что такое международное экономическое право
Международное экономическое право
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
Понятие, предмет и особенности международного экономического права
Международное экономическое право (МЭП) — это отрасль международного права, которая представляет собой систему международно-правовых норм и принципов, регулирующих международные экономические отношения между субъектами международного права.
В предмет МЭП входят торговые, коммерческие отношения, включая отношения производственные, научно-технические, валютно-финансовые, в областях транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной и иной собственности, туризма и т.п.
В. М. Шумилов выделяет наиболее важные группы отношений, которые составляют, главным образом, предмет МЭП:
Международное экономическое право тесно связано с другими отраслями, институтами международного права. Отдельные нормы и институты МЭП являются общими для МЭП и для других отраслей международного права, а также комплексных институтов международного права. Так, режим рынка транспортных услуг в области авиаперевозок регулируются международным воздушным правом, режим морских исключительных экономических зон, режим морского дна — международным морским правом.
Система МЭП состоит из общей и особенной частей.
К общей части относятся следующие институты: отраслевые принципы МЭП; субъекты МЭП; международно-правовой статус «операторов» международных экономических отношений; международно-правовой режим различных видов ресурсов, включая «международное имущественное право»; «право экономической интеграции».
К особенной части МЭП относятся: международное торговое право; международное финансовое право; международное инвестиционное право.
Источники и принципы международного экономического права
Источниками МЭП являются международные договоры, международные обычаи, решения международных организаций, общие принципы права, национальное законодательство.
Международные договоры как источники МЭП подразделяются на многосторонние и двухсторонние договоры.
К многостопным договорам относятся:
К многосторонним договорам в области инвестиций относятся: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г.; Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) 1985 г.; Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (Соглашение ТРИМС), действующее в системе ВТО.
Многосторонние договоры в финансовой сфере разработаны в рамках Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
Существует система международных товарных соглашений: по сахару, олову, каучуку, алмазу и т.д.
Многосторонние договоры в МЭП делятся на общеэкономические и специальные договоры.
К общеэкономическим относятся договоры об экономическом сотрудничестве. Они предусматривают принципы экономического сотрудничества между государствами, устанавливают основные формы и сферы такого сотрудничества (например торговые, финансовые, инвестиционные договоры и др.).
Специальные договоры подразделяются на следующие виды:
Основными двухструнными договорами в МЭП являются: торговые договоры; договоры о свободной торговле; договоры о взаимных поставках отдельных видов товаров и услуг; договоры о приграничной торговле; договоры о правовом положении торговых представительств или смешанных комиссий; договоры о сотрудничестве в таможенном деле и др.
Двусторонними договорами в финансовой сфере являются договоры: по вопросам валютного регулирования; по платежнорасчетным вопросам; о предоставлении кредитов; об урегулировании долгов; о борьбе с отмыванием незаконных денежных средств и др.
В области инвестиций заключаются двухсторонние договоры о поощрении и защите иностранных инвестиций; об избежании двойного налогообложения; о совместных инвестиционных проектах; о создании совместных предприятий; о передаче ценных бумаг и др.
В качестве примера обычно-правовых норм МЭП служит Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г. (Lex mercatoria).
В качестве источника МЭП также вступают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, например:
К этому виду источников МЭП можно отнести решения международных конференций, содержащиеся в Заключительном акте ЮНКТАД «Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитию» 1964 г. и др.
К отраслевым принципам МЭП можно отнести: принцип национального режима; принцип наибольшего благоприятствования; принцип преференциального режима; принцип экономической недискриминации.
Принцип национального режима означает, что граждане и юридические лица иностранного государства пользуются на территории данного государства теми же правами и привилегиями, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам в области экономических отношений.
Принцип предоставления национального режима заложен в право ВТО и составляет в нем ключевую опору всей системы.
Принцип наибольшего благоприятствования означает, что государство предоставляет гражданам и юридическим лицам иностранного государства такие же права и привилегии, которые предоставлены любому третьему государству, его вещам и лицам. Этот принцип применительно к международной торговле закреплен в тексте Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и других договорах пакета ВТО.
Суть принципа преференциального режима состоит в предоставлении развивающимся странам преимуществ по доступу их товаров на рынки развитых стран. Основной формой преференций являются тарифные льготы, фиксируемые в виде пониженных ставок импортных пошлин. При предоставлении преференций развитые государства должны соблюдать определенные условия: вводить их без дискриминации и воздерживаться от требования взаимности. Со своей стороны страны, получающие преференции — страны бенефициарии, должны соблюдать одну общую обязанность — воздерживаться от злоупотребления правом пользования преференциями, в частности, путем реэкспорта товаров, происходящих из третьих стран.
Принцип экономической недискриминации означает, что каждое государство должно обеспечить в своей экономической системе одинаковые (равные) общие условия для всех иностранных государств, их вещей и лиц. Например, все иностранные предприятия находятся в стране пребывания в общем — недискриминационном — режиме в том, чтобы арендовать помещения или землю.
Существуют еще другие принципы:
Субъекты международного экономического права
Субъектами МЭП являются государства, и международные организации, обладающие международной правосубъектностью.
Государство является основным субъектом как МЭП, так и международного права в целом.
Одна из функций государств является экономической. Для осуществления экономической функции государства: а) сами вступают в качестве собственника средств производства и участниками экономических отношений, монополизируют экономику, в том числе внешнеэкономические связи; б) не участвуют в экономике, а регулируют отношения частных собственников на рыночной основе, выступая в качестве коллективного менеджера, управленца.
Государства как субъекты МЭП обладают определенными экономическими правами и несут экономические обязанности. Данные экономические права и экономические обязанности закреплены в
Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. Согласно гл. II Хартии государства имеют следующие экономические права:
К экономическим обязанностям государств относятся:
Государства стали принимать активное участие в международных частноправовых отношениях. Эти отношения регулируются преимущественно внутренним правом каждого государства.
Государство вступает в международные частноправовые отношения, когда другой стороной являются физические и юридические лица.
Особенностью участия государства в международных частноправовых отношениях является то, что оно обладает юрисдикционным иммунитетом. Иммунитет государства состоит в том, что государство неподсудно суду другого государства (равный над равным не имеет власти).
Выделяют три вида иммунитета: 1) судебный — государство не может быть привлечено к суду другого государства в качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это; 2) от предварительного обеспечения иска — имущество государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера в целях обеспечения иска (например, на имущество не может быть наложен арест и т.п.); 3) от принудительного исполнения вынесенного судебного решения — государство, его имущество не может быть подвергнуто мерам принудительного исполнения судебного или арбитражного решения.
В международных частноправовых отношениях участвуют наряду с государством отдельные государственные органы. Согласно ст. 4 Проекта статей ответственности государств за международные правонарушения «действия государственного органа рассматриваются согласно международному праву как действия самого государства… независимо от того, каково место этого органа в структуре органов государства».
Институт преференций разграничил государства — субъекты МЭП по уровню экономического развития:
Что же касается дифференциации государств по «степени рыночности экономики», то с этой точки зрения практически сложилась градация государств:
К международным организациям как субъектам МЭП относятся: ООН, Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная торговая палата (МТП), Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Европейский Союз. К ним также относятся: «Большая семерка» (G-7) и «Большая двадцатка» (G-20), Парижский и Лондонский клубы кредиторов и др.
Право на развитие и новый международный экономический порядок
Концепция нового международного экономического порядка зародилась с появлением на международной арене новых независимых государств в 1950—1960 гг.
Развивающие страны выдвинули требования структурной перестройки мировой торговли и финансовой системы для установления нового международного экономического порядка. К этим требованиям относятся:
Установление нового международного экономического порядка «требует в качестве необходимого условия коренных изменений в политическом, социальном, культурном и других аспектах жизни общества, которые приведут к новому международному порядку. Новый международный экономический порядок связан с концепциями устойчивого развития и общего наследия человечества».
Правовую основу нового международного экономического порядка составили три документа, принятые Генеральной Ассамблеей ООН: Декларация и Программа действий по установлению нового международного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств. Эти документы являются важным этапом в формировании концепции нового международного экономического порядка.
В соответствии с п. 4 Декларации новый международный экономический порядок должен быть основан на следующих принципах:
В доктрине международного права высказываются мнения, что концепция нового международного экономического порядка так и не была реализована, многие из провозглашенных принципов носят рекомендательный характер. Однако для установления нового международного экономического порядка требуются преобразования основополагающих рекомендаций 1974 г. в специальную универсальную конвенцию о новом международном экономическом порядке.
Существуют международные механизмы помощи развивающимся странам:
Всемирная торговая организация
Всемирной торговой организацией (ВТО) является международная организация, специализирующая в области международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.
Организация была создана в 1995 г. на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и заменила его. Учредительным актом ВТО является Марракешское соглашение об учреждении ВТО 1994 г. Организация состоит из 164 государств-членов. Штабквартира находится в Женеве.
Функциями ВТО являются:
Организация занимается развитием исследований и сектора экономических исследований и сбора и распространения экономических данных.
Основными принципами ВТО являются:
Главным и высшим органом является Министерская конференция ВТО, состоящая из представителей всех членов, которая собирается не реже одного раза в два года. В компетенцию Конференции министров входит решение следующих вопросов: освобождение от обязательств по Соглашению об учреждении ВТО или любому соглашению системы ВТО; утверждение поправок к Соглашению об учреждении ВТО или любому соглашению системы ВТО; утверждение соглашения о вступлении нового члена в ВТО.
Следующим органом является Генеральный совет, объединяющий глав представительств государств-членов, который собирается по мере необходимости. Он предпринимает действия для осуществления сотрудничества с другими межправительственными организациями, сфера деятельности которых связана со сферой деятельности ВТО, а также предпринимает необходимые действия для проведения консультаций и осуществления сотрудничества с неправительственными организациями.
Генеральный совет обладает полномочиями по созданию групп экспертов и третейских групп для рассмотрения конкретных споров, утверждению докладов, представляемых указанными группами, утверждению докладов апелляционного органа, контролю исполнения всех решений, принятых в связи с регулируемыми спорами, предоставлению разрешения на применение ответных мер в случае неисполнения участником спора принятых в ходе его рассмотрения решений. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц.
В рамках ВТО функционируют еще Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по аспектам интеллектуальной собственности, связанным с торговлей, Комитет по связанным с торговлей инвестиционным мерам осуществляют свои функции под руководством Генерального совета.
Существуют еще комитеты по торговле и окружающей среде: он занимается влиянием торговли на окружающую среду; торговле и развитию: занимается третьим миром, особенно наименее развитыми странами; ограничениям в отношении целей платежного баланса: предоставляет консультации по торговым ограничениям для целей платежного баланса; Комитет по бюджету, финансам и администрации.
Секретариат ВТО возглавляется Генеральным директором, который назначается Конференцией министров. Функции Генерального директора носят исключительно международный характер.
Процедура присоединения к ВТО носит сложный характер: национальная экономическая политика государства, желающего стать членом ВТО, должна соответствовать стандартам ВТО; проводятся переговоры с заинтересованными государствами об условиях доступа на рынок государства-кандидата; итоговые договоренности отражаются в докладе рабочей группы; данные договоренности утверждаются Генеральным советом и ратифицируются государством-кандидатом.
Способом принятия решений в ВТО является консенсус. Главной формой сотрудничества государств в рамках ВТО считаются многосторонние переговоры.
Нормы Устава ВТО и приложенных к нему многосторонних торговых соглашений составляют международно-правовой институт, который можно обозначить термином «право ВТО».
Основным объектом права ВТО являются внутренние правовые режимы государств-членов, касающиеся торговли. Через соглашения ВТО происходит гармонизация и унификация внутреннего права участвующих в ВТО государств, обеспечивается приоритет международного права по отношению к национальному законодательству.
Вопросы тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли практически переданы из-под национальной юрисдикции в юрисдикцию ВТО, из-под внутреннего регулирования в международно-правовое регулирование.
Право ВТО ведет международную торговую систему в сторону единого глобального торгового пространства с полной свободой трансграничного движения товаров и услуг. При этом его нормы и принципы позволяют эффективно защитить государственные интересы отдельных стран, благодаря системе исключений из общих правил. Главное — научиться пользоваться этими исключениями.
В праве ВТО имеются материальные и процессуальные нормы.
Материальные нормы регулируют крупные сектора международной торговли — торговля сельскохозяйственными и текстильными товарами, торговля услугами, правами интеллектуальной собственности.
Право ВТО воздействует на развитие международной финансовой системы и международной инвестиционной системы.
Международное финансовое право
Международное финансовое право — подотрасль международного экономического права, которая представляет собой совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих отношения в международной финансовой системе.
Международное финансовое право регулирует отношения между субъектами (государствами, международными организациями) по поводу:
Предметом международного финансового права являются: права и обязанности государств по обеспечению финансовых потоков; правовой статус вещей и лиц (денежных единиц, прочих финансовых инструментов, банков и т.п.); порядок и формы международных расчетов; вопросы функционирования платежного баланса; условия обратимости валют; предоставление кредитов; долговые обязательства; финансовая помощь и т.п.
В систему международного финансового права входят следующие международно-правовые институты: международное платежное право; международное бюджетное право; международное долговое право; международное налоговое право; институт, регулирующий отношения по борьбе с отмыванием преступных доходов, и др.
Принципами международного финансового права являются: принцип государственного суверенитета в отношении национальных финансов и финансовой системы; принцип свободы платежей и расчетов по внешней торговле; принцип свободы выбора валютного курса под контролем МВФ; принцип свободы участия частных лиц на международном валютном рынке в соответствии с национальным законодательством; принцип свободы выбора платежно-расчетных систем в двусторонних отношениях при ненанесении ущерба международной финансовой системе; принцип недискриминации при предоставлении кредитов; принцип возврата (погашения) государственных внешних долгов; принцип льготного кредитования развивающихся стран; принцип совместных действий по недопущению финансовых кризисов; принцип оказания финансовой помощи в случае финансового кризиса и др.
Международное инвестиционное право
Международное инвестиционное право — подотрасль международного экономического права, совокупность международноправовых норм, регулирующих трансграничное движение инвестиций.
Международное инвестиционное право регулирует несколько групп отношений с участием государств и международных организаций, и в частности:
К источникам международного инвестиционного права относятся международные договоры, международно-правовые обычаи, нормативные акты международных организаций. Широкое распространение получили двусторонние соглашения: о поощрении и взаимной защите инвестиций (капиталовложений); об избежании двойного налогообложения; Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г., на основе которой в 1988 г. было учреждено Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ); Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государством и физическими или юридическими лицами других государств 1965 г.; Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС), действующее в системе ВТО.
Вопросы и задания для самоконтроля
«Международное экономическое право»
Программа реализуется на Международно-правовом факультете.
Магистерская программа «Международное экономическое право» открыта в МГИМО в 2005 г. на базе кафедры международного права МП факультета МГИМО МИД России.
Целью программы является достижение студентами глубокого понимания природы и сущности международных экономических правоотношений в контексте современного усиления конкуренции в экономической деятельности государств и их лиц, юридических и физических, а также тенденций развития международного права.
Особый акцент сделан на корректное уяснение магистрантами содержания международно-правовых актов, регулирующих экономические отношения государств, на самостоятельное исследование правовых механизмов, сложившихся в таких отношениях, на развитие навыков практического консультирования по вопросам международного экономического, морского, космического, воздушного права, а также по базовым вопросам взаимодействия международного и национального права.
Процесс изучения дисциплин на данной программе направлен на формирование следующих специальных профессиональных компетенций в сфере международного права:
Основными курсами программы являются следующие учебные дисциплины:
Выпускники магистерской программы имеют возможность показать свои профессиональные преимущества при трудоустройстве в федеральные и региональные органы государственной власти, в юридические департаменты крупных компаний, особенно тех, кто нуждается в специалистах, способных осуществлять сопровождение международных экономических проектов, в т.ч. в сфере энергетики.
Успешно освоившие программу выпускники могут быть приглашены в международные организации, в иностранные компании, имеющие бизнес в России, в частности, в коммерческие и юридические отделы, в подразделения, сопровождающие международные экономические проекты в России или за рубежом, в российские и иностранные юридические фирмы, в адвокатские образования, прежде всего, в целях ведения юридической работы по урегулированию международных экономических споров.
Среди возможных работодателей выпускников магистратуры:
Научный руководитель программы: Вылегжанин Александр Николаевич, профессор, д.ю.н., вице-президент Российской Ассоциации международного права, член президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Научного совета по международному праву при МИД России.
Куратор программы:
Егорова Екатерина Никитична, Заместитель декана Международно-правового факультета, доцент кафедры европейского права, к.ю.н.
e-mail: katemgimo@gmail.com
служебный телефон: +7 495 229-54-19.
Форма обучения: очная.
Срок обучения: 2 года.
Трудоемкость основной образовательной программы составляет 120 зачетных единиц (60 зачетных единиц за каждый учебный год). Обучение ведется на бюджетной и договорной основе. Программа предусматривает обязательное изучение одного иностранного языка.
По окончании обучения выдается диплом магистра со знанием иностранного языка по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция. Выпускникам магистратуры выдается также Европейское приложение к государственному диплому о высшем образовании.
Время начала занятий: 14:30.
Международное экономическое право
Международное экономическое право — отрасль международного права; совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих экономические отношения между субъектами международного права [1]
Нормы международного экономического права направлены на содействие:
Субъекты международного экономического права
Субъектами международного экономического права являются:
В отношении них в международном экономическом праве используется такая категория, как публичные лица.
Источники международного экономического права
Примечания
Полезное
Смотреть что такое «Международное экономическое право» в других словарях:
Международное экономическое право — отрасль международного права; совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих экономические отношения между субъектами международного права. Нормы международного экономического права… … Финансовый словарь
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО — отрасль международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права. К экономическим относятся торговые, а также коммерческие… … Юридический словарь
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО — формирующаяся отрасль современного международного права, представляющая собой совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права (прежде всего,… … Юридическая энциклопедия
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО — формирующаяся отрасль современного международного права, представляющая собой совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права (прежде всего,… … Энциклопедический словарь экономики и права
международное экономическое право — отрасль международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права. К экономическим относятся торговые, а также коммерческие… … Большой юридический словарь
Международное налоговое право — совокупность международно правовых и национальных норм, регулирующих отношения по налогообложению, в которых присутствует иностранный элемент. См. также: Налоговое законодательство Международное экономическое право Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Международное уголовное право — самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию. Оно существенно отличается от классического международного права… … Википедия
Международное морское право — (международное морское публичное право) совокупность принципов и правовых норм, устанавливающих режим морских пространств и регламентирующих отношения между государствами по вопросам использования Мирового океана. В настоящее время большинство… … Википедия
Международное публичное право — Представители государств на 62 й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Международное публичное право особая система права, регулирующая … Википедия
Международное гуманитарное право — Заседание Гаагской конференции 1907 г. Международное гуманитарное право (право войны, право вооруженных конфликтов) совокупность международно правовых норм и принципов, регулирующих защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства… … Википедия