что такое гск в адресе
Что такое ГСК: расшифровка и детальное рассмотрение
Здравствуйте. В условиях «большого города» вопрос о безопасном хранении личного авто становится всё более актуальным. Количество транспортных средств увеличивается, но свободных мест во дворах больше не становится. Размешать автомобиль на тротуаре – это уже крайность, которая приводит к недовольству прохожих. В данном случае стоит узнать, что такое ГСК. Расшифровка аббревиатуры будет предоставлена в статье с подробным рассмотрением темы.
Разбор термина
ГСК – это гаражно-строительный кооператив, чёткое описание которого дает ст.116 Гражданского кодекса:
«Добровольное объединение граждан, созданное для удовлетворения общих потребностей в определенных услугах или товарах».
Но если разбирать конкретную ситуацию, то гаражный кооператив – это общественная организация, участники которой (члены) делают паевые взносы на добровольном основании для создания безопасных условий хранения собственных транспортных средств. Главная цель ГСК заключается в создании гаражей и их последующем обслуживании.
Как и любая организация, она требует регистрации в государственных органах и подпадает под контроль исполнительных структур. Обязательным условием функционирования является наличие уставных документов, которые регламентируют деятельность гаражно-строительного кооператива, и принимаются по результатам собрания членов (пайщиков).
Обратите внимание, что все сооружения, построенные на коллективные денежные средства, являются общей собственностью участников.
Определение формы собственности
ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.
Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.
Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.
Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.
Стоит отметить, что законодательство РФ не предусматривает никаких правовых актов, регламентирующих деятельность гаражно-строительных кооперативов. Соответственно, к данной форме хозяйствования применимы исключительно общие положения ГК.
Кто и как управляет кооперативом?
Менеджмент осуществляется следующим образом:
Обязанности председателя
Его назначают путем голосования на общем сборе пайщиков и переизбирают каждые два года. В круг его полномочий и обязанностей входят следующие действия:
Денежные взносы пайщиков
Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).
Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.
Зачем получать справку о выплате пая?
Как только член кооперативного объединения в полной мере оплатил свою долю, он становится полноценным владельцем гаража (или прочих сооружений) и может делать с ним всё, что ему заблагорассудится (продажа, полная или частичная аренда).
Одним из важнейших документов, который подтверждает право собственности, является справка о выплате пая. Её оформляет, подписывает глава правления ГСК. В ней содержится следующая информация:
Существует еще одно определение, что ГСК – это потребительский кооператив, который позволяет решать насущные проблемы граждан и удовлетворяет их потребности в поиске надежного места для хранения автомобиля. Кроме того, члены могут приобрести (построить) гараж на коллективные средства и постепенно «закрыть» свой пай, оплачивая взносы.
Если по данной теме остались вопросы – обязательно пишите их в комментариях.
Как организовать гаражный кооператив?
Гаражный кооператив – достаточно надежный вариант хранения автотранспорта в черте города. Граждане объединяются в некоммерческую организацию и при помощи избранного руководства решают вопросы о хранении своего имущества на арендованной земле.
Однако тема не совсем проста, так как гаражи приобретаются, строятся, оформляются, но до сих пор возникает немалое количество трудностей, связанных с законодательством. Достаточно много споров возникает из-за непонимания регулировки деятельности подобных объединений.
Мы поможем разобраться в основных моментах создания, регулирования деятельности гаражного кооператива и надеемся, что статья будет вам полезна.
Инструкция о том, как организовать гаражный кооператив
Рассмотрим пошагово инструкцию создания гаражного кооператива. Сразу хочется сказать о многих юридических трудностях, которые могут преследовать инициативную группу, поэтому советуем сразу заручиться поддержкой опытного юриста во избежание потери времени на переделывание неправильно оформленных документов.
Начать создание организации необходимо по следующей схеме:
На всех этапах председатель гаражного кооператива в ответе перед всеми членами коллектива. Поэтому не стоит торопиться, все действия должны быть тщательно спланированными, а если не хватает грамотности в юридических аспектах, то следует обратиться за помощью к специалистам.
Что нужно знать, перед тем как организовать гаражный кооператив
В соответствии со статьей 123 Гражданского Кодекса Российской Федерации гаражный кооператив является потребительским обществом, удовлетворяющим потребность его членов в сохранении их личного имущества. ГК РФ определяет такие объединения как некоммерческую структуру, но применить к ним закон «О некоммерческих организациях» нельзя.
Пункт 1 статьи 54 ГК РФ гласит о том, что некоммерческая организация должна иметь название, в котором будет содержаться направление организационно-правовой формы и характер активности объединения. Согласно статье 123, пункта 2, второго абзаца ГК РФ, название должно содержать слово «кооператив» и указывать основную цель его работы.
Кроме Гражданского Кодекса Российской Федерации в регулировании деятельности гаражных кооперативов выступает закон «О кооперации в СССР» № 8998-XI от 26.5.88г, который определяет некоторые важные вопросы.
Например, статья 11, пункт 1 гласит о том, что в гаражном объединении три человека – это минимальное количество участников А статья 14, пункт 2 указывает на то, что нельзя ущемлять интересы члена кооператива в организационных вопросах, даже если его доля пая намного меньше, чем у остальных.
Как уже стало понятно, законов для регулировки деятельности гаражных кооперативов практически не создано. Но в 2014 году Гражданский Кодекс Российской Федерации пополнился еще одной главой 9.1, призванной защищать решения, принятые на общем собрании.
Это должно защитить интересы громады и не позволить лишь одним членам правления решать важные вопросы, касающиеся управления и финансов объединения.
Теперь собрание считается законным, если на нем присутствовало более 50 процентов членов объединения и все решения считаются действительными в том случае, когда за них проголосовало большинство.
И даже несмотря на то, что в ГК РФ отсутствует специальный закон, исключительно посвящённый деятельности гаражных кооперативов, нормативно-правовые акты, действующие на территории государства, санкционируют полную правовую характеристику для будущего гаражного объединения.
Регистрация гаражного кооператива: необходимые документы
Регламент при регистрации гаражного кооператива точно такой же что и для юридических лиц.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет федеральную налоговую службу как орган, куда нужно сдать следующие документы:
К заявлению прикладывается форма №11101, а в третьем разделе заявления следует указать перечень с полными данными пайщиков, входящих в состав правления. Это регламентирует п. 4.4 приказа №САЭ-3-09/16 ФНС РФ от 1.11.04г.
Что должны содержать главы устава гаражного кооператива
Устав – основополагающий документ, содержащий ответы на все спорные вопросы, иногда возникающие между членами гаражных объединений. Это очень удобно, потому что избавляет от посещения юристов. Но все вопросы для начала следует в него внести и подробно описать.
Итак, рассмотрим обязательные пункты, которые должны быть в уставе:
Общее положение
Здесь необходимо прописать полное название кооператива, из которого будет ясен предмет его деятельности и полный адрес. Нужно отметить, что ваше объединение – юридическое лицо со всеми необходимыми атрибутами: счетом в банке, материальным балансом, печатью и штампом, своими бланками и другими атрибутами.
Цель кооператива
Указывается, почему именно был создан кооператив и с помощью каких средств будет достигнута основная цель. Например, заключение договоров на проект, подключение коммуникаций, проведение строительства и другая деятельность.
Собственность
В этом пункте необходимо описать все финансовые вопросы, в частности, условия формирования бюджета кооператива и его расходы. Определить и кратко описать собственность, на базе которой создается организация. Прописать разновидности членских взносов и санкции за их неуплату.
Органы управления
По традиции таких органов в гаражном сообществе три: собрание членов общества, председательское правление и ревизионная комиссия. Собрание компетентно в вопросах принятия и изменения устава, определение размера членских взносов, наказание провинившихся коллег, вплоть до исключения, выборы правления и ликвидация кооператива.
Председатель ответственен за деятельность сообщества, собирает взносы, учреждает собрания, ведет журнал расходов и список членов сообщества. В ревизионной комиссии не должно быть членов правления. Это независимый орган, контролирующий и наблюдающий за финансовой деятельностью кооператива.
Членство
Здесь описан процесс вступления в гаражное сообщество, права всех членов, в частности: возможность участвовать в управлении, получать свою часть прибыли, получать выплаты, беспрепятственно выйти из общества при необходимости, получать всю информацию о деятельности кооператива, при ликвидации иметь возможность получить свою долю имущества.
Помимо прав, у членов гаражного кооператива должны быть и обязанности, такие как: соблюдение устава, соблюдение правил пожарной и санитарной безопасности, выплата всех необходимых взносов.
Также стоит прописать и условия исключения из членов сообщества: задолженность по взносам, нарушение правил содержания имущества, причинение вреда деятельности кооператива.
Ликвидация кооператива
Описать причины и условия, по которым будет проводиться реорганизация, слияние или разделение общества. Чаще всего это решается на общем собрании. Но может быть по постановлению суда или вследствие банкротства кооператива.
Бухгалтерский учет
Организация обязана иметь на балансе лицо, ведущее бухгалтерию, оперативный и статистический учет.
Следует серьезно отнестись к пунктам о распоряжении имуществом кооператива, иначе, впоследствии, могут возникнуть множество проблем. Мы описали только основные положения, которые желательно прописать в своем уставе. На деле же их может быть намного больше в зависимости от желаний и возможностей членов кооператива.
Приватизация земли в гаражном кооперативе
В большинстве случаев территория под застройку кооперативу дается на правах бессрочного или постоянного пользования. Таким образом, право на землю под гаражом остается у государства или органа местного управления.
Стать владельцем земли под постройкой поможет процесс приватизации, иными словами ее следует выкупить у государства или органа местного самоуправления.
Особые права владельца на приобретения участка под собственным объектом недвижимости, то есть гаражом, гарантирует Земельный Кодекс России. Региональные законодательные органы сами на своем уровне определяют стоимость этой процедуры.
Она зависит он местонахождения, площади и удаленности от центра населенного пункта, но ни в коем случае не может быть больше его кадастровой стоимости.
Хочется отметить, что приватизация земельного участка возможна в том случае, когда постройка на нем имеет статус капитальной, со своим фундаментом и въездом. В том случае, когда во владении находится только бокс в совместном комплексе, то земля под ним просто так не делится.
Решение о разделении выносит местный орган архитектуры и земельных отношений. Приватизировать можно только свою часть из общей собственности гаражного комплекса кооператива.
Помимо этого, перед открытием гаражного объединения, касательно неделимого земельного пая стоит заключить договор с многими физическими лицами со стороны арендатора. Это решение должно быть принято на собрании членов кооператива, и затем оно прописывается в учредительных документах.
Чтоб иметь возможность приватизировать участок под боксами в паевую собственность необходимо правильное оформление на собственность каждого участника, а также обязательное членство кооператива со всеми выплаченными членскими взносами.
Теперь о том, каким образом оформляется право собственности на землю
Сначала следует оформить заявление о просьбе выкупа прав на земельный участок. В том случае, если это бокс в гаражном комплексе, то заявление пишется одно на всех владельцев боксов.
Заявление следует отнести в местную администрацию в купе с документами, фигурируемыми в «Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на участок земли, который находится в государственной либо муниципальной собственности».
Министерство Экономического Развития и Торговли России утвердило этот перечень.
Рассмотрим, какие документы регламентируются перечнем:
Региональной администрации предоставляется 30 дней на рассмотрение заявления с пакетом документов, по истечении которых она должна принять решение выдавать или нет право собственности на участок или долгосрочную аренду кооперативу.
В течение месяца региональная администрация готовит проект договора о купле-продаже земли, затем по почте отправляет председателю гаражного сообщества, предлагая его заключить.
Пожарная безопасность в гаражном кооперативе, а также порядок содержания индивидуальных гаражей
Каждый член гаражного кооператива, оплачивая членские взносы, надеется на то, что его имущество будет защищено не только от недобропорядочных граждан, но и от риска возникновения пожарных ситуаций. Поэтому обязательно требуется обеспечить меры пожарной безопасности, иначе зарегистрировать общество станет практически нереально.
Следует принять следующие меры:
Практически, мероприятия по пожарной безопасности должны быть следующими: в том случае, когда количество гаражей в кооперативе больше 25 единиц, необходимо обеспечить территорию планом парковки автомобилей и планом эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.
Следующие правила следует знать всем членам гаражного кооператива для предотвращения возникновения пожарных ситуаций.
Итак, в гаражах и на территории возле них запрещено:
Мера наказания за несоблюдение правил должна быть жесткой, вплоть до исключения нарушителя из рядов членов гаражного объединения.
Горючие материалы надлежит хранить в металлических плотно закрывающихся канистрах. В гаражах не должно быть хлама, складов ветоши и других легковоспламеняющихся предметов. Разлитое масло или бензин необходимо посыпать песком или землей и немедленно убрать из гаража.
Возле каждого гаража нужно установить ящики с песком, а гараж оснастить огнетушителем. Запрещается использовать не по назначению противопожарные инструменты.
В случае, когда пожара избежать не удалось нужно предпринять следующие действия:
Создание гаражного кооператива – дело хлопотное, связанное с огромным количеством документации. Придется побегать по инстанциям и набраться терпением, так как некоторые этапы длятся не меньше месяца. Толковый юрист поможет грамотно составить все заявления и документы, что позволит сэкономить время на их переделке.
На сегодняшний день не сложно найти фирму, предоставляющую такие услуги. В составе объединения должен быть бухгалтер или человек, разбирающийся в финансовых вопросах.
На практике уже стало понятно, что если все мероприятия проведены правильно, соблюдены все положения и заключены все договора, то функционирование гаражного кооператива иногда приносит достаточно неплохую прибыль всем его членам.
Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?
Вероятно, у многих гаражно-строительный кооператив ассоциируется с сатирическим фильмом Эльдара Рязанова «Гараж». Собрание пайщиков, правление, голосование… Все это имеет место и в наше время, но кое-что все-таки изменилось.
История вопроса
Термин «гаражно-строительный кооператив» появился в советском законодательстве лишь с принятием Закона СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. Однако уже упомянутый фильм «Гараж», действие которого происходит на собрании гаражно-строительного кооператива, вышел на экраны задолго до этого — еще в 1979 году. Противоречия здесь нет. Дело в том, что еще в 1960 году Постановлением Совмина РСФСР № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» было регламентировано создание кооперативов, занимающихся строительством и эксплуатацией гаражей, а также был утвержден примерный устав такого кооператива. Гаражно-строительными такие кооперативы стали называть сами граждане задолго до появления соответствующего термина в законодательстве.
Есть ли ГСК сейчас?
В действующем законодательстве РФ термин «гаражно-строительный кооператив» отсутствует. Упоминается лишь гаражный кооператив, который отнесен к некоммерческим юридическим лицам — потребительским кооперативам.
Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Фактически гаражный кооператив (далее — ГК) — это все тот же ГСК, хотя официально он так не называется. Это объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях строительства и эксплуатации гаражей.
Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств. При этом оно может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением («СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр).
Действующее законодательство
Создание и деятельность гаражного кооператива специальным законодательством не урегулированы. По каким-то причинам законодатель намеренно исключил применение законов «О некоммерческих организациях» и «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» к гаражным кооперативам.
Это означает, что создание и деятельность ГК регулируется только общими нормами Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001.
Фактически не отменен, а значит, может применяться в части, не противоречащей действующему законодательству уже упомянутый Закон СССР № 8998-XI «О кооперации в СССР» от 26.05.1988.
Порядок создания гаражного кооператива
Для того чтобы создать ГК, необходимо провести общее (учредительное) собрание, на котором должны быть приняты решения:
Членами кооператива могут являться граждане, достигшие 16 лет. Численность членов кооператива не должна быть менее трех.
Как и любое юридическое лицо, ГК считается созданным с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Для того чтобы такая запись появилась, необходимо представить в налоговый орган комплект документов для государственной регистрации. Представляется заявление о регистрации, решение о создании гаражного кооператива, устав и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Высшим органом управления гаражного кооператива является общее собрание его членов. Именно оно:
Уставом ГК к компетенции общего собрания членов кооператива может быть отнесено решение иных вопросов.
Помимо этого, в кооперативе создается единоличный исполнительный орган (председатель) и может создаваться коллегиальный исполнительный орган (обычно это правление кооператива).
Компетенция органов ГК и порядок принятия ими решений должны быть определены в уставе. При этом важно помнить, что общее собрание членов не является постоянно действующим органом, в отличие от исполнительных органов кооператива (председателя и правления).
Для осуществления деятельности кооператива необходимо также открыть расчетный счет в банке.
Если гаражей еще нет, исполнительному органу ГК придется заключить как минимум договор аренды земельного участка (либо договор купли-продажи земельного участка) и договор с подрядной организацией на строительство гаражей.
Что указать в уставе?
В сложившейся ситуации (отсутствие специального законодательного регулирования) стоит особое внимание уделить разработке устава гаражного кооператива, ведь именно в нем должны быть урегулированы все пробелы, которые не в состоянии предусмотреть законодатель.
Устав гаражного кооператива обязательно должен содержать сведения:
Отсутствие жесткого законодательного регулирования деятельности гаражного кооператива дает широкие возможности для написания положений устава. Важно лишь знать императивно установленные требования. Так, например, согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Гаражный кооператив также является гражданско-правовым сообществом. Значит, в уставе ГК не может быть установлено, что решения принимаются большинством участников собрания, независимо от того, сколько его членов присутствовало на этом собрании.
В уставе гаражного кооператива можно предусмотреть, что кооператив вправе осуществлять приносящую доход деятельность, но для этого необходимо, чтобы он имел в собственности имущество стоимостью не менее 10 000 рублей. При этом стоит помнить, что кооператив, являясь некоммерческой организацией, создается для удовлетворения материальных потребностей его членов. Поэтому извлечение прибыли не может являться основной целью его деятельности, а прибыль, полученная от приносящей доход деятельности, не подлежит распределению между его членами.
Какие бывают взносы?
В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены гаражного кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
Члены ГК солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. То есть если имущества гаражного кооператива окажется недостаточно для покрытия его долгов, кредитор будет вправе предъявить требование об оплате к любому из членов кооператива. Однако по обязательствам членов кооператива ГК ответственности не несет.
Виды взносов, их размер и порядок уплаты необходимо определить в уставе.
В настоящее время в ЕГРЮЛ зарегистрировано более 15 000 действующих гаражных кооперативов.