что такое коллегия адвокатов и чем она занимается
Что такое коллегия адвокатов и чем она занимается
Статья 22. Коллегия адвокатов
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 160-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Учредительные договоры коллегий адвокатов, созданных до 01.03.2020, признаются неотъемлемой частью их уставов (ФЗ от 02.12.2019 N 400-ФЗ).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
3.1) порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода учредителей (членов) из ее состава;
(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов, а также порядок распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации;
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
6. Требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов.
(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
Какое объединение является коллегией адвокатов
Обратите внимание! Коллегия адвокатов (далее — КА) — это юридическое лицо, учрежденное 2 или более адвокатами для осуществления адвокатской деятельности на коллегиальной основе. При этом такое объединение должно соответствовать всем перечисленным ниже требованиям (ст. 22 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в России» № 63-ФЗ, далее — закон № 63-ФЗ, ст. 123.16-2 Гражданского кодекса РФ):
Цели создания коллегии адвокатов
Важно! Основную цель создания КА обычно можно обозначить как обеспечение организационной поддержки профессиональной деятельности ее членов, оказание им содействия в реализации их профессиональных задач, защита их прав и законных интересов, разрешение внешних и внутренних споров, связанных с профессиональной деятельностью членов КА.
Также к целям деятельности КА зачастую относят, например:
На основании чего действует коллегия
Коллегия адвокатов действует на основании устава (п. 2 ст. 22 закона № 63-ФЗ).
При этом устав должен содержать такие сведения:
Обратите внимание! Учредители коллегии должны заключить договор о создании коллегии. Требований к его содержанию законом № 63-ФЗ не установлено, поэтому при его составлении необходимо руководствоваться общими положениями п. 3 ст. 14 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон «Об НКО»).
Таким образом, в договоре:
Может ли коллегия адвокатов заниматься коммерческой деятельностью
КА является некоммерческой организацией. Вопрос о возможности ведения предпринимательской деятельности такими организациями подробно раскрыт в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».
В рамках же данной статьи коротко отметим, что КА может заниматься деятельностью, приносящей прибыль, но только для удовлетворения за счет полученных от нее доходов тех целей, для которых такое объединение создано. Например, КА как юрлицо может приобрести недвижимость и сдавать его в аренду, а получаемый от этого доход использовать для обеспечения хозяйственных нужд КА и т. д.
Важно! Если в уставе коллегии адвокатов не предусмотрено право на осуществление иной деятельности, приносящей доход, она не вправе участвовать в хозяйственных обществах (см. разъяснение комиссии по этике и стандартам. утв. решением совета Федеральной палаты адвокатов от 04.12.2017).
Отметим также, что указание в ЕГРЮЛ вида экономической деятельности КА само по себе не может свидетельствовать о фактическом ведении КА такой экономической деятельности. Действующая в отношении коммерческих организаций презумпция об осуществлении ими предпринимательской деятельности, указанной в ЕГРЮЛ, не распространяется на некоммерческие организации (см. постановление суда по интеллектуальным правам от 20.10.2016 по делу № А60-47048/2015).
Президиум, председатель и члены коллегии
КА — это профессиональное объединение, основанное на членстве (п. 2 ст. 22 закона № 63-ФЗ). Регламент и условия приема в КА новых членов и выхода членов из ее состава, их права и обязанности фиксируются в уставе КА.
Требований к субъектам, которые могут стать членами коллегии адвокатов, закон не устанавливает. Такие критерии закрепляются в уставе и/или учредительном договоре и обычно сводятся к следующим:
Состав, порядок образования и компетенция органов управления также определяются учредительной документацией КА. Обычно высшим органом управления признается общее собрание членов КА. При этом может создаваться также исполнительный орган управления — коллегиальный (правление или президиум) или единоличный (председатель коллегии адвокатов). Исполнительный орган управления подотчетен высшему органу управления. Разграничение компетенции между ними производится на основании положений учредительной документации КА.
Обратите внимание! Ранее такие термины, как «президент коллегии адвокатов» и «общее собрание коллегии адвокатов», а также круг полномочий данных органов управления определялись законом (см. главу II закона РСФСР «Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР» от 20.11.1980, ныне не действующего). В настоящий момент закон такой терминологии не включает.
Если адвокат уходит в другую коллегию, это нужно оформить рядом документов: читайте пояснения эксперта о смене коллегии адвокатом.
Во что может быть преобразована коллегия
Важно! КА нельзя преобразовать в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию с единственным исключением: коллегия адвокатов может быть преобразована в адвокатское бюро (п. 17 ст. 22 закона № 63-ФЗ).
Максимально упрощенная схема действий при преобразовании КА в адвокатское бюро выглядит следующим образом:
Порядок реорганизации КА урегулирован ГК РФ (ст. 57–58), специальными нормами закона «Об НКО» (ст. 16) и учредительной документацией такой КА.
Итак, коллегией адвокатов является юрлицо, основанное 2 или более адвокатами для коллегиального ведения адвокатской деятельности. Такая организация является некоммерческой, основанной на членстве и действующей на основании устава.
Обычно основная цель создания таких объединений — организация и всесторонняя поддержка профессиональной деятельности адвокатов, защита прав и законных интересов членов КА.
Коллегия адвокатов или адвокатский кабинет, что предпочтительнее
Данную статью побудил меня написать один из моих коллег, оставивший отзыв в предыдущей статье. Сам я осуществляю адвокатскую деятельность индивидуально в адвокатском кабинете. Немало копий сломано на поприще обсуждения данной темы, но полагаю, что она до настоящего времени является актуальной, в том числе и для начинающих юристов. Так что же такое коллегия адвокатов и адвокатский кабинет, в чем преимущества и недостатки, постараемся разобраться.
Из преимуществ коллегии адвокатов выделю несколько:
1) В коллегии адвокатов его члены не обременены отношениями с налоговой инспекцией. Налоговым агентом для адвоката выступает коллегия, то есть адвокат фактически никакую бухгалтерию сам не ведет, в налоговые органы отчетность не сдает, все это делает бухгалтер коллегии или вольнонаемный специалист за общие деньги коллегии. Справки о доходах 2-НДФЛ также выдает налоговый агент (коллегия).
2) Коллегия имеет расчетный счет в банке, на который поступают деньги адвокатов, полученные им в безналичной форме в виде гонораров. Таким образом, член коллегии также освобождается от бремени открытия счета, его ведения и контроля, все это также делает бухгалтер коллегии, председатель (заведующий) коллегии.
3) Возможность получения адвокатом-членом коллегии места в помещении коллегии, получения мебели (стол, кресло, компьютер, принтер и т.д.), но это далеко не в каждой коллегии, все индивидуально.
4) Возможность «коллективного разума», то есть коллективно обсудить на собраниях возникшие проблемы и найти сообща ответы на поставленные вопросы, выработка единой стратегии по работе с правоохранительными органами и т.д.
5) Возможность получения от коллегии материальная помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, возникшей у члена коллегии-адвоката (на лекарства, похороны близких и т.д.).
6) Возможность как и в любом коллективе отмечать праздники, корпоративы.
Из недостатков коллегии адвокатов, по моему мнению, можно выделить следующие:
1) Контроль за выдачей ордеров со стороны председателя (заведующего), возможность им манипулировать этим. Нередки случаи, когда ордера продаются председателями адвокатам (это конечно вопиющие случаи, но как показывает практика и отзывы коллег, не единичные).
2) Скрытая возможность влияния председателем (заведующим) на адвоката, в том числе по конкретным делам, находящимся в его производстве.
2) Осведомленность председателя (заведующего), бухгалтера коллегии о доходах конкретного адвоката и вероятность утечки информации третьим лицам. Опять же, такой факт имеет место быть в исключительных случаях.
3) Осведомленность председателя (заведующего) о конкретном доверителе адвоката, поскольку все заявки из судов и правоохранительных органов поступают на юридический адрес коллегии.
4) Фактическая невозможность исключения расходов адвоката (аренда офиса, канцелярии и др.) из его доходов для последующего уменьшения налоговой базы. Этот пункт также относится не ко всем, а к некоторым коллегиям адвокатов, в которых председатели (заведующие) и бухгалтера не хотят заниматься, как они говорят «мелочами». В своей коллегии, в которой я ранее состоял, приходилось постоянно доказывать бухгалтеру о необходимости принятия моих расходов и исключения их из доходной базы, что тоже напрягает.
5) Дополнительные расходы на уплату ежемесячных членских взносов (аренда помещения для коллегии, расходы на бухгалтера и др.), расходы на различные мероприятия, которые преподносятся как добровольные, а фактически добровольно-принудительные. Размер ежемесячных расходов адвоката достигает 20-25% доходной части адвоката.
Адвокатский кабинет – это адвокатское образование, в котором адвокат индивидуально осуществляет адвокатскую деятельность на основе членства лишь в адвокатской палате региона. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, а руководителем является адвокат-учредитель.
Из преимуществ адвокатского кабинета следует отметить:
1) Отсутствие какого-либо контроля за адвокатом, в том числе за выдачей ордеров, рабочим временем. Адвокат сам изготавливает и подписывает ордера на ведение дел, сам планирует свое рабочее время, то есть отсутствует влияние на адвоката со стороны кого-либо.
2) Отсутствие утечки информации о делах адвоката и доверителях, а также поступивших доходах от адвокатской деятельности (гонорарах).
3) Реальная возможность исключения расходов адвоката (аренда офиса, канцелярии, уплаты страховых взносов и др.) из доходной части адвоката для уменьшения налоговой базы, поскольку адвокат самостоятельно ведет бухгалтерию и учет поступивших доходов, а также понесенных расходов.
4) Отсутствие дополнительных расходов на уплату членских взносов и ведения бухгалтерии, что позволяет в значительной степени сократить расходы по данной статье.
Из недостатков адвокатского кабинета следует отметить:
1) Отсутствие «коллективного разума», особенно актуально для начинающих адвокатов, хотя для опытных адвокатов это не является особой проблемой.
2) Ведение бухгалтерии и сдачи отчетности в налоговые органы. Многие обращаются за помощью к наемным бухгалтерам и фирмам, которые ведут всю бухгалтерию. Лично для меня это не является какой-либо проблемой, поскольку не столь сложно, как об этом принято говорить.
3) Открытие и ведение счета в банке. Пункт тоже сомнительный, поскольку требует малого времени для этого.
Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что лично для меня адвокатский кабинет является более приемлемым, поскольку наличие полученного опыта и знаний позволяет получать реальный доход с минимизацией своих расходов. Кроме того, даже являясь членом коллегии, я всегда работал индивидуально, а принадлежность к определенной коллегии для меня не являлось привлекательным, то есть не более, чем приставкой в названии, за которую приходилось нести дополнительное бремя расходов.
Предугадывая критику и свое видение по обозначенной теме со стороны коллег, хотелось бы отметить, что это лишь мое субъективное мнение, которое может быть отличным от вашего. Комментарии к статье приветствуются, какими бы они не были.
Коллегия адвокатов
Коллегия адвокатов – это негосударственная, независимая, самоуправляемая и самоконтролируемая организация профессиональных юристов, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Коллегия адвокатов действует на основании устава и учредительного договора, вправе создавать филиалы на всей территории рФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.
Образование коллегии адвокатов
В ст. 22 Федерального Закона «Об адвокатуре РФ» отмечено: «Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ее учредителями».
В каждом субъекте Российской Федерации образуется одна коллегия адвокатов, которая не может иметь филиалов и представительств в других регионах».
Ст. 22 закона, предусматривающая образование коллегии адвокатов, указывает: «Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов».
На общем собрании учредителей принимается Устав и избираются руководящие органы коллегии».
Устав должен содержать:
Государственная регистрация коллегии адвокатов
Самым важным этапом в создании Коллегии адвокатов ее государственная регистрация. Чтобы ее получить, необходимо направить в адвокатскую палату заказное письмо с уведомлением об учреждении организации, сведениями об учредителях, месте нахождения коллегии, порядке осуществления телефонной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией, а также приложить нотариально заверенные копии устава коллегии адвокатов и их учредительного договора.
Деятельность коллегии адвокатов
По всему миру, и в частности в России, большое количество адвокатов объединяется в коллегии, для совместной и комплексной правовой деятельности.
Кроме прочего, Коллегия адвокатов выступает в роли налогового агента по полученным доходам в связи с осуществлением адвокатской деятельности адвокатов-членов коллегии, а также в качестве представителя по расчетам с доверителями и третьими лицами, и по другим вопросам, предусмотренным учредительными документами организации.
Коллегия адвокатов – что это
Действующее российское законодательство достаточно объёмно устанавливает перечень возможных форм деятельности для адвокатов, действующих самостоятельно, и адвокатских объединений. Одним из наиболее распространённых видов таких объединений на территории Российской Федерации является коллегия адвокатов. Что это такое, правовое регулирование, особенности деятельности и прочие нюансы рассмотрены в статье ниже.
Формы адвокатской деятельности
Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об адвокатской деятельности») установлено четыре формы адвокатской деятельности. К таковым относятся:
Адвокатская коллегия – что это такое
Коллегия адвокатов – это форма адвокатской деятельности, при которой деятельность организации выполняется коллективно (коллегиально). Для коллегии необходимо наличие минимум двух адвокатов (учредителей). Коллегия адвокатов представляет собой НКО – некоммерческую организацию, то есть деятельность которой направлена не на получение прибыли, ана достижение значимых для общества результатов.
Как указано выше, основным нормативном, регулирующим рассматриваемые организации, является ФЗ «Об адвокатской деятельности», а именно ст.22.
Как учредить коллегию адвокатов
Для учреждения коллегии необходимо наличие как минимум двух адвокатов, которые имеют действующий адвокатский статус и имеют право на выполнение адвокатской деятельности. Более подробно про профессию адвоката, получение адвокатского статуса и прочие нюансы можно прочитать в отдельной статье.
Для учреждения коллегии первоначально необходимо составить учредительный документ. Адвокатская коллегия действует на основании устава об учреждении в, в котором отображаются следующие сведения:
Помимо создания коллегии, также возможна реорганизация в коллегию из иной формы – адвокатского бюро.
После составления устава необходимо подготовить полный пакет документов:
После подготовки документов необходимо оплатить госпошлину за регистрацию юридического лица, которая составляет 4000 рублей. Помимо госпошлины также необходимо учесть и иные расходы, размер которых может сильно варьироваться – нотариальное заверение копий документов, регистрация юридического адреса и прочее.
Особенности деятельности коллегии адвокатов
В период рабочей деятельности коллегии адвокатов следует выделить несколько нюансов, на которые необходимо обратить внимание:
Заключение
Адвокатская коллегия является достаточно распространённым явлением в правовом поле как в России, так и во всём мире, поскольку позволяет объединяться нескольким адвокатам для облегчения ведения деятельности, при этом не ограничивая участников и предоставляя практически полную свободу в ведении адвокатской деятельности.