что такое капитальный ремонт в беларуси
Капитальный ремонт жилых домов
Капитальный ремонт жилых домов – это комплекс работ по обновлению утраченных за долгий период эксплуатации сооружения качеств. При капремонте восстанавливаются основные физико-механические, эстетические и потребительские характеристики зданий.
Когда проводят капитальный ремонт жилых домов?
Основание для проведения работ – внесение в перспективный план (пятилетняя программа) капремонта домов и текущий график, который составляется на один год.
Что учитывают и на какие показатели опираются при внесении дома в план:
Норма стоимости капитального ремонта жилых домов из расчета на 1 квадратный метр установлена Министерствами ЖКХ, строительства и архитектуры. Если стоимость ремонта превышает норму, то дом включат в план с учетом экономической целесообразности.
Зачастую при капитальном ремонте в республике Беларусь требуется проведение значительных объемов строительных работ и отселение жильцов, которым на весь период предоставляется жилье из маневренного фонда. В случае, если собственник вторичной квартиры отказывается переселяться, его могут выселить в судебном порядке.
У каждой постройки есть срок эффективной эксплуатации. Обычно для жилых домов – это интервал времени от 15 до 25 лет. Этот срок зависит от условий, при которых эксплуатировалось сооружение, и от материалов/ технологий, что использовались при строительстве.
Если сооружение даже после прохождения 25 лет находится в хорошем техническом состоянии, то оно не вносится в план или текущий график, а значит и капитальный ремонт проводится не будет.
Кто финансирует работы?
Организация застройщиков или товарищество собственников (ТС) могут аккумулировать средства на капитальный ремонт на своих счетах или перечислять взносы в бюджет. В зависимости от подведомственности отчислений и будет определяться источник финансирования работ – бюджетные средства, выделенные исполнительными государственными органами, или деньги собственников жилфонда.
Кем составляется график капитального ремонта?
Заказчик капремонта – юридическое лицо, уполномоченное управлять общим имуществом.
Текущие графики капремонтов так же, как и программы на перспективу, формируются на основании предложений заказчиков по формам, которые утверждаются Министерством ЖКХ. Составляют планы ответственные сотрудники местных администраций и исполнительных комитетов на уровне района и города.
В текущих графиках учитываются имеющиеся финансовые ресурсы и материальное обеспечение. Первоочередная задача – финансирование завершающего этапа капитального ремонта переходящих объектов.
Обновления в порядке капитального ремонта
21.01.2019 в Положение № 324 о проведении капремонта Постановлением №39 Совета Министров РБ внесены изменения.
Согласно изменениям по Постановлению №39 в план и/ или график с финансированием из местного бюджета вносятся дома, если организации застройщиков, товарищества собственников или те организации, в чьем управлении или хозяйственном ведении находится жилье:
Организации или товарищества собственников, не перечислявшие деньги на специальные счета в бюджете, проводят капремонт самостоятельно. Решение о проведении капитального ремонта принимает орган управления организации или товарищества.
Постановлением дополнен п.7 Положения. В ч.4 описан порядок расчета платы за период, в котором она не перечислялась. О том, что заказчик назначается районной администрацией для тех домов, которые включены в график и/ или план, говорит ч.5 п.7.
Что входит в список работ по капитальному ремонту жилого дома в РБ?
Собственники жилья совместно с представителями коммунальных служб на этапе планирования капремонта проводят общее собрание, где рассматривается проект и утверждается ответственное лицо. Этот оформленный протоколом собрания представитель совместно с заказчиком и подрядчиком будет подписывать документы, акты обследования, проводить осмотры.
Заказчик, уполномоченный товариществом собственников жилья или организациями (застройщики, управляющие компании), может включить в проект перечень дополнительных работ, что не относится к проведению капитального ремонта, за счет личных средств владельцев квартир.
Перечень по Положению №324:
Порядок проведения работ по капитальному ремонту определяется в проекте и регламентируется договором на капремонт в РБ, который оформляется в двух экземплярах, подписывается потребителем до начала работ в срок не более 10 дней.
Срок капитального ремонта
Когда дом после проведения работ сдадут в эксплуатацию? Нормы продолжительности капремонта домов в Минске установлены в ТКП 180-2009. При возникновении объективных причин или форс-мажора сроки сдачи могут быть перенесены.
Это, например, может быть:
Ввод дома в эксплуатацию возможен после выполнения всех работ, предусмотренных проектом. Если какая-то часть проведена некачественно, то заказчик направляет подрядчику претензию. Все действия сторон регулируются договором.
РУП «Белстройцентр»
Организациями различных форм собственности и отраслевой принадлежности при осуществлении своей хозяйственной деятельности эксплуатируются здания и сооружения различного назначения: производственные, жилые и общественные. Безусловно, организации занимаются их эксплуатацией, содержанием, в ряде случаев — техническим перевооружением.
В связи с этим немаловажным вопросом является грамотная эксплуатация зданий и сооружений, принятие своевременных мер по поддержанию объектов в исправном состоянии, требующих, в том числе, выполнения различных строительных работ, а также правильной их квалификации и документального оформления хозяйственных операций.
В практической деятельности организаций связи с этим зачастую возникают вопросы отнесения выполняемых строительно-монтажных работ к определенному их типу: капитальному и текущему ремонту, реконструкции (модернизации).
Очевидно, что данный вопрос должен решаться организациями на первоначальных стадиях выполнения работ, так как имеются различия в формировании как разрешительного пакета документов, проектно-сметной документации, так и в учете затрат, налогообложении и составе первичной оперативной и бухгалтерской отчетности.
Несоблюдение и нарушение требований нормативных правовых актов при определении типа выполняемых строительных работ может привести к применению к организациям мер ответственности, в частности, наложению штрафных санкций в значительных размерах.
С целью правильного применения требований законодательства, предотвращения неблагоприятных финансовых последствий по нарушениям при определении типа выполняемых работ и их отражении по данным бухгалтерского учета к рассмотрению представлен анализ типичных ситуаций по данному вопросу.
Условия, учитываемые при отнесении выполненных работ к определенному типу
Вопросы отнесения строительных работ к определенному типу регламентируются рядом нормативных документов.
Так, определение понятий «ремонт», «реконструкция», «модернизация» содержится в документах системы технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь, в частности, в техническом кодексе установившейся практики «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения» (ТКП 45-1.01-4-2005), утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства от 18.07.2005 № 172.
Различные условия эксплуатации как зданий в целом, так и их конструктивных элементов обусловливают разные условия их содержания и обслуживания, требования к характеристикам конструктивных, технических, эстетических качеств объекта и различную периодичность профилактических и ремонтных работ.
Для правильного определения типа выполняемых работ организациям следует учесть ряд факторов, определяющих назначение объекта, причины и необходимость проведения ремонтных работ, сроки эксплуатации зданий (их конструктивных элементов) и формирование набора предполагаемых к выполнению работ.
Данные вопросы определены техническим кодексом установившейся практики «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-14-2005), утвержденным приказом Минстройархитектуры от 10.10.2005 № 262 (далее — ТКП 45-1.04-14-2005), и техническим кодексом установившейся практики «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-78-2007), утвержденным приказом Минстройархитектуры от 17.09.2007 № 286 (далее — ТКП 45-1.04-78-2007).
Кроме того, приказом Минстройархитектуры от 15.07.2010 № 267 утвержден технический кодекс установившейся практики «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» (ТКП 45-1.04-206-2010 (02250)) (далее — ТКП 45-1.04-206-2010). Документом определен Перечень основных видов работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонтах, модернизации зданий и сооружений и реставрации материальных недвижимых историко-культурных ценностей, который приведен в приложениях А-Г ТКП 45-1.04-206-2010.
Также в п. 4.7 этого ТКП закреплено, что отнесение работ, не указанных в приложениях, к видам ремонта или модернизации должно осуществляться заказчиком совместно с проектной организацией в соответствии с разделом 3 ТКП 45-1.01-4-2005 и настоящим техническим кодексом.
Для производственных зданий при принятии решения о типе выполняемых работ следует руководствоваться Перечнем основных видов работ, выполняемых при текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений, приведенным в приложении К ТКП 45-1.04-78-2007, а для работ по реконструкции (модернизации) — в разд. 3 ТКП 45-1.01-4-2005.
Рассмотрим применение вышеуказанных положений в конкретных практических ситуациях.
В результате обследования здания установлены отдельные дефекты и повреждения конструктивных элементов здания. Планом проведения мероприятий их устранение намечено на различные периоды с учетом характеристик повреждений, возможности нормального функционирования здания и наличия денежных средств. Кроме того, в данном здании проводилась установка нового технологического оборудования.
В различные периоды выполнены следующие работы: замена покрытий пола, окраска стен и потолков, замена дверных и оконных блоков, монтаж подвесных потолков, ремонтные работы по кровле и другие.
На практике у организаций нередко возникает вопрос: каким образом следует учитывать расходы по данным работам (в целом или исходя из отнесения их к различным типам: ремонту и модернизации)?
Рекомендации по решению вопроса
При анализе вышеописанной ситуации следует отметить, что основными критериями при принятии решения являются причина выполнения этих работ, виды работ и изменения, произошедшие по окончании выполнения работ.
Так, если основной причиной выполнения работ явилось установление нового технологического оборудования, проводились демонтажные и другие работы, что привело к изменению количества и площади помещений, вместимости, пропускной способности, направления и (или) места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них, то данные работы в комплексе следует отнести к реконструкции.
Если же выполнение работ проводилось для восстановления утраченных в процессе эксплуатации качеств при отсутствии вышеназванных условий, то исходя из видов работ их можно анализировать отдельно.
Так, при выполнении работ по подвесным потолкам в административном здании следует учесть, что в зависимости от факта их наличия и фактически выполняемых работ:
— к текущему ремонту относится «А.10 восстановление потолков, в том числе подвесных отдельными местами» (пункт 1 раздела приложения А ТКП 45-1.04-206-2010);
— к капитальному ремонту относится «замена подвесных потолков» (пункт 25 приложения Б ТКП 45-1.04-206-2010);
— к модернизации относится «устройство новых подвесных потолков» (пункт 14 приложения В ТКП 45-1.04-206-2010).
При выполнении работ по кровле их квалификация должна проводиться с учетом следующих условий.
К текущему ремонту в жилых и общественных зданиях относят «ремонт (частичную замену, не более 50 % включительно) отдельных участков кровель или покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям» (пункт 5 раздела А.4 приложения А ТКП 45-1.04-206-2010).
К текущему ремонту в производственных зданиях относят «ремонт (частичную замену) участков кровель, покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям (до 10 % площади)» (пункт 4 раздела 6 приложения К ТКП 45-1.04-78-2007).
К капитальному ремонту в жилых и общественных зданиях относят «полную замену кровли или покрытия кровли, а также замену более 40 % площади кровли здания, в том числе с применением новых материалов» (п. 14 приложения Б ТКП 45-1.04-206-2010);
К капитальному ремонту в производственных зданиях относят частичную (более 10 % общей площади) или полную замену кровли (п. 2 раздела 6. приложения К ТКП 45-1.04-78-2007).
Аналогичный анализ по количественным (процент площади, процент общего количества) и качественным (процент износа) характеристикам конструктивных элементов следует проводить и по другим выполняемым работам.
Кроме того, следует обратить внимание организаций на то, что в соответствии с положениями ТКП 45-1.04-206-2010 работы, в отдельности относимые к текущему ремонту, но сопутствующие другим типам работ, относятся в целом к этому другому типу работ (к капитальному ремонту — п. 35 приложения Б ТКП 45-1.04-206-2010, к модернизации — п. 35 приложения В ТКП 45-1.04-206-2010).
В соответствии с дефектным актом при проведении осмотра объекта установлено, что стены фасада здания имеют неровную поверхность, требуют оштукатуривания и покраски. Комиссией организации предложено для уменьшения оштукатуривания площади стен применить использование теплоизоляционных плит с дополнительным армирующим слоем на высоту до 2,5 м.
Предметом договора строительного подряда по выполненным в июне–июле 2010 года работам являлось «наружное утепление стен методом «термошуба» цеха булочных изделий». В соответствии с вышеназванным договором выполнены работы по одной из стен здания.
По техническому паспорту данного здания оно является одноэтажным и включает как производственную, так и учрежденческую площадь. Здание эксплуатируется с 1944 года и в течение периода его эксплуатации работы по утеплению стен данного здания не проводились.
Рекомендации по решению вопроса
Оценивая выполненные на объекте работы, следует отметить, что система «термошуба» относится к легкой системе утепления, применяется для тепловой изоляции стен различной конструкции и обеспечивает:
— нормативные значения сопротивления теплопередаче ограждающей конструкции;
— нормативные значения сопротивления паропроницанию ограждающей конструкции;
— защиту ограждающей конструкции от атмосферных воздействий;
— улучшение эстетического восприятия фасадов.
В соответствии с пунктом 4 разделом 2 «Стены и колонны» приложения К ТКП 45-1.04-78-2007 к капитальному ремонту элементов производственных зданий относится только «защита от шума и вибрации, устранение сырости, повышенной воздухопроницаемости и утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях», то есть все более масштабные работы относятся к реконструкции или модернизации.
В соответствии с пунктом 8 приложения В ТКП 45-1.04-206-2010 к модернизации элементов жилых и общественных зданий относится «доведение всех элементов здания до современных нормативных требований по термическому сопротивлению (тепловая модернизация)».
Таким образом, в общем случае проведение работ методом «термошуба» преду-сматривает теплоизоляцию и наружное утепление стен и, при условии выполнения работ по всему конструктивному элементу (стена) и улучшению тепловых параметров, должно квалифицироваться как «модернизация».
В то же время в соответствии с дефектным актом применение этого метода не ставило целью утепление стен, а было применено «для уменьшения оштукатуривания площади стен».
В данной ситуации принятие правильного решения по квалификации типа выполненных работ возможно лишь при наличии теплотехнических расчетов сопротивления теплопередаче, паропроницанию и воздухопроницанию ограждающих конструкций с использованием системы «Термошуба» до и после выполнения работ, которые укажут на изменение (неизменение) теплоизоляционных параметров здания и их соответствие нормативным требованиям.
Таким образом, при наличии обоснования (расчета) о неизменении теплоизоляционных параметров здания и их соответствии нормативным требованиям и до проведения работ выполненные строительные работы на объекте могут быть отнесены к ремонту, в противном случае — к модернизации.
Меры ответственности при нарушении законодательства при определении типа выполняемых работ
Неправильное определение типа выполняемых работ может привести к отсутствию необходимой разрешительной, проектно-сметной и прочей строительной документации, а также нарушениям в ценообразовании строительных работ.
Так, в соответствии со статьей 21.3 Кодекса об административных нарушениях (далее — КоАП) к субъектам хозяйствования и их должностным лицам могут быть применены санкции за нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (невыполнение обязательных требований при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры) в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо — от 25 до 100 базовых величин.
Завышение подрядчиком (субподрядчиком) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) — в размере до 150 % от суммы завышения (статья 21.7 КоАП). При совершении тех же деяний заказчиком на него будет наложен штраф в размере от 10 до 40 базовых величин, а на юридическое лицо (за исключением бюджетных организаций) — в размере до 50 % от суммы завышения.
В статье 21.19 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в сфере строительства, в частности, за отсутствие либо ненадлежащее оформление проектно-сметной документации. Так, реконструкция, ремонт, реставрация, благоустройство объекта (очереди строительства, пускового комплекса), а также выполнение видов, этапов, комплексов строительно-монтажных работ без наличия проектно-сметной документации, разработанной в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, либо по проектно-сметной документации, не прошедшей обязательную государственную экспертизу, либо по проектно-сметной документации, не утвержденной в установленном порядке, влекут наложение штрафа в размере до 50 базовых величин, а на юридическое лицо — от 20 до 300 базовых величин.
С. П. Манюк, начальник отдела ЦС и ТК РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»
Что такое капитальный ремонт в беларуси
Какие работы производят в рамках капремонта дома, а какие — за отдельную плату, рассказали представители ГО «Минское городское жилищное хозяйство»(МГЖХ).
Как передает корреспондент агентства «Минск-Новости», специалисты МГЖХ ответили на эти и другие вопросы жителей столицы во время прямой линии в контакт-центре Мингорисполкома.
Как пояснила специалист отдела капитального ремонта МГЖХ Елена Бельская, перечень видов работ, которые выполняются при проведении капитального ремонта жилфонда и не требуют дополнительных финансовых вложений жильцов, содержится в постановлении Совета министров Республики Беларусь от 21.04.2016 года № 324 «Положение о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда». В перечне, который содержится в п. 14 документа, 13 позиций. Их в общих чертах можно разделить на 2 направления: замена и ремонт внутридомовых инженерных систем и оборудования (кроме индивидуальных приборов учета расхода газа, воды, электро- и теплоэнергии) и восстановление конструктивных элементов здания (кровли, фундамента, балконов и лоджий и других). Важный момент: капремонт теперь не предусматривает сплошное утепление наружных стен жилых домов. Если у жильцов возникнет желание купить своему дому термошубу, им придется раскошелиться.
— Нормативный акт (постановление Совмина № 324) четко определяет: за счет средств капитального ремонта производятся работы по восстановлению фасадов с устранением сырости и продуваемости отдельных их фрагментов, то есть локально (торцы зданий, отдельные места на фасаде), — пояснила Е. Бельская.
Существуют и другие документы, которые регламентируют проведение капремонта жилья. Один из них — постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 31 марта 2004 г. № 6/7/3, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 марта 2004 г. № 6/7/3, комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь от 31 марта 2004 г. № 6/7/3 «Об утверждении Предельных норм затрат на капитальный ремонт и тепловую модернизацию 1 кв. м общей площади квартир жилых домов, тепловую модернизацию 1 кв. м общей площади зданий общежитий и объектов социально-культурного назначения». В нем содержатся предельные суммы затрат на эти работы для каждого типа жилья.
— При всем желании мы не можем превысить эти лимиты, — сказала специалист. — Документ обязывает при проведении капремонта выполнять самые необходимые работы: если кровля прохудилась, ее заменят, если трубы не в порядке, их восстановят и так далее. Но выполнять то, в чем нет острой необходимости, мы не можем.
Собеседница подчеркнула: в перечне работ, выполняемых при капитальном ремонте за счет бюджетных средств и отчислений жителей на капремонт, не предусмотрено обновление отделки подъезда и ремонта квартир граждан.
Специалист напоминает: у жильцов есть ряд обязанностей по отношению к своим жилищам. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399 утверждены правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений. Они, в частности, гласят, что как собственники частных квартир, так и наниматели государственных обязаны проводить за свой счет текущий ремонт жилых помещений (замену окон, штукатурку, побелку, окраску и другое), замену внутриквартирного электрического, газового, сантехнического и иного оборудования. Исключение — системы отопления, противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации. За свой счет собственники и арендаторы квадратных метров должны ремонтировать и внутриквартирную электропроводку, если ее выход из строя не вызван неисправностями конструктивных элементов и инженерных систем здания, в которых жители не виноваты.
Входной дверью в квартиру материальная ответственность граждан за благополучие своего дома не ограничивается. В постановлении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 марта 2016 г. № 5 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования, проведения и финансирования текущего ремонта жилищного фонда» об этом подробно говорится. Так, в приложении № 2 документа четко обозначается, что отделочные работы по ремонту подъезда финансируются за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений. Так что рассчитывать на то, что место общего пользования обновят во время капремонта, не приходится. Строители лишь восстановят то, что разрушили при выполнении работ. Например, заделают, оштукатурят и окрасят ту часть стены, которую пришлось вскрывать для замены труб по стояку, устранят дефекты, вызванные залитием во время ремонта кровли, и так далее.
— По сути мы пришли к тому, с чего начинался капремонт: к восстановлению утраченных за время эксплуатации характеристик здания. Реконструкция, модернизация, — все это теперь находится за гранью капремонта, — подытожила Е. Бельская.
Что такое капитальный ремонт в беларуси
Многие горожане связывают с капремонтом неоправданные надежды и ожидания. Думают, что, как и в былые времена, всё в их квартирах должны сделать за государственные деньги. Однако это не так. Правила со временем менялись, и какие они сейчас, четко прописано в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 № 324.
Что за чем
Считается, что срок эффективной эксплуатации дома с минимальными затратами — около 25 лет. И вот четверть века миновала. Какие-то постройки еще в удовлетворительном состоянии, другие сильно поизносились. В городе ежегодно проходят весенние и осенние осмотры жилфонда. При этом организации, осуществляющие его эксплуатацию и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, обследуют и оценивают техническое состояние зданий в соответствии с законодательством.
Затем на основании осмотров проводится текущий ремонт жилых зданий. Но иногда оказывается, что вкладывать деньги в текущий ремонт уже просто нет смысла. Такие здания требуют капитального восстановления. Они фиксируются и включаются в текущий график.
Главный инженер ГО «Минское городское жилищное хозяйство» Игорь Гончарик отмечает:
— ВКУП «ЖКХ» районов Минска составлены программы капитального ремонта на период с 2016 по 2020 г. Туда в первую очередь включены те дома, капремонт которых предусматривался программой на 2005–2015 гг., но по обоснованным причинам произведен не был.
Итак, дом включили в желанный список. Далее выбирают подрядную организацию, которая разрабатывает проектно-сметную документацию (ПСД). Перед этим специалисты проектной организации обследуют постройку. И не только визуально, но и углубленно, детально. При необходимости даже вскрывают отдельные элементы здания. К примеру, балконы или кровлю. Составляется проект. До начала работ с жильцами проводят общее собрание, где рассказывают, что делают в доме и за чей счет, какие должностные лица отвечают в соответствии с законодательством за организацию работ и контроль их выполнения. Жителей информируют о необходимости заключить договоры на оказание услуг по капитальному ремонту с заказчиком. Им обычно является уполномоченное лицо по управлению общим имуществом (государственная организация ЖКХ), товарищество собственников (ТС) или жилищно-строительный кооператив (ЖСК).
В списке значатся
Финансирование капремонта осуществляется из нескольких источников: за счет средств местных бюджетов; от внесения собственниками, нанимателями жилых помещений и членами организации застройщиков платы за капремонт, а также иных видов финансирования, не запрещенных законодательством. Согласно постановлению № 324, за средства, выделенные на капремонт, выполняются определенные виды работ, которые включены в ПСД.
— Это обследование жилфонда и разработка предпроектной и проектной документации, ремонт и замена внутридомовых инженерных систем: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, противодымной защиты, установка противопожарной автоматики, замена канализационных выпусков, — перечисляет Игорь Гончарик. — А также ремонт и замена инженерного оборудования, обеспечивающего потребление коммунальных услуг, установка теплообменников и систем автоматического регулирования тепловой энергии. За исключением замены и установки приборов индивидуального учета расхода газа, воды, тепла, электричества. Это делается за счет собственников жилья.
Входит в ПСД и ремонт кровли, фасадов (с устранением сырости и продуваемости отдельных их фрагментов); замена заполнений оконных и входных проемов во вспомогательных помещениях; ремонт и восстановление несущей способности конструктивных элементов, в том числе балконов, лоджий, замена их ограждений. И здесь у многих может возникнуть закономерный вопрос: а что будет с теми балконами и лоджиями, которые люди застеклили и красиво отделали? Причем за немалые деньги.
— Если при обследовании обнаружится, что несущие элементы балкона износились, то они или полностью срезаются, или делается усиление плиты, — продолжает главный инженер. — В этом случае собственник квартиры должен сам демонтировать застекление.
— Хозяйственные постройки в подвальных помещениях тоже при капремонте задействованы?
— Раньше их ремонтировали: меняли двери, где-то кладку кирпичную перекладывали. Теперь эти работы из ПСД исключены, и мы их не производим. Разборке подлежат только те сараи, которые затрудняют обслуживающим организациям доступ к коммуникациям. В былые времена, чтобы попасть в сарай и перекрыть стояк водоснабжения, надо было искать жильца. К тому же помещения часто захламляли, что препятствовало проведению работ. Сейчас, согласно нормам, к инженерным коммуникациям в подвальных помещениях должен быть свободный доступ. Поэтому сараи, которые их закрывают, демонтируют. Если есть такая техническая возможность, взамен жильцам могут предложить другую хозяйственную постройку.
При капремонте при необходимости также предусматривается устройство и замена козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, ремонт фундамента. А также восстановление отмостки, нарушенной при работах придомового благоустройства и озеленения, отделки вспомогательных, жилых, подсобных помещений. К примеру, если снесли часть газона, повредили краску на стенках подъезда или еще что-то, подрядная организация сама обязана устранить нарушения.
Однако некоторые жильцы ожидают и многого другого. К примеру, что в их квартирах за счет средств капремонта должны поменять поквартирную разводку водоснабжения (трубопроводы), электрику, окна и даже сантехнику. Да, какие-то работы раньше производились и в квартирах. Теперь — нет. То есть по желанию собственников подрядные организации могут все это сделать, только уже за плату из хозяйских кошельков. Так же как и тепловую модернизацию здания. Если, конечно, проектная организация не подтвердит, что там есть продуваемость и сырость, которые нельзя устранить ремонтом самого стыка. Только в этом случае утепление внешних стен делается за государственный счет.
Часто возникают вопросы и по поводу проведения капремонта в домах ТС или ЖСК.
— Капитальный ремонт таких жилых зданий организуют администрации районов в соответствии с перспективной программой и текущим графиком, — поясняет Игорь Гончарик. — Но при условии, что заказчик производил и производит отчисления средств на капитальный ремонт жилья организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги. Либо местному исполнительному и распорядительному органу на счета, открытые для накопления средств, поступающих от населения на капитальный ремонт. В иных случаях работы организуются заказчиком самостоятельно в соответствии с техническими нормативными правовыми актами по решению органа управления.
Справочно
— Постановление Совета Министров № 324 не касается вопросов капремонта одноквартирных жилых домов частного жилфонда и блокированных, в которых отсутствуют жилые помещения государственного жилфонда.
— Перспективные программы и текущие графики капитального ремонта утверждаются местной районной администрацией столицы и до 1 февраля текущего года публикуются в средствах массовой информации, размещаются на информационных сайтах районного, городского исполнительных комитетов.