чем достигается оперативность управления
Оперативность управления
Смотреть что такое «Оперативность управления» в других словарях:
Оперативность управления — способность начальников, командиров и штабов осуществлять руководство войсками, формированиями и силами в сроки, обеспечивающие успешное выполнение поставленных задач, как в мирное, так и в военное время. Достигается: знанием обстановки;… … Словарь черезвычайных ситуаций
оперативность — 3.3.9 оперативность: Легкость и быстрота доступа к функциям управления, переключению режимов работы и индикации сообщений о выполнении заданий. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
система оперативного управления производством — [Интент] Уровень оперативного управления реализуется с помощью MES систем. Классический подход при рассмотрении системы класса MES предполагает 11 функций, которыми такая система должна располагать. Эти функции были определены ассоциацией… … Справочник технического переводчика
система оперативного управления производством — [Интент] Уровень оперативного управления реализуется с помощью MES систем. Классический подход при рассмотрении системы класса MES предполагает 11 функций, которыми такая система должна располагать. Эти функции были определены ассоциацией… … Справочник технического переводчика
Качество государственного управления — (англ. good governance) обозначает степень соответствия деятельности государственных служащих ключевым ценностям государственного управления. Понятие «ключевых ценностей» принимает разное значение в зависимости от того, какой подход к… … Википедия
Автоматизированная система управления — I Автоматизированная система управления (АСУ) человеко машинный комплекс, в котором выполнение установленных функций осуществляется совместно людьми и средствами электронно вычислительной техники. Выделяют АСУ отраслями, предприятиями, отдельными … Медицинская энциклопедия
Бортовая аппаратура системы управления ракеты (БАСУ) — Совокупность взаимосвязанных приборов и устройств, обеспечивающих реализацию заданных режимов функционирования в процессе боевого дежурства, предстартовой подготовке, пуска и управления полетом межконтинентальной баллистической ракеты (МКР). БАСУ … Энциклопедия РВСН
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ — заключительная функция управления, состоящая в осуществлении управляющего воздействия на управляемую подсистему в целях приведения ее в состояние, описываемое управленческим решением. К выполнению процедуры О.у. (регулирования, координации)… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
Принципы управления войсками — наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, подтвержденные потребностями практики управления. Основными П.у.в. являются: единоначалие, централизация управления и инициатива подчиненных в определении способов выполнения поставленных… … Пограничный словарь
Оперативность управления
Смотреть что такое «Оперативность управления» в других словарях:
Оперативность управления — один из основных принципов управления войсками, органами и организациями ПС РФ, характеризуется способностью командиров (начальников) и органов управления выполнять поставленные задачи в сроки, обеспечивающие упреждение противника в действиях.… … Пограничный словарь
оперативность — 3.3.9 оперативность: Легкость и быстрота доступа к функциям управления, переключению режимов работы и индикации сообщений о выполнении заданий. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
система оперативного управления производством — [Интент] Уровень оперативного управления реализуется с помощью MES систем. Классический подход при рассмотрении системы класса MES предполагает 11 функций, которыми такая система должна располагать. Эти функции были определены ассоциацией… … Справочник технического переводчика
система оперативного управления производством — [Интент] Уровень оперативного управления реализуется с помощью MES систем. Классический подход при рассмотрении системы класса MES предполагает 11 функций, которыми такая система должна располагать. Эти функции были определены ассоциацией… … Справочник технического переводчика
Качество государственного управления — (англ. good governance) обозначает степень соответствия деятельности государственных служащих ключевым ценностям государственного управления. Понятие «ключевых ценностей» принимает разное значение в зависимости от того, какой подход к… … Википедия
Автоматизированная система управления — I Автоматизированная система управления (АСУ) человеко машинный комплекс, в котором выполнение установленных функций осуществляется совместно людьми и средствами электронно вычислительной техники. Выделяют АСУ отраслями, предприятиями, отдельными … Медицинская энциклопедия
Бортовая аппаратура системы управления ракеты (БАСУ) — Совокупность взаимосвязанных приборов и устройств, обеспечивающих реализацию заданных режимов функционирования в процессе боевого дежурства, предстартовой подготовке, пуска и управления полетом межконтинентальной баллистической ракеты (МКР). БАСУ … Энциклопедия РВСН
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ — заключительная функция управления, состоящая в осуществлении управляющего воздействия на управляемую подсистему в целях приведения ее в состояние, описываемое управленческим решением. К выполнению процедуры О.у. (регулирования, координации)… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
Принципы управления войсками — наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, подтвержденные потребностями практики управления. Основными П.у.в. являются: единоначалие, централизация управления и инициатива подчиненных в определении способов выполнения поставленных… … Пограничный словарь
Управление подразделениями
Рубрика: Экономика и управление
Дата публикации: 24.11.2016 2016-11-24
Статья просмотрена: 5210 раз
Библиографическое описание:
Рязанов, С. А. Управление подразделениями / С. А. Рязанов, И. И. Тухватуллин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 25 (129). — С. 383-386. — URL: https://moluch.ru/archive/129/35715/ (дата обращения: 08.12.2021).
Управление подразделениями — это деятельность командиров, начальников и других органов управления по руководству соответствующими подразделениями при подготовке и выполнении поставленных задач. От качества управления подразделением зависит результат боя: умелое управление способствует разгрому противника с наименьшими потерями и достижению победы в короткие сроки [1].
Теория управления, опирающаяся на системный подход, рассматривает подразделение как набор связанных и определенным образом упорядоченных частей, которые имеют целостность и образуют единство при взаимодействии с внешней средой.
Управление всегда предполагает наличие двух основных частей:
Если совокупность этих двух частей образует, в процессе своего контакта, устойчивую систему, то она называется системой управления. Все, что не входит в эту систему, рассматривается как внешняя среда. Иногда субъект управления называют управляющей подсистемой, а объект — управляемой подсистемой. Для изучения или разработки этих подсистем их рассматривают как отдельные системы.
Управлением называется процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Результатом, которого должно быть эффективное функционирование, развитие и достижение требуемых результатов.
Рис. 1. Процесс управления
Принципы управления подразделениями можно представить как основополагающие идеи и правила поведения командиров и начальников по осуществлению управленческих функций.
По своему предназначению принципы управления являются связующим звеном между фундаментальной основой теории управления — законами управления и управленческой практикой.
К основным принципам управления в военной сфере можно отнести:
Единоначалие является основным принципом управления подразделениями. Оно заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.
Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение.
Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским преступлением [3].
Принцип централизации управления заключается в объединении вышестоящей инстанцией в своих руках действий подчиненных и наведении по единому замыслу их деятельности для выполнения поставленной цели. Принцип централизации находится в тесной связи с принципом единоначалия, однако эти два принципа нельзя принимать как равные.
Централизованное управление позволяет командиру быстро и наиболее эффективно координировать работу своих подчиненных, умело использовать силы и средства, следить за всей деятельностью и в случае нужды вмешиваться в управление любом этапе, хотя уровень централизации может видоизменяться в зависимости от обстановки. Исходя из этого принципа управления начальник может предоставлять инициативу подчиненным в выборе средств и способов выполнения поставленной задачи.
Принцип твердости и настойчивости, в реализации принятых решений (планов), достигается, прежде всего, решительными действиями командиров и начальников, их способностью брать ответственность на себя, четкой постановкой задачи подчиненным, способностью организовать и мобилизовать людей на ее выполнение.
На первый план выступает способность командира добиваться беспрекословного выполнения поставленных перед ним задач, несмотря ни на какие проблемы, образующиеся на пути их решения. Данный принцип непрерывно связан с принципом оперативного и гибкого реагирования на изменение ситуации в бою. Данный принцип находится в тесной связи с принципом оперативного и гибкого реагирования на изменение обстановки.
Принцип оперативного и гибкого реагирования на изменение обстановки. Данный принцип особенно важен для ВКС.В самом деле, можно сказать, что ВКС — это войска немедленной реакции на воздушную обстановку. При этом гибкость предполагает адаптивность, т. е. способность всех сил ВКС к неожиданному изменению воздушной и наземной обстановки, возможность быстрой перегруппировки сил и средств.
Принцип научности. Соблюдение данного принципа управления заключается в построении всей системы управления на новейших технических средствах. Научное управление несовместимо с субъективизмом то есть с объективным подходом к действительности, отрицающим наличие объективных законов природы и общества. Каждый командир знать, как правильно применять на практике закономерности и объективные тенденции развития общества, принимать решения с учетом объективно сложившейся ситуации и результатов прогноза на будущее. Научность управления означает также широкое использование математических способов, особенно при решении производственных задач, критическую оценку эффективности принимаемых решений, применение современных технических средств.
Принцип предвидения. Дополняет и обогащает принцип научности, поскольку они неразрывно связаны между собой. Предвидение — это способность органов управления заблаговременно предвидеть вероятные изменения ситуации, тактику противника и возможный ход событий [2].
Каждый из вышеизложенных принципов управления подразделениями в различных условиях современного общевойскового боя имеет разное значение. Поэтому управляющее звено системы управления должно изучить и применять все эти принципы, вырабатывать навыки творческого применения их в соответствии с реальными условиями в бою. Основным условием успешного использования данныхпринципов при подготовке и в ходе боя являются, главным образом, высокие личные качества и профессиональная подготовка офицеров, использование ими проверенных методов руководства и умелое применение технических средств при решении задач управления, постоянное изучение противника, сохранение строго в тайне всех планируемых действий по управлению подразделениями и обеспечение высокой живучести системы управления.
Под требованиями к управлению понимаются основополагающие, общие свойства, характеризующие качественное состояние управления подразделениями, показывающие, каким оно должно быть, чтобы соответствовать условиям управления и ведения боевых действий в наше время. Основные требования к управлению сформированы исходя из опыта вооруженных конфликтов и локальных войн. Управление подразделениями должно быть: устойчивым, непрерывным, оперативным, скрытным.
Устойчивость управления — это свойства системы управления, обеспечивающее выработку и доведение до подчиненных управляющих команд вовремя, в условиях воздействия противника и других неблагоприятных факторов на средства связи.
Непрерывность управления — это свойство системы управления, обеспечивающее возможность управляющего звена постоянно получать данные обстановки, воздействовать на подчиненный ему личный состав.
Непрерывность — это постоянное воздействие командира на ход боя всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами в для лучшего выполнения подразделениями поставленной задачи. В бою командир должен внимательно наблюдать за ходом боевых действий, непрерывно вести разведку противника; своевременно ставить или уточнять задачи подчиненным, а также приданным и поддерживающим подразделениям. Главным условием достижения непрерывности управления являются постоянное знание обстановки на поле боя, анализ и предвидение наиболее существенных изменений. Это поможет командиру умело использовать в ходе боя штатные и приданные огневые средства и рационально использовать результаты ядерного и огневого поражения противника.
В целях достижения непрерывности управления необходимо рационально выбирать место командного пункта, скрытно его размещать, маскировать и своевременно перемещать, особенно при ведении боя ночью, в условиях плохой видимости и на труднопроходимой местности. Командир обязан находиться на наиболее важном направлении в нужный момент и своевременно оказывать влияние на ход боя всеми имеющимися в его распоряжении силами и огневыми средствами. В трудные моменты боя командир личным примером, проявляя храбрость, инициативность и находчивость, должен повести за собой подразделения и выполнять поставленную задачу, невзирая ни на какие возможные препятствия и даже угрозу самой жизни, внушая эту решимость всем подчиненным.
Командир организовывая ведение боя должен назначить себе заместителей помимо штатных. Если в ходе боя нарушится управление, заместитель командира берет командование на себя, а командир принимает меры для восстановления управления.
Оперативность управления предполагает своевременное и быстрое выполнении всех запланированных действий, связанных с управлением подразделениями при подготовке и в ходе выполнения боевых задач; в непрерывном знании и изучении обстановки и быстром принятии решения при ее изменениях; в своевременном уточнении принятого решения и поставленных подразделениям задач; в умении командира применить наиболее целесообразный метод работы и выполнить поставленные задачи в сроки, обеспечивающие упреждение противника в действиях, в умении работать на штатных средствах связи. Особенно высокая оперативность в работе необходима при подготовке к выполнению боевых задач в короткие сроки и в интенсивности их выполнения.
Скрытность управления — это свойство, позволяющее хранить втайне от противника положения, состояния и деятельность всех элементов системы управления, а также той информации, которая в ней циркулирует. Скрытность управления достигается выполнением комплекса организационных, технических и воспитательных мероприятий.
Таким образом, сравнивая реальное состояние управления войсками с требованиями к нему, мы получаем возможность оценивать его качество. Соответственно и получаемые при этом оценки будут носить преимущественно качественный характер, хотя отдельные элементы системы управления при этом могут быть оценены и количественно.
Итак, качество управления войсками — это совокупность его свойств, которую можно оценить путем сравнения этих свойств с установленными требованиями к управлению. Это качественная степень соответствия управления требованиям к нему.
Для того чтобы количественно оценивать управление войсками в целом используется понятие «эффективность управления».
Существуют различные толкования понятия «эффективность» и, в общем, их можно объединить в два направления. Первое трактует эффективность как отношение полученного результата к затраченным на его достижение ресурсам. Такое понимание эффективности является наиболее обобщенным. Другое направление трактует эффективность как степень соответствия полученного результата поставленной цели, т. е. степень достижения цели. Это так называемая целевая эффективность. Затраты ресурсов при этом ограничиваются какой-либо заданной величиной. В теории управления войсками и в военной науке вообще чаще всего используется именно такое понимание эффективности.
Здесь следует вспомнить, что основная цель управления — обеспечить максимальную эффективность применения подчиненных войск при решении поставленных перед ними задач.
Таким образом, цель управления войсками выступает в виде «подцели» по отношению к цели применения войск. Иначе говоря, управление (и его эффективность) не является самоцелью, оно является одной из задач, хотя и крайне важной и ответственной задачей для достижения цели применения войск в операции, сражении, бою.
Исходя из такого понимания, под эффективностью управления войсками будем подразумевать количественную оценку влияния управления на достижение конечной цели боевых действий или на степень использования в конкретном способе боевых действии потенциальных боевых возможностей войск. Эффективность оценивается с использованием определенных показателей. Показатель — это количественная или качественная характеристика какого-либо свойства объекта. Оценка значений показателей осуществляется с использованием определенных критериев (критерий — это признак или условие, на основании которого производится оценка и выбор)
Подразделяют эффективность управления на абсолютную и относительную.
Под абсолютной эффективностью управления понимается тот вклад, который вносит система управления в достижение конечных целей боевых действий. Но количественно представить непосредственное влияние управления на ход и исход боевых действий, как правило, не представляются возможным, ведь сама система управления потерь противнику не наносит, своих войск от ударов противника не защищает, а имеет дело со сбором, переработкой и выдачей информации.
На ход и исход боевых действий система управления влияет опосредованно, через подчиненные войска, силы и средства, путем реализации принципов военного искусства, форм и способов военных действий.
Прогнозируя ход и исход будущих боевых действий, и даже анализируя итоги прошедших военных конфликтов, исследователи не всегда могут точно охарактеризовать числом ту долю в успехе (или неудаче), которую можно в чистом виде приписать управлению. Тем не менее, некоторые оценки результатов управления позволяют заключить, что в среднем до 40 % реализуемого боевого потенциала войск можно будет непосредственно отнести за счет вклада системы управления, а для таких информационно ёмких систем, как системы ПВО — даже до 70 % этого потенциала.
Управление должно быть устойчивым, оперативным, непрерывным и скрытым.
Устойчивость управления заключается в обеспечении ее эффективного функционирования и сохранении оперативности, непрерывности, скрытности в условиях воздействия сложной тактической обстановки. Она достигается организацией и проведением мероприятий, направленных на повышение ее защищенности и восстанавливаемости, тщательной маскировкой и фортификационным оборудованием пунктов управления, созданием резерва сил и средств управления.
Оперативность управления заключается в своевременном принятии и реализации решения по складывающейся обстановке в ходе выполнения задачи. Она достигается постоянным наблюдением за действием подразделений и выполнением ими задач, ведением разведки, своевременной постановкой (уточнением) задач подчиненным.
Непрерывность управления заключается в способности командира взвода постоянно воздействовать на ход действий подразделений, своевременно ставить подчиненным задачи и получать от них информацию об обстановке. Она достигается постоянным функционированием средств связи, знанием личным составом установленных сигналов управления.
Скрытность управления заключается в сокрытии от противника места командира подразделения в боевом порядке и содержания сигналов управления. Она достигается тщательной маскировкой командно – наблюдательного пункта взвода, соблюдением порядка и правил применения радио – и проводных средств связи, умелым управлением подчиненными сигнальными средствами в условиях непосредственного огневого контакта с противником.
Тема № 4
Важнейшим элементом организации боя является принятие решения на бой.
Под ним понимается окончательно избранный вариант действий по выполнению поставленной задачи, определяющий порядок использования имеющихся сил и средств в предстоящем бою.
Решение командир принимает единолично на основе уяснения полученной задачи и оценки обстановки. В решении определяются: замысел боя, задачи элементам боевого порядка, основные вопросы взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.
Работу по организации боя командир проводит, как правило на местности, если не позволяет обстановка, эта работа проводится по карте. Однако и в такой ситуации командир должен найти время для выезда на местность. Большая часть времени должна быть предоставлена подразделениям на подготовку.
Началом работы командира по принятию решения является- уяснение задачи,имеющее целью изучение исходных данных для организации боя.
В ходе уяснения задачи командир должен понять: цель предстоящих действий и замысел старшего начальника (особенно способы разгрома противника), место и роль роты в замысле старшего начальника и его задачу, задачи соседей, условия взаимодействия с ними, с подразделениями других видов и родов войск, а также срок готовности роты к выполнению задачи.
-оценку боевого состава и вскрытие замысла действий противника
-оценку своих войск
-оценку местности, климатических и погодных условий, времени года, суток и других факторов.
Перечисленные выше элементы по разному влияют на принятие решения, но наиболее важное значение имеет правильная оценка противника. Командир роты должен оценивать противника на глубину боевого порядка батальона противника.
Особенно важно, чтобы командир определил идею обмана противника, которую затем следует довести только до ограниченного круга лиц.
Тема № 4
Затем на схему наносят поля невидимости (участки местности, которые закрыты от наблюдателя местными предметами или формами рельефа). Для этого наблюдатель, просматривая полосу (сектор) справа налево по зонам наблюдения, находит местные предметы и детали рельефа, ограничивающие обзор участка в глубину; определяет, на какую дальность каждый из этих предметов ограничивает видимость; определив на местности ближние и дальние границы непросматриваемых участков, наносит их на схему и отмечает условным знаком (штриховкой) поля невидимости.
Подготовленная таким образом схема значительно облегчает работу наблюдателя. В случае необходимости сведения, полученные наблюдением, передаются по телефону или по другим средствам связи. При этом местоположение обнаруженных объектов указывается относительно обозначенных на схеме ориентиров.
Тема № 4
Что позволяет установить наблюдение на рубеже обороны.
— силы, состав и группировку противника в заданном секторе;
— начертание переднего края обороны противника, уточнить его опорные пункты и позиции огневых средств в них;
— места расположения огневых позиций;
— места расположения инженерных сооружений;
— места расположения пунктов управления войсками противника;
Чем достигается оперативность управления
Рис. 4. Организационная структура
Чтобы понять, насколько однозначно и конкретно могут быть определены обязанности и ответственность сотрудников организации, мы рекомендуем обратиться к воинскому уставу. Оцените строгость и логичность его формулировок. Что бы вы могли применить или уже применяете в своей управленческой практике?
Рис. 5. В потоке информации
Недостаток данного подхода заключается в том, что функции структуры начинают подменяться потоками информации. Но структура и информация – это совершенно разные вещи. Ослабление структуры и рост объемов коммуникации не обязательно приведут к успеху. Нередко они, напротив, – прямая дорога к хаосу. Поэтому важна не информация сама по себе, а способность ею управлять. Вы должны быть в состоянии контролировать свои рабочие процессы. Если вас захлестнет поток информации, то вы не заметите леса за деревьями. Излишне концентрируясь на незначительных деталях, вы не сможете увидеть общую картину и упустите действительно важные моменты.
Искусство управления состоит в способности определить эту тонкую грань между жесткими требованиями формальных инструкций и гибкостью самоорганизации.
Какой же в итоге должна быть структура адаптивной организации, чтобы она могла мгновенно реагировать на изменения во внешней среде и перестраиваться согласно требованиям эффективности и результативности?
Такая мобильность характерна для так называемых мультистабильных структур. Мультистабильность означает способность системы мгновенно принимать относительно устойчивые организационные формы с целью сохранения функциональности всей организации как единого целого. Жизнеспособность подразделений спецназа обеспечивается умением системы формировать тот порядок, который будет наиболее эффективен в конкретной ситуации.
В профессиональных специальных подразделениях существует следующая практика. Когда группа сталкивается с нестандартной, сложной задачей, иерархическая структура мгновенно трансформируется в сетевую. Каждый сотрудник, независимо от звания и должности, может высказать свое предложение. Тем самым, за счет гибкости и горизонтальных коммуникаций команда способна в кратчайшие сроки найти выход из трудной ситуации, используя потенциал самоорганизации и интеллектуальные ресурсы всего коллектива. Однако после того, как командир примет окончательное решение, уже никто не имеет права подвергать сомнению его выбор действия.
Эта практика является лучшим примером работы мультистабильной структуры – системы, которая в зависимости от текущей ситуации мгновенно принимает ту форму, которая будет наиболее эффективной для достижения поставленной цели.
Для диагностики организации и ее адаптивных свойств используйте следующие приемы:
• Определите формы взаимодействия, принятые в организации.
• Опишите их основные характеристики.
• Применяйте при этом образы и метафоры (например, «сеть», «пирамида», «компьютер», «часовой механизм», «вихрь» и др.).
• Определите ситуации, в которых та или иная форма взаимодействия наиболее эффективна.
• Сформируйте принципы и правила переключения между различными структурами.