чем занимается налоговая полиция
Зачем нужна налоговая полиция?
«Налоговый вестник», N 10, 1999
Ни для кого не секрет, что сфера экономики отличается повышенной криминогенностью. Никто не отрицает, что с преступностью следует бороться. Но зачем России столько правоохранительных и контрольных органов, часто занимающихся одним и тем же?
Возьмем, например, теневую экономику. Выявляют и пресекают правонарушения в ней, как минимум, четыре государственных органа: Министерство внутренних дел (МВД), Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК), Министерство по налогам и сборам (МНС) и Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП). При этом ни один из них не охватывает на данный момент своей компетенцией всю теневую экономику. МВД расследует правонарушения в сфере экономики, в том числе незаконное предпринимательство, но в его компетенцию не входит пресечение налоговых правонарушений. МНС контролирует уплату налогов, но не расследует налоговые преступления. Ими занимается налоговая полиция, но в ее компетенцию не входит расследование других правонарушений в сфере экономики, хотя некоторые из них находятся в так называемой альтернативной подследственности. ВЭК контролирует внешнеэкономические операции, однако ими занимаются в силу также своей компетенции МВД, МНС, ФСНП, ГТК и некоторые другие органы.
Но ведь все эти правонарушения взаимосвязаны и совершаются, как правило, одними и теми же экономическими субъектами. «Вот и набрасываются семеро на одного». Но парадокс заключается еще в том, что ни один из этих органов не может самостоятельно довести дело до логического конца.
Так, например, в сложных схемах уклонения от уплаты налогов, выявлением которых должна заниматься налоговая полиция, всегда участвуют фиктивные фирмы. Однако из-за того, что признаки объективной стороны налогового преступления на начальных стадиях не усматриваются, расследование уголовного дела по факту незаконного предпринимательства передается по подследственности в МВД. Разрывается логическая цепочка. Две части одного, по сути, преступления вынужденно расследуются двумя правоохранительными органами, что мешает его полному и всестороннему раскрытию.
Подобная картина наблюдается и в случае с нарушением валютного законодательства, связанным с невозвращением валюты из-за рубежа. Как правило, здесь имеют место сложные схемы по выводу денежных средств из легального оборота, связанные с нарушениями и налогового, и валютного, и банковского законодательств, а значит для полного выявления и эффективного расследования преступлений в области валютного законодательства эту работу должно выполнять одно ведомство. Из-за необходимости передачи материалов другим органам для принятия решения и заведения уголовных дел по подследственности вся цепочка преступлений часто не раскрывается до конца. В случае же с валютными нарушениями получается так, что нарушение часто выявляет налоговая полиция, административные решения по ним принимает ВЭК, а расследует преступление МВД или прокуратура.
Та же ситуация может возникнуть и у МВД. Проводя следствие о незаконном предпринимательстве, следователи МВД не обращают внимание на возможные связи этого преступления с налоговыми преступлениями, так как это не относится к их подследственности; в лучшем случае материалы направляются в органы налоговой полиции. Органы МВД не имеют в своем штате соответствующих специалистов и не формируют у себя аппарат доказывания налоговых преступлений, который в настоящее время работает в ФСНП. Отсутствие навыков борьбы с налоговой преступностью и необходимых для этого подразделений не позволяет МВД эффективно бороться с теневой экономикой в целом, хотя придание ему этих функций означало бы фактическую ликвидацию ФСНП как самостоятельного органа, что, в свою очередь, было бы нелепым возвращением к ситуации 1992 г., когда экономические и, в частности, налоговые преступления считались по своей социальной опасности второстепенными.
Ограничение работы только выявлением налоговых преступлений снижает заинтересованность в достижении конечного результата и порождает халатное отношение к своим обязанностям. Принятие же решения по признакам правонарушений, выявленных другими органами, как правило, затруднено из-за плохого качества и недостаточной полноты поступающих материалов. Вот и выходит, что одни ничего не решают, а вторые ссылаются на некомпетентность тех, кто начал работу по данному правонарушению.
Неразбериха в государственном аппарате, контролирующем экономику, особенно повлияла на работу налоговой полиции. В функции ФСНП входит выявление и пресечение налоговых преступлений и правонарушений. Вместе с тем в основе налоговых преступлений лежат те налоговые правонарушения, выявление и пресечение которых находится в компетенции МНС. Получается, что налоговая полиция работает лишь по следам налоговых органов или, в большинстве случаев, дублирует их функции. Отличие заключается только в методах.
На практике победила та точка зрения, что права налоговых органов необходимо исключить из компетенции ФСНП России. Изъятие у налоговой полиции права на принятие по проведенным проверкам решений о финансовых санкциях за налоговые правонарушения еще более осложнило исполнение ими функции пресечения налоговых правонарушений, так как передача материалов в другой орган опять же ведет к затягиванию сроков и снижению эффективности пресечения выявленного правонарушения. В органах налоговой полиции накопилось множество актов проверок, которые налоговыми инспекциями просто не принимаются по формальным признакам или рассматриваются как материал для дальнейшей проверки. Функция осталась, а права по ее выполнению изъяты. Что же осталось налоговой полиции? Только участвовать в совместных проверках, оставаясь бессмысленным придатком других органов.
Фактически лишившись права проводить налоговые проверки, органы налоговой полиции стали зависимы и в вопросе легального исследования финансовой документации фирмы и, следовательно, в возбуждении уголовных дел по факту уклонения от уплаты налогов, так как размер неуплаченного налога, являющийся квалифицирующим признаком налогового преступления, законным образом может быть установлен только налоговой проверкой.
ФСНП проводит работу по внесению изменений в НК РФ по восстановлению своих прав налогового органа. Вместе с тем проблема наличия или отсутствия тех или иных прав у ФСНП не влияет на разграничение функций между ведомствами. Отсутствие у налоговой полиции прав налогового органа только создает ситуацию, сходную с выполнением функции агента валютного контроля, когда после выявления налоговой полицией нарушения валютного законодательства неминуемо следует передача материалов для решения в другой орган. Единый процесс выявления и пресечения правонарушений, таким образом, искусственно разделяется. Из-за наличия одних и тех же прав происходит пересечение компетенции, а значит, дублирование деятельности ведомств.
Пока не будут разделены объекты воздействия, пока диспозиции налоговых правонарушений и преступлений не перестанут пересекаться, любая попытка разделить полномочия будет лишь наносить существенный вред делу борьбы с теневой экономикой правоохранительными методами.
Но может быть, налоговая полиция просто лишний государственный орган?
Но если так, то под понятие «способ уклонения от уплаты налогов» подпадает и незаконное предпринимательство (ст.ст.171 и 172 УК РФ), и лжепредпринимательство (ст.173 УК РФ), и некоторые другие деяния, относимые в настоящее время к компетенции МВД, единственным или преобладающим смыслом которых может быть лишь уклонение от уплаты налогов. Общее у них одно: все они относятся к экономическим операциям, разрешенным в принципе, но совершаемым с нарушением законодательства.
Такая постановка вопроса выводит компетенцию налоговой полиции за рамки чисто налоговых правоотношений, поэтому более подходящим названием для соответствующего правоохранительного органа было бы «финансовая полиция».
Компетенция МВД в сфере экономики могла бы быть ограничена экономической деятельностью, в принципе запрещенной законом. Другие преступления в сфере экономики могли бы остаться в альтернативной подследственности.
Сосредоточение у ФСНП России полной компетенции по борьбе с теневой экономикой, с одной стороны, подняло бы статус федеральных органов налоговой полиции в системе правоохранительных органов, а с другой, сконцентрировало бы достаточные полномочия по борьбе с теневой экономикой и позволило бы с большей эффективностью проводить эту работу.
Налоговый инспектор о работе: про грубость, зарплату и знание законов
В гостях у журнала Reconomica — налоговый инспектор с 20-летним стажем из Владивостока, Оксана. Она рассказала о своей профессии, трудностях работы и ее преимуществах, а также, как получить эту важную специальность.
Профессия налогового инспектора
Налоговый инспектор — это очень специфичная профессия. В основном, эта работа связана с проведением проверок, ведением документации, анализом оплат налогоплательщиков и, конечно же, применением санкций в случае нарушений.
Данная работа довольно монотонная и однообразная, часто приходится засиживаться допоздна, чтобы успеть выполнить все поставленные задачи. В основном, я работаю с предприятиями и организациями, а вот мои коллеги чаще сталкиваются с обычными гражданами.
Налоговики распределяются по чинам. Существует 1, 2 и 3 ранг. Чем выше ранг, тем серьезнее и солиднее занимаемая должность. У меня 2 ранг, например. Ранг (или класс, как мы его называем) зависит от длительности работы в этой сфере и успешности. Если у человека есть лидер ские качества, то он имеет больше шансов для повышения по карьерной лестнице. Некоторые начинают карьеру в небольшом городе, а уже через 10-15 лет становятся налоговиками в краевом центре.
Плюсы и минусы работы в налоговой
Основным плюсом моей профессии считаю ее важность для общества.
Минусов в этой работе тоже немало:
1. Часто работа распределяется неравномерно. В обычные дни обязанностей много, но до конца рабочего дня можно успеть, а в периоды сдачи налоговой отчетности начинается коллапс, потому что работы просто очень много и ты ничего не успеваешь.
2. Никто не любит платить налоги, поэтому люди, приезжающие в налоговую, часто бывают не в духе и грубят. Это оставляет осадок на весь день.
3. От такой работы сложно абстрагироваться и дома. В голове постоянно крутятся отчеты и документация, а со временем работа становится большей частью твоей жизни.
4. Большой минус для здоровья приносит работа в офисе. Ты постоянно сидишь перед компьютером, мало двигаешься, напрягаешь глаза, смотря на экран. У меня уже испортилось зрение и фигура. Часто времени нет даже на обеденный перерыв, желудок тоже не в восторге.
Что касается заработной платы, то с ней все в порядке. Конечно, всегда хочется больше, но все-таки я довольна тем, что есть. На данный момент я зарабатываю 25 тысяч рублей.
Обязанности налогового инспектора
В мои обязанности входит множество различных задач:
1. Нужно следить за соблюдением налогового законодательства, проводить разъяснительные работы.
2. Необходимо проверять всю финансовую документацию предприятий, дела которых я веду, и консультировать всех обратившихся ко мне граждан по вопросам налогов.
3. Больше всего рабочего времени занимает ведение налоговой отчетности — приходится анализировать и собирать гигантский объем информации.
4. Редко, но все же приходится выезжать на проверки. Такие проверки проводятся в случае подозрений о махинациях или если мы уже знаем, что предприятие не выплачивает налоги и нам необходимо определить сумму штрафов.
В общем, я считаю, что налоговый инспектор должен хорошо разбираться в законах, знать Конституцию и другие государственные важные документы. Очень важно быть юридически и финансово подкованным, быть уверенным даже в самых мелких деталях и знать ответы на все вопросы, касающиеся налогообложения.
Уникальность профессии
Поэтому любой налоговый инспектор, в первую очередь, должен обладать такими личностными качествами, как: аналитические способности, кропотливость, внимательность, наблюдательность, коммуникабельность, дотошность, педантичность.
Поскольку налоговый инспектор работает с людьми, одна часть из которых честно платит налоги, понимая свою ответственность перед государством, а другие — не очень, пытаясь государство обмануть, специалист должен знать тонкости психологии, и в соответствии с психологическими особенностями налогоплательщика выбирать тактику общения с ним.
Еще одно качество, которое необходимо специалисту по налогам — высокий порог «неконфликтности». Налоговый инспектор как дипломат должен достигать своих целей не военным путем, а с помощью мирных переговоров. При этом быть готовым к тому, что не всегда консенсус будет достигнут без обид и оскорблений.
Вообще, очень многое в работе налоговика автоматизировано. К примеру, есть АСК НДС. Он позволяет налоговикам полностью автоматизировать процесс контроля за движением средств между счетами. Иными словами, мы можем увидеть, как деньги с 1 счета попадают на пятый. Как правило, отмывание денег ловят именно таким образом. Раньше эту систему использовали как инструмент для работы, однако сейчас одних подозрений от программы достаточно, чтобы возбудить дело.
Человек, занимающийся сбором налогов, может помочь не только своим клиентам, но и себе. Знание права и финансов — одно из самых востребованных в жизни любого современного человека.
Знание всех нюансов налогообложения развивает человека: специалист все время должен «держать в форме» свой интеллект.
Если вспомнить этимологию названия профессии, то можно убедиться в том, что мудрый язык просто выделил важнейшую проблему в профессии: налоговых инспекторов по определению не любят. Надо быть готовым к тому, что встретят человека, который пришел изъять кровно заработанное, хотя бы и его часть, неласково. Быть готовым к таким ситуациям нужно всегда, а это предполагает определенное психологическое напряжение.
И еще одно: профессия достаточно монотонна, поэтому говорить о каком-либо разнообразии не приходится.
Как стать налоговым инспектором
Сегодня же получить профессию налогового инспектора можно в любом экономическим ВУЗе, где имеется специальность «налоги и налогообложение» или «экономическая безопасность».
Чем занимается налоговая полиция
Правительства Российской Федерации
от 11 октября 1993 г. N 1037
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.12.95 N 1243,
от 12.07.96 N 791, от 09.12.98 N 1467)
В систему федеральных органов налоговой полиции входят:
Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации;
В федеральных органах налоговой полиции в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут создаваться организации, необходимые для обеспечения их деятельности.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральная служба налоговой полиции руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Основными задачами Федеральной службы налоговой полиции являются:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;
обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;
предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
4. Федеральная служба налоговой полиции в соответствии с возложенными на него задачами:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 09.12.1998 N 1467, вступают в силу с 1 января 1999 года.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.96 N 791, от 09.12.98 N 1467)
(см. текст в предыдущей редакции)
определяет приоритетные направления работы федеральных органов налоговой полиции, разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности;
осуществляет работу по защите находящихся при исполнении служебных обязанностей сотрудников государственных налоговых инспекций и личного состава федеральных органов налоговой полиции от противоправных посягательств;
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов налоговой полиции, разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность федеральных органов налоговой полиции, информирует высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации о характерных процессах в обществе, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением налоговых преступлений и нарушений;
проводит работу по предупреждению, выявлению и пресечению фактов коррупции в налоговых органах и федеральных органах налоговой полиции;
принимает, регистрирует заявления, сообщения и иную информацию о налоговых преступлениях и нарушениях, осуществляет в установленном законом порядке их проверку;
разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения федеральных органов налоговой полиции, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, осуществляет защиту прав, законных интересов, чести и достоинства сотрудников федеральных органов налоговой полиции;
разрабатывает планы капитального строительства в системе федеральных органов налоговой полиции и принимает меры по их реализации;
осуществляет взаимодействие с налоговыми, правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации и зарубежных стран, участвует по поручению Правительства Российской Федерации в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам, относящимся к ведению федеральных органов налоговой полиции, и организует их выполнение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
планирует и осуществляет мобилизационную подготовку в федеральных органах налоговой полиции;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.95 N 1243)
организует и осуществляет шифровальные работы в федеральных органах налоговой полиции и обеспечивает защиту информации в системах и средствах информатизации и связи.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
5. Федеральная служба налоговой полиции возглавляет директор (в ранге председателя государственного комитета Российской Федерации), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Директор Федеральной службы налоговой полиции:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на федеральные органы налоговой полиции задач и обязанностей;
организует работу Федеральной службы, его коллегии и осуществляет общее руководство деятельностью федеральных органов налоговой полиции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
утверждает положения о самостоятельных структурных подразделениях Федеральной службы налоговой полиции и определяет функциональные обязанности их руководителей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
назначает на должность и освобождает от должности руководителей, сотрудников и работников, не имеющих специальных званий, центрального аппарата Федеральной службы налоговой полиции и его структурных подразделений, за исключением лиц, иной порядок назначения на должность и освобождения от должности которых установлен Законом Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
утверждает в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда перечень должностей, штатное расписание центрального аппарата Федеральной службы налоговой полиции, его структурных подразделений, а также примерную структуру и штатную численность нижестоящих органов налоговой полиции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении заместителей директора Федеральной службы налоговой полиции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
представляет Президенту Российской Федерации ходатайства о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава;
принимает в необходимых случаях в соответствии с Законом Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» и Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации решения о зачете выслуги лет по прежнему месту службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также работников правоохранительных органов и государственных налоговых инспекций, имеющих классные чины, в выслугу лет в федеральных органах налоговой полиции;
присваивает первое специальное звание среднего и старшего начальствующего состава налоговой полиции, а также специальные звания до полковника налоговой полиции включительно;
устанавливает в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Российской Федерации, размер средств на содержание территориальных и местных органов налоговой полиции, фонд оплаты труда и количество служебных легковых автомобилей;
применяет установленные законодательством Российской Федерации формы поощрения и меры дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников федеральных органов налоговой полиции;
отменяет приказы, инструкции и указания руководителей нижестоящих органов налоговой полиции, противоречащие законодательству Российской Федерации;
представляет Федеральную службу налоговой полиции в государственных и иных органах и организациях Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также в отношениях с правоохранительными органами других государств;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В Федеральной службе налоговой полиции образуется коллегия в составе директора Федеральной службы (председатель коллегии), заместителей директора, других руководящих сотрудников федеральных органов налоговой полиции. Состав коллегии утверждается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
Коллегия Федеральной службы налоговой полиции рассматривает важнейшие вопросы деятельности федеральных органов налоговой полиции. Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь приказами и другими актами, издаваемыми директором Федеральной службы налоговой полиции.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Федеральная служба налоговой полиции является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.96 N 791)
Чем занимается налоговая полиция
III. Функции территориального органа
15. Территориальный орган налоговой полиции в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
15.2. Организует и производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях.
15.3. Организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, а также принимает меры по возмещению нанесенного государству ущерба.
15.4. Исполняет определения судов, постановления судей, письменные поручения прокуроров, следователей о производстве розыскных и иных предусмотренных законом действий, оказывает им содействие в производстве отдельных процессуальных действий.
15.5. Осуществляет при наличии достаточных данных проверки налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.6. Организует и осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению коррупции в налоговых органах и территориальном органе налоговой полиции.
15.7. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
15.8. Взаимодействует с налоговыми органами, иными государственными органами, общественными объединениями и гражданами.
15.9. Участвует в разработке и реализации программ и планов субъекта Российской Федерации по борьбе с преступностью.
15.11. Привлекает граждан с их согласия к сотрудничеству для выявления фактов, форм и методов совершения преступлений.
15.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы в местных органах налоговой полиции.
15.14. Осуществляет в установленном порядке учет и хранение оперативных, следственных, архивных и других материалов.
15.15. Организует развитие специальных ведомственных видов связи.
15.16. Осуществляет анализ оперативной обстановки, деятельности территориального и местных органов налоговой полиции по реализации возложенных на них задач.
15.17. Вносит в установленном порядке в ФСНП России предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов ФСНП России, регламентирующих деятельность федеральных органов налоговой полиции.
15.18. Организует мобилизационную подготовку и в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обеспечивает мобилизацию в территориальном органе налоговой полиции, осуществляет в установленном порядке воинский учет сотрудников, пребывающих в запасе.
15.19. Организует подбор и изучение кандидатов на службу, расстановку кадров в структурных подразделениях и местных органах налоговой полиции, а также их профессиональную подготовку в соответствии с учебными планами и программами ФСНП России.
15.20. Обеспечивает правовую и социальную защиту сотрудников и работников, не имеющих специальных званий, территориального органа налоговой полиции, а также членов их семей.
15.21. Осуществляет прием и регистрацию заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСНП.
15.23. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения о деятельности территориального органа налоговой полиции в целях профилактики преступлений и правонарушений, а также может обеспечивать издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на территориальный орган налоговой полиции.