что такое категорирование помещений
Что такое категорирование помещений
Статья 27. Определение категории зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. По пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории:
1) повышенная взрывопожароопасность (А);
2) взрывопожароопасность (Б);
4) умеренная пожароопасность (Г);
5) пониженная пожароопасность (Д).
2. Здания, сооружения и помещения иного назначения разделению на категории не подлежат.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
4. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д).
5. К категории А относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 градусов Цельсия в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 килопаскалей, и (или) вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 килопаскалей.
6. К категории Б относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 градусов Цельсия, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 килопаскалей.
8. Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную нагрузку.
9. К категории Г относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.
10. К категории Д относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.
11. Категории зданий и сооружений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из доли и суммированной площади помещений той или иной категории опасности в этом здании, сооружении.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Здание относится к категории А, если в нем суммированная площадь помещений категории А превышает 5 процентов площади всех помещений или 200 квадратных метров.
13. Здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 квадратных метров) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
14. Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А и суммированная площадь помещений категорий А и Б превышает 5 процентов суммированной площади всех помещений или 200 квадратных метров.
15. Здание не относится к категории Б, если суммированная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 квадратных метров) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
16. Здание относится к категории В, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А или Б и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 превышает 5 процентов (10 процентов, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммированной площади всех помещений.
17. Здание не относится к категории В, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 квадратных метров) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
18. Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5 процентов суммированной площади всех помещений.
19. Здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25 процентов суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 квадратных метров) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.
20. Здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г.
21. Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
22. Категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
Типовые вопросы и ответы, возникающие при определении категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на здания и сооружения, построенные или запроектированные (получено заключение госэкспертизы) до 1 мая 2009 г., действуют требования НПБ 105–03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
На новые проекты, на которые до 1 мая 2009 г. экспертные заключения не были получены, действуют требования СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
Вопрос: В какой литературе можно ознакомиться с типовыми примерами расчета категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?
Ответ: Порядок определения и упрощенные методы расчета параметров взрывопожарной опасности и категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности приводятся в «Пособии по применению НПБ 105–95 при рассмотрении документации» (М.: ВНИИПО, 1998). При этом нужно учитывать изменения, внесенные в СП 12.13130.2009.
Вопрос: Можно ли расчетным методом определить массу испарившихся паров нагретой выше температуры окружающего воздуха легковоспламеняющейся жидкости (ЛВЖ)?
Ответ: Расчет массы паров, образующихся при испарении нагретой выше температуры окружающего воздуха ЛВЖ, приводится в п. А. 2.8 Приложения, А СП 12.13130.2009. При этом температура нагретой ЛВЖ не должна превышать ее температуру кипения.
С некоторым запасом надежности массу испарившихся паров ЛВЖ при ее охлаждении от температуры ниже температуры кипения до температуры окружающей среды можно определить, исходя из предположения, что теплопотери в окружающую среду отсутствуют и изменение теплосодержания охлаждающейся ЛВЖ приравнивается к теплоте испарения.
Вопрос: Какой справочной литературой можно воспользоваться для получения данных по показателям взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов?
Ответ: Данные по основным показателям взрывопожарной и пожарной опасности веществ и материалов приводятся в справочнике «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средства их тушения» (кн. 1, 2 / и др. — М.: Химия, 1990) и Приложении 2 «Пособия по применению НПБ 105–95 при рассмотрении документации» (М.: ВНИИПО, 1998).
Вопрос: Какие горючие вещества и материалы, находящиеся в помещении, следует учитывать при определении пожарной нагрузки?
Ответ: В соответствии с действующим стандартом СЭВ 383–87 «Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения» пожарная нагрузка — количество теплоты, отнесенное к единице поверхности пола, которое может выделиться в помещении или здании при пожаре. Следуя этому определению, необходимо учитывать все горючие и трудногорючие материалы, находящиеся в помещении за исключением горючих и трудногорючих материалов в ограждающих это помещение строительных конструкциях.
Вопрос: Можно ли пользоваться отраслевым перечнем категорий РД 0–98 Р при определении категорий электропомещений и операторных по пожарной опасности?
Ответ: РД 0–98 Р не является нормативным документом по категорированию помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, и использование его при определении категорий указанных помещений неправомочно.
«Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
Утвержден и введен в действие
от 25 марта 2009 г. N 182
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
СВОД ПРАВИЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИЙ ПОМЕЩЕНИЙ,
ЗДАНИЙ И НАРУЖНЫХ УСТАНОВОК
ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
Determination of categories of rooms,
buildings and external installations
on explosion and fire hazard
СП 12.13130.2009
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом
МЧС РФ от 09.12.2010 N 643)
Сведения о своде правил
1. Разработан ФГУ ВНИИПО МЧС России.
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность».
3. Утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 182.
4. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
1. Область применения
1.2. Классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.
Классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.
1.3. Настоящий свод правил не распространяется:
— на наружные установки для производства и хранения ВВ, средств инициирования ВВ, наружные установки, проектируемые по специальным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке, а также на оценку уровня взрывоопасности наружных установок.
1.4. Настоящий свод правил может быть использован при разработке специальных технических условий при проектировании зданий, сооружений, строений и наружных установок.
2. Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующий стандарт:
ГОСТ 12.1.044-89*. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.
3. Термины и определения
В настоящем своде правил применяются следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития.
3.5. Взрывоопасная смесь: смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легко воспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться.
3.6. Время отключения (время срабатывания): промежуток времени от начала возможного поступления горючего вещества из трубопровода (перфорация, разрыв, изменение номинального давления и т.п.) до полного прекращения поступления газа или жидкости в помещение.
3.8. Логическое дерево событий: графическое отражение общего характера развития возможных аварийных ситуаций и аварий с отражением причинно-следственной взаимосвязи событий в зависимости от специфики опасности объекта оценки риска с учетом влияния на них имеющихся защитных мероприятий.
3.9. Огненный шар: крупномасштабное диффузионное горение, реализуемое при разрыве резервуара с горючей жидкостью или газом под давлением с воспламенением содержимого резервуара.
3.10. Пожар в помещении: процесс диффузионного горения твердых, жидких и газообразных горючих веществ, находящихся в помещении, вызывающий прогрев строительных конструкций и технологического оборудования с возможной потерей ими несущей способности.
3.11. Проектная авария: авария, для предотвращения которой в проекте промышленного объекта предусмотрены системы обеспечения безопасности, гарантирующие обеспечение заданного уровня безопасности.
3.12. Пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре.
3.13. Размер зоны: протяженность ограниченной каким-либо образом части пространства.
3.14. Сценарий аварии: модель последовательности событий с определенной зоной воздействия опасных факторов пожара на людей, здания, сооружения и технологическое оборудование.
3.15. Удельная пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре, отнесенное к площади размещения находящихся в помещении горючих и трудногорючих веществ и материалов.
3.16. Частота реализации сценария аварии: частота возникновения и развития возможного сценария аварии в определенный период времени.
По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории АН, БН, ВН, ГН и ДН.
4.2. Категории помещений и зданий определяются, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также, исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
Категории наружных установок определяются, исходя из пожароопасных свойств находящихся в установках горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.
4.3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).
Допускается использование официально опубликованных справочных данных по пожароопасным свойствам веществ и материалов.
Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.
5. Категории помещений по взрывопожарной
и пожарной опасности
5.1. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.
Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
? Примечания. 1. Методы определения категорий помещений А и Б?
? 2. Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в?
?зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в?
?указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от?
?пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную?
5.2. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице 1, от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д).
6. Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
6.1. Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются, исходя из доли и суммированной площади помещений той или иной категории опасности в этом здании.
6.2. Здание относится к категории А, если в нем суммированная площадь помещений категории А превышает 5% площади всех помещений или 200 м2.
6.3. Здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.4. Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А и суммированная площадь помещений категорий А и Б превышает 5% суммированной площади всех помещений или 200 м2.
6.5. Здание не относится к категории Б, если суммированная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.6. Здание относится к категории В, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А или Б и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 превышает 5% (10%, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммированной площади всех помещений.
6.7. Здание не относится к категории В, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.8. Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5% суммированной площади всех помещений.
6.9. Здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.10. Здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г.
7. Категории наружных установок по пожарной опасности
7.1. Категории наружных установок по пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 2.
Категории наружных установок по пожарной опасности
Помещения, подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
Единого мнения по вопросу того, что надо и что не надо категорировать в среде специалистов по пожарной безопасности не существует. И более того, нововведения прошлого года только запутывают вопрос, вместо того, чтобы внести ясность. Поэтому иногда, встречаются обозначения категории помещений даже в аптеках:
Знак обозначение категории помещения в торговом зале аптеки, город Москва, улица Никольская
Или категорируют торговые залы в супермаркетах
По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А уже ниже покажем как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы. Причем это перечисление нам придется приводить уже в двух таблицах. Нормотворцы МЧС в очередной раз постарались запутать нормы еще больше. Если в старой редакции СП 4.13130 помещения были перечисленны конкретно, то новая редация снова предоставляет непаханное поле для фантазий разных «проверяльщиков».
Итак помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности с 14 августа 2020 года.
Помещения подлежащие категорированию после 14 августа 2020 года
Назначение помещения | Обоснование | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ремонтные мастерские | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
лаборатории | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
котельные | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
помещения для систем газоснабжения | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
помещения электроснабжения | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
другие помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ, если они не относятся к исключениям из данного правила (см ниже подробный разбор данного пункта) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 (в действующей редакции) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Бойлерные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) |
Назначение помещения | Обоснование |
Цеха | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Мастерские (столярные слесарные и другие) | пункт 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
Комнаты трудового обучения | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
Лаборатории | пункт 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Для ремонта автотранспорта | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Машинные отделения лифтов | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 |
Прачечные | пункты 5.1.2, 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
Гладильные | пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
Кухни | пункты 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
Пекарни | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
Доготовочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
Разделочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
Реставрационные | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
Электрощитовые | пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
Серверные | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
Бойлерные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) | |
Автостоянки | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Кладовые, в том числе подсобные помещения | пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013, |
Книгохранилища библиотек | пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
Помещения для хранения (в том числе медикаментов) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Архивы | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Помещения для предпродажной подготовки товара | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо-не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного – какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.
Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».
§ 1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ
Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.
То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в первом нормативе, регулирующим этот вопрос процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым, подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.
И тут-то как раз и возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.
Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме – Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.
Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт – уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
Когда здание строиться, вопрос категории стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строиться строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства – нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.
Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку самих этих документов и их содержания.
Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013 (в редакции действовавшей до 14 августа 2020 года). Именно в этом документе было довольно много конкретики, но он не выдерживал (как впрочем не выдерживает и в актуальной редакции) никакой критики с правовой точки зрения.
Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими – остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения», или просто опустили бы слова «технического» – вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречия подзаконного акта – закону.
Полагаю, что не без влияния этой статьи нормотворцы решили внести изменения в СП 4, и казалось бы сделали доброе дело. Но это только казалось.
Из многочисленных пунктов, касающихся тех помещений этого свода правил о которых я пишу в предыдущем абзаце, и которые конкретизировали конкретные типы помещений, все свели в один пункт 5.1.2, настолько замечательный, что я приведу его полностью, прежде чем рассмотреть исключения из него.
Какие инновации головное научное учреждение в области пожарной безопасности внесло в этот пункт.
Из этого пункта, правда, сделали четыре ну просто волшебных исключения, каждое из которых нужно подробно разобрать, хотя бы, чтобы показать читателям, в какой глубокой. э-э-э. депрессии находится пожарное нормирование.
Приступим к анализу по тому порядку исключений, который представлен в своде правил.
для помещений водоснабжения, канализации, мокрых помещений
и других помещений, оборудование которых
автоматическими установками пожарной сигнализации
и пожаротушения нормативными документами не требуется;
Большей нелепицы нельзя себе представить по ряду причин.
Классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение
возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей
и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях и помещениях.
В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне,
следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений:
.
— категории В 4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов
функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности;
Отдельно следует коснуться вопроса вентиляционных камер. Судя по этому «исключению» они тоже не категорируются, ведь в большинстве из них тоже не нужно предусматривать пожарную сигнализацию. Цитирую:
В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне,
следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений:
. венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б),
Но, товарищи дорогие, а как быть с точно таким же требованием пожарной безопасности, которое предписывает категорировать вентиляционные камеры только в другом Своде правил. Смотрим для примера пункт 6.7 СП 7.13130.2013
6.7 Помещения для вентиляционного оборудования приточных систем вентиляции по взрывопожарной и пожарной опасности следует относить:
а) к категории В1, если в них размещены установки (фильтры и др.) с маслом вместимостью 75 л и более в одной из установок;
б) к категориям В1, В2, В3, В4 или Г, если система работает с рециркуляцией воздуха из помещений соответственно категорий В1, В2, В3, В4 или Г, кроме случаев забора воздуха из помещений, где не выделяются горючие газы и пыль или для очистки воздуха от пыли применяются пенные или мокрые пылеуловители;
Итак, по какому из документов МЧС нам жить? По тому который разрешает не делать, чтобы потом прокурор спрашивал, почему же Вы, товарищ инспектор не обязали сделать в соответствии с другим документом? Или в соответствии с тем, который предписывает делать, чтобы потом прокурор спросил: почему товарищ инспектор Вы кошмарите бизнес?
Но это по данному пункту далеко не всё. Очень интересен вопрос условия «И», в формулировке данного пункта. Чтобы не категорировать некоторые помещения нужно, чтобы они не защищались по нормам одновременно И пожарной сигнализацией И установками автоматического пожаротушения. А если необходимо защить помещение одним из указанных средств противопожарной защиты? То что? Норма не работает?
Но это тоже, не предел. Перейдем ко второму исключению.
— для размещаемых по процессу деятельности общественного объекта
помещений санитарно-бытового назначения
(гардеробных, кладовых уборочного инвентаря,
белья, помещений мойки, стирки, глажения и т.п.);
Но еще «круче» следующее исключение из категорирования.
хранения изделий с горючими газами или легковоспламеняющимися жидкостями
(кроме лекарственной, пищевой и парфюмерно-косметической продукции в мелкой расфасовке в соответствии с пунктом 5.5.3);
Я очень долго думал, что это за двойное отрицание в этой фразе, к чему относится слово «кроме» к «кладовым» или к словосочетанию «за исключением», и откровенно говоря так и не нашел однозначного ответа.
А дальше интересный момент. Если слово «кроме» в скобках относится к к словосочетанию «за исключением», то мы должны проверить условия хранения этой ЛВЖ. Температура вспышки муравьиной кислоты 60°С, следовательно исходя из пункта 5.5.3 СП 3.13130.2013 «мелкой» расфасовкой считается объем сосуда в котором храниться эта жидкость до 5 литров.
Максимальная вместимость потребительской тары для мелкой расфасовки составляет:
— для ЛВЖ с температурой вспышки в закрытом тигле до +23 °С: в стеклянной и полимерной упаковке не более 0,5 л, в металлической упаковке не более 1 л;
Ну и примерно такие же возражения у меня имеются против следующего «исключения».
для помещений приготовления пищи
(с учетом требований к выделению пищеблоков в соответствии с пунктом 5.5.2),
а также для охлаждаемых камер для продуктов питания и камер для пищевых отходов.
Может коллеги из ВНИИПО хотели по другому, но написали именно так.
Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.
Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП4 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120 – это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120 не вошло.
Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.
Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые даст понять посетителю нашего сайта http://www.firecategory.ru, какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.
§2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОИМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИ СКЛАДСКИМ?
Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит говорит – Вам надо определить категории таких-то, таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение – производственное или складское. Это – только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать – это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.
Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение» но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.
Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства – первый это экспликация помещений в сответствующем разделе проектной документации реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.
- что такое кешью орехи это
- что такое линейное множество