что такое безопасный район с точки зрения гражданской обороны
Безопасный район (место)
Источник:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора МО от 19.01.1998 N 11-ПГ
«О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ИХ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Смотреть что такое «Безопасный район (место)» в других словарях:
безопасный — ая, ое; сен, сна 1) Не причиняющий вреда здоровью. Безопасная бритва. Безопасная электропроводка. Если даже случайно и разобьется стекло [шахтерской лампочки], то проволочная сетка делает огонь совершенно безопасным (Куприн). Синонимы:… … Популярный словарь русского языка
Георгиевский район Ставропольского края — Георгиевский муниципальный район Герб Флаг Флаг … Википедия
Георгиевский район — Георгиевский муниципальный район Герб … Википедия
Великий поход китайских коммунистов — У этого термина существуют и другие значения, см. Великий поход. Великий поход китайских коммунистов Гражданская война в Китае … Википедия
Сигейт (Бруклин) — У этого термина существуют и другие значения, см. Seagate. Вид с воздуха на Сигейт … Википедия
Кустов, Сергей Викторович — Сергей Викторович Кустов Дата рождения 11 октября … Википедия
Катастрофы российских военных самолетов в 2006-2012 гг — Ниже приводится справка о катастрофах российских военных самолетов за последние годы. 2012 12 октября на Украине потерпел крушение самолет Бе 12 Черноморского флота РФ. Причиной крушения самолета мог стать отказ одного из двигателей. По… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Катастрофы российских военных самолетов в 2007‑2012 гг. — Катастрофы российских военных самолетов в 2007‑2012 гг. Это не единственное ЧП с российскими военными самолетами за последние насколько лет. 2012 28 февраля в 130 километрах северо восточнее Комсомольска на Амуре разбился многофункциональный… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Крупные ЧП на российских железных дорогах в 2012-2014 гг — 2014 20 мая произошло столкновение на железнодорожном перегоне между Наро Фоминском и Бекасово. Грузовой состав при сходе с рельсов задел пассажирский поезд дальнего следования Москва Кишинев. Пять человек погибли, несколько десятков пострадали.… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Суворов, Александр Васильевич — (князь Италийский, граф Рымникский) — генералиссимус Российских войск, фельдмаршал австрийской армии, великий маршал войск пьемонтских, граф Священной Римской империи, наследственный принц Сардинского королевского дома, гранд короны и кузен … Большая биографическая энциклопедия
Методические рекомендации по определению безопасных районов, пригодных для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в субъектах Российской Федерации (в том числе с учетом возможности использования районов с минимальными поражающими факторами) утверждены МЧС России 26.04.2012 N 2-4-87-11-14.
1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей осуществляется из городов и иных населенных пунктов:
а) отнесенных к группам по гражданской обороне;
б) имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне;
в) имеющих железнодорожные станции первой категории;
г) расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений.
4. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах в загородной зоне, представляющей собой территорию в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенную вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения). Безопасные районы подготавливаются для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
II. Определение загородной зоны
5. Определение загородной зоны осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в следующем порядке:
5.1. На карте субъекта Российской Федерации определяются зоны опасности, предусмотренные СНиП 2.01.51-90 в соответствии с Приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
При наложении двух и более зон опасности устанавливается общая граница этих зон по их внешним контурам.
Территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, не попадающая ни в одну из указанных зон, образует загородную зону.
5.2. При недостаточности загородной зоны, с учетом принятых в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций допущений, в нее также включаются территории, попадающие в зоны возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) вокруг городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, при условии принятия дополнительных мер по защите населения, предусматривающих инженерно-технические и организационные мероприятия.
6. Настоящими Методическими рекомендациями принято считать данные территории районами с минимальными поражающими факторами.
7. Инженерно-технические мероприятия в районах с минимальными поражающими факторами включают: строительство и оборудование противорадиационных укрытий, мероприятия по защите источников водоснабжения и запасов продовольствия и другие инженерно-технические мероприятия.
8. Организационные мероприятия могут включать установление специального режима функционирования с учетом радиоактивного заражения местности, мероприятия по информированию населения и др.
III. Определение безопасных районов для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей
9. Определение безопасных районов в загородной зоне для размещения населения, материальных и культурных ценностей осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации и органами военного управления.
10. Безопасными районами являются населенные пункты (территории), расположенные в пределах загородной зоны, подготовленные для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения материальных и культурных ценностей.
11. Подготовка безопасных районов к жизнеобеспечению местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей осуществляется заблаговременно в мирное время.
12. Перечень безопасных районов в загородной зоне определяется нормативным правовым (распорядительным) актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
к Методическим рекомендациям
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗОН ОПАСНОСТИ
1. Определение зоны возможных разрушений
Территория с расположенными на ней городами, отнесенными к группам по гражданской обороне, и организациями, отнесенными к категории особой важности по гражданской обороне, на которой может возникать избыточное давление во фронте воздушной ударной волны Часть территории зоны возможных разрушений, в пределах которой избыточное давление во фронте воздушной ударной волны
Источник
«О гражданской обороне важно знать каждому»
Игорь Киржаков: «О гражданской обороне важно знать каждому».
Игорь Федорович, поздравлять друг друга с очередной датой образования гражданской обороны будем чуть позже, а для начала скажите, Сибирский региональный центр МЧС России – какие регионы в вашей зоне ответственности?
— Сибирский региональный центр дислоцируется на территории Красноярска и в зону ответственности входят все 12 субъектов Сибирского федерального округа. Это 30,7 процента территории Российской Федерации. Это 4 республики – Алтай, Бурятия, Хакасия, Тува; 3 края – Алтайский, Красноярский, Забайкальский и 5 областей – Омская, Томская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская. И всё-таки я сразу обращусь со словами поздравления к ветеранам системы гражданской обороны, руководителям гражданской обороны всех сибирских регионов, к структурам и формированиям гражданской обороны, и всех сибиряков поздравляю с 84-й годовщиной образования гражданской обороны России, которая отмечается 4 октября. Я не ошибаюсь, поздравляя всех и каждого. О гражданской обороне важно знать каждому. Это дело общенародное. Каждый человек, где бы он ни работал, чем бы ни занимался должен знать основы гражданской обороны и иметь навыки поведения в опасных, чрезвычайных ситуациях.
Назовите самые важные моменты, которые, по-вашему, должны знать все.
Что еще важно знать людям? Сигналы оповещения. Основной сигнал гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» Когда люди услышат звуки сирен, необходимо включить телевизор или радиоприемник, чтобы получить официальную информацию от властей, что происходит. Здесь важно понимать, что оповещение организовано в основном по государственным каналам (1-й канал, Россия 1, радио «Россия», «Маяк»).
Сейчас большое внимание уделяется смс-оповещению. Многие получают смс, связанные с предупреждением о погодных или природных рисках.
Обычный человек может подписаться на смс-оповещение?
Как формируется резерв средств защиты для населения? Каким образом организуется защита населения в случае военной угрозы и угрозы ЧС? Когда мы в школе учились, все знали, где находится бомбоубежище, как сейчас это происходит?
Кстати, понятия «бомбоубежище» уже лет 50, как нет. Есть защитные сооружения. Они предназначены для предприятий, работа которых не может быть приостановлена. Для работающей смены этого предприятия и подготовлены защитные сооружения.
Если говорить об индивидуальных средствах защиты, то в соответствии с требованием закона, ими обеспечиваются предприятия и население, попадающие в опасные зоны, то есть зоны химического заражения, радиоактивного заражения, либо других факторов, которые могут возникнуть вследствие военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Эти зоны установлены порядком, есть необходимые расчёты населения, которое на этой территории проживает. На это количество создаются запасы средств индивидуальной защиты. Если это зона химического поражения – это противогазы. Если это зона заражения радиоактивными веществами – это респираторы. Предприятия создают резерв для своих работников, на неработающее население создают запасы средств индивидуальной защиты органы власти. Они хранятся и в необходимый момент установленным порядком вывозятся на пункты выдачи для населения.
В Сибири была ли такая ситуация, когда пришлось мобилизоваться или провести некий комплекс мероприятий по гражданской обороне?
— Любая крупномасштабная чрезвычайная ситуация требует применения комплекса мер, направленных на защиту населения, проведение аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ. Вот, беда случилась у наших соседей на Дальнем Востоке, в Приморском крае – мощный тайфун, ливневые циклоны, небывалый паводок, затоплены населенные пункты. Оповещение в данном случае сводилось к тому, что через средства массовой информации и другие технические средства до сведения населения доводилась информация о прогнозах погоды, об угрозе подъема уровней рек. Проводилась эвакуация населения. Кто-то расселился у родственников, а кто-то – в пунктах временного размещения, где было организовано питание, медицинская и психологическая помощь. Когда вода начала уходить, проводилась очистка территорий, обеззараживание колодцев и других источников питьевой воды, усилены меры санитарно-эпидемиологического контроля, в первоочередном порядке организовано восстановление мостов, дорог, подача электроэнергии и много других мероприятий, которые как раз и относятся, по большому счёту, к вопросам гражданской обороны. Или другие наши соседи – Уральский федеральный округ, вспышка сибирской язвы на Ямале в августе. Падёж оленей, заражение людей с последующей госпитализацией. Очень опасная ситуация. Чрезвычайная. Довольно продолжительное время потребовалось для стабилизации обстановки. Местное население также эвакуировали, для них в безопасной зоне был развёрнут полевой лагерь с необходимыми требованиями жизнеобеспечения. Специальные формирования занимались захоронением трупов животных, обеззараживанием территории. В таких масштабных работах всегда задействовано большое количество специалистов разного профиля, разных министерств, ведомств, предприятий, организаций, то, что мы называем РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Привлекаются профильные подразделения МЧС России, министерства обороны. Все силы направлены на скорейшее выполнение одной задачи – ликвидировать последствия чрезвычайного события, восстановить жизнедеятельность населения на данной территории.
Уточните, День гражданской обороны – это праздник или памятная дата?
— Это совершенно точно не «красный» день календаря. Мы активно используем эту дату, чтобы привлечь внимание общественности, граждан к важности тематики гражданской обороны. Это хороший повод говорить об основах защиты населения. Кстати, МЧС России стало основателем полезной, на мой взгляд, традиции – второй год весь октябрь в нашей стране проходит под знаком гражданской обороны. На протяжении месяца наши подразделения в регионах совместно с органами исполнительной власти проводят различные мероприятия, пропагандирующие знания в области ГО. Это не только учения и тренировки, но и тематические беседы на сходах граждан в сельской местности и так далее.
Сибирь с точки зрения гражданской обороны чем-то отличается от других регионов России?
— Ничем она не отличается. Комплекс мероприятий, направленных на защиту населения, а это и есть гражданская оборона, закреплен федеральным законом и одинаков для всех.
«Методические рекомендации по определению безопасных районов, пригодных для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в субъектах Российской Федерации (в том числе с учетом возможности использования районов с минимальными поражающими факторами)» (утв. МЧС России 26.04.2012 N 2-4-87-11-14)
Главный военный эксперт
26 апреля 2012 г. N 2-4-87-11-14
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ, ПРИГОДНЫХ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАЙОНОВ
С МИНИМАЛЬНЫМИ ПОРАЖАЮЩИМИ ФАКТОРАМИ)
1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей осуществляется из городов и иных населенных пунктов:
а) отнесенных к группам по гражданской обороне;
б) имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне;
в) имеющих железнодорожные станции первой категории;
г) расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений.
4. Эвакуируемое население размещается в безопасных районах в загородной зоне, представляющей собой территорию в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенную вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения). Безопасные районы подготавливаются для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
II. Определение загородной зоны
5. Определение загородной зоны осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в следующем порядке:
5.1. На карте субъекта Российской Федерации определяются зоны опасности, предусмотренные СНиП 2.01.51-90 в соответствии с Приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
При наложении двух и более зон опасности устанавливается общая граница этих зон по их внешним контурам.
Территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, не попадающая ни в одну из указанных зон, образует загородную зону.
5.2. При недостаточности загородной зоны, с учетом принятых в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций допущений, в нее также включаются территории, попадающие в зоны возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) вокруг городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, при условии принятия дополнительных мер по защите населения, предусматривающих инженерно-технические и организационные мероприятия.
6. Настоящими Методическими рекомендациями принято считать данные территории районами с минимальными поражающими факторами.
7. Инженерно-технические мероприятия в районах с минимальными поражающими факторами включают: строительство и оборудование противорадиационных укрытий, мероприятия по защите источников водоснабжения и запасов продовольствия и другие инженерно-технические мероприятия.
8. Организационные мероприятия могут включать установление специального режима функционирования с учетом радиоактивного заражения местности, мероприятия по информированию населения и др.
III. Определение безопасных районов для размещения
населения, размещения и хранения материальных
и культурных ценностей
9. Определение безопасных районов в загородной зоне для размещения населения, материальных и культурных ценностей осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации и органами военного управления.
10. Безопасными районами являются населенные пункты (территории), расположенные в пределах загородной зоны, подготовленные для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения материальных и культурных ценностей.
11. Подготовка безопасных районов к жизнеобеспечению местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей осуществляется заблаговременно в мирное время.
12. Перечень безопасных районов в загородной зоне определяется нормативным правовым (распорядительным) актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
к Методическим рекомендациям
пригодных для размещения
материальных и культурных
ценностей в субъектах
(в том числе с учетом
районов с минимальными
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗОН ОПАСНОСТИ
1. Определение зоны возможных разрушений
Территория, заключенная между границами зоны возможных сильных разрушений и зоны возможных разрушений, составляет зону возможных слабых разрушений.
Зона возможных разрушений определяется в соответствии с таблицей 1.
УДАЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ВОЗМОЖНЫХ РАЗРУШЕНИЙ ОТ ГРАНИЦ ПРОЕКТНОЙ
ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К КАТЕГОРИИ ОСОБОЙ
ВАЖНОСТИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
2. Определение зоны возможного опасного химического заражения
Территория, прилегающая к химически опасным объектам, в пределах которой при возможном разрушении емкостей с аварийно химически опасными веществами (АХОВ) вероятно распространение последних с концентрациями, вызывающими поражения незащищенных людей, составляет зону возможного опасного химического заражения.
Удаление границы зоны возможного опасного химического заражения от емкостей с АХОВ определяется в соответствии с таблицей 2.
УДАЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОНЫ ВОЗМОЖНОГО ОПАСНОГО ХИМИЧЕСКОГО
ЗАРАЖЕНИЯ ОТ 50-ТОННЫХ ЕМКОСТЕЙ С АХОВ
Расстояния, указанные в таблице 2, следует определять:
Для определения удаления границ зон возможного опасного химического заражения при других количествах АХОВ в емкостях необходимо использовать коэффициенты, приведенные в таблице 3.
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КОЛИЧЕСТВА АХОВ В ЕМКОСТЯХ
3. Определение зоны катастрофического затопления
Зону катастрофического затопления составляет территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны массовые потери людей, разрушение зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.
Размеры зон возможного катастрофического затопления должны определяться при разработке обосновывающих материалов (ТЭО, ТЭР) выбора площадки (трассы) для строительства городских и сельских поселений, объектов, зданий и сооружений.
4. Определение зоны опасного радиоактивного заражения (загрязнения)
Гражданская оборона: основные понятия и задачи
Гражданская оборона это:
система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основные понятия:
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, — территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
Задачи гражданской обороны
подготовка населения в области гражданской обороны;
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
История гражданской обороны
В ходе Первой мировой войны, в 1915 году, создаётся специализированная бомбардировочная авиация, которая стала применяться для самостоятельных действий – нанесения ударов с воздуха по тылам противника. В связи с этим возникла необходимость в организации защиты городов от ударов с воздуха.
После участившихся вражеских налётов авиации на тыловые объекты в России стали разрабатывать меры по недопущению налётов «воздухоплавательных средств противника» на нашу территорию, прежде всего к Петрограду.
30 ноября 1914 года командующий 6-й армией генерал-адъютант К.П. Фан-дер-Флит приказом № 90 объявил специальную инструкцию, в соответствии с которой впервые была организована оборона Петрограда и его окрестностей. Начальником воздушной обороны был назначен генерал-майор Г.В. Бурман.
8 декабря 1914 года «Инструкция по воздухоплаванию в районе 6-й армии» была введена в действие, воздушная оборона столицы России начала осуществляться.
Под руководством генерал-майора Г.В. Бурмана объединялись действия «лётчиков и войсковых частей, назначенных для защиты Петрограда и его района от воздушного нападения противника». Для наблюдения за небом и оповещения о летательных аппаратах противника была развёрнута сеть наблюдательных постов. На позициях вокруг Петрограда и вблизи Царского Села были установлены изготовленные по специальному заказу на Путиловском заводе артиллерийские орудия, приспособленные для стрельбы по летательным аппаратам.
Из состава Гатчинской авиационной школы были отобраны экипажи, подготовленные к борьбе с летательными аппаратами противника.
Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»
МЧС России, совместно с заинтересованными структурами, проведена большаяРАБОТА по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. Органы управления и силы гражданской обороны показывают свои возрастающие возможности при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Пожарно-спасательные подразделения ежедневно выполняют боевые задачи по тушению крупных пожаров, проведению сложных спасательных работ, разминированию и практической помощи людям в беде, повышают свое профессиональное мастерство и технические возможности.
В Основе госполитики учтены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, документов, определяющих стратегическое планирование в сфере национальной безопасности, а также действующих нормативных правовых актов.
Данный документ определяет цели, задачи, основные направления и мероприятия реализации государственной политики в области гражданской обороны до 2030 года.