чем закончилась война в сирии
Итоги войны в Сирии: оправданно вмешательство или нет
Операция в Сирии стала возможностью покрасоваться России на международной арене. Впервые наша армия воевала в другом государстве. Потери за пять лет составили 120 человек. Информационная война представила конфликт русским, как американцам показывали «Бурю в пустыне». После объявления об окончании конфликта даже геополитические противники признали Владимира Путина победителем. Только это мнение бытует не во всём мире, как после весны 1945 г…
Предпосылки
С 2011 года в Сирии шла гражданская война. Метастазы начались после арабской весны в странах Ближнего Востока. Жестокое подавление выступлений спровоцировало вооруженную борьбу против президента страны Башара Асада. До 2013 года режим Асада сдерживал натиск разных военных группировок. Но с усилением Исламского государства (запрещено в РФ — ред.) положение правительственных войск сильно ухудшилось. Оно собрало радикальных исламистов всего мира. В 2015 году под контролем Асада было лишь 28% территории государства.
Министр обороны РФ Сергей Шойгу сообщил когда отчитывался об военной операции:
«Ликвидировано 865 главарей бандформирований и более 133 тысяч боевиков, в том числе 4,5 тысячи боевиков из Российской Федерации и стран СНГ», — заявил Шойгу в статье газеты Минобороны РФ «Красная Звезда».
Особенности войны
Активная фаза российской военной операции в Сирии продолжалась почти полтора года. Хотя в Сирии воевали спецназ, военная полиция и флот, основную роль играла авиация.
— Сирийская война очень специфическая, — говорит Александр Гольц. — Она характеризуется двумя основными факторами. Первое: отсутствие у противника систем ПВО. Он был совершенно беззащитен перед российскими авиационными ударами. Успехи в воздухе закреплялись на земле проиранскими полувоенными формированиями.
За 5 лет совершено более 44 тысяч боевых вылетов. 90% российских военных летчиков прошли через Сирию.
Кто против кого воевал
Очень скоро стало понятно, что для российских военных главной задачей стала поддержка сирийской армии и расширение территории, контролируемой Асадом. В результате боевых действий режим в Дамаске на сегодня контролирует 80% территории страны. На севере остается идлибский анклав, который продолжают удерживать группировки, близкие к Аль-Каиде (запрещена в РФ). Нюанс в том, говорят эксперты, что часть тех, кто вытеснен в эту зону, является протурецкими силами. Турция препятствует сирийской армии, которая набрала силу, когда в марте–апреле развернулись боевые действия между Турцией и сирийской армией.
Торговля оружием
Военные говорят, что в Сирии было использовано большое количество нового вооружения. Системы проверялись с боевых условиях, дорабатывались и проверялись снова.
Эксперты считают, что любое вооружение, опробованное в реальной войне, продается значительно лучше, чем неопробованное.
«Операция длится 5 лет. Должен быть бум в продажах российской авиационной техники. Бум не просматривается. Что-то продаем, индийцы что-то собираются закупать, что-то там немножко в Юго-Восточной Азии, и совсем ничего в регионе (на Ближнем Востоке — „НИ“). Эта теория не находит подтверждения», — рассуждает Александр Гольц.
Победа
С точки зрения объявленных задач кампания в Сирии окончилась победой.
Но это мнение отражает официальную российскую позицию. А к ней у наблюдателей есть много вопросов. Алексей Малашенко, политолог, руководитель научных исследований института «Диалог цивилизаций» спрашивает:
— Ни один серьёзный аналитик не говорит о «победе» Путина в Сирии. Это говорят где-нибудь в Европе и наши пропагандисты. Победы нет. В чём победа? Абсолютно легитимный режим Асада? Прекращение гражданской войны? Достижение решения проблемы Идлиба? Контроль над территориями тоже вызывает вопрос: кто-то говорит, что он, Асад, контролирует восемьдесят процентов территории, кто-то считает, что только тридцать. А потом, что означает этот контроль? Есть оппозиция, есть исламисты, есть курды. Есть местное самоуправление, которое вообще не хочет никому подчиняться. Им надоел и Асад, и исламисты, и курды. Война продолжается.
Война в Сирии закончилась. Кто мешает России помочь Дамаску наладить мирную жизнь
Глава российского МИД Сергей Лавров рассказал, что война в Сирии действительно закончилась. Страна постепенно возвращается к нормальной мирной жизни. Сейчас Россия помогает наладить мирную жизнь в республики, но американская сторона продолжает мешать.
Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что в настоящее время Сирия возвращается к нормальной и мирной жизни. По его словам, в стране война уже закончилась.
Речь идет, в частности, о таких местах, как Идлиб. Лавров также отметил, что сейчас на первый план выходят задачи оказания гуманитарной помощи Сирии.
Он подчеркнул, что прикладываются усилия, чтобы максимально продвинуть процесс по урегулированию кризиса для стабилизации ситуации по всей стране.
По словам Лаврова, с самого начала вооруженного конфликта в Сирии наша страна всегда последовательно выступала за его преодоление, но исключительно с помощью дипломатических средств.
Россия обозначила главные задачи по Сирии
Министр также напомнил, что по инициативе российской стороны и при поддержке Ирана и Турции почти год назад в Сочи прошел Конгресс сирийского национального диалога. Мероприятие было значимо тем, что на нем участники приняли решение о создании Конституционного комитета.
И если это произойдет, то стороны встретятся впервые с обсуждением данной темы.
Ранее сообщалось, что армия Сирии взяла под полный контроль принадлежавший боевикам город Хан-Шейхун в провинции Идлиб и выставила Турции ультиматум. Подробности сообщает сирийская газета al-Watan.
Напомним, что с начала августа в Идлибе вступил в силу «режим прекращения огня». Однако после неоднократных нарушений со стороны боевиков уже 5 августа наступление сирийской армии на «вооружённую оппозицию» продолжилось.
Уникальные операции, несмотря на эмбарго с Запада
Уникальные для Сирии операции по трансплантации почек и печени проводят в больнице «Аль-Асада» в Дамаске. Также удаляют злокачественные опухоли. Сложнейшие операции делают, несмотря на санкции Запада.
Нехватка оборудования, а также медикаментов, квалифицированных специалистов – вот с чем сейчас столкнулась Сирия. Причиной тому стали западные санкции. Но несмотря на это, медицина продолжает здесь развиваться.
Об этом рассказал журналистам заведующий хирургическим отделением больницы Вафик Баракат.
Но тем не менее врачи удаляют злокачественные опухоли, проводят операции по пересадке печени и почек.
США продолжает бомбить
О прекращении огня в районе были уведомлены все стороны конфликта, отмечается в сообщении Центра по примирению враждующих сторон. Однако в очередной раз в ситуацию вмешались США. Американские ВВС нанесли авиаудар, который якобы уничтожил «пункт управления группировки «Аль-Каида» (организация, деятельность которой в Российской Федерации запрещена) в Сирии». Поводом для удара американской стороной называется угроза, исходившая от боевиков для безопасности граждан США.
Как заявили в Минобороны России, своими действиями американская сторона поставила под угрозу режим прекращения огня, действующий в этой зоне с 31 августа. При этом о готовящейся атаке не были предупреждены ни Москва, ни Анкара, тем самым нарушены существующие договорённости.
Финал войны? Кто из боевиков ещё остался в Сирии и что от них можно ожидать
Пять лет назад Российская армия начала военную операцию по оказанию помощи сирийскому народу, освобождая страну от террористов. Министр обороны Сергей Шойгу рассказал военному изданию «Красная звезда» о том, как 30 сентября 2015 года начиналась сирийская кампания и как была достигнута главная цель — разгром «Исламского государства»*.
ФСБ в помощь. Почему жители Крыма сдают украинских террористов
Эксперты отмечают, что в обществе есть некоторое непонимание, возникающее из-за отождествления конкретного квазигосударственного проекта с террористической группировкой, имеющей сторонников по всему миру. «Исламское государство» разгромлено как квазиструктура, но проблема терроризма и гражданской войны ещё не решена. И поэтому, несмотря на решение главной задачи, Российская армия останется в Сирии.
— Есть некоторая путаница. Разгромлен халифат — то квазигосударство, которое построила группировка ИГИЛ*. В нём проживало несколько миллионов человек, имелась собственная экономика, военная промышленность, выпускалась даже валюта, и оно объявило войну России. На данный момент этого государства не существует, разгромлены его органы власти, вооружённые силы и прочее. Однако сама группировка сохранилась, она вынуждена сменить статус государства на роль одной из террористических группировок, которые существуют во всём мире. Вряд ли Российская армия ставила задачу уничтожить её персонально. Такая задача уже относится к контртеррористической борьбе, которую выполняют другие силовые ведомства, а военные прежде всего уничтожили очаг, — отметил публицист и военный эксперт Борис Рожин.
Основатель и президент научного центра «Институт Ближнего Востока», учёный-востоковед Евгений Сатановский полагает, что, после того как ИГИЛ* было уничтожено, на территории Сирии осталось огромное количество малоизвестных группировок, чьи названия принципиальной роли не играют.
— Огромное количество мелких группировок, перечислять которые совершенно бесполезно. Они меняют свои названия. То они «Аш-Шабаб», то ассоциированы с «Аль-Каидой». Миллионы разных недобитых бандитов, в основном под контролем турок в Идлибе, ну и Заевфратье — под американцами. «Исламское государство» (бывшее ИГИЛ) мы действительно разгромили, удивительным образом спровоцировав американцев перестать закрывать глаза на происходящий ужас и вступить в войну с террористами. Они Ракку и Мосул разбили. Сделали это, конечно, по-идиотски, разнеся всё вдребезги. Но это же американцы, — отметил Сатановский.
Однако нельзя сказать, что рецидив исламистских идей невозможен в Сирии, полагает военный эксперт Алексей Леонков. Он отметил, что война в сегодняшней Сирии будет продолжаться и дальше.
* Деятельность террористических организаций запрещена в России по решению Верховного суда.
«Это дно, хуже быть не может» Десять лет сирийцы страдают от кровопролитной войны. За эти годы страна погрузилась в разруху и хаос
Десять лет назад в Сирии начались антиправительственные выступления, быстро переросшие сначала в гражданскую войну, а затем и в полномасштабный международный конфликт. Сегодня в противостоянии участвуют не только сирийские власти, оппозиция и террористические группировки, но также Россия, США, Турция, Иран и еще несколько стран Европы и Ближнего Востока. Все эти годы мирное население гибнет под обстрелами и бомбежками, инфраструктура страны разрушается, число беженцев продолжает расти, а поводов для оптимизма остается все меньше. Кто выиграл и кто проиграл в этом масштабном противостоянии, какую роль сыграла в нем Россия, и почему спустя десятилетие сирийская война по-прежнему далека от завершения — в материале «Ленты.ру».
Протесты в Сирии начались с довольно обычных для 2011-го года требований: освободить политзаключенных, отменить чрезвычайное положение (оно действовало с 1963-го), восстановить личные, политические и экономические свободы, ликвидировать коррупцию. Массовые выступления начались после задержания группы подростков: они рисовали антиправительственные граффити на заборах и стенах домов в городе Дераа. В полиции их подвергли неоправданно жесткому обращению и пыткам. Узнав об этом, родственники и друзья пришли к участку и потребовали освободить ребят. В ответ полиция открыла огонь.
Убийство нескольких человек спровоцировало массовые демонстрации, которые быстро перекинулись на другие города: ровно десять лет назад, 15 марта 2011 года, тысячи человек откликнулись на призывы в соцсетях и вышли на улицы в Дамаске, Алеппо, Дейр-эз-Зоре, Хасеке, Дераа и Хаме. Протесты закончились столкновениями между демонстрантами и полицией.
Сердце арабского мира
«В начале революции мы подумали, что это шанс для Сирии. Я ходила на демонстрации, писала лозунги на стенах — делала все, чтобы продемонстрировать наше сопротивление режиму, — поделилась с организацией The Syria Campaign участница Сирийского женского политического движения, бывшая узница Ровида Канаан. — Меня арестовали и продержали под стражей десять месяцев. В тюрьме я познакомилась с огромным количеством женщин, а после освобождения занялась защитой их прав, потому что хотела бороться с угнетением на всех уровнях. Мы заслуживаем достойного обращения, свободы, равных возможностей и нормальной жизни, как любой человек в мире». Канаан была одной из тех, кто воодушевился событиями «арабской весны» — серии протестов в странах Ближнего Востока, которые в той или иной степени затронули два десятка государств и привели к череде революций, свержений правительств и международным интервенциям.
Первые же дни были совершенно иными. Заставшие их рассказывают: протестующие были наивными, сентиментальными романтиками, которые вышли на улицы с пустыми руками. Но их встретили с пистолетами и дубинками. «Мы думали, что одной нашей высокой морали будет достаточно. У нас не было каких-либо инструментов борьбы, когда как у других — режима Асада и исламистов — были и реальные партнеры, и огромные ресурсы. Мы вступили в революцию голыми. Все остальные были вооружены до зубов», — рассказывает сирийский активист Мазен Дарвиш.
Конфликт коснулся не только гражданского населения и официального Дамаска. В Сирии возникало все больше вооруженных повстанческих группировок, на помощь которым приходили другие страны — Турция, США, страны Европы и Персидского залива. Иран спешно привел на помощь Асаду вооруженные формирования, прибыли в страну и бойцы ливанского движения «Хезболла», которое, по сути, действует в интересах Тегерана. Саудовская Аравия и Израиль, которые стремятся противостоять иранскому влиянию, вооружали и финансировали оппозицию, то же делал и саудовский соперник из Персидского залива — Катар. В стране воцарился настоящий хаос, когда в конфликт вмешались еще и экстремистские исламистские организации — в частности, террористическая группировка «Исламское государство» (ИГ, запрещена на территории РФ).
Стремительное наступление террористов, как и резкий рост числа беженцев (уже к 2013 году из страны бежали более двух миллионов человек), стали самыми острыми проблемами. Захват боевиками значительных территорий Сирии и Ирака летом 2014 года станет поводом для введения войск США и союзников.
Протестующие у мечети Аль-Омари в Босре в марте 2011 года
Фото: Khaled al-Hariri / Reuters
Предсказать, что ситуация обернется настолько затяжным конфликтом — а есть вероятность, что это даже не последнее десятилетие войны в Сирии — еще в 2011 году было невозможно, признает эксперт Российского совета по международным делам (РСМД), колумнист Al-Monitor Кирилл Семенов. По его словам, еще на старте ситуация располагала к тому, что протестный период в стране затянется, но не до такой степени. «Если говорить о гражданской войне, то были и предпосылки к тому, чтобы она, возможно, закончилась раньше, особенно в случае серьезного внешнего вмешательства. Но в том, что будет период турбулентности, сомнений было мало», — рассказывает Семенов.
Pro и contra
Положение в стране действительно могло обернуться полным провалом президента Башара Асада: северные, северо-восточные и восточные части страны быстро перешли под контроль оппозиции и террористов. В их руках оказались и крупные месторождения нефти в провинциях Хасеке и Дейр-эз-Зор. Однако на помощь Асаду вовремя пришла Россия — в конце сентября 2015-го Совет Федерации одобрил запрос президента Владимира Путина на использование Вооруженных сил за пределами России. Сразу после этого российская авиационная группа нанесла первые точечные авиаудары по объектам ИГ.
Что произошло с Сирией за десять лет войны
Почему сирийский конфликт особенный
15 марта 2011 года в Дамаске прошла одна из первых крупных акций протеста против режима Башара Асада. К этому времени в активе «арабской весны» были отставки президента Туниса Зин аль-Абидина Бен Али, который правил 24 года, и президента Египта Хосни Мубарака, находившегося у власти 30 лет. На их фоне вероятность сравнительно молодого Башара Асада (на момент начала кризиса ему было 45 лет, из которых 11 он был президентом страны) удержаться у власти многими оценивалась невысоко. Однако действительность оказалась иной.
В итоге война в Сирии стала самым смертоносным конфликтом XXI века. К 2021 году количество погибших оценочно достигло 600 тыс., несколько миллионов сирийцев стали беженцами. Из конфликтов второй половины прошлого века по потерям сирийскую войну пока еще обходит ирано-иракская война 1980–1988 годов (около 700 тыс. погибших). Миграция беженцев значительно изменила внутриполитическую ситуацию в странах, где они были вынуждены искать приют — в Турции, Ливане, Иордании, странах Европейского союза.
Сирия стала территорией открытого соперничества мировых и региональных держав — свои войска на ее территории открыто держат Россия, Иран, Турция и США, десятки стран вовлечены в войну через различные военизированные и политические группы, которым они оказывают поддержку. За десять лет конфликт прошел несколько фаз, с 2013 по 2017 год Сирия стала территорией создания первого в современной истории «халифата», а гражданская война с участием других стран дополнилась войной с террористами, чье пребывание в Сирии принесло не только тысячи новых жертв, но и разрушение мировых памятников культуры.
Некогда одно из самых успешных государств региона — Сирия — превратилось в центр притяжения политических экстремистов и международных террористов, в универсальную площадку для выяснения отношений между иранцами и израильтянами, турками и курдами, шиитами и суннитами, Москвы и Вашингтона, описывает пеструю картину конфликта генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Длительность войны не случайна, а вполне закономерна — с самого начала в стране налицо было жесткое присутствие внешних сил и игроков, которое все и предопределило, уверен бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
Назвать точную дату начала гражданской войны в Сирии, которая идет вот уже десять лет, достаточно трудно. Одним из первых крупных выступлений стала акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек стихийно собрались и вышли на улицы столицы. Звучали лозунги против коррупции, за демократию и свободу слова, а также требования к Башару Асаду покинуть пост президента.
Митингу в Дамаске предшествовали события в городе Дераа у границы с Иорданией. В начале марта там были задержаны школьники из известных в городе семей, которые написали на школе: «Твоя очередь, доктор», — намек на то, что президента Башара Асада, офтальмолога по образованию, постигнет участь президентов Туниса и Египта Зин Абидина бен Али и Хосни Мубарака, подавших в отставку из-за массовых акций протеста в своих странах. Против задержания собралась уличная демонстрация, и полиция применила силу против протестующих.
В Дераа митинги тоже продолжались и тоже были разогнаны. 18 марта по несогласным был открыт огонь, жертвами стали четыре человека. После похорон погибших начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. В апреле стихийные массовые демонстрации охватили всю страну. При столкновениях с полицией гибли уже десятки людей.
15 июля Международный комитет Красного Креста (МККК) объявил, что расценивает внутриполитическую ситуацию в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на территории страны.
29 июля у повстанцев появилась армия: нелояльные режиму сирийские офицеры под руководством полковника Рияда Асада объявили о формировании Свободной сирийской армии (ССА).
Попытки мирно урегулировать конфликт до сих пор результата не принесли. Основой для урегулирования являются принципы, принятые в Женеве в 2012 году, — создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон, проведение президентских и парламентских выборов, формирование новых органов власти. Одним из элементов урегулирования должно стать и принятие новой Конституции — 30 октября 2019 года начал работу Сирийский конституционный комитет. Однако к непосредственному написанию нового закона его участники (они собираются в Женеве) до сих пор не приступили, поэтому очередные выборы президента (должны пройти до конца мая) пройдут по существующему законодательству.
Кто сейчас управляет Сирией
К десятой годовщине большая часть страны вернулась под контроль Башара Асада. Поддерживать баланс ему помогают Иран и Россия. «У России достаточно точечное присутствие — помимо Латакии, где находятся российские военные объекты, это район Заевфратья и Идлиба, где российские военные проводят патрулирование, в том числе совместно с Турцией. В отличие от России, которая присутствует в Сирии под своим флагом, Иран предпочитает интегрироваться в сирийские силы, мимикрировать под собственно сирийский режим», — уточняет диспозицию эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. Иранские военные и советники контролируют и территории, и политику в Сирии; в первом случае это прежде всего так называемый шиитский коридор, который ведет из Ирана через Ирак и Сирию в Ливан к еще одному союзнику — «Хезболле», говорит Семенов. При этом в 2012 году была изменена Конституция Сирии, и в 2014 году Асад был переизбран на семилетний президентский срок (очередные выборы должны пройти до конца мая этого года, он вновь имеет право в них участвовать). В июле прошлого года прошли очередные выборы в парламент, большинство получили пропрезидентские силы. К голосованию не были допущены проживающие за рубежом сирийцы.
Вдоль границы ближе к Ираку — зона ответственности курдов, исторически там проживающих, но выступивших против Асада во время войны. Поддержку им оказывают США, которые сохраняют базы в Сирии, в том числе защищая нефтяные месторождения. По факту площадь, контролируемая Россией и США, больше благодаря использованию ими авиации, указывает Семенов.
В прошлом году военная ситуация по всей стране была самой спокойной за годы конфликта. Можно говорить о том, что сложился довольно устойчивый баланс, выгодный на данном этапе почти всем участникам сирийского конфликта, за исключением Башара Асада, говорит Семенов. Сирийскому президенту продолжение войны необходимо для укрепления поддержки среди населения, оправдания отсутствия реформ и прочих проблем, уверен эксперт, — любая военная операция, если последует, чревата тем, что будет не просто операцией против местных сил, а против тех региональных и мировых игроков, которые за ними стоят.
На что живет Сирия
Сирия с декабря 1979 года находится под американскими санкциями: Америка тогда признала республику государством — спонсором терроризма.
В настоящее время в американский список стран — спонсоров терроризма наряду с Сирией входят Куба, Иран и Северная Корея. Эти страны не могут получать от США финансовую помощь, в их отношении также действуют запрет на экспорт товаров двойного назначения и финансовые рестрикции. Впоследствии США вводили дополнительные ограничения, которые ужесточились после начала войны в 2011 году. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) грозило ограничениями лицам и организациям, которые оказывают финансовую помощь сирийскому правительству.
Нехватка энергоресурсов после потери контроля за крупными нефтяными месторождениями на востоке восполняется по большей части из Ирана и за счет контрабандных поставок из Ливана и Ирака. Но в условиях обвала нефтяных цен, нарастающих санкций и военного давления на Иран график поставок нарушился.
Сирия и нефть
2011 году Сирия находилась на 33-м месте по объемам добычи нефти, следуя за Южным Суданом и опережая Вьетнам. Если в 2011 году доля ее добычи составляла 0,4% мирового объема, то в 2012 году этот показатель сократился до 0,25% (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
На Ближнем Востоке доля Сирии до начала вооруженных столкновений также была очень незначительной: 1,2% всей добычи в регионе в 2011 году и 0,75% — в 2012 году (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
Уровень добычи нефти в Сирии в 2010 году составлял 386 тыс. барр. в день, с началом кризиса в 2011 году добыча упала до 333,3 тыс. барр., а в 2012 году уже составляла почти половину от объема 2011 года, или 182 тыс. барр.
Что дало вмешательство России
Осенью 2015 года Россия военными средствами вмешалась в сирийский конфликт — по инициативе Башара Асада российская группировка была развернута на западе страны. Это изменило весь ход конфликта — позволило Асаду удержаться у власти и сделало Россию одним из главных политических игроков в регионе. На тот момент отношения России с западными странами находились в глубоком кризисе из-за присоединения Крыма и начала войны в Донбассе, вмешательство в сирийский конфликт изменило динамику контактов Москвы с международным сообществом, в частности активизировалось сотрудничество по линии военных с США, на новый уровень вышли отношения с Израилем.
С точки зрения тактики Россию можно считать одним из бенефициаров конфликта, отмечает Кортунов. Успешная и относительно низкобюджетная военная операция быстро превратила Москву в ключевого внешнего игрока на сирийском поле, объясняет он. «Но, насколько можно судить, у Москвы за пять лет непосредственного участия в сирийском конфликте так и не появилось стратегии выхода из него. Степень влияния России на режим в Дамаске тоже остается открытым вопросом. Кто все-таки вертит кем: собака хвостом или хвост собакой?» — задается эксперт риторическим вопросом.
По данным комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на сентябрь 2018 года, потери России в Сирии с момента начала операции составили 112 человек. Почти половина приходится на катастрофу транспортника Ан-26 (39 человек) и сбитый сирийскими ПВО Ил-20 (20 человек). Помимо этого агентства Bloomberg и Reuters сообщали о сотнях погибших в Сирии «русских наемников». Минобороны России эти данные не подтверждало.
Точное количество российских военнослужащих и гражданского персонала, находящееся на этих двух объектах, неизвестно. По данным Центризбиркома, в 2020 году в Сирии 6424 россиянина приняли участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию России.
Пожалуй, впервые после окончания Второй мировой войны Россия приняла участие в боевых операциях на удаленном театре военных действий, говорит главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. Наблюдались определенные проблемы и с логистикой, и со снабжением, и с созданием группировки войск, и управлением этой группировкой. В связи с этим пришлось провести серьезную ревизию многих элементов применения войск, напоминает эксперт. «Это касалось не только авиации и систем ПВО, но и практически всего спектра боевого обеспечения — разведка, инженерное, техническое, боевое обеспечение и так далее», — отметил Мураховский. По его мнению, в итоге Москве удалось проверить уже в реальных боевых условиях огромную номенклатуру уже имеющегося и перспективного вооружения. «Стало понятно направление, в котором надо совершенствоваться. Некоторых необходимых систем вооружений у нас просто не было, по крайней мере на момент начала операции, — тех же ударных беспилотников», — подчеркивает эксперт.
Какими санкциями обернулся для Москвы приход в Сирию
Никаких секторальных санкций в отношении России из-за конфликта в Сирии ни Евросоюз, ни США не применяли. Персональные ограничения со стороны США действуют в отношении 12 россиян. Санкции США также введены против семи компаний: Темпбанк (ЦБ отозвал лицензию в 2017 году), банк «АКБ «РФА», «Рособоронэкспорт», «Российская финансовая корпорация», «Глобальные концепции групп», «Промсырьеимпорт» и «Маритайм Асистанс».
Российские компании до сих пор не ведут масштабной деятельности на территории Сирии. Ранее Financial Times писала о том, что «дочка» «Стройтрансгаза» — компания «Стройтрансгаз Логистика», связанная с семьей миллиардера Геннадия Тимченко — получила разрешение от властей Сирии заниматься добычей фосфатов, а также контракт на эксплуатацию порта Тартус для поставок за рубеж. Однако Тимченко уже находится под санкциями США, а ЕС заниматься поставками фосфатов не запрещает. СМИ также писали об интересах в Сирии бизнесмена Евгения Пригожина. Утверждалось, что в 2019 году сирийский парламент одобрил заключение контрактов на разведку, разработку и добычу нефти с двумя российскими компаниями — Vilada и Mercury Limited. «Новая газета» писала, что обе компании имеют отношение к структурам Пригожина, с которыми СМИ ранее связывали деятельность Частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Сам бизнесмен наличие такой связи опровергал. Впрочем, Пригожин в любом случае уже находится под санкциями как ЕС, так и США.
Однако санкции препятствуют более широкому участию российских компаний в сирийской экономике. Во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Абу-Даби министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян посетовал, что принятый в США в прошлого году закон «О защите гражданского населения Сирии» («Акт Цезаря») усложняет отношения страны с Сирией и мешает налаживанию диалога. В российском МИДе назвали этот закон мешающим предоставлению стране даже гуманитарной помощи.
В 2019 году президент США Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, расширяющий возможности для введения санкции против третьих лиц, которые «препятствуют достижении политического решения сирийского конфликта». В июне 2020 года в силу вступил «Акт Цезаря», закрепляющий существующие ограничения против союзников Дамаска и расширяющий их. Закон позволяет вводить вторичные санкции против иностранных граждан и компаний за поддержку режима Асада. В нем говорится о запрете на «значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку», участие в «значительной сделке» с сирийским правительством. Также в нем идет речь об ограничении взаимодействия с иностранными гражданами, которые являются наемниками или участниками вооруженных формирований, «действующих на территории от имени правительства Сирии, Российской Федерации или Ирана». В частности, под санкции могут попасть иностранцы, которые:
Госсекретарь Майк Помпео говорил, что санкции останутся в силе, пока власти в Сирии не перестанут блокировать мирное решение конфликта на основании резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, призывающей к созданию «инклюзивного» правительства и разработке новой Конституции. Несмотря на критику ОАЭ по поводу проблем частного сектора из-за «Акта Цезаря», в администрации Джо Байдена отметили, что пока не собираются ослаблять санкционное давление.
Евросоюз ввел санкции в отношении Сирии в 2011 году. В общей сложности под ними находятся 273 физических лица и 70 компаний. Кроме того, в отношении Сирии действуют секторальные санкции — ограничения действуют на импорт в Сирию нефти, инвестиций в определенные секторы, покупку сирийских гособлигаций и экспортные ограничения на оборудование и технологии, которые могут быть использованы для внутренних репрессий, а также на оборудование и технологии для мониторинга или перехвата связи. Санкции могут быть применены к гражданам ЕС или гражданам и компаниям из третьих стран, которые имеют связи с Евросоюзом.
Какова перспектива политического урегулирования в стране
Нет сомнений в том, что на президентских выборах в этом году 55-летний Башар Асад победит, говорят опрошенные РБК эксперты. США уже заявили, что голосование не признают, если оно пройдет вразрез с резолюциями СБ ООН. Пройти в соответствии с ними выборы никак не смогут, так как ведущийся в Женеве конституционный процесс пока дошел только до стадии формирования конституционного комитета (на это понадобилось два года). К созданию новой Конституции делегаты пока не приступили. Оппозиция винит Асада в несговорчивости — сначала Дамаск не присылал своих кандидатов, потом группы долго согласовывали формат работы.
Все, что предпринималось в рамках женевских усилий, делалось в совершенно другой обстановке, в разгар военных действий, напоминает Бакланов. Но оппозиция совершила ошибку, поставив условием отставку Асада, а сейчас правительство перевернуло ситуацию — победило на основной территории страны, поэтому, очевидно, оно не видит смысла в переговорах с проигравшими, полагает эксперт.
Оппозиция действительно проиграла, но Турция, США и другие ее спонсоры сохраняют свои интересы в регионе, а значит, сбрасывать со счетов их нельзя, говорит эксперт Семенов. Дамаск потерял суверенитет, решения часто принимаются без него Россией, Турцией и Ираном. Так что можно говорить, что Асад выиграл войну, но не выиграл мир, а оппозиция проиграла войну, но не проиграла мир. Тем более что на территориях, которые контролирует режим, проживает только половина изо всех сирийцев в стране.
Режим Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске, надежд на прорыв или даже на прогресс в Женеве очень мало, прогнозирует Кортунов. В обозримой перспективе, по его мнению, страну не ждут ни полное восстановление территориальной целостности, ни возвращение миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, ни масштабный план постконфликтной реконструкции — финансовых ресурсов на это нет ни у стран Европы, ни у стран Залива.