чем занимается отдел образования в администрации района
Чем занимается отдел образования в администрации района
АДМИНИСТРАЦИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Предмет деятельности отдела образования
Предмет деятельности отдела образования:
1. Отдел образования осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития сферы общего образования, формирование целей и приоритетов отдельных образовательных программ.
2. Участвует в определении региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам общего и начального профессионального образования, организует их научно-методическое обеспечение.
3. Контролирует исполнение федерального, регионального и школьного компонентов государственных образовательных стандартов в сфере образования, согласовывают учебные планы учреждений образования.
4. В соответствии с Законом Ставропольского края «Об организации опеки и попечительства в Ставропольском крае» № 25-кз от 29.07.1999г., Законом СК « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при делегировании полномочий Администрацией Труновского муниципального района осуществляет функции по исполнению законодательства в части защиты прав детей, функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в пределах своей компетенции, формирует районный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории района, координирует деятельность поселковых муниципальных органов опеки и попечительства, оказывает им методическую помощь.
5. Обеспечивает выполнение подведомственными образовательными учреждениями порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
6. Оказывает содействие негосударственным образовательным учреждениям в координации образовательной деятельности с государственной политикой в области образования.
7. Обеспечивает взаимодействие с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти края, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросам социальной поддержки работников учебных заведений, социальной защиты обучающихся и воспитанников.
8. Участвуют в разработке нормативов финансирования регионального образования, предложений по совершенствованию систем финансирования, налогообложения, организаций оплаты труда, хозяйственного механизма в сфере образования.
9. Участвует в формировании проекта бюджета Труновского района в части расходов на образование, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных отделу.
10. Обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер по подготовке учреждений образования к работе в осенне-зимних условиях, по охране труда, пожарной безопасности и гражданской обороне.
11. Организует материально-техническое оснащение учреждений образования, в том числе пусковых объектов образования, осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования.
12. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
13. Представляет в установленном порядке работников образования к награждению наградами Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства образования России и государственными наградами, поощряет обучающихся и воспитанников.
14. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности учреждений образования района.
15. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных учреждений на 1 квалификационную категорию, представляет педагогических работников на высшую квалификационную категорию.
16. Формирует банк данных:
— потребности в педагогических кадрах;
— передового педагогического опыта;
— резерва руководящих кадров;
— пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
17. Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, школы-интерната, определяет детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения.
18. Организует работу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает детям содействие в получении ими образования.
20. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на районном, краевом и федеральном уровне.
21. Организует проведение общественных мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и др.).
22. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярный период.
23. Организует рассмотрение писем и заявлений в пределах своей компетенции, проводит прием граждан по личным вопросам.
24. Формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений района.
25. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений района.
26. Формирует районный заказ на федеральный комплект учебников, учебно-методической и справочной литературы, аттестационно-бланочных документов для учреждений образования района.
27.В соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации обеспечивает сохранность и порядок использования архивных документов по личному составу ликвидированного отдела образования Труновской районной государственной администрации Ставропольского края, в течение установленных сроков хранения.
28.Отдел образования осуществляет иные функции в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края.
Органы управления образования
Вы будете перенаправлены на Автор24
Задачи органов управления образования
В настоящее время управление образованием является одним из наиболее актуальных вопросов государственного управления. Особенно это становится важным в сложных социально-экономических условиях, которые складываются сейчас.
Современная политика РФ определяет следующие задачи, возложенные на органы управления образованием:
Уровни управления образованием
Органы управления образованием в РФ подразделяются на несколько видов, в зависимости от уровня.
Федеральный уровень управления образованием состоит из двух видов органов управления:
Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию и выработке государственной политики, различных видов инновационной деятельности, а также осуществляет развитие научных центров, наукоградов, молодежной политики, социальной защиты и поддержки учащихся различных образовательных учреждений.
Региональный уровень – представлен государственными органами управления образованием в субъектах РФ. На этом уровне создаются такие органы управления как Департаменты образования, Управления образованием и наукой в субъектах и регионах РФ, Министерства общего и профессионального образования в субъектах и регионах РФ.
Готовые работы на аналогичную тему
Основными задачами деятельности органов управления образованием в субъектах РФ являются:
Местный (муниципальный) уровень – представлен различными районными и городскими органами управления образованием, такими как Управления образованием при местных администрациях.
К компетенции данных органов, в соответствии с Законом РФ «Об образовании» относятся функции по обеспечению необходимых условий для реализации гражданами конституционного права на получение общего образования, а также создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений, осуществление государственной политики в сфере образования и т.д.
Основные направления развития управления образованием
Направления развития органов управления образованиям зависят от уровня, к которому они относятся.
В настоящее время осуществлено разграничение компетенций местных органов управления и администраций образовательных организаций, которые занимаются управлениям в учебных заведениях.
Данное разграничение имеет ряд положительных моментов:
Кроме того, одним из основных направлений совершенствования системы управления образования является создание внутри образовательных учреждений объединений, которые осуществляют функции управления. К таким объединениям относятся: совет школы, приемная комиссия, совет учащихся, школьный парламент и т.д.
Большинство современных образовательных учреждений в процессе реализации собственного инновационного развития осуществляют перестройку структур управления, посредством поиска «золотой середины» между децентрализацией и централизацией управления.
Управление образованием – муниципальный уровень: соответствие закону
В реализации закона «Об образовании в Российской Федерации» важную роль играют местные органы власти.
В своем Послании Федеральному собранию в 2013 г. Президент России В.В.Путин отметил, что «местная власть должна быть устроена так — а ведь это самая близкая власть к людям, — чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой». И далее: «считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. И такую работу мы должны начать и в основном законодательно обеспечить уже в следующем, 2014 году — в год 150-летия знаменитой Земской реформы», — сказал В.В.Путин.
Как правило, на местах муниципальные органы власти передают полномочия в сфере образования одному из своих структурных подразделений — муниципальному органу управления образованием (далее — МОУО). В различных территориях они именуются по-разному: управление образования, отдел образования, управление по делам образования, комитет по образованию, отдел по образованию, отдел по образованию и молодежной политике, отдел по образованию, опеке и попечительству администрации муниципального образования и т.д.
Блог инспектора подготовил цикл материалов по вопросам нормотворческой деятельности МОУО, как одной из его функций, которые и предлагает вашему вниманию. Автор-составитель имеет многолетний опыт работы в региональных и муниципальных органах управления образованием, образовательных организациях. Открывается цикл статьей «Управление образованием – муниципальный уровень: соответствие закону «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно закону «Об образовании в Российской Федерации», вступившим в силу 1 сентября 2013 г., к полномочиям местных органов власти в сфере образования относятся:
Реализация указанных полномочий, наряду с полномочиями, предоставленными законодательством о муниципальных образованиях, обеспечивается соответствующими нормативными правовыми актами органов власти муниципального образования.
Приведём примерный перечень нормативных правовых документов, разрабатываемых на местах во исполнение закона «Об образовании в Российской Федерации» и нормативных документов Минобрнауки РФ, принятых во исполнение этого закона:
Примечание. При наличии нормативных правовых актов, аналогичных вышеупомянутым нормативным правовым документам, они приводятся в соответствие с законом об образовании путем внесения в них изменений и дополнений.
Некоторые современные направления в политике МОУО
В муниципальной образовательной системе управление предполагает защиту ее интересов, обеспечение согласования с образовательными потребностями и запросами населения и требованиями государства. Поэтому система управления образованием, её инфраструктура должны быть такими, чтобы они способствовали развитию образовательных учреждений, образования в целом.
Если ранее отделы народного образования выполняли, прежде всего, функции контроля, то теперь основные функции МОУО — организационные, координационные и сервисные. Сейчас значительно возрастает роль функций МОУО, направленных на аналитическую деятельность, на создание условий для работы образовательных организаций.
Кроме того, с возрастанием самостоятельности образовательных организаций возрастает и ответственность МОУО за развитие муниципальной системы образования в целом.
Для успешного решения стоящих перед МОУО задач нужны профессиональные управленцы. Например, по мнению министра образования Челябинской области А. Кузнецова «уровень квалификации работников системы образования является одним из определяющих, если не самым определяющим, в качестве нашей системы. Многие наши проблемы появились не из-за того, что нет каких-то ресурсов: финансовых, материальных и т.д. Наши проблемы от того, что мы, порой, не знаем: как эти ресурсы получить и как правильно расходовать? А ресурсы на самом деле есть и внутри системы и вне её».
При подготовке использованы материалы ряда интернет-сайтов органов управления образованием
Чем занимается отдел образования в администрации района
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, муниципального округа, городского округа;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. В федеральной территории «Сириус» полномочия органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами публичной власти федеральной территории «Сириус».
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
4. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)
Рассмотрение структуры управления образованием на муниципальном уровне
Рубрика: 17. Менеджмент
Дата публикации: 04.07.2019
Статья просмотрена: 1742 раза
Библиографическое описание:
Рассохин, А. А. Рассмотрение структуры управления образованием на муниципальном уровне / А. А. Рассохин. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы II Междунар. науч. конф. (г. Казань, июль 2019 г.). — Казань : Молодой ученый, 2019. — С. 32-35. — URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/340/15216/ (дата обращения: 14.12.2021).
В данной статье рассмотрена структура управления образования на муниципальном уровне. Отражены составляющие данной структуры, а также схемы работы структуры управления образования на муниципальном уровне.
Ключевые слова: образование, управление образованием, муниципальный уровень, система управления, структура управления.
Современная система управления образованием в Российской Федерации претерпевает изменения, происходит модернизация системы образования, из чего вытекает развитие различных тенденций управления образовательной системой. Следует отметить. что в России осуществляется единая государственная политика, касающаяся области образования, которая представлена в «Законе Российской Федерации об образовании».
В ходе анализа тематической литературы было определено, что понятие управление образованием можно рассматривать с двух сторон, как организацию и как процесс. Если говорить о управлении образованием, как о организации, то его нужно характеризовать, как организационно-структурную сложноустроенную систему. В данной системы принято выделять структуры регионального управления образованием, а также в ней выделяются структуры управления образовательными учреждениями, а также муниципальные структуры. Если говорить о управлении образованием, как о процессе, то это понятие характеризуется, как циклический процесс выработки и реализации решений, направленных на стабильное функционирование и эффективное развитие всей системы. Отличительные характеристики управления образованием, как процесса:
– руководство и контроль всех текущих процессов;
Грамотное структурирование системы образования обеспечивает полноценное выполнение поставленных задач на каждом из уровней. Структура управления образованием в Российской Федерации сформирована по так называемой линейно-функциональной схеме. Для наглядности на рисунке 1 представлена обобщенная структура управлением образования.
Рис. 1. Обобщенная структура управлением образования
Для более детального рассмотрения и анализа структуры управления образованием на муниципальном уровне на рисунке 2 представлена действующая структура управления образованием.
Рис. 2. Действующая структура управления образованием
На данный момент в системе управления образованием развивается явление децентрализация. Некоторые полномочия и ряд функций передается от вышестоящих органов к нижестоящим, региональные и непосредственно местные органы выстраивают пути решения таких проблем как:
Решение данных задач требует грамотно выстроенного порядка в системе управления образованием на муниципальном уровне. Данная система является совокупностью таких элементов как:
– государственные образовательные стандарты;
– сети образовательных учреждений.
Для образовательных учреждений регионального и муниципального ведения создана комбинированная двухфазная и трехзвенная структуры управления. Двухфазная схема реализуется при условии, что между образовательным учреждением и органом управления образованием нет промежуточных звеньев. Трехфазная схема задействована при условии наличия дополнительного звена, которое представлено в лице муниципального органа управления образованием.
Муниципальный уровень управления образованием представлен отделами народного образования, которые созданы муниципальными органами власти. Данные органы выполняют задачи по осуществлению управления учебными заведениями общего образования, основная часть которых организовано в муниципальном масштабе.
Представленная структура управления предъявляет весьма высокие требования к взаимодействию между уровнями и субъектами управления, распределению между ними функций управления.
Подводя итог вышесказанному следует отметить, что система управления образованием имеет четкую структуру, подразделяющуюся на общефедеральное, региональное и муниципальное управление.
Анализируемый муниципальный уровень управления образованием представлен отделами образования или иными структурными подразделениями органов власти муниципальных образований. По отношению к образовательным учреждениям, относящимся к муниципальному уровню, органы управления образованием данного уровня также выступают как вышестоящие органы и учредители, при этом они осуществляют управление ими по двухзвенной схеме.