что такое коап рф кратко
Как ведется производство об административных правонарушениях
Совокупность процессуальных мероприятий, которые проводят во время рассмотрения дела о нарушении закона, называют производством об административных правонарушениях. Этот процесс включает множество стадий, начиная от возбуждения дела и до пересмотра постановления, если стороны не согласны с решением. Далее подробно разберем каждую из них.
Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях
Производство об административных правонарушениях проводится для полного, объективного и своевременного изучения обстоятельств случившегося, вынесения решения по делу и определения причин, которые побудили гражданина нарушить закон.
Выделим его отличительные черты:
В КоАП РФ производству по делам об административных правонарушениях посвящен раздел 4. В нем рассматриваются общие положения, перечисляются участники процесса, их права и обязанности. Также в административном кодексе есть глава о предмете доказывания и оценке доказательств. Отдельно рассматриваются обеспечительные меры, возбуждение и рассмотрение дел. Завершается раздел вопросами правовой помощи по подобным делам и пересмотрам решений по ним.
Согласно Конституции, производство по делам об административных правонарушениях находится в ведении РФ и отдельных регионов. Если субъекты правомочны лишь устанавливать подведомственность рассмотрения нарушений закона, то на федеральном уровне определяется:
Перечислим главные принципы административного производства:
Важно знать, что при определенных обстоятельствах производство по делу не проводится. Это значит, что, если их установят, уже начавшиеся мероприятия прекращают, а планируемые не начинают.
К таким обстоятельствам относят следующие:
Участниками административного производства являются:
Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Выделяют несколько стадий производства об административных правонарушениях:
Рассмотрим каждую из них подробнее. Основаниями для возбуждения дела служат:
Считается, что дело возбуждено, когда:
Все должностные лица и органы, которые могут рассматривать дела, перечислены в гл. 23.1- 23.61 КоАП РФ (всего их насчитывается 60) Кодекса об административных правонарушениях. Лица, имеющие право оформлять протоколы, названы в ст. 28.3.
Протокол по делу об административном правонарушении должен содержать:
Если протокол составлен неточно, недостатки устраняют в течение 3-х дней. После этого документ снова направляют судье. На это отведены сутки. Если суд решает прекратить дело, он выносит постановление.
Переходим ко второй стадии. Это рассмотрение обстоятельств случившегося — главный этап производства по делам об административных правонарушениях. В него входят подготовка материалов и их оценка должностным лицом. Оно выясняет:
После окончания подготовки материалов дела к рассмотрению выносится определение. В нем указывают:
Если лицо, которое должно присутствовать при рассмотрении дела, не явилось в суд или госорган, оформляют постановление о приводе.
Перейдем к месту рассмотрения дела. Оно рассматривается по месту совершения или жительства нарушителя либо по месту нахождения госоргана. Если подозреваемому пока нет 18 лет, дело рассматривается по месту его жительства. Если нарушение связано с транспортным средством, рассмотрение может осуществляться по месту его регистрации.
Далее разберем сроки. Дела рассматриваются в течение 15 дней со дня получения протокола и других материалов об административном правонарушении.
Если в процессе будут выявлены дополнительные обстоятельства, период могут продлить, но не более чем на 30 дней. Об этом сообщают в постановлении.
Если наказанием по делу может служить арест, его рассматривают в день получения протокола. Сюда относится мелкое хулиганство, распитие спиртного на улице и т.п. Дела в отношении лиц, подвергнутых ранее наказанию по КоАП РФ, рассматривают в течение 48 часов с момента помещения под стражу.
Именно на стадии расследования должностное лицо или уполномоченный орган решают, виновен гражданин (или юрлицо) или нет. Также определяется санкция.
Дело рассматривают в присутствии нарушителя. Без него это может происходить, только если точно известно, что гражданина уведомили о времени и месте, но от него не поступило ходатайство об отложении разбирательства. Обязательно должны присутствовать при рассмотрении лица, задержанные за мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также дважды задержанные за нарушения по КоАП РФ в течение года. Если нарушитель не явился, хотя должен был, наказание вынести не могут. Вот как происходит рассмотрение дела:
Рассмотрение дела могут отложить, если:
Если рассмотрение дела продолжается, оглашается информация из протокола. На этом этапе главное — оценка доказательств. Важно рассмотреть и оценить следующие обстоятельства:
Должностное лицо берет объяснение с подозреваемого в нарушении закона, показания пострадавшей стороны, опрашивает свидетелей, принимает во внимание заключение экспертов. Доказательствами также являются показания технических средств, результаты экспертиз, документы, фото и видео, звукозаписи и т.д.
Из всех приведенных доказательств делается вывод о виновности или невиновности гражданина. Окончание расследования фиксируется в одном из утвержденных документов. Если это коллегиальный орган, например, комиссия по делам несовершеннолетних, составляется протокол. В нем указывают:
Протокол подписывает председатель заседания и секретарь.
Еще один финальный документ — постановление. Его выносит суд. В нем может говориться о назначении административного наказания или прекращении производства по делу об административном правонарушении. В постановлении содержится следующая информация:
Также в документе прописывается, какие вещи были изъяты, и дается решение по ним, за исключением случаев возмездного изъятия имущества или его конфискации.
Постановление подписывает судья или уполномоченное на это должностное лицо.
Виды производства об административных правонарушениях
Выделяют 3 вида производств по делам об административных правонарушениях. Их классифицируют в зависимости от объема и сложности: обычное, особое, упрощенное.
Классический вид производства по административным правонарушениям — это обычное производство. Оно подразумевает четыре стадии: возбуждение дела, его рассмотрение, исполнение постановления и его пересмотр.
При особом порядке включается еще один этап — административное расследование. Особое производство применяется, если:
Упрощенный процесс, напротив, предполагает, что все стадии укладываются в одну. Для назначения наказания не нужен протокол. Санкция может быть определена прямо на месте выявления правонарушения.
Упрощенный порядок применяется, если за правонарушение грозит только предупреждение или штраф. В таком случае должностное лицо сразу выносит постановление о назначении наказания.
Резюме
Для расследования дела об административном правонарушении осуществляется производство. Это совокупность действий по выяснению обстоятельств случившегося и вынесению справедливого и объективного решения.
Производство об административном правонарушении включает 4 стадии:
Комментарии
Как я понял из материалов дела ( их копий )
Что такое коап рф кратко
Кодекс об административных правонарушениях представляет собой основной нормативно–правовой акт, определяющий нормы административного права.
Если Конституция — это основной закон, определяющий основы правового статуса государства и личности, то каждый из кодексов регулирует какую–либо область общественных отношений. В этих нормативно–правовых актах конкретизируются положения, определяемые и устанавливаемые Конституцией.
Что такое КоАП?
Он имеет статус федерального закона. Административное право, в свою очередь, представляет собой систему правовых норм, регулирующих отношения, связанные с управленческой деятельностью органов государства и должностных лиц, с исполнением функций государства при осуществлении исполнительной власти.
КоАП устанавливает перечень административных правонарушений и определяет порядок привлечения к ответственности за совершение этих правонарушений.
Кодекс, который действует в настоящее время, был принят 20 декабря 2001 года. Он начал действовать 1 июля 2002 года. До этого момента на территории России применялись административные нормы и правила, установленные в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.
Большая часть изменений в Административный кодекс была внесена в период с 2013 по 2016 год. В это время изменения вносились в среднем раз в две недели, таким образом было принято много новых норм, определяющих ответственность за те или иные правонарушения.
Помимо Административного кодекса РФ существуют законы отдельных субъектов Российской Федерации, которые определяют нормы, действующие на территории этих регионов.
Какие вопросы затрагивает Административный кодекс?
КоАП определяет основные нормы административного права, а именно:
Административным правонарушением называют противоправное виновное антиобщественное действие или бездействие, совершенное физическим или юридическим лицом.
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Вы будете перенаправлены на Автор24
КоАП РФ как законодательный акт
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Производство по делам об административных правонарушениях: принципы, стадии. подробнее РФ) – вид кодифицированного нормативного акта, систематизирующий институт административной ответственности.
КоАП РФ По данной теме мы уже выполнили статью Усеченные составы в КоАП подробнее содержит перечень возможных административных правонарушений. На уровне регионов его дополняет законодательство об административных правонарушениях субъектов РФ. В КоАП РФ нашли отражение такие принципы административного законодательства, как презумпция невиновности и равенство перед законом.
Кодекс об административных правонарушениях По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Производство по делам об административных правонарушениях подробнее устанавливает:
Таким образом, в структуре Кодекса об административных правонарушениях По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Подведомственность дел об административных правонарушениях подробнее содержатся как материальные, так и процессуальные нормы права.
Готовые работы на аналогичную тему
Специфика правоотношений, регулируемых административным правом, заключается в том, что одна из сторон юридически зависима от волеизъявления другой, представленной органами исполнительной власти.
Значение Кодекса об административных правонарушениях:
Структура Кодекса об административных правонарушениях
В структуру КоАП РФ включены разделы, в которых дана характеристика конкретных составов административных правонарушений, нормы, регламентирующие административное производство и расследование, а также исполнительное производство по административным делам. Таким образом, Кодекс об административных правонарушениях является комплексным нормативным актом, что определяет удобство пользования им для различных должностных лиц, в том числе и тех, кто не является юристами.
В КоАП РФ насчитывается пять разделов.
Первый раздел КоАП (общая часть):
Раздел второй (Особенная часть): характеристика составов административных правонарушений. Каждая из 21 глав этого раздела характеризует конкретную сферу общественных отношений к которой может относиться правонарушение.
Раздел третий: содержит перечень органов и должностных лиц, наделенных правом возбуждать дело об административном правонарушении, проводить расследование, составлять протокол, выносить решения.
Раздел четвертый (процессуальный):
Раздел исполнительное производство – содержит нормы, регламентирующей прядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях.
Что такое КоАП? Кодекс об административных правонарушениях: определение, особенности и статьи
Что такое КоАП? Так называется один из кодексов. Он является специфическим документом. Одновременно вмещает в себя перечень запретов, меры ответственности за их нарушение и определяет процедуру привлечения к ответственности и полномочия органов власти.
Состояние законодательной базы
В него постоянно вносятся поправки и дополнения. Нет другого закона, в который бы их включали так часто. Что такое КоАП? Чиновниками, ответственными за применение норм кодекса, и юристами, представляющими граждан и организации в судах, он считается противоречивым и разбалансированным нормативным актом.
По мнению практиков, изменения в текст вносятся бессистемно, многие статьи не доработаны и сформулированы невнятно. Жалобы на невнятность и пробелы в нормах касаются и процессуальной части кодекса, описывающей порядок привлечения к ответственности и рассмотрения дела судом или иным уполномоченным органом.
С учетом бесконечных поправок КоАП РФ с изменениями популярен среди юристов.
Последствия ошибок законодателя
Некоторые из положений закона не работают. Например, статья за оскорбление. Участковые полиции не принимают заявлений от граждан и не составляют по ним документы. Они отсылают людей в суд, где заявителям отказывают в исках по причине отсутствия надлежащих доказательств.
Как проблемы решаются
Ошибки законодателя вынужден исправлять своими разъяснениями Верховный суд. Хотя они и вызывают нарекания, но упрощают процесс применения. Правда, не все судьи согласны с позицией вышестоящего суда. Так, они применяют нормы на свое усмотрение.
Цель принятия кодекса
Органы власти принимают нормативные акты, регулирующие деятельность граждан и организаций, а также их поведение. Некоторые нормы затрагивают и частную жизнь людей.
Чтобы стимулировать общество к соблюдению правил, был принят кодекс. Все автомобилисты знают, какой штраф им придется платить за то или иное нарушение. Возьмем, к примеру, правонарушения в сфере общепита. Они приводят к приостановлению деятельности предприятий, что считается серьезным ударом по бизнесу. Поэтому нарушений стараются не допускать или тщательно скрывать.
Впрочем, в текст кодекса включают санкции и за несоблюдение отдельных законов.
Структура закона
Что такое КоАП? Прежде всего, это объемный нормативный акт. Один из самых больших. Всего в нем 4 раздела:
Разделы поделены на главы и статьи.
В чем особенность Кодекса?
Что такое КоАП? Он регулирует привлечение к ответственности граждан, иностранцев, юридических лиц и их руководителей за нарушение установленных запретов.
Внешне и по многим параметрам Кодекс похож на УК, но есть и серьезные отличия:
Меры наказания
КоАП? или административный кодекс, как его еще называют, разрешает применять следующие меры к нарушителям:
В границах одной статьи для каждой части или пункта в зависимости от тяжести нарушений предлагаются различные меры наказания. Составляя постановление, в тексте пишут «согласно ч.. ст.. КоАП РФ». Аналогичную формулировку используют в жалобах и ходатайствах участников процесса.
Серьезность мер наказания
В сфере действия УК почти за все нарушения предполагается лишение свободы. Допускается назначение штрафа, привлечение к обязательным и исправительным работам, конфискация имущества. Практикуется назначение условного наказания: человек ограничивается в праве передвижения и вынужден регулярно посещать службу исполнения наказаний.
Если к нарушителю применили условное наказание, новое нарушение с его стороны, даже административное, может обернуться тюрьмой.
Факт административной судимости при выявлении нового административного нарушения считается лишь отягчающим обстоятельством, но не более.
Максимальный срок ареста за административное нарушение — 6 месяцев. Он предусматривается далеко не во всех статьях особенной части.
Последствия привлечения к ответственности
В отличие от уголовного законодательства, административные деяния не считаются настолько общественно опасными. Предусмотренные наказания, соответственно, мягче. Вдобавок, последствия привлечения к ответственности тоже разные.
После истечения срока административной судимости гражданин или юридическое лицо считаются ранее не привлекавшимися. Подобное правило имеется и в положениях УК. Однако факт уголовной судимости даже спустя много лет оказывает влияние: налагаются ограничения в трудоустройстве, усложняется усыновление или удочерение ребенка и реализация других прав.
Сроки давности
Его истечение является основанием для освобождения от ответственности или прекращения производства по делу. Если дело рассматривается административным органом, срок давности составляет 2 месяца, если судом — 3 месяца. Могут устанавливаться иные сроки давности, но максимальный срок не достигает более 12 месяцев.
В случае с УК срок давности определяется степенью тяжести деяния. Течение давности начинается с момента совершения преступления. В сфере административной ответственности за некоторые нарушения срок давности начинают исчислять с момента выявления нарушения.
Наличие иных нормативных актов
Ст. 1 КоАП РФ раскрывает структуру законодательства об административной ответственности. Кроме указанного кодекса применяются разделы АПК. Они регулируют процедуру вынесения постановлений о привлечении к ответственности за нарушения в области экономической деятельности. Там же описывается порядок действий предпринимателей или организаций, желающих обжаловать решение административного органа или суда.
Власти на уровне субъектов вправе принимать местные кодексы или законы, включающие перечень нарушений, которые служат поводом привлечения к административной ответственности в пределах данного региона.
Законы субъектов фактически могут только дополнять перечень запретов. Противоречие между нормами федерального и регионального закона решаются в пользу федерального акта. КоАП указывает на высшую силу Конституции и международных договоров относительно его самого.