чем занимается юрист в росгвардии

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике

Карта территориальных органов РОСГВАРДИИ

Полномочия, задачи, функции вневедомственной охраны

К полномочиям вневедомственной охраны Росгвардии относятся

1. Требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

2. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

3. Пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;

4. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

5. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

6. Принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан покинуть место происшествия;

7. Доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни или здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом;

8. Производить досмотр транспортных средств, нарушивших правила, установленные на охраняемых войсками национальной гвардии объектах;

9. Производить в пунктах пропуска личный досмотр работников, охраняемых войсками национальной гвардии важных государственных объектов;

10. Требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых войсками национальной гвардии объектах; производить досмотр и (или) осмотр граждан, посещающих эти объекты, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств, при входе (въезде) на территории охраняемых объектов и выходе (выезде) с территорий охраняемых объектов; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, и условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению выявленных нарушений и устранению указанных условий;

11. Беспрепятственно входить в любое время суток на территории и в помещения охраняемых войсками национальной гвардии объектов, осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, а также в целях задержания лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты.

2. Вскрытие транспортного средства;

3. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории);

4. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых и иных помещений, строений и других объектов;

5. Формирование и ведение банков данных о гражданах;

К задачам вневедомственной охраны относятся:

1. Участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

2. Охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;

3. Обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц;

Согласно приказу Росгвардии от 30.09.2016г. № 209 «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» к функциям (видам деятельности) федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» относятся:

1. Организация, обеспечение и осуществление на основе договоров охраны имущества физических и юридических лиц от преступных и иных противоправных посягательств, а также объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Разработка и принятие мер по совершенствованию защиты имущества физических и юридических лиц от преступных посягательств, повышению надежности его охраны силами подразделений вневедомственной охраны и увеличению количества охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан.

3. Организация и осуществление в соответствии с условиями заключенных договоров пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах.

4. Организационно-методическое обеспечение деятельности и осуществление контроля за выполнением задач по охране имущества физических и юридических лиц и состоянием финансово-хозяйственной деятельности филиалов Учреждения.

5. Разработка и организация выполнения мероприятий по комплексному оказанию охранных услуг физическим и юридическим лицам.

6. Участие в реализации государственных программ, разработке и осуществлении региональных мер по упорядочению и совершенствованию охраны имущества физических и юридических лиц, а также объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

7. Обеспечение оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны.

8. Участие в установленном порядке в осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

9. Реализация в пределах компетенции мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением.

10. Участие в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в оказании помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении, выявлении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

11. Проведение анализа результатов работ по предупреждению и пресечению краж (иных хищений) с охраняемых объектов, разработка и принятие мер по совершенствованию служебной деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны.

12. Организация и осуществление взаимодействия Учреждения с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации в работе по обеспечению общественного порядка и пресечению преступлений на охраняемых объектах, а также постах и маршрутах патрулирования.

13. Выдача руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются в соответствии с перечнем объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, утвержденным Правительством Российской Федерации, а в соответствии с законодательством Российской Федерации – руководителям и должностным лицам иных организаций, предписаний о соблюдении установленных требований инженерно-технической укрепленности объектов и об обеспечении безопасности граждан.

14. Обеспечение в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Росгвардии готовности проведения мероприятий и управление подчиненными силами и средствами при чрезвычайных обстоятельствах.

15. Обеспечение централизованной охраны объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан, разработка и реализация мер, направленных на их оснащение средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, поддержание работоспособности и повышение эффективности использования технических средств охраны.

16. Обеспечение на охраняемых объектах использования современных технических средств охраны и безопасности для эффективной защиты имущества от преступных посягательств и оперативного реагирования на способы совершения преступлений.

17. Организация и обеспечение совместно с администрацией охраняемых объектов надлежащих условий для несения службы сотрудниками Учреждения.

18. Проведение мероприятий по совершенствованию договорных отношений.

19. Организация в установленном порядке обучения сотрудников и работников Учреждения и его филиалов. Планирование, подготовка и проведение конкурсов профессионального мастерства сотрудников Учреждения, служебно-прикладных и спортивных соревнований.

20. Организация кадрового обеспечения служебной деятельности Учреждения и его филиалов. Проведение работы по отбору кандидатов, расстановке кадров и их согласованию в соответствии с нормативными правовыми актами Росгвардии, морально-психологическому обеспечению, укреплению законности и дисциплины, обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников и работников Учреждения и его филиалов.

21. Рассмотрение обращений граждан, органов и организаций по вопросам деятельности Учреждения.

22. Осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, ведением секретного делопроизводства, а также получением, обработкой и защитой персональных данных сотрудников и работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

24. Использование оперативно-служебного автомототранспорта, его обслуживание, содержание и ремонт; обеспечение эксплуатации автотранспорта, бронетехники, плавсредств, авиационной техники, специальной техники в интересах территориального органа.

25. Обеспечение технической эксплуатации и ремонта недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, включая здания, сооружения, инженерные коммуникации, системы противопожарной защиты, иные технические устройства, в том числе путем заключения договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг.

26. Организация и проведение всех видов подготовки и повышения квалификации сотрудников и работников Учреждения и его филиалов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росгвардии.

27. Осуществление взаимодействия по вопросам своей деятельности с подразделениями Росгвардии, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями в установленном порядке.

28. Предоставление услуг, связанных с обеспечением охраны имущества и объектов:

28.1. Согласование технических заданий по технической укрепленности, на проектирование систем охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й), видеонаблюдения, контроля и управления доступом.

28.2. Согласование проекта системы охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й), видеонаблюдения, контроля и управления доступом.

28.3. Проверка качества выполнения проектных и монтажных работ по технической укрепленности, по оборудованию техническими средствами охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализации(й), видеонаблюдения, контроля и управления доступом.

28.4. Участие в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов, выдача рекомендаций по их инженерно-технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны.

29. Ведение претензионно-исковой работы, в том числе принятие мер к своевременному взысканию дебиторской задолженности по договорам (контрактам).

30. Организация и (или) выполнение мероприятий боевого, технического, тылового и финансового обеспечения деятельности Учреждения, в том числе обеспечение сотрудников вещевым имуществом по установленным нормам положенности.

31. Обеспечение использования специализированного жилищного фонда, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

32. Организация и проведение занятий по профессиональной служебной и физической подготовке, улучшение ее методического обеспечения, укрепление учебно-материальной базы для занятий по правовой, служебной, огневой, физической подготовке и проведение спортивно-массовой работы, мероприятий физкультурно-оздоровительного характера в целях снижения влияния вредных факторов и риска развития профессиональных заболеваний сотрудников и работников Учреждения и его филиалов.

33. Принятие участия в мероприятиях по обеспечению защиты потенциальных объектов террористических посягательств.

34. Осуществление внутреннего финансового контроля.

35. Обеспечение деятельности территориального органа и других подразделений Росгвардии, в отношении которых будет принято решение Директором по прикреплению на материально-техническое, тыловое (материальное обеспечение, расквартирование, квартирно-эксплуатационное обеспечение и торгово-бытовое обслуживание), финансовое и иные виды довольствия.

36. Выполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

37. Внедрение и эксплуатация общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для эффективного функционирования информационно-аналитических систем Учреждения.

38. Разработка и представление в установленном порядке распорядителю бюджетных средств проекта бюджетной сметы.

39. Учреждение проводит мероприятия по:

39.1. Ведению бюджетного учета, представлению бюджетной, налоговой и иной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

39.2. Обеспечению составления отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

39.3. Гражданской обороне, повышению мобилизационной готовности, а также защите сотрудников и работников Учреждения в условиях чрезвычайных ситуаций.

39.4. Разработке мер по обеспечению пожарной безопасности, по охране труда и технике безопасности в Учреждении, взаимодействию по этим вопросам с соответствующими выборными профсоюзными и иными уполномоченными органами.

39.5. Исполнению иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росгвардии.

40. Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности по договорам с физическими и юридическими лицами, заключаемым на возмездной основе:

41. Реализация высвобождаемого движимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Оказание платных услуг гражданам в обеспечении временного содержания принадлежащих им собак, использования племенных производителей, проведение лечебно-профилактических ветеринарных мероприятий, занятий по основам кинологии и дрессировки собак.

Источник

Служба в Росгвардии. Как туда попасть, чем служащие отличаются от привычной полиции

– В последнее время много слышно про Росгвардию и про разные случаи с ее участием. А я до сих пор не пойму, что такое Росгвардия? Если это не обыкновенные полицейские, то в чем отличие? Какие конкретно функции выполняет Росгвардия, а какие – полиция? Сын у меня через два года школу заканчивает, пока мечтает идти работать в МВД, но я вот думаю, может, ему на Росгвардию эту нацеливаться нужно. Туда реально устроиться?

– Росгвардия была образована в 2016 году на основании Указа Президента №157 от 05.04.2016. Многие путают ее с МВД, но на самом деле Росгвардия – это самостоятельная силовая структура.

Разберемся, чем она отличается от полиции, каковы ее основные функции и как поступить на службу в Росгвардию.

💂‍♀️ Что такое Росгвардия

Росгвардия – это особое подразделение внутренних войск, образованное на основе внутренних войск МВД России. Из состава МВД были выделены некоторые управления и подразделения, из которых и сформировали Росгвардию: спецотряды быстрого реагирования, авиагруппы МВД, управление вневедомственной охраны, внутренние войска МВД и т. д. Ее деятельность регламентирована Федеральным законом от 03.07.2016 №226. Подчиняется ведомство напрямую Президенту РФ.

Некоторые также слышали название «Нацгвардия» и думают, что это две разные структуры. На самом деле это практически одно и то же: Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Причины создания

Было несколько причин для создания новой силовой структуры. Среди главных можно отметить:

Функции и полномочия

С одной стороны, у Росгвардии и полиции есть общие функции – поддержание общественной безопасности и порядка. Но при этом перед росгвардейцами стоит более широкий спектр задач:

Также Росгвардию могут задействовать для ликвидации последствий стихийных катастроф, для освобождения заложников, обеспечения порядка на мероприятиях и т. д.

Полномочия Росгвардии достаточно широки – они даже более обширны, нежели у полиции. Например, представители Росгвардии, как и полицейские, могут останавливать граждан для проверки документов и задерживать нарушителей. При наличии достаточных на то оснований (защита жизни или имущества, борьба с терроризмом, предотвращение преступлений) росгвардейцы могут проникать в помещения. Отличие от полиции здесь состоит в том, что представители Росгвардии обязаны проинформировать о проникновении собственника помещения, прокурора и своего непосредственного командира, о чем указано в Приказе №111 от 30.09.2016.

Отличия от полиции

Основные отличия Росгвардии и полиции:

👇 Как поступить на службу в Росгвардию

Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним Приказом №139 от 15.05.2017. В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.

Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:

Критерии отбора

Желающий устроиться на службу в Росгвардию должен отвечать следующим критериям:

При приеме на службу в Росгвардию имеют значение и дополнительные факторы. Плюсом для соискателя будет наличие спортивных достижений, разряда по стрельбе. При отборе кандидатов приоритет отдается лицам, отслужившим в пограничных или внутренних войсках.

Предельный возраст для поступления на службу в Росгвардию составляет 35 лет.

Запрещено отказывать в принятии на службу по следующим критериям:

Женщины поступают на службу в Росгвардию на общих основаниях – они должны пройти медкомиссию и все необходимые тесты. При этом женщины не могут замещать любые вакантные должности. Документа, регламентирующего разрешенный список должностей для женщин, нет в открытом доступе, он предназначен только для внутреннего пользования. Но исходя из практики, можно выделить области, где разрешено служить женщинам – медицина, связь, технический персонал, юристы и пр. К боевым действиям женщины никогда не привлекаются, это разрешено только в случае крайней необходимости.

Порядок поступления на службу

Поступление на службу состоит из подачи пакета документов с заявлением, а при одобрении – сдачи психологических тестов и физических нормативов.

Чтобы попасть в Росгвардию, понадобятся следующие документы:

После рассмотрения документов при принятии положительного решения гражданину выдаются направления на медицинское освидетельствование, психологические тесты и сдачу физических нормативов. Последние включают в себя прохождение контрольно-штурмовой полосы и сдачу нормативов по стрельбе.

Причинами отказа для принятия в ряды Росгвардии могут стать несоответствие общим требованиям, сокрытие или предоставление ложной информации, несдача нормативов.

Сколько получают?

Средние оклады в Росгвардии:

Оклад зависит от должности, трудового стажа, квалификации и региона работы.

💡 Вывод

Росгвардия – это мощная структура, которая взяла на себя многие функции полиции. Однако главной ее задачей является защита государственных и общественных интересов, поэтому ее полномочия гораздо более широкие по сравнению с полицией.

Источник

Федеральная служба

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).

Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;

8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В состав войск национальной гвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

Источник

Чем занимается юрист в росгвардии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Указ Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281 «Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1182);

пункт 26 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1365 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 47, ст. 4520);

пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2005 г. № 497 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1781);

Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 576 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 24, ст. 2584);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 581 «О внесении изменений в Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281, и в Положение об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 627» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1817);

пункт 1 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 4 июня 2009 г. № 631 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2798);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 633 «О внесении изменений в Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 281, в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 21, ст. 2630);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 923 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6846);

пункт 6 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754);

пункт 1 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 13 ноября 2014 г. № 722 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6331);

пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2072).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

30 сентября 2016 года

Положение
о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510)

I. Общие положения

Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

2. Основными задачами Росгвардии являются:

1) выработка и реализация государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности;

3) организация участия войск национальной гвардии в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

4) организация участия войск национальной гвардии в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

5) организация участия войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации;

6) поддержание в необходимой готовности войск национальной гвардии;

7) организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществление мероприятий по строительству и развитию войск национальной гвардии;

9) осуществление федерального государственного контроля (надзора):

за частной охранной деятельностью в Российской Федерации;

за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

3. Росгвардия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Руководство деятельностью Росгвардии осуществляет Президент Российской Федерации.

5. Росгвардия осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности.

6. Росгвардия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

7. Росгвардия является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии.

II. Полномочия

9. Росгвардия осуществляет следующие полномочия:

1) формирует основные направления государственной политики в установленных сферах деятельности и обеспечивает их реализацию;

2) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности; подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

3) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к установленным сферам деятельности, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

4) определяет основные направления деятельности войск национальной гвардии;

5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, а также анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности войск национальной гвардии;

6) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в установленных сферах деятельности, а также подготавливает предложения по формированию государственного оборонного заказа;

7) разрабатывает и реализует концепцию и план строительства и развития войск национальной гвардии;

8) осуществляет планирование применения и организует применение войск национальной гвардии в мирное и военное время; участвует в разработке Плана обороны Российской Федерации;

9) обеспечивает участие войск национальной гвардии:

в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму;

в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;

в защите государственной границы Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

10) определяет совместно с МВД России порядок организации взаимодействия войск национальной гвардии с МВД России и его территориальными органами (подразделениями) при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а также полномочия должностных лиц войск национальной гвардии, МВД России и его территориальных органов (подразделений) по организации указанного взаимодействия;

11) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению преступлений и административных правонарушений;

12) организует охрану важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

13) организует охрану особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;

14) организует участие войск национальной гвардии в пределах их полномочий в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых ими объектов;

15) обеспечивает осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц войск национальной гвардии, подлежащих государственной защите, а также в отношении близких родственников этих лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) принимает в пределах своей компетенции участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации;

17) организует участие войск национальной гвардии в территориальной обороне Российской Федерации, а также планирование их совместных действий с Вооруженными Силами Российской Федерации, воинскими формированиями и органами в целях обороны страны;

18) организует проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) организует участие территориальных органов Росгвардии в осуществлении контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации;

22) обеспечивает предоставление гражданам и организациям государственных услуг в установленных сферах деятельности;

23) разрабатывает и утверждает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;

24) обеспечивает в установленном порядке размещение названных в подпункте 23 настоящего пункта административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и государственных услугах в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

26) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции войск национальной гвардии;

27) организует и обеспечивает участие войск национальной гвардии в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемых войсками национальной гвардии объектов;

28) организует кадровое обеспечение войск национальной гвардии, в том числе подготовку кадров;

29) обеспечивает разработку примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктурах федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Росгвардии;

30) устанавливает квалификационные требования к военно-профессиональной и специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Росгвардии;

31) устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Росгвардии;

32) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в соответствии с которыми осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в интересах войск национальной гвардии;

33) разрабатывает и утверждает по согласованию с Минобрнауки России типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников и типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций;

34) устанавливает порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Росгвардии, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в такие организации;

35) устанавливает порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Росгвардии, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Росгвардии, в другую такую организацию;

36) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Росгвардии, для размещения в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Росгвардии, а также порядок размещения этой информации;

37) устанавливает квоту целевого приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении Росгвардии, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки;

38) устанавливает особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также особенности деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Росгвардии;

39) устанавливает особенности реализации прав в сфере образования обучающихся, педагогических работников, замещающих воинские должности и должности сотрудников в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Росгвардии;

образцы и описание форменной одежды обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Росгвардии, а также определяет нормы и порядок обеспечения вещевым имуществом, в том числе форменной одеждой, обучающихся в государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, и правила ношения форменной одежды и знаков различия;

нормы и порядок обеспечения питанием обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в сфере деятельности войск национальной гвардии и находящихся в ведении Росгвардии, а также в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе;

размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также иных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Росгвардии;

нормы и порядок обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Росгвардии;

порядок обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Росгвардии;

41) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

42) устанавливает порядок выдачи рекомендаций гражданам, прошедшим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии, для приема на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

43) организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу, федеральную государственную гражданскую службу, работающих в войсках национальной гвардии, а также обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

44) организует комплектование войск национальной гвардии, а также совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления профессиональную переподготовку граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе;

46) организует и проводит мероприятия по обеспечению готовности к переводу подразделений (органов) войск национальной гвардии и территориальных органов Росгвардии на работу в условиях военного времени;

47) организует профессионально-должностную, командирскую и боевую подготовку военнослужащих войск национальной гвардии, профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников войск национальной гвардии;

48) организует в пределах своей компетенции шифровальные работы в войсках национальной гвардии;

49) организует в пределах своей компетенции ведение разведки в районах выполнения войсками национальной гвардии служебно-боевых задач;

50) участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по информационному противоборству;

51) организует службу войск и обеспечивает безопасность военной службы в войсках национальной гвардии;

52) организует и обеспечивает проведение мероприятий гражданской обороны в войсках национальной гвардии;

54) осуществляет организацию деятельности по применению авиации войск национальной гвардии и управление этой деятельностью;

55) проводит расследование, классификацию и учет авиационных происшествий и инцидентов в авиации войск национальной гвардии;

56) организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности плавания кораблей, катеров, плавучих средств (судов) войск национальной гвардии;

57) обеспечивает в войсках национальной гвардии соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

58) обеспечивает в пределах своей компетенции собственную безопасность в войсках национальной гвардии; организует и осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных действий, совершаемых военнослужащими, сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками войск национальной гвардии, а также обеспечивает информационную безопасность, в том числе с использованием средств защиты информации, и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

59) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о деятельности войск национальной гвардии средствам массовой информации;

60) обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц войск национальной гвардии, а также за соблюдением законности при выполнении военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии служебно-боевых, оперативно-служебных, служебных задач;

61) обеспечивает укрепление и поддержание воинской и служебной дисциплины и правопорядка в войсках национальной гвардии;

62) организует в войсках национальной гвардии информационно-воспитательную, психологическую, военно-социальную, культурно-досуговую работу и соответствующее информационное обеспечение, а также проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;

63) организует научную и научно-техническую деятельность в интересах строительства и развития, подготовки и применения войск национальной гвардии;

64) организует централизованное тыловое, техническое и финансовое обеспечение войск национальной гвардии, осуществляет укрепление и развитие их материально-технической базы, обеспечение вооружением, военной и специальной техникой, боеприпасами, инженерно-техническими средствами охраны и другими материально-техническими средствами;

65) определяет размер и порядок накопления материально-технических средств для войск национальной гвардии, порядок их эшелонирования и хранения; осуществляет контроль за правильностью использования материально-технических средств;

66) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации питание военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

67) осуществляет в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества войск национальной гвардии, а также федерального имущества, переданного организациям, находящимся в ведении Росгвардии;

68) принимает меры по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также по исключению жилых помещений из указанного фонда; осуществляет формирование специализированного жилищного фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; реализует право военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии на обеспечение их жилыми помещениями, в том числе служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

69) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации объектов капитального строительства (объектов обороны и безопасности и иных объектов, находящихся в ведении Росгвардии), результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проверку достоверности определения сметной стоимости указанных объектов;

70) принимает решения о резервировании земель и изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства и реконструкции объектов федерального значения войск национальной гвардии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

71) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции государственного заказчика государственного оборонного заказа;

72) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд войск национальной гвардии в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

73) разрабатывает и устанавливает обязательные требования к продукции (товарам, работам, услугам), поставляемой для войск национальной гвардии, в том числе по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая инженерные изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

74) разрабатывает и реализует единую техническую политику в области создания, промышленного освоения, контроля качества, внедрения и эксплуатационного обслуживания продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой для войск национальной гвардии;

75) организует в войсках национальной гвардии хранение, эксплуатацию, модернизацию, ремонт и ликвидацию вооружения, военной и специальной техники и другого имущества;

76) реализует высвобождаемые вооружение, военную и специальную технику, запасные части и комплектующие изделия к ним, а также боеприпасы и другое имущество, находящееся в оперативном управлении войск национальной гвардии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

77) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, отдельные функции по федеральному государственному надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии, а также организует в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

78) организует и проводит в войсках национальной гвардии мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

79) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции по федеральному государственному метрологическому надзору в отношении войск национальной гвардии при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;

80) осуществляет в войсках национальной гвардии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, аккредитацию на проведение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них;

81) организует профессиональное обучение водителей транспортных средств, допущенных (допускаемых) к управлению транспортными средствами войск национальной гвардии, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

82) участвует в работе по стандартизации, метрологическому обеспечению, подтверждению соответствия установленным требованиям и каталогизации продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой в том числе по государственному оборонному заказу;

83) организует и осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности войск национальной гвардии, в том числе ведение информационных систем, содержащих правовую информацию по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

84) обеспечивает федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах войск национальной гвардии;

85) осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор и федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в войсках национальной гвардии и обеспечивает эпизоотическое благополучие в местах дислокации войск национальной гвардии;

86) обеспечивает выполнение в войсках национальной гвардии экологических требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

87) осуществляет федеральный государственный пожарный надзор на объектах войск национальной гвардии и разрабатывает меры по обеспечению пожарной безопасности на таких объектах;

88) организует в войсках национальной гвардии прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

89) организует работу по ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в войсках национальной гвардии;

90) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

91) подготавливает предложения по формированию федерального бюджета; обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание войск национальной гвардии, и контроль утвержденных лимитов бюджетных обязательств; ведет бюджетный учет, формирует и представляет бюджетную, а также иную отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

92) определяет порядок обеспечения войск национальной гвардии бланками воинских перевозочных документов, порядок их учета и хранения, а также порядок оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием в войсках национальной гвардии;

93) организует и осуществляет в установленном порядке внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в войсках национальной гвардии и в организациях, находящихся в ведении Росгвардии;

94) разрабатывает и реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии; оказывает им в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, осуществлением служебной (трудовой) деятельности;

95) организует государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии;

96) организует санитарно-эпидемиологические, профилактические, лечебно-оздоровительные, реабилитационные, санаторно-курортные и иные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

97) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10. Росгвардия в целях осуществления своих полномочий имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также от граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

3) получать в установленном порядке для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач доступ к информационным системам и информационным ресурсам;

4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности, научные и иные организации, общественные объединения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

5) осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту объектов войск национальной гвардии, а также по жилищному строительству;

6) осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за войсками национальной гвардии, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;

7) учреждать ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетную грамоту Росгвардии;

8) учреждать персонифицированные знаки различия, личные штандарты руководящих должностных лиц Росгвардии;

9) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии;

10) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии;

11) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные средства массовой информации для освещения деятельности войск национальной гвардии, опубликования официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

12) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленных сферах деятельности;

13) осуществлять межведомственное информационное взаимодействие, в том числе применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

14) организовывать на возмездной или безвозмездной основе подготовку кадров в интересах других федеральных органов исполнительной власти; обеспечивать в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для соответствующих органов иностранных государств;

15) организовывать проведение научных исследований, опытно-конструкторских и иных работ, направленных на создание новых и модернизацию существующих образцов вооружения, военной и специальной техники и иных видов материально-технического обеспечения, предназначенных для выполнения задач в установленных сферах деятельности;

16) разрабатывать требования к инженерно-техническим средствам охраны; разрабатывать научно-технические и методические документы, определяющие порядок оборудования важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, особо важных и режимных объектов и иных объектов, а также имущества физических и юридических лиц, охраняемого по договорам, инженерно-техническими средствами охраны, включая порядок их применения, при выполнении возложенных на войска национальной гвардии задач по охране указанных объектов, специальных грузов, сооружений, имущества;

17) использовать в своей деятельности информационные системы, информационно-коммуникационные системы передачи данных, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, другие технические и специальные средства, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

18) использовать радиочастотный спектр в целях выполнения задач в установленных сферах деятельности;

19) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

III. Организация деятельности

Директору непосредственно подчиняются войска национальной гвардии.

Директор несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на Росгвардию и войска национальной гвардии, и осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

12. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

13. Назначение военнослужащих войск национальной гвардии на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и сотрудников войск национальной гвардии на должности высшего начальствующего состава, освобождение от этих должностей, продление им срока военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, а также увольнение указанных военнослужащих войск национальной гвардии с военной службы осуществляет Президент Российской Федерации по представлению директора, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2) распределяет обязанности между заместителями директора, устанавливает полномочия должностных лиц Росгвардии по самостоятельному решению возложенных на Росгвардию задач;

3) создает в пределах своей компетенции территориальные органы Росгвардии, воинские части, подразделения (органы), организации войск национальной гвардии и осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) издает приказы, директивы, распоряжения и иные акты, в том числе совместно с руководителями других федеральных государственных органов, а также заключает межведомственные соглашения в установленных сферах деятельности;

5) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии;

6) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации:

проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также представления об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

7) вносит Президенту Российской Федерации:

предложения о включении воинских должностей в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в войсках национальной гвардии;

предложения о включении должностей начальствующего состава в перечень должностей высшего начальствующего состава в войсках национальной гвардии;

представления о назначении военнослужащих войск национальной гвардии на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении военнослужащим воинских званий высших офицеров, об освобождении от воинских должностей и увольнении с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;

представления о назначении сотрудников войск национальной гвардии на должности, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, о присвоении сотрудникам войск национальной гвардии специальных званий высшего начальствующего состава, назначении сотрудников на должности, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, об освобождении от этих должностей;

представления о присвоении классных чинов действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии;

представления о продлении срока военной службы военнослужащим войск национальной гвардии, замещающим должности высших офицеров и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе в войсках национальной гвардии;

представления о продлении срока службы сотрудникам войск национальной гвардии, замещающим должности высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в войсках национальной гвардии;

представления о назначении исполняющими обязанности по вакантным должностям, подлежащим замещению лицами высшего начальствующего состава в войсках национальной гвардии сроком до шести месяцев;

предложения об установлении в войсках национальной гвардии общего количества воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга);

предложения об учреждении знаков различия и других официальных символов в войсках национальной гвардии;

предложения об установлении количества оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, об определении по согласованию с Минобороны России границ таких объединений, об их создании, реорганизации и ликвидации; предложения по структуре и составу войск национальной гвардии до оперативно-территориального объединения включительно;

предложения о дислокации и передислокации войск национальной гвардии от соединения и выше;

представления о присвоении почетных наименований оперативно-территориальным объединениям, соединениям и воинским частям войск национальной гвардии;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей и кораблей войск национальной гвардии;

8) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:

предложения о предельной штатной численности военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала войск национальной гвардии, в том числе федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

представления о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей директора;

предложения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на содержание военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии;

предложения о фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

проект положения о Росгвардии;

9) вносит Председателю Правительства Российской Федерации:

предложения о включении соответствующих объектов, грузов, сооружений в перечни важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, а также в перечень особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;

представления о присвоении почетных наименований организациям войск национальной гвардии;

представления о присвоении классных чинов государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии;

предложения о внесении изменений в перечень военно-учетных специальностей по согласованию с Минобороны России;

предложения об установлении размеров окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и окладов по типовым должностям сотрудников войск национальной гвардии;

документы планирования применения войск национальной гвардии и их служебно-боевой (служебной) деятельности;

структуру и штаты центрального аппарата Росгвардии; штаты управлений оперативно-территориальных объединений, штаты соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии;

перечень территориальных органов Росгвардии и организаций войск национальной гвардии, схему их размещения и подчиненность;

штатные расписания территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск национальной гвардии (типовые штатные расписания, типовые структуры и нормативы штатной численности территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск национальной гвардии);

положения о структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии, положения (типовые положения) о территориальных органах Росгвардии;

уставы управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии;

единый типовой устав органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии;

уставы организаций войск национальной гвардии;

перечни воинских должностей (кроме перечня воинских должностей, замещаемых высшими офицерами) в войсках национальной гвардии, в том числе воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими летного состава, воинских должностей, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, гражданским персоналом или замещаются на конкурсной основе;

перечень должностей рядового и начальствующего состава (кроме должностей высшего начальствующего состава) в войсках национальной гвардии и соответствующих этим должностям специальных званий;

положение о коллегии Росгвардии;

положения о координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, образуемых Росгвардией, а также составы указанных органов;

положения о ведомственных знаках отличия, в том числе о медалях и нагрудных знаках, а также о почетной грамоте Росгвардии, их описание;

персонифицированные знаки различия, личные штандарты руководящих должностных лиц Росгвардии, а также перечень руководящих должностных лиц Росгвардии, для которых учреждаются личные штандарты, и порядок вручения этих штандартов;

образцы служебных удостоверений; образец специального жетона с личным номером военнослужащего или сотрудника войск национальной гвардии; образец нагрудного знака военнослужащего или сотрудника войск национальной гвардии и порядок его ношения;

номенклатуру вооружения, военной и специальной техники и иных видов материально-технических средств, в отношении которых Росгвардия осуществляет функции государственного заказчика по государственному оборонному заказу;

порядок утверждения бюджетных смет организаций войск национальной гвардии, созданных в форме федеральных казенных учреждений, являющихся получателями бюджетных ассигнований федерального бюджета;

нормы и порядок расходования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на проведение мероприятий, связанных с осуществлением войсками национальной гвардии своих полномочий;

предложения по формированию государственного оборонного заказа и его основным показателям по закрепленной за Росгвардией номенклатуре вооружения, военной и специальной техники;

правила и нормы определения численности войск национальной гвардии, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, а также подразделений, осуществляющих охрану имущества физических и юридических лиц;

порядок администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

порядок принятия на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) войск национальной гвардии образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств;

порядок организации и проведения демонстрационных полетов воздушных судов войск национальной гвардии;

порядок организации и выполнения водолазных работ в войсках национальной гвардии;

порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, а также лиц, подлежащих дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

порядок ведения учета военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

порядок ведения личных дел военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

порядок централизованного учета персональных данных сотрудников войск национальной гвардии и граждан Российской Федерации, поступающих на службу в войска национальной гвардии;

порядок привлечения сотрудников войск национальной гвардии к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; порядок предоставления им дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха;

порядок изменения режима служебного времени сотрудников войск национальной гвардии, возложения на них дополнительных обязанностей, командирования их в другую местность, временного перевода на другое место службы без изменения характера службы, а также установления иных особых условий и дополнительных ограничений в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, при вооруженном конфликте, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

порядок прохождения гражданами, принятыми на службу в войска национальной гвардии, профессионального обучения;

порядок зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов Росгвардии, воинских частей и организаций войск национальной гвардии военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы);

порядок осуществления контроля деятельности организаций, находящихся в ведении Росгвардии;

13) определяет порядок обеспечения военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии денежным довольствием; устанавливает, исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих и должностям сотрудников войск национальной гвардии, утвержденных Правительством Российской Федерации, размеры окладов (тарифных разрядов) по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих и должностям сотрудников войск национальной гвардии, а также устанавливает дополнительные выплаты военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание войск национальной гвардии;

14) определяет полномочия отдельных должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по реализации законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности и утверждает соответствующие перечни таких должностных лиц;

15) принимает решения:

о базировании авиационных формирований войск национальной гвардии на аэродромах, вертодромах и вертолетных площадках;

о совместном использовании аэродромов государственной авиации, находящихся в ведении Росгвардии;

16) определяет порядок подчиненности должностных лиц Росгвардии, их полномочия по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии, а также полномочия по назначению их на воинские должности или должности сотрудников, увольнению с военной службы (службы) и присвоению им воинских или специальных званий (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности высших офицеров, сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава);

17) определяет полномочия должностных лиц Росгвардии по согласованию перевода сотрудников из Росгвардии в МВД России и из МВД России в Росгвардию, а также по изданию ими приказов о переводе сотрудников рядового или младшего начальствующего состава;

18) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции военнослужащих, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

19) присваивает военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии воинские и специальные звания соответственно до полковника (капитана 1 ранга), полковника полиции включительно;

20) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Росгвардии; наделяет должностных лиц войск национальной гвардии правами и обязанностями работодателя; осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

21) присваивает федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии (кроме федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп) классные чины;

22) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации квалификационные требования к должностям сотрудников войск национальной гвардии;

23) определяет в пределах своих полномочий порядок отбора (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, устанавливает требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту или службу в войска национальной гвардии, а также определяет порядок направления на обучение в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Росгвардии;

24) принимает в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) войск национальной гвардии образцы (комплексы, системы) вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств, а также снимает с вооружения (снабжения, эксплуатации) их устаревшие образцы;

25) определяет классификацию и утверждает нормы обеспечения войск национальной гвардии, накопления и расхода вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств;

26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок списания с учета вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных и других материальных средств;

27) принимает решения о реализации в установленном порядке высвобождаемого военного и иного имущества войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии;

28) представляет Росгвардию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

29) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе нормативным правовым актам Росгвардии, решения должностных лиц войск национальной гвардии;

30) пользуется в отношении военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации;

31) заключает отраслевое тарифное соглашение;

32) определяет порядок применения действительных и условных наименований в войсках национальной гвардии, присваивает в установленном порядке такие наименования;

33) определяет порядок присвоения почетных наименований отдельным батальонам, отдельным ротам и им равным, кораблям 3 и 4 ранга и судам войск национальной гвардии;

на основании решений Правительства Российской Федерации временные нормы положенности для войск национальной гвардии, принимающих участие в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий, вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и иных видов материально-технического обеспечения;

временные нормы продовольственного пайка для военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий;

35) вносит в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;

36) подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росгвардии; в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок утверждения программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных государственных предприятий и учреждений, заключения, изменения и расторжения контрактов с указанными руководителями;

37) представляет в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие образовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, а также предложения о порядке подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

38) организует проведение в установленном порядке в войсках национальной гвардии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

39) определяет порядок учреждения и использования в войсках национальной гвардии флагов, ведомственных наград (почетные звания, ведомственные знаки отличия, почетная грамота), а также знаков различия (за исключением знаков различия по воинским званиям) и других геральдических знаков, порядок утверждения их описаний и рисунков, правила ношения военной формы одежды, форменной одежды сотрудников, формы одежды отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, специального имущества, знаков различия, ведомственных знаков отличия и других геральдических знаков;

40) определяет порядок изготовления предметов формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и других геральдических знаков отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, утверждает нормы снабжения указанными предметами формы одежды и знаками, а также их описание;

41) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия) для награждения военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на Росгвардию;

42) награждает ведомственными наградами военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также других лиц, оказавших содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на войска национальной гвардии; выплачивает в установленном порядке денежное вознаграждение и применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;

43) утверждает в войсках национальной гвардии перечень сведений, составляющих государственную тайну;

44) организует работу центрального аппарата Росгвардии, утверждает правила внутреннего распорядка и регламент служебного времени;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Первые заместители и заместители директора имеют право представлять Росгвардию во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, а также осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов и вести переписку от имени Росгвардии по вопросам, относящимся к их компетенции.

16. В Росгвардии образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Росгвардии.

Численность и состав коллегии утверждаются директором.

При необходимости проводятся совместные заседания коллегий Росгвардии и других федеральных органов исполнительной власти.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Росгвардии и других федеральных органов исполнительной власти, оформляются протоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться совместные приказы директора и руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

17. Росгвардия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обзор документа

Утверждено положение о Росгвардии.

Деятельностью ведомства руководит Президент РФ. Службу возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой государства по представлению Председателя Правительства РФ.

Прописаны задачи, полномочия Росгвардии, урегулированы вопросы организации ее деятельности.

В войсках нацгвардии вводятся воинские должности, должности сотрудников, имеющих специальные звания полиции, а также должности госслужащих и работников.

Отменено Положение о Главном командовании внутренних войск МВД России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Источник