чем занимается госзащита мвд
Государственная защита силовиков будет распространена на имущество
Внесенный 8 декабря в Госдуму депутатами Василием Пискаревым (председатель комитета по безопасности), Дмитрием Вяткиным и Дмитрием Савельевым законопроект существенно упростит закрытие данных о личностях и имуществе для правоохранителей.
Основная часть поправок вносится в закон «О госзащите судей, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов». Этот закон был принят, чтобы защитить от угроз и давления судей и сотрудников других структур, которые борются с правонарушениями, но меры госзащиты могут быть приняты и в отношении «иных лиц», определяемых постановлением правительства России. К ним до сих пор отнесены лишь чиновники субъектов Федерации и местного самоуправления, которые занимаются выявлением и профилактикой правонарушений.
К конфиденциальным данным этих лиц, которые должны быть защищены операторами персональных данных (т. е. всеми организациями, которые ими располагают, включая реестры, органы здравоохранения и соцобеспечения, операторов сотовой связи и т. д.), теперь добавляются и сведения об имуществе лиц, подпавших под госзащиту. Причем меры по защите этих данных могут применяться не только в связи с угрозами в их адрес, но и «при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, имущество и здоровье одновременно с вступлением их в должность, а также в отношении их близких». Решение о закрытии информации принимается по требованию «органа, обеспечивающего безопасность». Кому-либо выдавать упомянутую информацию после такого решения запрещено, за исключением случаев, если данные запрашиваются в установленном порядке по уголовному делу. Кроме того, информацию – декларации об имуществе – надо будет передавать и для антикоррупционных проверок.
В Госдуму внесен законопроект о запрете на второе гражданство для госслужащих и силовиков
Свобода информации под вопросом
Справка тоже тайна
Еще одна поправка в пакете вносится в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (ОРД). Сведения, которые содержатся в запросах, направляемых оперативниками в рамках ОРД, не подлежат разглашению, о чем запрашиваемых следует уведомлять. Однако эти сведения можно использовать в официальных жалобах, в открытых судебных заседаниях (с разрешения следователя) и с разрешения начальника органа, ведущего ОРД. «Любая информация [при ОРД] не подлежит разглашению кем-либо», – пояснил «Ведомостям» Вяткин. Потребность таких ограничений он объяснил обнаруженными «проблемами в законодательстве».
По смыслу положений законопроекта, ограничения по распространению сведений об ОРД будут касаться обычных граждан и организаций – получателей запросов и иных требований от правоохранительных органов, считает управляющий партнер санкт-петербургского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин. «Так, например, если из запроса УМВД о предоставлении информации и документов вы узнали, что в отношении вашего контрагента проводится проверка, то сообщить ему эту информацию вы будете не вправе», – поясняет он.
Фактически данный запрет является полной аналогией всем известного правового института «тайны следствия» (ст. 161 УПК России), когда у обвиняемого и его защитника в рамках уголовного дела берут подписку о неразглашении, продолжает Добрынин. Однако в отличие от него какой-либо ответственности за разглашение конфиденциальных сведений об ОРД законопроект пока не предусматривает. Вероятно, это следующий шаг законодателя, предполагает юрист.
Как не наказать себя
На самом деле применение мер госзащиты не должно создавать значительного дискомфорта защищаемым, говорит управляющий партнер бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов. По тому же закону «О госзащите судей. » защищаемое лицо может просить об отмене каких-либо мер, а в случае отказа – обжаловать его в вышестоящий орган безопасности, в прокуратуру или в суд, замечает он.
Ответственность за разглашение закрываемых данных устанавливается ст. 311 УК России – это штраф в размере до 200 000 руб., либо обязательные работы до 480 часов, либо ограничение свободы до двух лет. В случае тяжких последствий – лишение свободы сроком до пяти лет, продолжает Бишенов. Для операторов персональных данных самой очевидной санкцией «видится штраф за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом; но штрафы тут невелики: на граждан – от 500 до 1000 руб., на должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.», говорит Бишенов. 18 сентября 2020 г. в Думу был внесен закон, который увеличивает эти штрафы в 10 раз, напоминает Вяткин.
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
УОГЗ МВД России образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации (УОГЗ МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные полномочия в области применения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, по обеспечению сохранности их имущества.
Управление осуществляет функции головного оперативного подразделения системы МВД России в области применения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, по обеспечению сохранности их имущества.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России. Управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
Управление в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, обеспечивает эффективность деятельности подразделений государственной защиты территориальных органов МВД России.
119991, г. Москва, ул. Житная, д.16.
Дежурная часть:
тел.: (495) 667-98-00
Госзащита без секретов
Корреспондент «Петровки, 38» пообщался с начальником Центра государственной защиты ГУ МВД России по г. Москве полковником полиции Максимом КОКАНОВЫМ. Повод для разговора — приближающийся день рождения службы 12 сентября.
По указу Президента
— Максим Игоревич, праздник вашей службы выпадает на 12 сентября. С чем связана эта дата?
— С приказом МВД России от 15 апреля 2010 года № 282 «Об объявлении Дня подразделений системы МВД России по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите». Ну и, конечно, с Указом Президента России от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации». Именно тогда в нашей стране начали создаваться подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите. Они были призваны защитить жизнь и здоровье граждан этой категории, а также обеспечить сохранность их имущества. Новая служба появилась на базе управлений по борьбе с организованной преступностью. Раньше в столичном УБОПе действовал отдел по защите свидетелей. Во исполнение указа Президента РФ в структуре ГУВД по городу Москве 23 октября 2008 года был сформирован Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. В 2010 году он получил более короткое название — Центр государственной защиты.
— В новую службу перешла материальная база УБОПа?
— В отделе по защите свидетелей её и не было, пришлось начинать практически с нуля. Управление по борьбе с организованной преступностью не имело средств, чтобы осуществлять государственную защиту в полном объёме. Сотрудники отдела лишь обеспечивали закрытие сведений о защищаемых лицах и организовывали личную охрану. Вслед за указом Президента вышло постановление Правительства РФ от 02.10.2009 года, которым была утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009—2013 годы». Тогда на новом качественном уровне отрылось финансирование. У нас появились финансовые и материально-технические возможности для обеспечения госзащиты, необходимые средства на аренду жилья, питание, содержание, связь, коммуникации и т.д. Сейчас мы проходим вторую пятилетнюю программу, она завершается в 2018 году.
— Кто был первым руководителем Центра государственной защиты?
— Полковник милиции Алексей Викторович Горожанов. Он возглавлял наше подразделение в течение трёх лет. Фактически под его руководством был сформирован коллектив Центра и приобретён первый опыт работы. В 2012 году подразделение возглавил полковник полиции Иван Валентинович Горбунов. Они оба из МУРа. Надо сказать, что основной костяк нашей службы — это сотрудники, прошедшие школу уголовного розыска.
— Вы тоже служили в угрозыске?
— Почему выбрали милицейскую службу? МУР славится своими династиями, вы случайно не в одной из них?
— В Московском уголовном розыске работал старшим уполномоченным мой дед Валентин Шаров. Он пришёл на Петровку, 38 ещё до войны. И отец всю свою жизнь отдал службе в органах внутренних дел. Полковник милиции Игорь Шаров был заместителем начальника муниципальной милиции ГУВД города Москвы. Для меня дед и отец всегда были примером, поэтому, долго не раздумывая, я пошёл по их пути.
Два закона — одна цель
— Выделите основные направления работы Центра. Что для вас главное?
— Мы работаем по двум федеральным законам. Первый — № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». И второй — № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Эти законы определяют наши задачи и направления. Самое главное — не допустить противоправных действий в отношении защищаемых лиц. Понимаем, что если такое случится, это будет серьёзной недоработкой всех сотрудников. Поэтому стараемся чётко моделировать ситуации, выявлять и предупреждать всевозможные угрозы, обеспечивать надёжную физическую защиту. Это даёт положительные результаты. За все годы существования нашей службы преступных деяний не было допущено ни разу. Хотя бывали очень сложные дела, связанные с дачей показаний на воров в законе, и возможность утратить нашего свидетеля была крайне велика.
— Как выглядит структура вашего подразделения?
— В структуру входят три отдела. 1-й отдел — по обеспечению мер государственной защиты и специальных мероприятий. Возглавляет его полковник полиции Дмитрий Блинов. Он отвечает за материальное и техническое оснащение Центра, обеспечивает финансирование нашей работы.
2-й отдел — оперативный. Считается основным, поскольку занимается организацией всех мер безопасности, координирует и контролирует их реализацию. Начальником отдела является мой заместитель подполковник полиции Александр Киреев. До перехода в Центр проходил службу в УБОПе как раз по данной линии работы.
3-й отдел — физической защиты, руководит им полковник полиции Юрий Федюнин. Сотрудники отдела выполняют функции по личной охране защищаемых лиц, обеспечивают силовое сопровождение мероприятий по задержанию угрозоносителей.
И дополнительно в штат введён психолог. Эта должность появилась не так давно. В конце прошлого года мы приняли классного специалиста — женщину. В её обязанности входит психологическая поддержка, тестирование граждан, находящихся в программе госзащиты. В случае необходимости она может оказать помощь любому сотруднику — абсолютно спокойно снимает стресс, делает психокоррекцию.
— У вас в основном мужской коллектив?
— Кого из сотрудников можно отметить? Награды от государства получаете за героические поступки?
— У нас работа напряжённая и нелёгкая, но без громких подвигов. Герои не требуются, когда создана хорошая защита, тогда и спасать никого не нужно. А вот профессионалы всегда востребованы, и они заслуживают добрых слов.
Во 2-ом отделе хотелось бы отметить подполковника полиции Андрея Семёнова и майора полиции Дениса Макарова. Они работают старшими оперуполномоченными по особо важным делам. Занимаются обеспечением мер безопасности по Федеральному закону № 119-ФЗ. Под защитой этих офицеров находятся участники уголовного судопроизводства и члены их семей. Ведут наиболее сложные материалы. Это резонансные, особо тяжкие преступления, совершённые организованными преступными группами.
В 3-ем отделе добросовестно работает подполковник полиции Сергей Кривопалов, старший оперуполномоченный по особо важным делам. В августе этого года он удачно выступил на всероссийском конкурсе профессионального мастерства, который проходил в Уфе. Там за победу боролись около ста лучших сотрудников нашей службы. Сергей занял достойное место.
Вывести из зоны опасности
— Как обеспечивается безопасность защищаемых лиц? Вы сами решаете, какие меры следует применить?
— Мы не принимаем решение о государственной защите. Это компетенция следователя, он выносит постановление о применении мер госзащиты и направляет его в Центр для исполнения. После поступления материала необходимо предусмотреть практически всё — от комплекса защитных и оперативно-разыскных мероприятий до размещения семьи защищаемого лица в безопасном месте. Нужно обеспечить личную охрану, питание людей, их медицинское обслуживание, социальные льготы, устройство взрослых на работу, а детей в школу или детский сад, И при этом сохранить строжайшую конфиденциальность. В исключительных случаях меняются абсолютно все документы, создаётся легенда для человека по новому месту жительства. Не допускается его общение с родственниками и друзьями. По факту именно родные и близкие являются слабым звеном, могут привести за собой преступников. Наша основная задача — спрятать гражданина, вывести из зоны опасности в другое место, а также обеспечить его безопасность при участии в следственных действиях и судебных слушаниях. Держать свидетеля или других участников уголовного процесса, как поплавок на поверхности, подвергая риску их жизнь и здоровье, абсолютно нецелесообразно.
— Ваше подразделение защищает не только москвичей, но и жителей других регионов?
— В том случае, если они прибывают в столицу. Больше половины всех постановлений о государственной защите поступает в наш Центр от следователей из российских регионов. Естественно, нужно разместить этих людей, арендовать квартиру, помочь им наладить на первых порах свой быт, а в дальнейшем устроиться на работу. К сожалению, защищаемые лица из Москвы крайне редко едут в другие регионы. Некоторые граждане даже не хотят переезжать в ближайшее Подмосковье.
Загвоздка с менталитетом
— Кого чаще всего государство берёт под защиту? Во всём ли мире эта категория граждан одинакова?
— В странах Запада 98% всех защищаемых лиц — обвиняемые и подозреваемые. Это граждане, которые пошли на сделку с правосудием и стали сотрудничать с правоохранительными органами. Они дают показания в отношении злодеев, с которыми совершали преступления. По сути, у них нет выбора. Такие люди находятся либо в тюрьме, либо в тени, с подразделением физзащиты, либо в руках своих подельников. Поэтому и выбирают середину. В российской практике получается всё наоборот. У нас 98% — это потерпевшие и свидетели. Обычные граждане, которые боятся совершения дальнейших противоправных действий против них. И тут получается загвоздка. Потому что преступник в другой стране готов идти на все условия — переезжать с места на место, менять привычный образ жизни. А наши соотечественники, естественно, не готовы к этому. Многие случайно стали очевидцами преступления и дали показания в силу своего гражданского долга. Работать с данной категорией довольно сложно.
— Судя по фильмам, за рубежом ваши коллеги нередко прибегают к пластическим операциям, чтобы изменить внешность человека. А как у нас?
— В Москве подобной практики нет, поскольку нет людей, желающих сделать пластическую операцию. Хотя финансирование такой меры безопасности предусмотрено и пластика для нас — не проблема. По всей России известно случая два, не больше. У наших граждан, как я уже говорил, другой менталитет, они не хотят навсегда потерять своё лицо, свою прежнюю жизнь. К тому же, есть и другие приёмы изменения внешности. Для этого используются различные парики, грим. Приглашаем профессиональных гримёров, которые могут изменить человека до неузнаваемости. Но это временная мера, призванная миновать зону опасности. Например, когда мы сопровождаем защищаемое лицо на судебные слушания или следственные действия.
— Государственная защита предусматривает круглосуточную охрану?
— Всё зависит от сложности объекта, тех угроз, что поступают. Бывает и круглосуточный режим, когда охраняем людей даже ночью в доме, квартире. Но чаще работаем в сменном режиме, допустим, с утра до вечера, чтобы дать человеку время на отдых, просто побыть одному. Для него определённый стресс, когда рядом постоянно кто-то находится.
— Уточните, вы всех судей и должностных лиц правоохранительных органов охраняете?
— Не всех, конечно. Только тех, кто подвергается угрозам, связанным с их служебной деятельностью.
— За защиту люди платят?
— Ничего не платят, для граждан это абсолютно безвозмездно. Однако государство всегда надеется на то, что в обмен получит те свидетельские показания, которые лягут в основу обвинения и приговора за совершённое преступление.
— Имеем всё самое передовое, что есть в системе МВД. Например, в нашем распоряжении — аппаратура, заглушающая сигналы, поступающие по радиоканалам, для взрыва автомобиля. Используем автоматы АК-74, пистолеты-пулемёты ПП-2000, пистолеты Ярыгина и Макарова. Есть специальный бронированный транспорт — мерседесы и фольксвагены.
— В большинстве стран подразделения государственной защиты действуют в составе правоохранительных органов. Обмениваетесь ли опытом?
— Мы обмениваемся опытом по линии МВД России с подобными службами в Австрии, Израиле, Италии, Румынии и других странах. Для нас интересна работа коллег в сфере информационных технологий, поиск угрозоносителей по различным системам, инновации по средствам защиты. Привлекает опыт израильской службы в организации личной охраны. Сейчас в нашем министерстве прорабатывается вопрос об обмене защищаемыми лицами с рядом государств. Возможно, такие соглашения в ближайшей перспективе будут заключены.
Самая высшая оценка
— Что можно сказать об уровне квалификации личного состава? Учитывается ли опыт оперативной работы при приёме к вам на службу?
— Уровень подготовки личного состава довольно высокий. Основная категория наших сотрудников — те, кому около 40, большинство из них старшие офицеры. Навыки общения с людьми, обеспечения мер безопасности требуют определённого опыта, который накапливается с годами.
Строгие требования предъявляем к сотруднику, который хочет у нас работать. Предварительно он должен пройти тестирование и собеседование. Приветствуется стаж оперативной работы свыше пяти лет. К претенденту выезжают на дом, чтобы оценить условия проживания. Кроме того, все желающие сдают нормативы — не полицейские, а специальные, разработанные отдельно для оперативного блока и подразделений физической защиты. Только после этого принимается решение, что сотрудник может стать в очередь на вакансию. На сегодняшний день вакансий в Центре нет. Придётся подождать, но попасть к нам всё-таки можно.
— Ваша служба связана с реальной угрозой для жизни. Неужели ради вскипающего в крови адреналина люди выстраиваются в очередь? Что их привлекает?
— Многие считают нашу службу престижной, элитной. Наверное, это навеяно популярным фильмом «Стиратель» и сериалом «Государственная защита». Но в жизни всё гораздо сложнее, чем на экране. Меня в службе госзащиты привлекает то, что она узконаправленная. У тебя нет дополнительных задач, кроме той, как обеспечить безопасность защищаемого лица, и дать возможность принести пользу государству. Если гражданин уверен в защите и даёт показания, он вносит ощутимый вклад в расследование и раскрытие преступления, вынесение справедливого приговора судом. Основным критерием оценки нашей работы является благодарность защищаемых лиц. Человек, даже выйдя из программы, много лет подряд может звонить, поздравлять с праздниками сотрудников. Для меня самой высшей оценкой является тот факт, что все эти люди живы и благодарны Центру государственной защиты, который помог им в очень трудный период.
Положение об Управлении по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, Министерства внутренних дел Российской Федерации
I. Общие положения
2. Управление выполняет функции головного оперативного подразделения Министерства в области осуществления мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, по обеспечению сохранности их имущества.
3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации [5] по представлению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за деятельность Управления [6] ].
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, межведомственными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
5. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. Управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями системы МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
8. Управление имеет печать с изображением геральдического знака – эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Управления. Управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.
II. Основные задачи Управления
9. Основными задачами Управления являются:
9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Управления.
9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Управления.
9.3. Организация и осуществление мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также обеспечения сохранности их имущества.
9.4. Организация предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с угрозой безопасности защищаемых лиц, уничтожения или повреждения их имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве или исполнением должностных обязанностей, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
9.5. Координация по поручению заместителя Министра деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности Управления.
9.6. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений государственной защиты и оказание им практической помощи по вопросам деятельности Управления.
III. Основные функции и полномочия Управления
10. Основными функциями Управления являются:
10.1. Осуществление комплексного анализа эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России, их структурными подразделениями по реализации основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Управления.
10.2. Определение приоритетных направлений совершенствования служебной деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Управления.
10.3. Мониторинг оперативной обстановки в установленной сфере деятельности, разработка мер по оперативному реагированию на ее изменение, а также подготовка на основе проводимого анализа прогнозов изменения оперативной обстановки, проектов стратегических решений по вопросам деятельности Управления.
10.4. Разработка и внесение заместителю Министра предложений и проектов управленческих решений по формированию и реализации государственной политикипо вопросам деятельности Управления, а также по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России, их структурных подразделений.
10.5. Участие в обеспечении деятельности заместителя Министра по координации и контролю деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности Управления.
10.6. Участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России, разработке концепций, основных направлений развития территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Управления.
10.7. Разработка либо участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм), ответственным исполнителем (соисполнителем) которых является МВД России, в части, относящейся к компетенции Управления.
10.8. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности подразделений государственной защиты.
10.9. Разработка либо участие в разработке по решению руководства Министерства проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Управления.
10.10. Разработка в установленном порядке либо участие в разработке по решению руководства Министерства совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами государственной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также межведомственных нормативных правовых актов и соглашений по вопросам деятельности Управления.
10.11. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности Управления.
10.12. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям – интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по предметам споров, отнесенным к компетенции Управления.
10.13. Подготовка или участие в подготовке ответов по запросам Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека по вопросам деятельности Управления.
10.14. Подготовка по соответствующим поручениям ответов на запросы депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и членов Общественной палаты Российской Федерации по вопросам деятельности Управления.
10.15. Участие в пределах компетенции в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МВД России.
10.16. Разработка проектов типовых положений о подразделениях государственной защиты, а также участие в разработке типовых штатных расписаний указанных подразделений.
10.17. Организация и осуществление мер безопасности:
10.17.1. В отношении судей Верховного Суда Российской Федерации, прокуроров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, должностных лиц федеральных государственных органов, осуществляющих функции государственного контроля, а также их близких (за исключением сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих МВД России и их близких).
10.17.2. В отношении участников уголовного судопроизводства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих транснациональный или межрегиональный характер, а также о преступлениях, имеющих большой общественный резонанс.
10.17.3. В отношении иных защищаемых лиц при отсутствии в подразделениях государственной защиты необходимых условий для реализации соответствующих мер безопасности.
10.18. Организация и осуществление психологического сопровождения защищаемых лиц.
10.19. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в полном объеме, предусмотренном законодательством и иными нормативными правовыми актами.
10.20. Проведение, в том числе совместно с подразделениями государственной защиты, оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, связанных с угрозой безопасности защищаемых лиц, уничтожения или повреждения их имущества, а также выявление и установление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших.
10.21. Организация и проведение совместно с подразделениями, осуществляющими оперативное сопровождение уголовного дела, в рамках которого принято решение о применении мер безопасности, оперативно-розыскных мероприятий.
10.22. Осуществление в пределах своей компетенции оперативного сопровождения уголовных дел, возбужденных по материалам Управления, в том числе по поручениям следственных подразделений.
10.23. Документирование преступлений, связанных с угрозой безопасности защищаемых лиц, уничтожения или повреждения их имущества.
10.24. Осуществление сбора, обработки и учета оперативно-розыскной информации по вопросам деятельности Управления.
10.25. Обеспечение в пределах своей компетенции координации работы по взаимодействию оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности по вопросам деятельности Управления.
10.26. Анализ эффективности мер, принимаемых органами внутренних дел по вопросам деятельности Управления, оценка результативности деятельности подразделений государственной защиты.
10.27. Оказание практической помощи подразделениям государственной защиты по вопросам деятельности Управления.
10.28. Выявление, обобщение и распространение положительного опыта по вопросам деятельности Управления, обеспечение его внедрения в деятельность подразделений государственной защиты.
10.29. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений государственной защиты, разработка рекомендаций и методических пособий по вопросам деятельности Управления.
10.30. Организация и осуществление формирования и ведения в установленном порядке учетов, баз данных, информационных систем.
10.31. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
10.32. Формирование и направление в установленном порядке заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки и техники в деятельность подразделений государственной защиты.
10.33. Рассмотрение поступающих из подразделений государственной защиты заявок о выделении денежных средств, предусмотренных Государственной программой обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также утверждение отчетов о произведенных затратах, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России.
10.34. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных рабочих групп по осуществлению текущего контроля за ходом реализации и координации деятельности участников государственных программ по обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
10.35. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
10.36. Рассмотрение обращений граждан, иных писем, заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления.
10.37. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление заявок на получение материально-технических средств, необходимых для функционирования Управления.
10.38. Организация и обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки и мобилизации в Управлении, а также обеспечение выполнения в Управлении мероприятий по гражданской обороне.
10.39. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Управления.
11. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
11.1. Запрашивать и в установленном порядке получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Управления.
11.2. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии.
11.3. По поручению заместителя Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Управление задач научно-исследовательские, образовательные и иные учреждения системы МВД России, ученых, а также специалистов для консультаций.
11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Управления.
11.5. Пользоваться системами связи и передачи данных, служебными помещениями, транспортными средствами, а также информационными системами и банками данных, современной информационно-телекоммуникационной инфраструктурой, архивно-учетными материалами и другими документами для решения задач, возложенных на Управление.
11.6. Совместно с заинтересованными подразделениями МВД России осуществлять формирование и ведение автоматизированных информационных систем.
11.7. Проводить в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проверки оперативно-служебной деятельности подразделений государственной защиты.
11.8. Вносить предложения заместителю Министра о постановке на особый контроль подразделений государственной защиты, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.
11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.
11.10. Организовывать проведение в установленном порядке стажировки руководителей и сотрудников подразделений государственной защиты.
11.11. Использовать при выполнении возложенных задач возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.12. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
11.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению нормативными правовыми актами МВД России.
[1] Далее – «Управление».
[2] Далее – «Министерство» или «МВД России».