что такое бвс в армии

Безопасность военной службы

Совокупность условий военной службы и порядок ее несения, обеспечивающие защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных и вредных факторов военной службы, возникающих в повседневной деятельности войск.

В РВСН общими условиями Б.в.с. являются: поддержание воинской дисциплины и соблюдение внутреннего уставного порядка; строгое соблюдение технологической дисциплины при эксплуатации вооружения и военной техники; обеспечение ядерной, химической, электромагнитной, пожарной и экологической безопасности; обеспечение удовлетворительного морально – психологического состояния военнослужащих, их здоровья и социальной защиты, санитарно-эпидемического состояния войск. Обеспечение Б.в.с. заключается в поддержании в войсках перечисленных условий и уставного порядка, проведении конкретных организационных и технических мероприятий.

Основными мероприятиями, обеспечивающими Б.в.с. являются:

Состояние Б.в.с. в РВСН характеризуется качественными и количественными показателями: качество и полнота проведения мероприятий; частота (вероятность) инцидентов (гибели, увечья, заболевания), приходящихся на тысячу человек за период времени (за год); средняя величина трудопотерь, приходящихся на один инцидент; средняя и абсолютная величина ущерба вследствие инцидентов в денежном выражении.

По этим показателям осуществляется управление Б.в.с., заключающееся: в анализе и оценке ее текущего состояния, выявлении и прогнозировании опасных факторов (угроз) предстоящей военной деятельности в конкретных условиях, выработке перечня и периодичности адекватных задач и мероприятий обеспечения Б.в.с. и всестороннее обеспечение их выполнения, постоянном контроле выполнения мероприятий и требований Б.в.с., периодическом подведении ее итогов с мотивацией безопасной деятельности военнослужащих.

Основным планирующим документом по обеспечению Б.в.с. является Комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению Б.в.с. на период обучения. Мероприятия по обеспечению Б.в.с. в Комплексный план включаются самостоятельным разделом «Обеспечение безопасности военной службы».

Маркитан Р.В., Григорьев С.М.

Источник

Понятие обеспечения безопасности военной службы, роль органов управления

Безопасность военной службы (БВС) – это весьма широкое понятие, включающее в себя не только уменьшение травматизма в армии, но и мероприятия, которые направлены на повышение правовой защищенности военнослужащих, оказание им психологической и медицинской помощи. Данные вопросы настолько важны, что в армии действует специальный Стратегический план по повышению БВС, который опирается на положения российского Основного закона.

Общая информация

Военная служба – особый вид деятельности, который связан с исполнением воинского долга в рядах ВС РФ или в других формированиях на протяжении определенного срока. Ее специфика обуславливает повышенный уровень риска для жизни и здоровья человека. В нашей стране действует всеобщая воинская обязанность. Это означает, что каждый российский мужчина должен пройти срочную службу в вооруженных силах.

БВС – комплекс мер, который направлен на улучшение защиты военнослужащих, а также гражданских лиц и природы от различных факторов, неизбежно возникающий при деятельности военных.

БВС – чрезвычайно важная проблема для армии любой страны мира. Без ее решения нельзя надеятся на повышение престижа армейской службы в обществе. Поэтому основы безопасности военной службы (ОБВС) – это обязательный предмет для курсантов училищ. В уставы нашей страны данное понятие впервые было внесено в 1993 году. Концепция БВС в армии была утверждена специальным положением в 1997 году.

Терминология, связанная с БВС

Общие обязанности военнослужащих по соблюдению требований безопасности описаны во внутренних документах МО, директивах, приказах, положениях.

В этом вопросе существуют субъекты и объекты безопасности, также различают вредные и опасные факторы, от воздействия которых следует защищать людей, материальные объекты, технику и природу.

Под объектом БВС понимают самого военнослужащего, его здоровье, права, а также состояние психики. Также к категории объектов можно отнести общество в целом, материальные и духовные ценности. Кроме того, в качестве объекта БВС нередко рассматривают само государство, его независимость, нерушимость границ и конституционный строй.

К субъектам БВС относят вооруженные силы и государство, которое осуществляет свои функции в данной сфере через свои основные ветви власти.

Под опасным фактором понимают воздействие, способное привести к травмированию, ранению или смерти гражданина, к аварии, нештатной ситуации, катастрофе, выбросу вредных веществ. Вредные факторы способны вызвать развитие заболеваний, ухудшение работоспособности, выход из строя техники или нанести ущерб мирным гражданам. Два указанных понятия довольно близки – при значительном уровне фактор из вредного превращается в опасный. Защита от указанных угроз – это и есть основа БВС.

Факторы, определяющие угрозы БВС

Обычно угрозы БВС возникают под воздействием совокупности указанных факторов.

Обеспечение БВС: основные задачи и цели

Основная цель обеспечения БВС – это создание таких условий несения службы, при которых воздействие отрицательных факторов на мирных граждан и ЛС будет исключено или сведено к минимуму. Это общее определение, если говорить более конкретно, то БВС направлена на:

Ко внешним факторам можно отнести угрозы, представляющие опасность для мирных граждан, их имущества, инфраструктуры. Сюда относятся аварии, воздействия вредных и ядовитых веществ, преступления военнослужащих против обычных граждан.

Исходя из указанных целей, можно выписать задачи обеспечения БВС. К ним можно отнести следующие пункты:

За исполнение указанных задач ответственность ложится на командира и других должностных лиц подразделения.

Основные принципы

Обеспечение безопасности необходимо выполнять в соответствии со следующими принципами:

Выполнение этих принципов позволяет значительно повысить безопасность ЛС и гражданского населения.

Виды БВС

Существует несколько видов БВС. Они определяются характером угроз, факторами, которые способны воздействовать на ЛС и население. Выделяют следующие виды БВС:

Направления

БВС – понятие относительно новое, оно возникло в уставах и других воинских документах сравнительно недавно. Ее обеспечение – это сложный комплекс мероприятий, который направлен на сохранение ЛС, материальных ценностей, охрану среды.

К общим условиям обеспечения безопасности военной службы в подразделении (полку) относятся следующие направления обеспечения БВС:

Иногда в отдельное направление выделяют гидрометеорологическое обеспечение.

Правовое обеспечение

К данному направлению относится законодательное обеспечение деятельности ВС, подготовка различных нормативных актов для совершенствования организации военного ведомства, улучшения работы органов его управления. Кроме того, сюда также стоит отнести повышение эффективности правоохранительной службы в армии, улучшение юридического воспитания ЛС.

Еще одним важным аспектом является надзор за соблюдением свобод, прав, соцгарантий и льгот военнослужащих. Данная работа проводится в тесном сотрудничестве с госорганами и прокуратурой. К этому пункту, например, относится борьба с неуставными отношениями в армии, которые оказывают крайне негативное влияние на состояние безопасности в частях и подразделениях.

В настоящий момент в России нет отдельного закона о БВС, однако существует значительное количество юридических актов, которые обязывают командиров и органы военного управления обеспечивать безопасность ЛС.

Обеспечение социально-экономическое

Безопасность ЛС, обычных граждан и армейских объектов во многом зависит от уровня и качества их финансирования и материального обеспечения. Она плохо сочетается с отсутствием у офицеров жалованья и недостатком средств на содержание техники в нормальном состоянии. Все это мы уже видели в девяностые годы минувшего столетия.

Кроме того, недостаточное социально-экономическое обеспечение ВС сил негативно сказывается на психологическом состоянии военных, подрывают дисциплину среди ЛС, способствуют росту неуставных отношений и ухудшают в войсках криминогенную обстановку.

Данный вид обеспечения безопасности проводится совместно с органами государственной власти страны. Потребности военного ведомства обязательно учитываются при составлении бюджета страны, в составе парламента имеется специальный комитет, который занимается данным вопросом.

Кроме средств, которые выделяются на оплату жалованья военным и закупку новых вооружений, государство финансирует целый ряд целевых программ, направленных на повышение защищенности военнослужащих в социальном плане. Их обеспечивают льготным жильем, дают «подъемные», выделяют компенсации при увольнении. Специалисты МО участвовали в создании всех этих программ. Важной составляющей данного обеспечения является работа с подрастающим поколением, подготовка призывников к будущей службе в армии.

Военное ведомство разрабатывает нормы продуктового и материального обеспечения солдат и офицеров, снабжения ВВТ запасными частями и расходными материалами. Также важным моментом для БВС является нормальное снабжение войск медтехникой и медикаментами.

Кроме того, к данному направлению БВС относится банно-прачечное и торгово-бытовое обслуживание ЛС, водо- и теплоснабжение частей, ветеринарный надзор.

Организационное обеспечение

Даже при достаточном финансировании и обеспечении ресурсами БВС во многом зависит от эффективной работы отдельных командиров и должностных лиц, а также органов управления. Без нормальной организации, четкого разделения функций между структурами ВС РФ добиться высокого уровня безопасности невозможно.

Данный вид обеспечения БВС включает следующие аспекты:

Также к этому направлению относится проведение научных и исследовательских работ в области безопасности, улучшения организации управления.

Психологическое обеспечение

Главная задача данного направления обеспечения БВС – создание у личного состава оптимального морально-психологического состояния, которое бы наиболее способствовало успешному выполнению боевых задач и уменьшению травматизма, количества аварий, несчастных случаев.

Данная цель достигается путем:

В данный вид обеспечения БВС также входит работа с бойцами, участвовавшими в вооруженных конфликтах, военнослужащими, которые были задействованы при ликвидациях последствий ЧС.

Кроме того, в данную категорию БВС входит работа с лицами, которые имеют склонность к совершению самоубийства, с солдатами, имеющими эмоциональную и психическую неустойчивость. Для них в частях создаются специальные классы разгрузки, психологические кабинеты, с подобными бойцами активно работают военные психологи. Сегодня в каждом подразделении есть офицеры-психологи, на которых возложены указанные обязанности.

Данное обеспечение БВС осуществляется через проведение пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы, направленных на продвижение принципов БВС, идей по предотвращению ущерба собственному здоровью, материальным ценностям, окружающей среде.

Стандартными средствами морально-психологического воспитания ЛС являются различные дополнительные средства, печатные издания, армейские радио- и телекомпании, лекции, посещение культурных мероприятий. Подобное обеспечение регулярно осуществляется в подразделениях вооруженных сил РФ, такая деятельность считается стандартной, она ведется и в армиях других стран мира.

Важным аспектом при достижении поставленных целей является плотное взаимодействие с общественными организациями, различными советами, собраниями и комиссиями, которые представлены в войсках. В интересах реализации данного вида БВС следует проводить отбор молодежи, поступающей в военные учебные заведения, а также среди граждан, желающих пойти на контракт в армию.

Для успеха данного обеспечения БВС важна социальная политика, которую проводит государство относительно военных и членов их семей: обеспечение жильем, страхование, различные денежные выплаты, льготы. Также большое значение имеет патриотическое воспитание подрастающего поколения, работа среди призывников.

Медицинское обеспечение

Военно-медицинская служба играет важнейшую роль в обеспечении БВС в российской армии. Речь идет не только об оказании помощи раненым или травмированным воинам, но и об профилактике различных заболеваний. Кроме того, военные медики принимают активное участие в создании новых методов обеспечения безопасности в вооруженных силах.

Под данным видом обеспечения понимается:

Медицинская помощь является частью социального обеспечения БВС. Военные имеют право получать бесплатную помощь в медучреждениях, которые находятся на балансе министерства обороны. Это широкая сеть больниц, госпиталей, санаториев, способная принять десятки тысяч пациентов. На бесплатную медицинскую помощь и лечение имеют право не только военнослужащие контрактной и срочной службы, но и граждане, которых призвали на сборы или учения.

В армии нашей страны реализуются многие программы по укреплению здоровья военнослужащих. Например, закаливания, проведения профилактических прививок, регулярных физических упражнений, популяризации спорта и здорового образа жизни.

Экологическое обеспечение БВС

В Уставе ВС РФ записано, что военнослужащие обязаны оберегать окружающую среду и природу. Нарушители данного требования могут быть привлечены к ответственности.

Деятельность ВС плохо сочетается с экологической безопасностью и охраной природы. Более того, нередко армия несет прямую угрозу экологии.

Значительный вклад в загрязнение вносят армейские городки, складские и производственные помещения, заправочные станции, пункты хранения боеприпасов и техники. Например, большая часть парков техники не оборудованы мойками с оборотным использованием воды. Поэтому она загрязняет грунтовые и поверхностные воды, почву.

Чаще всего повседневная деятельность ВС приводит к загрязнению грунтов нефтепродуктами и соединениями тяжелых металлов, к появлению незаконных свалок, разрушениям ландшафтов.

Данный вид обеспечения БВС включает в себя постоянный мониторинг возможного ущерба для природы, проведение мер по ее восстановлению. Оно предполагает строительство новых природоохранных объектов и сооружений, их эксплуатацию и своевременную реконструкцию, создание современных методов защиты окружающей среды.

К техническим методам уменьшения экологического ущерба также относятся различные способы очистки сбросов бытовых и коммунальных, производственных, энергетических объектов. Для этих целей применяют стандартные инструменты: пылеулавливатели, фильтры, отстойники, нефтеловушки.

Еще одним способом экологического обеспечения БВС является повышение соответствующей культуры военнослужащих. Для этой цели проводятся тематические лекции, занятия с личным составом.

Гидрометеорологическое обеспечение БВС

К этому направлению БВС относятся вопросы, связанные с погодой и климатом. Они особенно важны при размещении войск, выборе мест дислокации армейских объектов, проведении учений.

Кроме того, к данному виду обеспечения относится постоянный мониторинг метеорологической обстановки, ее прогнозирование, оповещение командования подразделений и личного состава о возможных стихийных явлениях. Наблюдение за погодой особенно необходимо некоторым видам войск. Например, авиации и военно-морскому флоту.

Обеспечению БВС: обязанности военнослужащих

Выполнение правил безопасности во время несения службы – одна из главных обязанностей любого солдата или офицера.

Для этого они должны изучить безопасные методы исполнения своих прямых обязанностей, регулярно стажироваться и инструктироваться, проходить проверки своих знаний и практических навыков по данной теме.

Военнослужащий должен хорошо знать устройство своих средств защиты, умело применять их. Он обязан обладать навыками оказания первой медицинской помощи. Боец должен незамедлительно докладывать командованию о любой внештатной ситуации, аварии, чрезвычайном происшествии, а также об увечьях, ранениях или травмах, которые получил он сам или его товарищи. Кроме того, военнослужащие должны регулярно проходить медицинские осмотры.

Среди всех видов деятельности наиболее сложным является работа с ВВТ и боеприпасами.

Обращение с ВВТ

Безопасность при использовании ВВТ достигается путем строгого выполнения правил, которые зафиксированы в инструкциях, уставах, других документах.

К оружию и технике военнослужащие допускаются после прохождения теоретической подготовки, подтвердив наличие знаний и навыков специальной комиссии воинской части. Перед началом эксплуатации они должны пройти медосвидетельствование, которое признает их готовыми к работе по выбранной специальности.

Для поддержания ВВТ в нормальном состоянии нужно проводить регулярное обслуживания, вовремя устранять поломки, должным образом готовить технику к работе. Для обслуживания ВВТ следует использовать только штатное оборудование и комплектующие.

Перед началом обслуживания руководитель обязан лично удостовериться, что военнослужащие действуют в безопасных условиях. Для этого он должен:

Стрельба гранатами ведется только из незамкнутого укрытия. При этом ЛС не должен быть ближе трехсот метров от учебных целей. При стрельбе из гранатомета необходимо защищать уши специальными средствами.

Военнослужащие обязаны самостоятельно прекратить стрельбу при появлении на линии ведения огня людей, животных, автотранспорта, потере ориентиров, возникновении пожара около мишеней. Также огонь прекращается после появления соответствующего сигнала от командира. Стрельба должна вестись с учетом расположения сооружений и жилой зоны.

Бойцам запрещено разбирать гранаты, самостоятельно устранять их неисправности, переносить их вне специальных сумок. Перед метанием производится дополнительный осмотр гранат и запалов.

Во время метания следует использовать защитные шлемы, запал вставляется непосредственно перед броском, метание происходит из окопа, перед которым находится укрытие, непробиваемое для осколков. Покидать его можно только через десять секунд после подрыва боеприпаса.

Район метания оцепляется, а ЛС, задействованный в данном мероприятии, удаляется на необходимое расстояние или уходит в укрытие.

Неразорвавшиеся гранаты обозначаются флажками, а затем подрываются на месте.

Правила противопожарной безопасности

Военнослужащие должны знать и выполнять правила противопожарной безопасности. В части должна быть создана специальная служба, которая занимается вопросом защиты от пожаров. Составляется план, который содержит меры по противопожарной защите имущества, сооружений, техники и личного состава. Его разрабатывает заместитель командира совместно с руководителями служб части.

Данный документ утверждается командиром, он содержит общую инструкцию о мерах противопожарной безопасности, описание необходимых мероприятий для конкретного подразделения, порядок привлечения сил в случае возгорания.

Чаще всего пожары в воинских частях возникают из-за неосторожного обращения с огнем, неправильной эксплуатации оборудования, ошибок при проектировании или строительстве сооружений, самовозгорания, ударов молний, нарушений правил безопасности, поджогов.

В случае возникновения пожара боец должен вызывать штатную команду и приступить к ликвидации очага возгорания, а также заняться спасением имущества, людей, техники, помощью раненым.

Каждая часть имеет собственную пожарную команду, технику и инструменты для пожаротушения, системы сигнализации, которые оповещают о возгорании, запасы воды и других средств для борьбы с огнем. Особое внимание пожарной опасности уделяется на складах боеприпасов, ГСМ, местах отстоя военной техники.

Каждая воинская часть обеспечивается пожарной техникой, имуществом, инструментами. Они поступают в подразделение вместе со штатной техникой и вооружением. Исключением являются лишь специальные автомобили, поставка которых производится отдельно, через автобронетанковое управление МО РФ.

При снабжении противопожарной техникой и оборудованием учитывается специфика каждого подразделения: тип и наличие зданий, присутствие на территории складов, гаражей, мастерских или других объектов с повышенной пожарной опасностью.

Склады, мастерские, хранилища, парки и другие пожароопасные объекты ежегодно проверяются на предмет соответствия нормам, указанных в инструкциях, положениях и нормах.

Обеспечение электробезопасности

Под электробезопасностью обычно понимают комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни и здоровья человека при работе с мощными источниками электрического тока. Без его знания военнослужащий не может быть допущен к обслуживанию электрооборудования.

Согласно правил безопасности, запрещается:

Работать с электрическими сетями позволяется только после выключения трансформаторов.

Воинская дисциплина и БВС

Чрезвычайно важную роль в обеспечении БВС играют психологические качества ЛС и уровень дисциплины в подразделении. Чем он выше, тем меньше вероятность внештатных ситуаций в части. В этом вопросе важна роль офицерского состава, именно он является примером для солдат и сержантов. Офицеры должны постоянно вести разъяснительную работу по поводу необходимости соблюдения БВС, требовать от подчиненных постоянного выполнения инструкций, уставов, правил эксплуатации.

Большое влияние на обеспечение безопасности службы также оказывают психологические факторы. Создание нормальной атмосферы в подразделении самым благотворным образом влияет на безопасность военной службы. В первую очередь командиры должны бороться с неуставными отношениями среди военнослужащих, которые часто являются причиной самоубийств и различных преступлений. Офицеры должны проявляться к своим подчиненным искреннюю заботу и уважение. Среди военнослужащих нужно развивать ответственное отношение к своим обязанностям, поощрять взаимопомощь и согласованность действий.

Значительное влияние на состояние БВС в подразделениях оказывает уровень физической подготовки военнослужащих и их здоровье.

Без жесткого надзора за соблюдением инструкций и требований невозможно добиться оптимального уровня БВС.

Безопасность природы и населения

Военные объекты могут представлять серьезную опасность для населения и живой природы. Иногда аварии на них приводят к настоящим техногенным катастрофам. Примером могут служить пожары на складах боеприпасов. Подобные инциденты приводят к многомиллиардным потерям, большим разрушениям, эвакуации населенных пунктов. Еще большую опасность могут представлять утечки химических или радиоактивных веществ.

Безопасность населения военные должны осуществлять во взаимодействии с органами власти. Объекты, представляющие потенциальную опасность, должны быть вынесены за границы поселений. Военные обязаны информировать граждан о существовании ограничений, связанных с деятельностью частей или объектов.

Минимизировать ущерб окружающей среде можно при условии полного соблюдения норм природоохранного законодательства, строгом выполнении экологических требований при создании и утилизации ВВТ, боеприпасов, своевременном выявлении нанесенного природе ущерба и оперативном его устранении.

Военное управление и БВС

Надлежащий уровень БВС обеспечивается совместной и скоординированной работой множества органов управления военного ведомства.

Обязанность сбора, учета информации, касающейся состояния безопасности возложена на командиров, которые возглавляют специальные управления БВС. Именно эти органы определяют основные угрозы и принимают решения по обеспечению БВС. Также в их функции входит подведение итогов по обеспечению безопасности, обработка полученного опыта и его распространение. Данные управления регулярно доводят до подчиненных подразделений данные о происшествиях и рекомендации по их недопущению.

Руководство вопросами БВС в любом подразделении осуществляет его командир. Он принимает решения, осуществляет планирование, организует мероприятия и контролирует работу по БВС. В компетенции командира находится расследования случаев причинения ущерба здоровью военнослужащих или их гибели.

Кроме того, организация БВС в частях определяется следующими факторами:

Выделяют четыре уровня обеспечения БВС:

Каждая часть имеет свою специфику, которая во многом и определяет проблемы БВС. Несмотря на это, требования безопасности должны исполняться при любых обстоятельствах и условиях.

Нарушение правил безопасности и ответственность за них

Ответственность за нарушения БВС может быть разной. Все зависит от проступка и последствий, которые он повлек.

Заключение

В последние годы обеспечение БВС – одно из ключевых направлений развития российский ВС. Высокий уровень безопасности позволит армии выполнять свои задачи с наименьшими потерями, как людскими, так и материальными.

Источник