чем должен обладать сотрудник полиции

От А до Э: главные качества московских полицейских

Кадр из мультфильма «Дядя Степа – милиционер», 1964 год. Режиссер – Иван Аксенчук

Все мы с детства помним милиционера дядю Степу. Высокий, быстрый, смелый герой стоял на страже порядка. Персонаж высоконравственный и благородный, он был идеалом для подражания.

Корреспонденты M24.ru в рамках спецпроекта «Лица порядка» поговорили с сотрудниками московской полиции и выяснили, какие душевные и физические качества они считают необходимыми для успешного несения службы. Их ответы прокомментировали психолог УВД по ЦАО, старший лейтенант полиции Дарья Турченкова и замначальника отдела кадров УВД по ЦАО, подполковник внутренней службы Дмитрий Конышев.

Аккуратность

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Сотрудник полиции – это лицо исполнительной власти. Он должен быть аккуратен как во внешнем виде, так и в своих поступках. Для мужчин, как и для женщин, существуют нормативы, регламентирующие их внешний вид. Правила касаются, например, стрижки, а также запрещают татуировки и пирсинг.

Вежливость

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Полицейские охраняют правопорядок, поэтому очень важно, чтобы их взаимодействие с людьми было корректным. Но это вовсе не значит, что сотрудник не может быть настойчивым и строгим, если того требует ситуация. Главное в процессе общения – не наносить собеседнику личных оскорблений. Однако, все это не касается специфических случаев, когда, к примеру, оперуполномоченный сливается с преступной средой.

Коммуникабельность

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Сотрудники полиции постоянно взаимодействуют с внешним миром, поэтому им нужно быть коммуникабельными, не робеть и свободно вступать в контакт с людьми. Но бывает, что человек слишком общителен от природы, – в таком случае важно, чтобы он умел себя контролировать.

Ответственность

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Существует юридическая ответственность, она прописана в законе «О полиции». Естественно, полицейские не должны нарушать закон. Если человек не осознает последствий своих действий, он может начать превышать полномочия, действовать ради своей выгоды или допускать халатное отношение к работе.

Сотрудник должен трезво оценивать свои поступки, так как они влияют на других людей. Принимая участие в жизненных ситуациях он принимает на себя ответственность за исход дела, поэтому от него много зависит.

Третий вид ответственности, которую принимает на себя полицейский – это ответственность перед единым целым, системой правоохранительных органов. Он является лишь маленькой частью этой системы, но в то же время он влияет на весь механизм: если он не работает на своем уровне, как требуется, страдает весь организм.

Отзывчивость

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Граждане нередко нарушают порядок, и для восстановления этого порядка полицейским необходимо регулярно взаимодействовать с другими людьми. Сотрудник должен вникнуть в ситуацию – не всегда есть необходимость применять наказание. Чтобы это увидеть, нужно хорошо разобраться в случившемся.

Толерантность

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Сотрудники полиции должны быть толерантны к гражданам других национальностей, терпимы к другим странам и обычаям. При этом нельзя перебарщивать, терять объективность и беспристрастность. Важно не переступить грань.

Патриотизм

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Как и в случае с толерантностью, здесь нельзя перегибать палку. Патриотизм созвучен с самими принципами службы в органах, люди отдают долг государству и преданы своей службе. Однако, это не должно пересекаться с тезисами вроде: «Очистим свою страну от…». То есть тут также есть черта, за которую не следует заходить.

Самокритика

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Это качество перекликается с вежливостью – любое неосторожно брошенное слово может задеть человека, и необходимо давать оценку своим действиям.

Сила воли

Фото: M24.ru/Александр Авилов

На пути к достижению некоторых целей и задач возникают препятствия. Чтобы преодолеть эти барьеры, нужно пересилить себя, использовав силу воли, и добиться результата. Другими словами, сила воли необходима для серьезных случаев, например – раскрытия преступлений, нужно довести дело до конца, даже если сталкиваешься с серьезными трудностями. Приходится перебарывать слабость, в том числе физическую, и действовать.

Смелость

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Порой во исполнение служебного долга полицейские подвергаются опасности. Их работа связана с преступным миром, и иногда бывают ситуации в режиме «здесь и сейчас», которые требуют срочного вмешательства несмотря на все риски. Страх – естественное чувство, но порой его нужно превозмочь, чтобы делать свою работу. Смелость можно развить благодаря работе над собой. Для этого нужно сознательно вмешиваться в острые ситуации, перебарывать страх и таким образом тренировать себя.

Справедливость

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Жизнь полицейского очень жестко регламентирована, он руководствуется сводами правил и законами. Но помимо этого, у человека должно быть внутреннее чувство справедливости и мораль. Встречаются ситуации как со знаком «плюс», так и со знаком «минус», и иногда сотрудники вынуждены руководствоваться не писаным правом, а собственными нравственными установками.

Терпение

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Терпение – это способность сохранять спокойствие, владеть собой. Здесь нет места импульсивности.

Физическая форма

Фото: M24.ru/Александр Авилов

В борьбе с преступностью не всегда удается обойтись одним умом. Порой требуется сноровка и скорость, ведь преступника надо догнать и обезвредить. Все сотрудники полиции проходят физподготовку, чтобы всегда быть готовыми к действиям. Кроме того, хорошая физическая форма дает возможность постоять за себя.

Чувство юмора

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Порой это – необходимый в работе компонент, особенно для тех, кто сталкивается с какими-то тяжелыми ситуациями. Юмор – это лекарство и вообще отличное средство от негатива, здоровая защита психики. Конечно, если он уместен.

Эрудиция

Фото: M24.ru/Александр Авилов

Уровень и область знаний зависит от специализации полицейского, но все борцы с преступностью должны быть осведомлены об устройстве общества. Причина в том, что порой полицейским приходится иметь дело с вещами, которые находятся за границами его профессиональных обязанностей. Другими словами, человеку нужно иметь представление о том, как все устроено, и быть в контакте с внешним миром.

Какие качества можно оценить при приеме на работу?

На самом деле, сотрудник полиции не обязан обладать этими пятнадцатью качествами. При приеме на работу можно проверить только некоторые – например, физическую силу, стрессоустойчивость или коммуникабельность. Как рассказал Дмитрий Конышев, соискатели обязательно проходят военно–врачебную комиссию. Уровень требований к человеку зависит от так называемой группы предназначения – его будущей специализации. Таких групп всего четыре, и их границы закреплены законодательно. Ниже приведено несколько примеров, о каких именно родах деятельности идет речь в каждом случае.

Сотрудники полиции должны быть порядочными, честными людьми. Но самое главное – это уважение к окружающим. Полицейский должен выслушать человека, понять его проблему и лишь после этого приступить к решению ситуации. Также большую роль играет трудолюбие. Если к нам на работу приходит устраиваться человек без опыта, в качестве сотрудника он неизбежно всему научится на практике.

Из тех качеств, которые вы перечислили, я бы особо выделил ответственность, патриотизм, справедливость и отзывчивость. А вот чувство юмора – далеко не основное, в полиции вполне можно работать без него. Иногда следует проявлять креатив и инициативу, но не выходя за рамки. Из качеств, которых не должно быть в характере полицейского ни в коем случае, я назвал бы жестокость, неуважение к людям, халатность и недобросовестность.

Некоторые личностные качества можно выявить уже на этапе собеседования, другие же становятся заметны в ходе полугодового испытательного срока. Чтобы увидеть толерантность, нужно посмотреть на действия сотрудника в конкретной ситуации – например, когда он сталкивается с правонарушителем другого вероисповедания или другой национальности. Для полицейского все должны быть одинаковы, так как все равны перед законом.

Подготовили Софья Бассэль и Сергей Блохин

Источник

Чем должен обладать сотрудник полиции

Статья 25. Сотрудник полиции

1. Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

2. Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:

1) нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа;

2) прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом Российской Федерации.

3. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

7. Сотрудник полиции подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

8. Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.

9. Курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.

(часть 9 введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Источник

Методические рекомендации по отдельным вопросам, касающимся возможности владения сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками системы МВД России ценными бумагами

Настоящие методические рекомендации подготовлены в связи с многочисленными обращениями лиц, проходящих службу (осуществляющих трудовую деятельность) в органах внутренних дел Российской Федерации, членов их семей о разъяснении возможности владения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, 1 ценными бумагами.

Целями настоящих методических рекомендаций являются:

оказание консультативной и методической помощи сотрудникам подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) [1] [2] при проведении мероприятий по профилактике нарушений сотрудниками, гражданскими служащими, а также работниками требований, ограничений, запретов и обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством;

формирование единой правоприменительной практики в области профилактики коррупционных правонарушений;

формирование у сотрудников, гражданских служащих и работников представления об основных аспектах владения ценными бумагами, об особенностях заполнения раздела 5 «Сведения о ценных бумагах» справки о доходах и логически связанных с ним разделов.

Данные методические рекомендации являются дополнением к ранее направленным информационным материалам для формирования у сотрудников, гражданских служащих и работников навыков и умений антикоррупционного поведения (исх. ДГСК МВД России от 06.07.2018 № 21/24/7128, от 26.11.2020 № 21/24/14450).

Информация, изложенная в настоящих рекомендациях, не является официальным толкованием норм антикоррупционного законодательства.

Настоящие методические рекомендации не преследуют цели по обеспечению какой-либо подготовки к осуществлению деятельности на финансовых рынках.

В целях недопущения нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации при осуществлении операций с ценными бумагами рекомендуется изучить содержание соответствующих договоров, порождающих правоотношения в сфере обращения эмиссионных и иных ценных бумаг, а также ознакомиться с особенностями деятельности участников рынка ценных бумаг, их правовыми статусами и правами клиента, в том числе по исполнению его поручений.

Раздел I. Общие положения о законодательном регулировании возможности владения ценными бумагами сотрудниками, гражданскими служащими и работниками

Приобретение сотрудником, гражданским служащим или работником ценных бумаг не противоречит законодательству. Вместе с тем пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 1 определено, что в случаях, установленных федеральным законом, запрещается приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

К таким случаям можно отнести приобретение ценных бумаг, которое повлечет возникновение конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей. Согласно части 2 статьи 17 Закона о государственной гражданской службе в случае, если владение ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Нормативными предписаниями части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4] [5] на сотрудника органов внутренних дел распространены ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [6] и статьями 17, 18 и 20 Закона о государственной гражданской службе.

Частью 3 статьи 71 Закона о службе также определена дополнительная обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Кроме того, согласно части 7 статьи 71 Закона о службе в случае, если сотрудник органов внутренних дел владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится и в статье 11 Закона о противодействии коррупции.

Данные требования являются безусловными и их соблюдение не зависит от непосредственного наличия либо отсутствия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В то же время в силу требований статьи 3492 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 12 4 Закона о противодействии коррупции и постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 1 на работников также распространены указанные ограничения, запреты и обязанности.

Таким образом, исходя из круга должностных лиц, проходящих государственную службу (осуществляющих трудовую деятельность) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, обязанность передачи ценных бумаг в доверительное управление распространяется на:

Правомочия доверительного управляющего по распоряжению ценными бумагами определяются в договоре доверительного управления.

Порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, права и обязанности управляющего определяются законодательством Российской Федерации и договорами. Единые требования к правилам осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, к порядку раскрытия управляющим информации, а также требованиях, направленных на исключение конфликта интересов управляющего, утверждены Положением Банка России от 3 августа 2015 г. № 482-П.

Раздел II. Основные виды ценных бумаг и финансовых инструментов

Одним из ключевых регуляторов правоотношений, связанных с ценными бумагами, является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 142 ГК РФ ценными бумагами признаются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).

Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со статьей 149 ГК РФ (бездокументарные ценные бумаги).

Немаловажная роль в правовом регулировании отношений, возникающих при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, при обращении иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также особенностей создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, отведена профильному Закону о рынке ценных бумаг.

Частью 2 статьи 142 ГК РФ определено, что ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе [10] или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Наряду с этим Указанием Банка России от 16 февраля 2015 г. № 3565-У «О видах производных финансовых инструментов» к числу производных финансовых активов, не являющихся ценными бумагами, отнесены опционный, фьючерсный, форвардный договоры, своп-договор, а также смешанные договоры, содержащие условия нескольких видов производственных финансовых активов.

Ввиду целей настоящих методических рекомендаций раскрытие всех видов ценных бумаг и производных финансовых инструментов, в том числе вариантов их классификаций, не предусмотрено. При наличии заинтересованности в вопросах инвестирования и осуществления иных операций на рынке ценных бумаг необходимо самостоятельно ознакомиться с соответствующими теоретическими аспектами.

Тем не менее без раскрытия основных видов ценных бумаг, используемых при осуществлении операций на фондовых рынках, и финансовых инструментов формирование представления о заполнении соответствующих разделов справки о доходах видится затруднительным.

Стоит отметить, что по акциям выплачиваются дивиденды, подлежащие отражению в разделе «Сведения о доходах» справки о доходах.

Акции также подразделяются на обыкновенные и привилегированные. Отличительной чертой привилегированных акций является то, что по ним, как правило, происходит преимущественная дивидендная выплата, но их владельцы не обладают правом голоса на собрании акционеров.

Облигация может не предусматривать право ее владельца на получение номинальной стоимости облигации в зависимости от наступления одного или нескольких указанных в ней обстоятельств. Наряду с этим облигация может также предусматривать право ее владельца на получение установленных в ней процентов либо иные имущественные права.

Одними из разновидностей облигаций являются облигации федерального займа, а также облигации, выпущенные муниципальными образованиями. Правоотношения, возникающие на основании договоров государственного займа, регулируются статьей 817 ГК РФ.

Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций федерального займа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 458.

Эмитентом облигаций федеральных займов от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Владельцами облигаций федеральных займов могут быть российские и иностранные юридические и физические лица.

Владелец облигаций федеральных займов имеет право на получение при их погашении основной суммы долга (номинальной стоимости), а также дохода, если это предусмотрено условиями выпуска, в виде процентов, начисляемых на номинальную стоимость облигаций либо непогашенную часть номинальной стоимости облигации при погашении номинальной стоимости частями.

Помимо облигаций федерального займа и муниципальных облигаций существуют ещё и корпоративные облигации, выпускаемые различными организациями для привлечения денежных средств.

3) Бумаги паевых инвестиционных фондов.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» инвестиционный пай является именной ценной бумагой, удостоверяющей:

долю его владельца в праве собственности на имущество, составляющее паевый инвестиционный фонд;

право требовать от управляющей компании надлежащего доверительного управления паевым инвестиционным фондом;

право на получение денежной компенсации при прекращении договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом со всеми владельцами инвестиционных паев этого фонда (прекращении паевого инвестиционного фонда).

Управление имуществом, составляющим паевый инвестиционный фонд, осуществляется управляющей компанией по заранее выбранной стратегии, прописанной в инвестиционной декларации фонда. Стратегия может предусматривать торговлю акциями или другими активами с целью максимизации прибыли, а может быть направлена на повторение динамики какого-либо индекса.

Условия договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом определяются управляющей компанией в стандартных формах и могут быть приняты учредителем доверительного управления только путем присоединения к указанному договору в целом.

Присоединение к договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом осуществляется путем приобретения инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, выдаваемых управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление этим паевым инвестиционным фондом.

Инвестиционный пай не имеет номинальной стоимости.

Данный вид ценных бумаг максимально отвечает требованиям антикоррупционного законодательства, так как приобретение имущества, входящего в паевый инверсионный фонд, и дальнейшее распоряжение им осуществляются на всех этапах управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление таким имуществом.

Информация о стоимости паевого инвестиционного фонда устанавливается исходя из стоимости приобретения.

Коносамент является товарораспределительной ценной бумагой и удостоверяет право ее держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом и получить груз после завершения морской перевозки груза. Действующее законодательство не содержит определения коносамента, хотя достаточно подробно регламентирует отношения, связанные с выпуском и обращением коносаментов.

Коносамент выполняет три функции:

доказательство поставки товара на борт судна;

подтверждение наличия договора перевозки;

способ передачи прав на находящийся в пути товар другой стороне посредством передачи ей документа.

Коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя.

Реквизиты коносамента определены статьей 144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Таким образом, по простому векселю обещает уплатить сам векселедатель, а по переводному векселю векселедатель предлагает уплатить другому лицу. При этом обещание или предложение уплатить определенную денежную сумму является безусловным, не зависящим от каких- либо обстоятельств.

Суть вексельного обязательства заключается в том, что выплате по векселю подлежит та сумма, которая в нем указана (вексельная сумма), а не та, которая причитается к получению по сделке, в рамках которой был выдан (передан) вексель.

Нормативное регулирование правоотношений, связанных с владением векселем, составляют Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ

«О переводном и простом векселе», постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения», а также документы, формирующие судебную практику по разрешению споров, связанных с использованием векселя.

В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной.

Закладная является внебиржевой ценной бумагой, удостоверяющей следующие права ее законного владельца:

право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, без представления других доказательств существования этих обязательств;

право залога на имущество, обремененное ипотекой.

Закладная является именной документарной ценной бумагой или бездокументарной ценной бумагой, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, который хранится в депозитарии.

Таким образом, закладная предоставляет её владельцу в соответствии с договором о залоге право на получение денежного обязательства или указанного в ней имущества.

Согласно нормативным предписаниям статьи 877 ГК РФ чеком признается внебиржевая ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю.

В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

Отзыв чека до истечения срока для его предъявления не допускается.

Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан.

8) Фьючерсный договор.

В классическом определении финансовые инструменты срочного рынка не являются ценными бумагами, а выделяются в группу производных инструментов, которые еще называют деривативы.

Фьючерсным договором признается заключаемый на биржевых торгах договор, предусматривающий обязанность каждой из сторон договора периодически уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом.

Фьючерсный договор помимо вышеуказанных условий может также предусматривать одну из следующих обязанностей:

обязанность одной стороны договора передать ценные бумаги, валюту или товар, являющиеся базисным активом, в собственность другой стороне или лицу (лицам), в интересах которых был заключен фьючерсный договор, в том числе путем заключения стороной (сторонами) фьючерсного договора и (или) лицом (лицами), в интересах которых был заключен фьючерсный договор, договора купли-продажи ценных бумаг, договора купли-продажи иностранной валюты или договора поставки товара;

обязанность сторон фьючерсного договора заключить договор, являющийся производным финансовым инструментом и составляющий базисный актив.

Фьючерсный договор, предусматривающий такие обязанности, является поставочным договором, если иное не установлено условиями фьючерсного договора. Иные фьючерсные договоры являются расчетными договорами.

9) Опционный договор.

Опционы относятся к инструментам срочного рынка.

Опционным договором признается:

расчетный договор, предусматривающий обязанность стороны договора в случае предъявления требования другой стороной периодически

и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости

от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом;

поставочный договор, предусматривающий одну из следующих обязанностей:

обязанность стороны договора на условиях, определенных при его заключении, в случае предъявления требования другой стороной купить или продать ценные бумаги, валюту или товар, являющиеся базисным активом, в том числе путем заключения стороной (сторонами) и (или) лицом (лицами), в интересах которого (которых) был заключен опционный договор, договора купли-продажи ценных бумаг, договора купли-продажи иностранной валюты или договора поставки товара;

обязанность стороны договора в случае предъявления требования другой стороной заключить договор, являющийся производным финансовым инструментом и составляющий базисный актив.

Поставочный опционный договор помимо вышеуказанных условий может также предусматривать обязанность каждой из сторон периодически уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом.

Базовым активом (активом, с которым и будет заключена сделка) для опционов выступают соответствующие фьючерсные договоры.

10) Форвардный договор.

Форвардным договором признаются договоры:

расчетный, предусматривающий обязанность одной стороны договора передать ценные бумаги, валюту или товар, являющиеся базисным активом, в собственность другой стороне не ранее третьего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить такое имущество и указание на то, что договор является производным финансовым инструментом;

поставочный, предусматривающий обязанность сторон или стороны договора уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом.

договор, предусматривающий обязанность стороны или сторон договора периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом. В случае, если такая обязанность установлена для каждой из сторон, она определяется на основании различных базисных активов или различных значений базисного актива (правил определения значений базисного актива). При этом обязанность стороны договора уплачивать денежные суммы может определяться на основании фиксированного значения базисного актива, установленного договором;

договор (за исключением договора репо), предусматривающий обязанность одной стороны передать валюту, ценные бумаги или товар в собственность второй стороне и обязанность второй стороны принять и оплатить валюту, ценные бумаги или товар, а также обязанность второй стороны передать валюту, ценные бумаги или товар в собственность первой стороне не ранее третьего дня после дня заключения договора и обязанность первой стороны принять и оплатить валюту, ценные бумаги или товар. Данный договор должен иметь указание на то, что он является производным финансовым инструментом, или предусматривать обязанность стороны или сторон договора периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен (значений) базисного актива и (или) наступления обстоятельства, являющегося базисным активом, и (или) от фиксированных в договоре цен (значений) базисного актива. При этом определение обязанности каждой из сторон договора уплачивать денежные суммы осуществляется в соответствии с условиями договора на основании различных базисных активов или различных значений базисного актива (правил определения значений базисного актива);

договор, предусматривающий обязанность стороны или сторон договора периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от наступления обстоятельства, являющегося кредитным событием.

При этом последние два договора могут также предусматривать одно из следующих условий:

обязанность сторон или стороны своп-договора передать, в том числе на периодической основе, другой стороне ценные бумаги, валюту или товар, являющиеся базисным активом, или иные ценные бумаги, или права (требования), в том числе путем заключения стороной (сторонами) своп-договора и (или) лицом (лицами), в интересах которого (которых) был заключен своп-договор, договора купли-продажи ценных бумаг, договора купли-продажи иностранной валюты, договора поставки товара, договора уступки прав (требований);

обязанность сторон своп-договора заключить договор, являющийся производным финансовым инструментом и составляющий базисный актив.

12) Смешанный договор.

Договор, являющийся производным финансовым инструментом, содержащий условия нескольких видов производных финансовых инструментов, предусмотренных Указанием Банка России от 16 февраля 2015 г. № 3565-У «О видах производных финансовых инструментов», представляет собой смешанный договор.

Раздел III. Ответы на часто задаваемые вопросы
(на основе соответствующих обращений граждан)

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» брокерской деятельностью

признается осуществляемая на основании возмездных договоров с клиентом деятельность по исполнению поручения клиента на совершение гражданско- правовых сделок с ценными бумагами и (или) на заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами, именуется управляющим.

По поручению управляющего брокеры совершают сделки, связанные с управлением ценными бумагами и денежными средствами клиента. При этом отдельными брокерами могут осуществляться функции доверительного управления. Самостоятельное осуществление функций брокера противоречит антикоррупционному законодательству, согласно которому сотрудник обязан передать акции и имеющиеся ценные бумаги в доверительное управление.

Внимание! Кредитные организации, осуществляющие операции на финансовых рынках, могут использовать понятия «брокерский счет», «открытие брокерского счета для управления инвестициями» и т.п. для привлечения клиентов.

Особенности осуществления деятельности на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов, определены статьей 10.2-1 Закона о рынке ценных бумаг.

Индивидуальный инвестиционный счет открывается и ведется брокером или управляющим на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета

Индивидуальный инвестиционный счет, открытие которого осуществлено на основании договора доверительного управления, максимально отвечает требованиям антикоррупционного законодательства в части передачи ценных бумаг в доверительное управление, так как денежные средства, драгоценные металлы и ценные бумаги, которые учтены на таком счете, используются только для исполнения и (или) обеспечения обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании договора на ведение индивидуального инвестиционного счета, и для исполнения и (или) обеспечения обязательств по данному договору.Нужно ли указывать акции, приобретенные в электронном приложении на смартфоне? При этом я не подписывал каких-либо документов об их приобретении, письменных.бумагу меня не имеется.

Статья 160 ГК РФ дополнена предписаниями, регламентирующими совершение сделок в письменной и электронной формах. Изменения позволили закрепить возможность заключения сделки в письменной форме виртуально.

В настоящий момент письменная форма считается соблюденной, когда сделка оформляется путем составления документа, подписанного всеми сторонами, либо путем обмена письмами и иными документами, в том числе электронными.

Одним из примеров заключения такой сделки является заключение соглашения о предоставлении услуг на финансовых рынках.

Так, для заключения соглашения достаточно ввести в диалоговом окне в мобильном приложении или на странице кредитной организации реквизиты паспортных данных, ИНН, СНИЛС (и др. реквизиты).

Далее, как правило, потребуется подписать соглашение об электронном документообороте.

Однако стороны вправе предусмотреть любой способ идентификации.

Таким образом, невнимательность к деталям заключаемых соглашений и последующее осуществление действий по приобретению акций исключительно в «виртуальном секторе» без собственноручной подписи на письменном документе не оправдывают сотрудника органов внутренних дел, совершившего указанные действия посредством мобильного приложения.

В указанном случае правовые последствия совершения сделок посредством электронной подписи, подтверждающей волеизъявление клиента, будут равнозначны последствиям классической сделки, заключенной в простой письменной форме.

В МВД России данный запрет [20] [21] распространен на:

1) Руководителей, назначение которых осуществляется Президентом Российской Федерации.

2) Лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей.

3) Лиц, замещающих должности руководителей (начальников) и заместителей руководителей (начальников) организаций, создаваемых для выполнения задач, возложенных на МВД России, в том числе замещаемые на основании трудового договора.

4) Должности руководителей (начальников), заместителей руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте из числа должностей старшего начальствующего состава.

5) Должности всех наименований, исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности.

Данный запрет также распространен на супругов и несовершеннолетних детей лиц, указанных в пунктах 1-3.

Супруги и несовершеннолетние дети лиц, замещающих должности, указанные в пунктах 4-5, в возможностях владения иностранными счетами и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами не ограничены.

Несоблюдение вышеназванного запрета влечет досрочное прекращение полномочий сотрудников и гражданских служащих, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия.

На практике возникают случаи получения в результате принятия наследства счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в прямое и косвенное (через третьих лиц) владение и (или) пользование иностранных финансовых инструментов, а также приобретения статуса учредителя и (или) бенефициара, учрежденного в соответствии с законодательством иностранного государства доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста).

В данной ситуации лица, на которых распространен рассматриваемый запрет, обязаны в течение шести месяцев со дня принятия наследства или передачи иностранных финансовых инструментов учредителю и (или) бенефициару доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста) закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение полученных иностранных финансовых инструментов, прекратить владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами иным способом.

Раздел IV. Особенности отражения в справке о доходах, расходах, об имуществе обязательствах имущественного характера сведений о ценных бумагах

1. Рекомендации общего характера.

В случае владения ценными бумагами и финансовыми инструментами при заполнении справок о доходах необходимо уделить повышенное внимание пунктам 59, 67, 74, 133-142 и 180 Методических рекомендаций.

2) Представленные сотрудником, гражданским служащим или работником сведения о доходах должны основываться на правообразующих документах (свидетельствах, договорах и т.д.), а также соответствующих выписках, отчетах и списках операций (выписки банков, отчеты брокеров и т.д.).

В связи с этим актуально хранение в течение трех лет сведений, используемых при заполнении справок о доходах (копии договоров, расписок, выписок и т.д.). К примеру соблюдение данной рекомендации в случае обращения органов прокуратуры Российской Федерации за представлением объяснений в рамках надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства поможет оперативно подтвердить фактическое состояние дел в прошедших отчетных периодах.

Сведения предоставляются данными организациями в соответствии с обращением гражданина (его представителя), в том числе с использованием средств дистанционного обслуживания клиента. Сведения подлежат представлению заявителю не позднее 5 рабочих дней после дня обращения гражданина. При этом практика свидетельствует об увеличении вероятности получения адекватной информации при обращении в кредитные организации со ссылкой на Указание Банка России от 14 апреля 2020 г. № 5440-У.

Особенности заполнения раздела 1 «Сведения о доходах».

В строке «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается сумма доходов от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе при владении инвестиционным фондом, включающая доходы:

от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе при владении инвестиционным фондом;

дивиденды, полученные акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям);

по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;

выплаченный купонный доход по облигациям;

от операций с ценными бумагами, в том числе доход от погашения (продажи) сберегательных сертификатов и погашения (продажи) облигаций, который выражается в величине суммы финансового результата, определяемого как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов на их приобретение.

Информация о стоимости ценных бумаг, поручение (указание) на приобретение (продажу) которых было дано брокеру или доверительному управляющему сотрудником, гражданским служащим, работником, а также их супругом (супругой), содержится в соответствующих отчетных документах брокера (доверительного управляющего), включающих отчет о сделках и операциях за конкретный период.

Дополнительного внимания при заполнении данного раздела справки требует отражение дохода, полученного в иностранной валюте. Данный доход указывается в рублях по курсу Банка России на дату его получения.

Нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) в справке не указывается. В таком случае сами ценные бумаги указываются в разделе 5 справки «Сведения о ценных бумагах», так как по состоянию на отчетную дату сотрудник, гражданский служащий, работник, член его семьи обладал такими бумагами.

Особенности заполнения подраздела 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» раздела 5 «Сведения о ценных бумагах».

В графе «Наименование и организационно-правовая форма организации» указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив, фонд, крестьянско-фермерское хозяйство и другие).

В случае, если сотрудник, гражданский служащий, работник или члены их семей являются учредителями коммерческой организации, то данную информацию также необходимо отразить.

Если законодательством не предусмотрено формирование уставного капитала, то указывается «0 руб.».

Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

В графе «Основание участия» указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Наименование и реквизиты договора на брокерское обслуживание и (или) депозитарного договора и т.п., в рамках которых акции были зачислены на счет клиента, отражению не подлежат.

Подтверждением права собственности на ценные бумаги, права на которые подлежат учету на счетах депо или лицевых счетах, открытых соответственно депозитариями или держателями реестра, является запись по таким счетам. Подтверждением внесения записи по указанным счетам является выписка по счету депо или лицевому счету, выдаваемая соответственно депозитарием или держателем реестра.

5.1 Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах

Источник