4. Основных положений. то это при вахте, например, «30 дней через 30 с 15 числа очередного месяца» при учетном периоде в 1 календарный год ведет к следующим проблемам:
1). Производится двойная оплата одних и тех же часов: сначала работник получает оплату за отработанные часы, а затем – за дни междувахтового отдыха, сформированные из отработанных часов.
2). По окончанию учетного периода при суммированном учете рабочего времени у работника образуются дни междувахтового отдыха, которые он еще не получил (физически и оплату). Работодатель обязан выплатить компенсацию за указанные дни (исходя из смысла ст. 104 ТрК РФ).
3). В начале учетного периода при суммированном учете рабочего времени, когда работник второй половины вахты на вахту еще не выехал, у него образуется неоплачиваемые дни вынужденного простоя, с обязанностью их соответствующей оплаты работодателем. Следовательно, за указанные дни производится двойная оплата (с учетом компенсации по п. 2).
4). Если вахта переходит с одного учетного периода в другой, то за первую часть вахты, когда дни междувахтового отдыха не предоставлены, должна быть выплачена компенсация (см. п. 2), а за вторую часть вахты он не наработает на дни междувахтового отдыха и работодатель обязан оплатить вынужденный простой.
5). В каждом междувахтовом периоде у работника имеется 1..4 дня отдыха, которые он не заработал, но к работе не привлекается, так как по графику работает другая вахта. Оплата указанных дней как дней междувахтового отдыха производиться не может (ибо они не заработаны), следовательно, они должны рассматриваться как вынужденный простой с соответствующей оплатой.
Еще больше проблем возникает если учетный период не год, а меньше (у вредников он не может быть свыше 3 месяцев).
При системном толковании проблемы стоит обратить внимание на противоречие нормы ч. 3 ст. 301 ТрК РФ требованиям ч. 3 ст. 153 ТрК РФ, согласно которой если после работы в выходной работнику предоставлен другой день отдыха, то работа оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Судебная практика:
Первоначально некоторые суды считали, что оплате подлежат дни «переработки рабочего времени» «сверх графика», определения ВС Республики Коми от 17.03.2011 года по делу № 33-1418/2011, по делу № 33-504/2011 от 17.10.2011 г.
Дел, рассмотренных на уровне Верховного Суда РФ, мною не обнаружено.
Имеющиеся варианты решения проблемы:
Большинство комментариев просто цитирует норму ТрК РФ не заостряя внимание на проблеме двойной оплаты.
Многие работодатели игнорируют нормы ч. 3 ст. 301 ТрК РФ и п. 5.4. Основных положений апеллируя к их внутреннему противоречию и невозможности двойной оплаты.
Есть такие работодатели, которые платят.
Наиболее полный комментарий, посвященный оплате дней междувахтового отдыха, из найденных мною в системе КонсультантПлюс, имеется в статье: «Оплата труда вахтовиков при переработках на вахте», авторы Герасимова А.Е., Шкадов А.А., «Электронный журнал «Финансовые и бухгалтерские консультации», 2012, № 9, С. 29 – 32, имеется также на сайте ФБК, в разделе «Библиотека», http://www.fbk.ru/library/publishing_library.
Разобрав ситуацию «по полочкам», в статье не приведено решений по изложенным выше проблемам. В частности, авторы пишут:
1) при оплате рабочих дней, когда соответствующие часы были отработаны;
2) при оплате рабочих дней, когда часы были отработаны, а также при оплате дополнительных дней междувахтового отдыха;
3) при оплате дополнительных дней междувахтового отдыха.
Анализ каждого из указанных способов оплаты позволяет прийти к следующим выводам.
1). В соответствии с первым способом работодатель производит оплату часов переработки в составе тех дней, когда эти часы отработаны. Следовательно, оплаченными являются все фактически отработанные часы. В то же время работодатель не производит оплату дополнительных дней междувахтового отдыха, что прямо противоречит ч. 3 ст. 301 ТК РФ, вследствие чего подобный способ оплаты не отвечает соответствующим требованиям законодательства.
2). Второй из обозначенных способов предполагает оплату одних и тех же часов в составе как рабочих дней, так и дней междувахтового отдыха. Согласно действующему трудовому законодательству каких-либо норм, позволяющих осуществлять двойную оплату одних и тех же отработанных часов, не предусмотрено. Применение такого способа на практике является нерациональным.
3). В отличие от указанных ранее способов вариант возмещения часов переработки путем оплаты дополнительных дней междувахтового отдыха наиболее точно отвечает системному толкованию ч. 3 ст. 301 ТК РФ и п. п. 5.1, 5.4 Основных положений. Работодатель производит оплату за все фактически отработанное время, поскольку количество дополнительных часов соответствует количеству часов в дополнительных днях междувахтового отдыха. При этом работодатель производит оплату за дополнительные дни междувахтового отдыха с учетом требований ч. 3 ст. 301 ТК РФ».
Второй и третий выводы предусматривают оплату и фактически отработанного времени, и дней междувахтового отдыха и в итоге дают одинаковый результат.
Один из вариантов решения проблемы:
Бизнес платит за определенную работу вполне конкретные деньги. При увеличении налоговой, социальной нагрузки размер оплаты уменьшается и наоборот. Как видим выше, механическое введение новых необоснованных гарантий создает дополнительные проблемы для работодателей.
В данном случае комплексным решением проблемы будет:
— уменьшение тарифных ставок с целью перераспределения части оплаты труда на дни междувахтового отдыха;
— смещение учетных периодов: установление учетного периода с начала соответствующей вахты, например, при вахте «30 дней через 30 с 15 числа очередного месяца» при учетном периоде в 1 год учетный период должен начинаться для первой вахты 15 января, для второй – 15 февраля;
— двойная продолжительность вахты должна быть кратна учетному периоду. Данное замечание актуально для вредников, у которых продолжительность суммированного учета не должна превышать 3 месяца, например, устанавливать первую вахту «15 дней через 15» с 1 января, вторую – с 15 января.
Уважаемые коллеги, какое решение принято Вами по данной ситуации, какие советы и рекомендации будут у Вас.
Междувахтовый отдых
— Работодатель настаивает на обязательном межвахтовом отдыхе, даже если вы не хотите уезжать и готовы работать дальше. Почему?
Итак, что это такое? Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Режим труда и режим отдыха при данном методе работы имеют свою специфику.
Если при обычном режиме труда работник трудится пятидневную рабочую неделю по 8 рабочих часов в день, то он возвращается домой, отдыхает вечером и ночью, у него есть два выходных дня. Работник же, отправившийся на вахту, имеет удлиненный рабочий день (до 12 часов в сутки), сокращенный отдых (как правило, один выходной день вместо двух) и длинную рабочую неделю (6-ти дневную).
Именно это компенсируется междувахтовым отдыхом – абсолютно уникальным, потому что никакие другие работники такого отдыха не имеют.
Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.
— Как определяется, сколько дней дополнительного междувахтового отдыха положено работнику?
Вопрос о важности предоставления и использования междувахтовго отдыха является отчасти риторическим. Необходимость восстановить силы после напряженного режима работы на вахте обусловлена прежде всего заботой о здоровье. Отсутствие нормального отдыха в рабочем режиме приводит к снижению продуктивности работника, повышает возможность брака, производственных травм и хронических заболеваний. Вот почему отдых нужен и важен.
Ответственный работодатель старается составлять графики вахты таким образом, чтобы рабочие циклы и циклы отдыха были равномерно распределены в течение всего года.
Отдых – важная составная часть рабочего процесса!
Хороших вам вахт и «перевахтовок».