что такое инкорпорация правовых актов

Что такое инкорпорация правовых актов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства юстиции РФ от 17 марта 2021 г. № 39 «Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год»

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 N 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.

2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 17 марта 2021 г. № 39

План мероприятий
по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год

Обзор документа

Минюст составил план мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими в России на 2021 г.

Указаны ответственные исполнители мероприятий, периоды реализации последних.

Источник

Приказ Минюста России от 17.03.2021 N 39 «Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 марта 2021 г. N 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНКОРПОРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ СССР

И РСФСР ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ПО ПРИЗНАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ

НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 N 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.

2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.

приказом Министерства юстиции

от _____________ N__

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНКОРПОРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ СССР И РСФСР

ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ПО ПРИЗНАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ

НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник

Что такое инкорпорация правовых актов

Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1627) в целях совершенствования правовой системы Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2021 год.

2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Ю.С. Любимова.

Министр К.А. Чуйченко

приказом Министерства юстиции

План мероприятий

по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство

Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими

на территории Российской Федерации на 2021 год

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, в том числе устанавливающих:

районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями;

дополнительные отпуска, иные льготы и социальные гарантии отдельным категориям граждан;

разделы тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

зоны с особыми условиями использования территорий;

Продолжение отбора, проведение правовой экспертизы правовых актов СССР и РСФСР на предмет необходимости их инкорпорации в законодательство Российской Федерации и формирование перечня правовых актов СССР и РСФСР, требующих инкорпорации в законодательство Российской Федерации в 2022 году

(в пределах установленной сферы деятельности)

органы государственной власти субъектов Российской Федерации

(в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации

(в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации

Подготовка и направление в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к докладу Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации с приложением результатов работы по инкорпорации за 2021 год

федеральные органы исполнительной власти

органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации за 2021 год

Источник

Что такое инкорпорация правовых актов

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 31 марта 2020 года N 76

2. Департаменту регуляторной политики и развития законодательства (И.В.Ульянова) осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.В.Новака.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 76

План мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации на 2020 год

Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию следующих правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признаваемых утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.01.2020 N 7 «О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений» и от 03.02.2020 N 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений»:

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)

Минтруд России
Минздрав России
Минпромторг России

Минобрнауки России
Минэкономразвития России
Роспатент

Минздрав России
Минэкономразвития России
Роспотребнадзор
Минстрой России

Минфин России Минобороны России
МВД России
ФСБ России
Минтранс России
ФАС России

Минсельхоз России
Минстрой России

Минобрнауки России
Минэкономразвития России
Роспатент

Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признаваемых утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации о признании не действующими на территории Российской Федерации актов РСФСР, СССР и их отдельных положений, а также документов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)

Разработка и утверждение планов инкорпорации и направление их в Минюст России

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Направление в Минюст России информации о реализации планов инкорпорации*, а также о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего плана мероприятий

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

до 01.08.2020,
до 01.12.2020

Продолжение отбора и проведение правовой экспертизы правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений на предмет их инкорпорации в законодательство Российской Федерации и (или) признания указанных актов не действующими на территории Российской Федерации

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Формирование перечня правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации и (или) признанию не действующими на территории Российской Федерации в 2021 году

федеральные органы исполнительной власти (в пределах установленной сферы деятельности)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации)

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации

Подготовка и направление в Минюст России предложений к докладу Президенту Российской Федерации о результатах работы за 2020 год по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации

федеральные органы исполнительной власти
органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Подготовка доклада Президенту Российской Федерации о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и (или) их отдельных положений в законодательство Российской Федерации, признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации за 2020 год

Источник

Инкорпорация правовых актов

Инкорпорация – это объединение правовых актов в хронологическом, предметном или ином порядке без существенного изменения содержания данных актов. Е.Н. Трубецкой, например, писал, что “инкорпорация представляет такую обработку законодательства, которая не вносит в нее никаких новых начал. Это – внешняя систематическая обработка действующих узаконений, которая облегчает пользование ими, располагает их в систематическом порядке, но оставляет без изменения их внутреннее содержание” [137. С. 124]. Примерами инкорпорации могут служить издания сборников “Жилищное законодательство”, “Охота”, “О безопасности”.

Объектами инкорпорации являются не только нормативно-правовые, но и иные юридические акты (например, постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ).

Главная особенность инкорпорации, которая отличает ее от консолидации и кодификации, заключается в том, что содержание правового регулирования в данном случае остается неизменным. Из объединяемых в один сборник актов удаляются только те части, разделы и предписания, которые носили временный характер и фактически или юридически уже утратили свою силу.

Субъектами инкорпорации могут быть любые органы и лица, однако в зависимости от их полномочий она бывает официальной, официозной (полуофициальной) и неофициальной.

1. Официальной инкорпорация считается в тех случаях, когда она осуществляется компетентным на то органом либо по его поручению другими субъектами. В последнем случае компетентный орган должен официально утвердить либо иным образом одобрить подготовленный инкорпорированный акт. Примерами официальной инкорпорации могут служить изданное в 1830 г. первое в России Полное Собрание законов, еженедельно издаваемое Собрание законодательства РФ и др.

Инкорпорация нормативных правовых актов является одновременно способом их официального опубликования или переопубликования. На подобного рода инкорпорированные сборники (собрания и т.п.) можно делать ссылки при разрешении любых юридических дел в процессе правотворчества, толкования, реализации и систематизации права.

2. Официозная (полуофициальная) инкорпорация – это упорядочение правовых актов по поручению уполномоченного на то органа другими субъектами без последующего утверждения (одобрения) полученного акта. Подобным образом были подготовлены Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР в 60-х г. XX столетия, многочисленные сборники постановлений Пленума Верховного Суда РФ по уголовным и гражданским делам (если они были изданы по поручению Верховного Суда РФ).

3. Неофициальную инкорпорацию могут осуществлять любые государственные и негосударственные органы, юридические учреждения и издательства, отдельные юристы (ученые и практики). На такие сборники нельзя ссылаться как на формально-юридические источники права в процессе ЮП.

Все виды инкорпорации (официальная, неофициальная и т.п.) в свою очередь подразделяются: а) по объему охватываемого материала (полная и частичная), б) юридической силе упорядочиваемых актов, в) органам, их издавшим, г) наименованию (собрание, сборники и т.п.), д) хронологическому, е) предметному и другим основаниям. Нередко используется смешанный способ инкорпорации (например, одновременно по юридической силе и предметному признаку).

“Полной” инкорпорация будет тогда, когда она охватывает либо большую часть законодательства страны (например, принятие Свода законов государства), либо почти всю отрасль права (например, подготовка сборника нормативных актов о земле) или институт права (например, издание “Сборника законов о государственной службе”), либо все нормативные акты, регулирующие определенную сферу общественной жизни (например, формирование Сборника нормативных актов о рекламе).

Предметом частичной инкорпорации соответственно являются правовые акты, составляющие часть института или отрасли права, сферы жизнедеятельности и т.д. Например, “Сборник нормативных актов о высшем образовании” охватывает лишь отдельный раздел законодательства об образовании.

Разграничение инкорпорации на полную и частичную во многом носит условный характер и зависит от того, что следует считать целым, а что частью в системе правовых актов.

В процессе инкорпорации по хронологическому основанию правовые акты располагаются последовательно по датам их принятия. Например, результатом текущей хронологической инкорпорации является “Собрание законодательства Российской Федерации”, служащее одновременно специальным периодическим изданием, в котором официально публикуются ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ.

Источник