чем занимается жкх как отрасль

Управляющая компания ЖКХ — что это такое? Расшифровка и определение

Ни для кого не секрет, что сейчас происходят постоянные войны между ЖКХ и простыми жильцами, которые платят денежные суммы за предоставление бытовых удобств. Эти непонимания возникают потому что данная сфера таит в себе много чего непонятно. После изучения этой статьи сфера ЖКХ уже не будет казаться чем-то очень сложным и страшным. Итак, какая же это организация и какие отрасли входят в управляющую компанию?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Как расшифровывается?

Расшифровка аббревиатуры ЖКХ: произносят «же-ка-ха» и расшифровывают как «Жилищно-коммунальное хозяйство. ЖКХ так же по-простому называют «коммуналка», обозначая таким образом, весь комплекс услуг который направлен на обслуживание жилого помещения: канализация, отопление, поставка электроэнергии, сторож.

Определение управляющей компании

Что же такое ЖКХ. ЖКХ — это орган местного самоуправления. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инфраструктуры поселений, а также различных зданий в них, цель которых – создать действительно безопасное, удобное и комфортабельные условия жизни и существование в них людей при помощи предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг.

Что входит в муниципальное учреждение?

Не лишним будет иметь представление о том, что же относится к МУП ЖКХ.

Электроэнергия

По настоящим законам жильцы вносят плату за электроэнергию исходя из показаний счетчика. Помимо прочего идет оплата и энергии, которая потратилась в местах общественного использования:

Горячее и холодное водоснабжение

Данная услуга предполагает то, что конечный потребитель получит горячую и холодную воду, которую очистили от опасных бактерий, а так же тяжелых металлов.

Отопление

Градусник в жилом помещении должен показывать ниже 18 градусов. Плату за отопление начисляют исходя из установленных региональных нормативов. Нужно помнить, что в стоимость так же включают и плату за обогрев мест общего использования.

Вывоз бытовых отходов, мусора

Пожалуй самый спорный вид коммунальных услуг. Оплата рассчитывается исходя из площади помещения. Данный факт является наиболее частой причиной конфликтов и иногда даже судов с ЖКХ.

Канализация

Необходима для своевременного отвода водных стоков. Хорошее состояние канализационных систем во многом определяет обстановку в отдельно взятом регионе. Плата за такую услугу осуществляется по региональному тарифу. Также за объем принимают итоговое количество горячей и холодной воды.

Оплата по ОДПУ

Существенным недостатком действующего порядка оплаты можно назвать оплату по нормативам, а не за тот объём который был использован. Что бы решить данную проблему Проводят мероприятия, направленные на то что бы все жильцы были обеспечены приборами учета.

Если обратиться к статье со ст.157 ЖК РФ, то можно заметить, что сумма внесенной уплаты за предоставленные коммунальные услуги рассчитывается исходя конкретных показаний приборов учета.

Для того, что бы осуществить оплату по ОДПУ применяют следующий метод расчета: следуя показаниям собственного прибора учета начисляется оплата за коммунальные услуги в каждой отдельно взятой квартире; к индивидуальной сумме прибавляется часть суммы потраченной на общедомовые потребности, которая рассчитывается согласно показаниям ОДПУ.

Чем является предприятие?

Поставщики услуг организации

Поставщиком услуг ЖКХ являются организации, которые преобразовывают дом, который выглядит как без удобств в истинно жилое помещение, осуществляя подключение его к электроэнергии, газу, бесперебойному водоснабжению, отоплению в прохладную пору. У каждого города существует своя организация, которая занимается поставлением ЖКХ услуг.

Допустим, в Омске за комфортабельное жилье граждан отвечает ТГК, ну а в Самаре за это несёт ответственность «Теплоэнерго».

Москва же является огромнейшим городом-миллионником, а это значит, что для обеспечения такого большого количества людей электроэнергией, водой необходимо несколько организаций. Среди них есть такие гиганты, как:

Если разобраться как работает алгоритм ЖКХ и вся эта система в целом, то на практике окажется что ничего сложного в заполнении необходимых документов нет и в помине. Нужно просто внимательно ознакомиться с нашей статьей. Правда и в самой системе иногда может быть сбой.

Внимательно проверяйте свои квитанции, прежде чем вносить денежную сумму которая там указана. Не смотря на то, что технический прогресс позволяет оплачивать квитанции не выходя из дома и лишних бумаг, лучше воспользоваться старым проверенным способом и сохранить квитанцию на случай каких-либо спорных ситуаций.

Видео по теме

Узнать о том, что такое ЖКХ, можно также в этом ролике:

Источник

Услуги жилищно-коммунального хозяйства

Услуги ЖКХ сегодня оказываются в многоквартирных домах любого поселения – поселка городского и рабочего типа, провинциального города, районного (областного) центра, столицы. Что означает эта аббревиатура, какими законами регулируется перечень услуг жилищно-коммунального хозяйства, и что в себя включает? Это и многое другое будет изучено в рамках данного материала.

Что такое ЖКХ?

ЖКХ расшифровывается как жилищно-коммунальное хозяйство. Оно являет собой набор отраслей в экономической сфере, который обеспечивает беспрепятственное и налаженное функционирование зданий, сооружений, прочих объектов. За счет оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг обеспечивается комфортное проживание их потребителей, т. е. простых людей. В качестве оных выступают собственники помещений многоквартирных домов, домовладений, а также лица, пользующиеся этими помещениями на ином законном основании (арендаторы). В общем, это все группы людей, которые потребляют коммунальные услуги и платят за них.

Терминология ЖКХ имеет сугубо советское происхождение и нередко упоминается в государствах, которые ранее пребывали в составе СССР. В европейских странах для этого комплекса сервисов используется словосочетание «public utility». В начале этого столетия стало входить в обиход более обширное понятие, расшифровывающее данную аббревиатуру. Оно объединяет под собой термин Smart City, что в переводе означает «умный город». Под ним подразумевается возведение и содержаний зданий в рамках всего их жизненного цикла – от планирования застройки до сноса.

Промежуточная стадия – содержание построек в пригодном для проживания виде. Она включает в себя работу в привычных отраслях городского хозяйства, коммуникациях, связанных с управленческим процессом в области коммунальных сетей, зданий, транспорта, интернета. В настоящее время ЖКХ представляет собой особую отрасль, в которой заняты миллионы россиян по всей стране. Они обеспечивают бесперебойную работу всей инженерной инфраструктуры объектов, к которым относится не только жилье, но и административные комплексы, производственные сооружения, социальные постройки.

Ключевая задача жилищно-коммунального хозяйства – формирование комфортных условий для благоприятной жизнедеятельности человека, обеспечение его теплом, светом, водой, чистотой.

Нормативная база

В отношении жилищно-коммунальных услуг в стране действует большое количество нормативных актов. А на сегодняшний день правительство проводит реформу ЖКХ, нацеленную на модернизацию всего этого сектора. В перечень документов, которые и составляют нормативно-правовую основу для предприятий, занятых в сфере ЖКХ входят:

Помимо федеральных норм и законов, есть ряд региональных документов, обязательных к применению в процессе регулирования услуг ЖКХ.

Функции и обязанности ЖКХ

Компания ЖКХ, закрепленная за конкретным районом города, домом, в простонародье называется управляющей. Жилищно-коммунальное хозяйство имеет ряд обязанностей и должна соблюдать их на 100%:

Говоря о функциях сотрудников, работающих в управляющих компаниях, стоит выделить следующие моменты:

Предоставляемые услуги

Сфера жилищно-коммунального хозяйства – комплекс нескольких направлений.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает владельцев и пользователей помещений оплачивать жилищные и коммунальные услуги. Но что включает в себя каждая из этих категорий, и есть ли между ними различия? Да, есть. Платя за коммунальные услуги, домохозяйство оплачивает следующие виды ресурсов:

Когда домохозяйство оплачивает жилищные услуги, оно платит за следующие вещи:

Что такое ТСЖ?

Аббревиатура ТСЖ расшифровывается как товарищество собственников жилья. Оно представляет собой юридическое лицо некоммерческого характера. Его создание производится на базе объединения законных владельцев помещений многоквартирного объекта или собственников соседних территорий с расположенными на них жилыми строениями.

Цель ТСЖ – совместное управление землями и домами, находящимися в совместной собственности, ведение хозяйственной деятельности, грамотная эксплуатация имеющихся ресурсов. По сути, ТСЖ – это российский аналог кондоминиума.

Создать ТСЖ, согласно законодательству, можно абсолютно в любом доме. Основные этапы формирования этой единицы следующие:

Любой собственник дома обязуется выплачивать взносы, которые взимаются со стороны ТСЖ, даже если он не является членом этого сообщества.

Отличие ТСЖ и ЖКХ

Существует две формы управления домами – ТСЖ и управляющая компания (ЖКХ). Это единственное, что их объединяет. В остальных аспектах они разнятся между собой, т. к. ЖКХ формируется силами сторонней организации, которая взимает с жильцов средства, на них выполняет положенную работу и берет свое вознаграждение, а ТСЖ создается на базе жильцов, которые сами несут ответственность за условия проживания и решают важнейшие вопросы. В первом случае схема такова: ежемесячно домохозяйства уплачивают деньги за ЖКУ, получают услуги. Во второй ситуации инициаторами сбора средств и модернизации тех или иных направлений являются члены ТСЖ. Цель ТСЖ – сократить расходы. Цель УК – увеличить свою прибыль.

Что такое ЖЭУ?

Прежде чем подробно рассматривать это понятие, стоит остановиться на аббревиатуре ЖЭК. Это территориальный исполнительный орган ЖКХ, который начал свое существование в Советском союзе, а впоследствии остался функционировать и в РФ (1959-2005 гг.). Расположение его приходилось на придомовые участки, управление осуществлялось со стороны районного жилищного управления, местного самоуправления. В разных населенных пунктах эта служба имела различные наименования:

В народе все эти конторы обрели более простые названия наподобие Управдом, Домоуправление. Образованы они были в целях полноценного обслуживания серии домов, относящихся к государственному жилому фонду. На сегодняшний день чаще всего используется аббревиатура ЖЭК в целях обозначения любых управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на постсоветском пространстве.

Отличие ЖКХ и ЖЭУ

Различие между ЖКХ и ЖЭУ заключается не только в буквах, но и в смысле словосочетаний. Если ведется речь о ЖКХ, то имеется в виду вся отрасль, связанная с жилищно-коммунальным хозяйством и её основными плюсами и минусами. Если же говорится о ЖЭК, то подразумевается конкретная фирма, которая занимается обслуживанием того или иного дома. Это может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья. На сегодняшний день, как показывает практика, в отрасли ЖКХ функционирует огромное количество компаний ЖЭК, ЖЭУ, РЭП и др.

Льготы в жилищно-коммунальном хозяйстве

Оплата жилищно-коммунальных услуг – прямая обязанность каждого домохозяйства, вне зависимости от того, владеет оно жильем или арендует его. В России для некоторых категорий граждан предусмотрены льготные условия пользования услугами ЖКХ. Они установлены на федеральном и региональном уровне. То есть в первой ситуации перечень льгот ЖКХ регулируется правительством, а во второй – правительством того или иного региона страны. Т. к. региональные льготы в разных уголках нашей Родины различны, следует уделить внимание общим моментам – федеральным льготам.

Федеральная льгота в сфере ЖКХ представляет собой скидку, предоставляемую в процессе оплаты коммунальных услуг.

К числу федеральных льготников ЖКХ относятся следующие категории граждан:

Предоставление льгот федерального характера осуществляется исключительно на одну квартиру. Если у человека, попавшего в льготную категорию, их две, и он, к примеру, инвалид, то получить распространение этих условий можно только на одно жилье. Размеры скидок за пользование коммунальными услугами различны, в основном они достигают 50%.

За что можно подать жалобу на ЖКХ?

Будучи потребителем жилищно-коммунальных услуг, гражданин или группа граждан вправе подать жалобу на организацию, ответственную за управление конкретным домом. Причин для этого действия может быть несколько:

Куда подается жалоба?

Обращаться с жалобой на компанию ЖКХ необходимо в определенные инстанции. Какую из них выбрать – зависит от того, что именно вас беспокоит, и в чем заключается суть проблемы. Чаще всего в качестве принимающих сторон выступают следующие организации:

Чтобы жалоба на ЖКХ была принята без особых проблем, она должна включать в себя следующие пункты:

Составление документа производится в двух экземплярах. Заявитель один из них оставляет у себя. Важно проследить, чтобы жалобная бумага была не просто принята, но и зарегистрирована.

Что такое ГИС ЖКХ и для чего он нужен?

ГИС ЖКХ – часто встречающаяся на практике аббревиатура. Она представляет собой единую федеральную централизованную систему, включающую в себя все сведения о службах ЖКХ России. Сюда относятся следующие информационные направленности:

В последнее время служба ГИС ЖКХ начала налаживать систему, работающую в режиме онлайн. С её помощью пользователи (потребители) обрели новые возможности.

Чтобы обрести доступ к этой системе, необходимо пройти регистрационные процедуры в ЕСИА (Единой системе идентификации, аутентификации). Для этого потребуется электронная подпись, получить которую можно в рамках специально аккредитованных центрах. После этого можно создать собственный аккаунт, но вся введенная информация о поставщике услуг будет подлежать тщательной проверке. После прохождения этой процедуры пользователь наделяется правом применения ресурса в качестве обычного физического лица.

Нюансы работы ЖКХ

В России ЖКХ представлено совокупностью экономических отраслей, которые обеспечивают бесперебойную работу инженерной инфраструктуры зданий в рамках населенных пунктов. ЖКХ включает в себя жилищное и коммунальное хозяйство. В экономике страны данной сфере уделяется особое внимание, т. к. долевой показатель основных фондов составляет свыше 26% общего показателя основных фондов экономики.

На сегодняшний день состояние фондов в этой сфере характеризуется высокими показателями износа. С начала экономической реформы, проводимой в 90-х годах прошлого столетия инвестиции в данную сферу сократились. На 2010 г. нормативный срок был отслужен порядка 60% всех фондовых ресурсов. Поэтому, согласно экспертным оценкам, эта отрасль сегодня пребывает на стадии катастрофы.

Наблюдается ежегодное увеличение аварийности в отрасли ЖКХ. В связи с этим проводится большое количество программ по переподготовке и повышению квалификации кадров, занятых в этой нише. Это позволит значительно улучшить официальные статистические показатели и обеспечить граждан высококачественным жильем с сопутствующим набором коммунальных услуг. Как показывает практика последних лет, реализация этой программы уже началась, и правительство наряду с регионами заинтересовано в проведении реформ, нацеленных на повышение качества услуг.

Источник

Восемь мифов о ЖКХ

На популярные вопросы про работу УК отвечает юрист

Я юрист, который работает с обращениями в управляющую компанию.

Часто я сталкиваюсь с тем, что люди не очень хорошо понимают, как устроено ЖКХ и кто за что отвечает. В этой статье я разберу самые популярные заблуждения.

Общее, или общедомовое, имущество — это все, что находится за пределами квартир и предназначено для их обслуживания, например лестничные площадки, лифты, коридоры, крыша. Чтобы имущество считалось общим, оно должно обслуживать хотя бы две квартиры. Полный перечень такого имущества перечислен в статье 36 жилищного кодекса.

Но в документах на недвижимость общее имущество прописывают не всегда. Переход права собственности регистрируют в Росреестре. После этого право на недвижимость можно подтвердить выпиской из ЕГРН. В выписке перечислено имущество, на которое распространяется право собственности и ответственность.

Общего имущества по умолчанию в выписке нет. Чтобы оно появилось, собственники должны собраться вместе и зарегистрировать на него право собственности. Для этого надо обратиться в Росреестр с заявлением и приложить справку из бюро технической инвентаризации о составе общего имущества. Так делают нечасто.

Отсутствие общего имущества в документах на квартиру рождает миф, что за его содержание платить не нужно. Нет регистрации права — нет и ответственности.

Реальность. Право собственности на квартиру автоматически подразумевает право собственности на общее имущество. Собственники общего имущества его содержат — платят за ремонт и содержание. В квитанции на оплату ЖКУ эта строка называется «Содержание помещения».

Чтобы содержать общее имущество, собственники выбирают управляющую организацию или создают в доме ТСЖ. Минимальный перечень работ для содержания общего имущества указан в постановлении правительства № 290.

Платить за общее имущество надо, даже если в квартире никто не живет. Логику объяснил Конституционный суд: расходы на общее имущество помогают поддерживать дом в жилом состоянии для всех собственников. Если человек не живет в доме, от этого он не перестает быть собственником. Значит, он должен оплачивать содержание и текущий ремонт наравне со всеми.

Перерасчет могут сделать только при определенных обстоятельствах и для отдельных видов коммунальных услуг. У нас уже вышло две статьи, как это работает:

Бывает, приходит платежка, а там реквизиты новой управляющей компании или триста рублей за шлагбаум. Оказывается, так решили на общем собрании. Но если собственник квартиры на нем не был и ничего не решал, кажется справедливым, что эти решения его не касаются и за шлагбаум можно не платить.

Реальность. Общее собрание собственников дома — орган управления домом как объектом недвижимости. Оно не решает, что жильцам делать со своими квартирами, но решает, как использовать общее имущество и кто за ним будет следить: какая-то УК или ТСЖ. Решения общего собрания обязательны для собственников всех помещений в доме — даже если это, скажем, хозяин магазина на первом этаже. Если собственник пропустил собрание и не высказал свое мнение — это его проблемы.

Чтобы не пропустить общее собрание, следите за входящей почтой и просматривайте объявления на первых этажах подъездов. По закону о проведении собрания должны оповещать за 10 дней. Способ оповещения может быть разным. По умолчанию это заказное письмо, но на собрании собственники могут передоговориться на что-то другое, например на объявления в подъездах.

Вот что обязательно должно быть в уведомлении об общем собрании:

Порядок проведения общих собраний описан в статье 45 жилищного кодекса.

Раз решения общего собрания обязательны для всех собственников, логично, что все собственники имеют право в нем участвовать. Но это не всегда так.

Реальность. Существует два вида общих собраний: собрание собственников жилья и собрание членов товарищества собственников жилья — ТСЖ. Второе проводится, если в доме создано ТСЖ. Какие-то вопросы может решить любое собрание, но есть и такие, которые обсуждаются только на собрании ТСЖ или только на собрании собственников.

Примеры вопросов, которые решает собрание ТСЖ:

Примеры вопросов, которые решает собрание собственников:

Чтобы принимать участие в собраниях ТСЖ, нужно быть его членом. Покупка жилья не делает собственника членом товарищества. Для этого надо написать заявление о вступлении в ТСЖ на имя председателя и передать его председателю или правлению с отметкой о принятии на вашей копии документа. К заявлению нужно приложить копии документов о праве собственности на жилье.

В законе нет строгой формы заявления, достаточно фразы «Прошу принять меня в члены ТСЖ „Рога и копыта“ в соответствии со статьей 143 ЖК РФ. Документы о праве собственности прилагаю».

С даты подачи заявления вы автоматически становитесь членом ТСЖ. Торжественной процедуры или тайного ритуала приема в товарищество в законе не предусмотрено.

Вступление в ТСЖ дает собственнику больше прав, но появляются и обязанности, например платить членские взносы. Правда, на практике все собственники обычно платят одинаковые суммы независимо от статуса, потому что эти деньги идут на содержание и ремонт общего имущества.

Чтобы договориться о том, кто кому что должен и в какие сроки, нужен договор. Когда управляющая компания оказывает услуги, а собственники за эти услуги платят — это взаимные обязанности. Но бывает так, что эти обязанности не зафиксированы на бумаге. Поэтому может показаться, что у УК нет оснований требовать оплаты своих услуг. Но с ЖКХ все не так просто.

Реальность. ЖКУ можно условно разделить на две части: жилищные и коммунальные. Жилищные — это услуги управления, а также содержание и ремонт помещений, коммунальные — это электроэнергия, отопление, холодная и горячая вода.

В зависимости от платежа действуют разные нормы закона, но везде есть оговорки, которые можно обобщить так: если вам оказывают услуги и вы ими пользуетесь, то вы обязаны за них заплатить, даже если нет бумажного договора с подписями сторон.

Для жилищных услуг письменный договор ни на что не влияет — платить должны все собственники помещений. Это закреплено в статьях 30, 36, 154, 158 и 162 жилищного кодекса. Законность этого подтвердил Верховный суд.

А еще в основании всех жилищных услуг лежат решения общего собрания собственников дома. Как мы уже выяснили, они обязательны для всех.

Для коммунальных услуг договор нужен, его заключают с УК или поставщиком услуг напрямую. Но это не обязательно письменная бумага с подписями сторон. Чтобы договор считался заключенным, достаточно совершить какое-то действие, которое говорит о намерении пользоваться услугами. Это может быть передача показаний счетчиков в УК или оплата услуг. Но достаточно и простого факта проживания в квартире с коммуникациями для предоставления услуг. Если в квартире из крана течет вода, собственник обязан за нее платить.

Отсутствие письменного договора также не дает права УК отключать услуги. Бывает, что УК используют этот аргумент, чтобы надавить на должников. Это незаконно. УК имеет право отключить горячую воду и электричество, если долг превышает сумму за два месяца, рассчитанную по нормативу. А вот отопление и холодную воду в многоквартирном доме отключать нельзя независимо от суммы долга.

С канализацией все сложнее: прямого запрета на отключение нет, но при этом люди часто жалуются в прокуратуру, а та заставляет УК включить ее обратно. Но в любом случае письменный договор никак не влияет на эти правила.

Некоторые собственники считают, что взносы на капремонт можно вычитать из суммы в квитанции и платить за ЖКУ сколько осталось.

Реальность. Раньше взносы на капремонт и правда были добровольными, но с 2015 года они стали обязательными. Если не платить взносы, деньги взыщут через суд вместе с пенями и госпошлиной за подачу иска. Иск подаст фонд капитального ремонта — или УК, если по решению общего собрания собственники перечисляют деньги на счет дома.

Почему это правильно, объяснил Конституционный суд. Его доводы основаны на том, что собственники своевременно не задумываются о сборе денег на капитальный ремонт, а когда подходит срок ремонта, денег нет — ведь их не собирали. В итоге дома постепенно ветшают. Чтобы деньги на капремонт собирать заранее, и придумали взносы.

Если вычитать взносы из коммунальных платежей, рано или поздно их взыщут в судебном порядке. Кроме самих взносов придется заплатить пени и госпошлину за рассмотрение иска в суде.

Не платить взносы могут только жители новостроек, чьи дома еще не включены в программу капремонта, и домов в аварийном состоянии. Как это устроено и куда уходят деньги, читайте в нашей статье о капремонте.

Квитанция на оплату ЖКУ — это платежный документ, в котором написано, сколько и за что надо заплатить. Но на квитанции не ставят печать и подпись бухгалтеры или директора управляющей компании. Из-за этого собственник жилья может решить, что у нее нет юридической силы и оплачивать ее не стоит — нарисовать квитанцию может кто угодно.

Теоретически фальшивую квитанцию может прислать какая-то другая управляющая организация, а не та, что работает в вашем доме. Проверить это можно в системе ГИС ЖКХ.

Все УК обязаны размещать квитанции в этой системе. Поэтому можно найти электронную квитанцию и сравнить сведения в ней со сведениями в бумажной: сумму платежа, данные УК и идентификатор платежного документа. Эта норма пока не действует для УК Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — там она заработает с 1 июля 2019 года.

Бывает, что собственникам не нравится, как УК управляет их домом, и они на общем собрании решают поменять действующую УК на другую. А та ссылается на часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ: мол, по закону досрочно расторгнуть договор с УК можно, только если она его не соблюдает. Не можете этого доказать — терпите.

Реальность. Это положение закона стало причиной большого числа судебных споров: собственники хотели расторгнуть договор с УК, но не считали себя обязанными доказывать, что управляющая компания работает плохо. В 2011 году президиум Высшего арбитражного суда постановил, что собственникам надо разрешить досрочно расторгать договор с УК, даже если та его соблюдает. Если общее собрание собственников дома решило сменить УК и поменять способ управления домом — так тому и быть.

Счетчики воды, газа и электричества время от времени приходится проверять или менять — за это должен кто-то платить. Если счетчик в квартире, обычно вопросов нет — жильцы соглашаются, что делать это должны они. А если в подъезде, то жильцы часто считают, что за обслуживание счетчика должна платить УК: в конце концов, подъезд — это общее имущество, а значит, и счетчик тоже.

Реальность. По закону все, что связано со счетчиками для квартиры, — ответственность собственника: установка, ввод в эксплуатацию, сохранность, своевременная замена. Эту обязанность нельзя переложить на УК только потому, что счетчик оказался за пределами квартиры.

Чаще всего в подъездах размещают счетчики электроэнергии. Для эксплуатации дома это удобнее: никто не прячет счетчик в короб, чтобы выглядело красиво, поэтому можно просто открыть шкафчик или электрощитовую и проверить или поменять прибор.

Но это все равно счетчик собственника, и его сохранность прежде всего в интересах него самого. Если прибор сломается, платить за свет, воду или газ придется по нормативам, а они обычно выше фактических показателей счетчиков.

У управляющих компаний есть свои общедомовые счетчики. По их показаниям они рассчитываются с поставщиками услуг и определяют, сколько ресурсов нужно на общедомовые нужды: свет в подъезде, влажную уборку, полив клумб. Эти расходы оплачиваются за счет статьи «Содержание помещения» и не имеют отношения к оплате электроэнергии или водоснабжения в каждой конкретной квартире.

Ответы на частые вопросы про ЖКУ

Гладко только на бумаге, в реальности российские законы крутятся в обе стороны.

Инна, Вы все точно написали. Даже в ГЖИ жалобу на УК или ТСЖ писать без полезно. Государство полностью разрешила коррупцию и мошенничество в сфере ЖКХ.

Можно уточнить, краны трубозапорной арматуры сразу после стояков (краны, перекрывающие поступление холодной/горячей воды), относятся к общему имуществу, либо же это ответственность собственника? В Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 указано, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. То есть по идее это должно быть общим имуществом, но в договоре УК написало, что границей эксплуатационной ответственности между общедомовым имуществом и имуществом,
принадлежащим Собственнику, для Собственника является:
на системе холодного водоснабжения – первое отключающее устройство на ответвлении от
стояков, включая данное отключающее устройство, а в случае отсутствия отключающего устройства на
ответвлении от стояка граница устанавливается по первому сварному (резьбовому) соединению на
ответвлении. В случае если Собственник самостоятельно произвел замену отключающего устройства (на
кран-фильтр и т.п.), то это отключающее устройство является имуществом Собственника. УК утверждает, что это уже ответственность собственника. Как все таки правильно?

Евгений, по описываемой ситуации сформировал позицию Верховный суд в решении от 30 ноября 2011 года № ГКПИ11-1787 (рекомендую с ним ознакомиться полностью). Суть решения заключается в выводе:

«Первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.

С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку подпункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения.»

При этом, переложить границу ответственности, указанной в Правилах 491 невозможно, поскольку такое право не предоставлено ни управляющей организации, ни собственникам и по общему правилу, ответственность за содержание и ремонт несет управляющая до первого отключающего устройства включительно.

Ну и по факту, самостоятельная замена общего имущества автоматически не влечет за собой функциональное назначение такого имущества и от такой замены оно не перестает быть общим имуществом. Но следует помнить, что в случае аварии, связанной с первым отключающим устройством, именно на собственника, производившего замену, будут пытаться переложить все последствия такой аварии.

Евгений, эта зона ответственности управляющей вне зависимости от того, что указано в договоре. По сути, такие условия ущемляют права потребителей, поэтому имеет смысл обратиться в жилищную инспекцию и(или) в Роспотребнадзор.

Дмитрий, Спасибо! Просто один раз авария случилась, но УК переложила ответственность на застройщика, якобы они поставили бракованный кран, теперь из-за этого довольно сложно договориться с УК о той же замене кранов, когда я вижу, что они уже не полностью перекрывают воду, пришлось на кухне менять самим, так как они просто отказались, потому что якобы не удобно менять их было, а так сказали, что в любом случае это уже зона моей ответственности. Просто есть ли сейчас возможность куда-то обратиться, чтобы УК заменила эту строку в договоре, что якобы краны являются зоной ответственности собственника? Просто УК не очень хочет слушать мои доводы на этот счет.

Roman Aka Magician, выход из состава членов ТСЖ лишает лишь права голоса на собрании товарищества. По оплате, то по-прежнему вы будете обязаны оплачивать обязательные платежи, связанные с обслуживанием дома. ТСЖ не может обязать вас покрасить забор, поскольку у них нет таких полномочий. Собственник, не являясь членом ТСЖ, обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги, соблюдать правила проживания в жилом помещении.

Дмитрий, спасибо за отличную статью.

Может вы сможете подсказать, кто прав? –

У нас в доме общедомовой теплосчётчик установлен, но в эксплуатацию не введён. Платим вот уже два года по нормативам. УК начисляет плату за отопления по формуле 2 из 354-ПП – она не учитывает коэффициент отопительного периода (7/12) и используется в случае оплаты только в рамках отопительного периода (7 месяцев в году). Вот только платим мы круглый год. В моем понимании, для этого случая должна использоваться формула 2(1) с использованием коэффициента 7/12.

УК говорит, что у них всё ОК, и никакой перерасчёт они делать не планируют. Где правда? И если она на моей стороне – как добиться от УК перерасчета?

Шагид, альтернативой управляющим является создание ТСЖ.

Дмитрий, Это надо, что бы нашелся вожак, который будет биться с УК за то, что бы дом ушел в ТСЖ. Нужна команда, которая готова работать Домоуправлением. У нас на массиве я знаю тоько один дом, который ушел в настоящее ТСЖ.

Интересно про счётчики в новостройке. Они же должны стоять по закону? И вводить их в эксплуатацию должен застройщик, правильно? В какой момент счётчики переходят на баланс собственнику? Сразу после подписания АПП? Но отсутствие, допустим, паспортов на них не является поводом, чтобы не подписать АПП. Как тогда быть, если, допустим, оказалось, что счётчик неисправен?

Дмитрий, ясно, спасибо!

Valentin, застройщик обязан установить счетчики на коммунальные услуги согласно ст. 12 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении. » При этом в законе не указана обязанность застройщика их опломбировать, поэтому при приемке квартиры следует попросить у застройщика паспорта на счетчики (без паспорта счетчик нельзя ввести в эксплуатацию и использовать его при расчетах). Если не дают паспорта на счетчики, то отразите об этом в акте приемки.

Дмитрий, А вот и нет. Застройщик при сдаче привел данные по проекту что теплопотери дома минимальные и по этой причине общедомовой счетчик не нужен, оплата по минимальному тарифу. Естественно он так сэкономил. Комиссия так и приняла у него дом. А у управляшки своя логика, раз счетчика нет, то оплата по максимальному тарифу. В общем цуки и не докажешь.

А если. УК в доме нет, но есть как бы созданное ТСЖ. Ну или еще какое-то объединение, самоименуемое «собранием жильцов дома». При этом проводились какие-то собрания, принимались какие-то решения, идет сбор средств неизвестно на что, при том, что никаких документов, договоров и т.п. на руках у жильцов нет.
в почтовый ящик кидают уведомления, о необходимости оплатить то, оплатить се. В качестве подписи на бумажках (просто отпечатанный на принтере абзац) указано «от имени жильцов дома».

Denis, если в доме нет УК, то вероятнее всего способ управления домом ТСЖ. Чтобы узнать информацию о своем доме и ТСЖ советую подружиться с двумя Интернет-ресурсами:
1. Реформа-ЖКХ www.reformagkh.ru
2. ГИС ЖКХ dom.gosuslugi.ru

Найдите свой дом на данных ресурсах и поизучайте её. Можно найти как Устав ТСЖ, так и протокол собрания по созданию ТСЖ и другую информацию.

По оплате за консьержа, то это дополнительная услуга и её стоимость должна утверждаться решением общего собрания членов ТСЖ (если в доме нет УК), поэтому необходимо ознакомиться с таким решением и его формулировкой. Ну а тот факт, что размер оплаты идет по количеству комнат, то законодательством данный вопрос не урегулирован и все отдано на «откуп» общему собранию.

Источник