Чего хотят республиканцы северной ирландии
Вверх дном: против чего протестуют в Северной Ирландии
В Северной Ирландии уже неделю не утихают протесты. В столкновениях с активистами пострадало свыше 70 полицейских, десятки участников были арестованы, среди них подростки в возрасте 13 лет. Местные жители считают, что Лондону нет до них дела и власти предали их, заключая с Брюсселем сделку по Brexit. Как стало известно в начале недели, в регион переброшены дополнительные силы военных и разведки. Подробности — в материале «Известий».
Насилие растет
«В Северную Ирландию переброшены бойцы спецназа. Восемь сотрудников под прикрытием направили в регион впервые за четыре года из-за протестов», — сообщает британская газета Mirror. Издание отмечает, что дополнительные силы помогут спецслужбам установить зачинщиков беспорядков, вспыхнувших в регионе. В основном в акциях протеста участвуют подростки, некоторым из них всего по 13 лет.
Всё началось 7 апреля. Тогда на улицы Белфаста вышли сотни человек. Она начали забрасывать полицейских камнями, а также сожгли автобус и контейнер для мусора. Тогда же произошли первые столкновения между сторонниками независимости Северной Ирландии от Великобритании и лоялистами. Они подошли к стене, разделяющей протестантские и католические районы, и забросали ее камнями, «коктейлями Молотова» и петардами.
«Насилие на улицах стремительно растет. Думаю, что происходящее очень серьезно. Ситуация может еще больше обостриться. Трудно сказать, как и когда это может успокоиться», — считает профессор политической социологии Королевского университета в Белфасте Кэти Хейворд.
Лояльные Лондону протестанты призывают участников беспорядков «проявить уважение к британской королеве Елизавете II» и в период траура из-за смерти ее супруга на время приостановить акции протеста. Однако демонстранты на эти призывы не обращают внимания.
Протест в Белфасте, Северная Ирландия, 7 апреля 2021 года
Похороны вместо марша
На этот раз полыхнуло из-за того, что местная прокуратура решила не возбуждать уголовное дело против политиков из националистической партии «Шинн Фейн» за нарушение антикоронавирусных ограничений. На похороны бывшего боевика Ирландской республиканской армии (ИРА) Бобби Стори пришло около 2 тыс. человек, хотя из-за коронавируса на таких мероприятиях разрешено собираться группой до 25 человек.
Празднование Brexit в восточном Белфасте, 1 февраля 2020 года
Напряженность в Северной Ирландии усилило еще и то, что регион смог добиться особых условий в рамках Brexit. Изначально предполагалось создание границы между Северной Ирландией, находящейся в составе Великобритании, и Республикой Ирландия, которая входит в Евросоюз. Однако этого удалось избежать. Получается, что, несмотря на выход Соединенного Королевства из ЕС, на территории острова сохраняется свободное передвижение товаров и услуг, помимо этого, Северная Ирландия может беспошлинно ввозить товары из Евросоюза.
Подписавший сделку Джонсон пообещал, что «новой границы в Ирландском море не будет». Однако в результате выяснилось, что таможенная граница все-таки пройдет по морю и отделит Северную Ирландию от остальной территории Соединенного Королевства. Многие лоялисты опасаются, что это приведет к росту республиканских настроений в регионе.
«Самый серьезный кризис»
Нынешний конфликт в Северной Ирландии уже осудили как представители националистических партий, так и лоялисты. Бывший государственный секретарь Северной Ирландии Питер Хейн (занимал пост с 2005 по 2007 год) призвал британские власти отреагировать на происходящее в регионе. По его словам, сменявшие друг друга у власти консерваторы не обращали внимание на Северную Ирландию, относились к региону с «небрежным безразличием». «Правительство позволило этому перерасти в самый серьезный кризис за последние четверть века», — заявил политик.
На одной из улиц Белфаста
Проблему в регионе осложняет конфликт идентичности. С одной стороны, население ирландское, которое тяготеет к соотечественникам на юге, с другой — в основном там живут протестанты. Религиозные различия накладывают свой отпечаток на образ жизни, политические пристрастия населения, считает генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. «Сейчас будущее будет зависеть от того, насколько удастся в полном объеме выполнить те положения договоренностей о Brexit, которые касаются Северной Ирландии, таможенных правил, взаимодействия Северной Ирландии и Республики Ирландия, сохранения единой экономической, транспортной инфраструктуры. Как это будет работать, до конца не понятно», — полагает эксперт.
По мнению политолога, если начнутся сбои и выяснится, что Северная Ирландия понесет серьезные экономические издержки, тогда население будет всё больше стремиться к воссоединению с Ирландией. Если последствия Brexit будут минимальны, то, скорее всего, ничего не изменится. «В любом случае ирландский национализм на севере сейчас менее выражен, чем шотландский. Если говорить о среднесрочной и долгосрочной перспективе, то, если начнется развал Соединенного Королевства, первой будет Шотландия, потом Северная Ирландия, а только потом отделится Уэльс. Хотя делать прогнозы сейчас довольно трудно», — полагает специалист.
Станет ли «Брекзит» причиной вооруженной борьбы в Северной Ирландии?
19 апреля в ходе обысков в районе Крегган в том же Дерри случайно застрелена журналистка. Ответственность за все эти происшествия взяла на себя «Ирландская республиканская армия» (ИРА).
СМИ уже успели окрестить последние события реакцией на неудачные и затянувшиеся переговоры о «Брекзите»: проблема границы между двумя частями Ирландии до сих пор остается одним из предметов спора британских и европейских политиков.
Если вы хотели разобраться, что же сейчас происходит в Северной Ирландии, понять, в чем проблема границы, при чем тут «Брекзит» и откуда взялись вооруженные группировки, то вам поможет наша статья.
Предыстория
Северная Ирландия – одна из четырех частей Соединенного Королевства, расположенная на острове Ирландия, с юга регион граничит с независимой Ирландской республикой. На протяжении нескольких столетий Ирландия находилась под управлением Великобритании и фактически была ее первой колонией. С 1801 года она стала частью Соединенного Королевства и в этом качестве пережила «Великий голод» 1845-49 годов и массовую миграцию.
Борьба против британского владычества стала по сути главной национальной идеей ирландцев. Приносить результаты она стала в начале XX века: тогда большая часть Ирландии получила независимость – но не целиком, и конфликт не исчерпан до сих пор.
Почему Северная Ирландия осталась в составе Королевства
Неудачные попытки ирландских политиков добиться автономии мирным путем на рубеже XIX-XX веков привели к росту националистических сепаратистских настроений. «Пасхальное восстание» (‘Easter Rising’) в апреле 1916 года стало началом вооруженной борьбы против британского господства – оно считается крупнейшей акцией протеста ирландцев с 1798 года.
Организаторами выступили «Ирландское республиканское братство», также участие приняли «Ирландские добровольцы» и «Ирландская гражданская армия». Из последних двух в 1919 сформировалась ИРА.
В результате боев в 1921 году был подписан англо-ирландский договор, по которому Ирландия получила статус доминиона, а в 1949 году почти вся страна стала независимой республикой – это полностью положило конец роли британской монархии в управлении страной.
Однако независимость получил не весь остров: шесть графств на севере страны, где преобладало протестантское население, настроенное лояльно к Великобритании, остались в составе империи и образовали новую политическую единицу – Северную Ирландию.
Эта ситуация не устроила часть членов ИРА, которые требовали полной независимости Ирландии.
Время «Неприятностей»
После объявления независимости Ирландской республики те бойцы ИРА, которых не устраивало, что Британия продолжает контролировать северную часть острову, занялись подпольной борьбой на территории Северной Ирландии и за ее пределами.
Противостояние усилилось в 60-е: с конца 1960-х до 1998 года в Северной Ирландии шли постоянные столкновения, совершались теракты. Этот период получил название «Неприятности» (The Troubles).
Крупнейшее столкновение произошло 30 января 1972 года в Дерри в ходе мирного марша, организованного Ассоциацией гражданских прав Северной Ирландии (Northern Ireland Civil Rights Association). Солдаты британской армии ранили 28 безоружных человек, 14 из которых скончались. Событие получило название «Кровавое воскресенье» (Bloody Sunday). Только в 2010 году британский суд признал действия военных неоправданными: демонстранты не представляли опасности, а отчеты военных были намеренно ложными. Об этом событии был снят не один фильм. Город надолго остался разделенным на католические и протестантские районы.
В 90-х путем длительных переговоров значительная часть сторонников объединения Ирландии объявила о прекращении террористической деятельности. Но опять-таки не все.
Чем важно Соглашение Страстной пятницы
В 1998 году было подписано Соглашение Страстной пятницы (Good Friday Agreement) или Белфастское соглашение (Belfast Agreement), по которому в настоящее время функционирует самоуправление Северной Ирландии. Договор закрепил трехсторонние отношения, нормализовал состояние в регионе, а главное, устранил жесткую границу между севером и югом. Республика Ирландия впервые официально признала Северную Ирландию частью Великобритании.
В договоре также признается, что большинство жителей желают остаться в составе Великобритании, но при этом признавалось, что значительная часть населения хочет создать единую Ирландию. А главное, в договоре сказано, что Северная Ирландия будет оставаться частью Соединенного Королевства до тех пор, пока большинство ее жителей не пожелают обратного. В этом случае и Дублин, и Лондон обязаны подчиниться решению жителей региона.
После заключения этого договора конфликт не был исчерпан: радикальные республиканцы желали полного воссоединения с Ирландией и не прекращали своей деятельности.
В чем проблема «Брекзита»
Проблема заключается в том, что «Брекзит» возрождает вопрос о границе между двумя частями Ирландии, и подрывает Договор Страстной пятницы.
В проекте договора о выходе Великобритании из ЕС (тот, который Тереза Мэй упорно предлагает Евросоюзу, а тот не соглашается) подтверждается приверженность Договору и признается важность свободного перемещения, но далее указывается, что граница все-таки будет, хотя ее постараются сделать как можно более прозрачной («seamless and frictionless»).
К примеру, правительство Британии предлагало опираться на «норвежскую модель» (Норвегия не входит в ЕС, но имеет доступ к общему рынку и прочим некоторым привилегиям за немалые взносы, а на границе существует практика выборочной проверки). Но и это предложение встретило критику.
В целом, ни Великобритания, ни ЕС, ни тем более Северная Ирландия не хотят этой границы. Бизнес-сообщество и сельскохозяйственные производители выразили обеспокоенность последствиями «Брекзита». Между севером, югом и Британией существует тесная социально-экономическая связь: транспорт пересекает границу 30 млн. раз в год, а ирландские продукты продаются в британских супермаркетах в течение нескольких часов после упаковки на другой стороне пролива.
Однако как в случае согласованного (deal), так и в случае несогласованного (no deal) выхода из ЕС граница появится, как бы все участники ни хотели обратного. Ирландия, как и любая другая страна ЕС, обязана проверять товары, ввозимые из пограничных государств. В случае согласованного выхода, согласно документу проекта «Брекзита», у Британии остается возможность для различной интерпретации «прозрачной» границы. К примеру, были озвучены предложения о проверках в зоне морской акватории, чтобы не нагружать пограничную зону и оставить ее открытой как прежде. Но без договора о выходе граница точно не сможет быть «прозрачной».
Любой, даже формальный, контроль границы уменьшит объемы потоков людей, товаров, транспорта, капитала и сделает ощутимой саму границу, что повлияет на привычную жизнь людей, особенно тех, кто живет в приграничной зоне.
Мариса МакГлинчи из Центра доверия, мира и социальных отношений университета Ковентри, автор книги «Неоконченное дело: политика диссидентского ирландского республиканизма», уверена, что хотя территориальные претензии на север острова давно уже вычеркнуты из конституции Ирландии, в реальности объединение Ирландии может стать просто экономически выгодным как для севера, так и для юга. А это, в свою очередь, усилит сепаратистские настроения в Северной Ирландии.
При этом восстановление границы вызовет не только проблемы у предпринимателей, но и – гипотетически – может стать причиной политического кризиса и даже волны насилия в Северной Ирландии. А возможно, и за ее пределами, как это было до 90-х.
Кто опасен и что может произойти?
Организация, которая стоит за событиями 2019 года, называется «Новая ИРА». Она была сформирована в 2012 году участниками предыдущей «версии» ИРА и другими республиканцами. Цель «Новой ИРА» (НИРА) – добиться единства Ирландии насильственным путем.
Мариса МакГлинчи считает, что проблема ирландского республиканизма не решена, и сопротивление не может просто «исчезнуть».
Что касается легальных объединений, то современные республиканцы состоят из приверженцев партии «Шинн Фейн» (Sinn Féin, что означает «мы сами» на ирландском), а также незарегистрированной партии «Сеора» (Saoradh, что значит «освобождение» по-ирландски), образованной в 2016 году в честь столетия «Пасхального восстания», и даже многих людей, не состоящих в партиях.
Весь этот недружный хор добивается объединения Ирландии, но в отличие от «Шинн Фейн», социалистическая и антиимпериалистическая «Сеора» не признает Договор, а также считает, что «Брекзит» идет на пользу Ирландии:
«»Сеора» должна поддерживать любую инициативу, которая ускорит конец одной из самых отвратительных разрушительных когда-либо существовавших наций. То, что разрушает и ослабляет Британию – хорошо для Ирландии, будем надеяться, что Брекзит будет так же суров как ад», – так говорят ее лидер ы.
Последние теракты, совершенные «Новой ИРА», пресса называла реакцией на неопределенность переговоров и будущего границы, которая является главным болевым местом организации. Однако представители ИРА заявили газете Дерри Джорнал, что «все эти разговоры о «Брекзите», о жестких границах, мягких границах не имеют отношения к нашим действиям».
По словам Марисы, люди воспринимают ответ на «Брекзит» как продолжение республиканской компании: непрерывность («continuity») – важная составляющая идеологии республиканизма, которая не делится на исторические отрывки или различные кампании.
Проще говоря, они готовы совершать насильственные действия независимо от того, что решат в Лондоне или Брюсселе.
При этом эксперты и политики считают, что «Брекзит» играет на руку ирландским республиканцам.
«Сеора» также подчеркивает, что провалы переговоров о «Брекзите» – это не причина сопротивления британскому правлению, но тем не менее результаты переговоров могут иметь значение для будущего региона.
Что может произойти после восстановления границы?
Нужно оговориться, что вопрос о границе между двумя частями Ирландии до сих пор остается без решения, как и весь процесс переговоров о «Брекзите». И никто не знает, что будет дальше. Но можно перечислить наиболее вероятные риски, которые возникнут с появлением границы.
Может усилиться социально-экономическая нестабильность
Появление границы вызовет нестабильность в регионе. МакГлинчи также считает, что сценарий с жесткой границей ведет к возрождению национализма.
Брайен Кенна, лидер партии «Сеора» подтверждает эту мысль. Он полагает, что «Брекзит» не только не учитывает первопричину конфликта между Ирландией и Британией – разделение единой Ирландии, – но и возобновит конфликты.
Может усилиться политическая борьба
Диссидентские партии («Шинн Фейн», «Сеора» и другие неравнодушные) начнут борьбу с последствиями «Брекзита» ради единства Ирландии. Факт того, что «Брекзит» и жесткая граница будут реализованы, может не оставить выбора политикам: они будут бороться либо за отмену «Брекзита» (хотя бы на территории Северной Ирландии) либо за единую Ирландию. К примеру, «Шинн Фейн» уже призвала провести референдум по объединению Ирландии на случай, если не будет сделки по выходу из ЕС.
После столь тяжелых многолетних переговоров о выходе требование провести новый референдум вряд ли найдет отзыв у Вестминстера. В любом случае, таможенный контроль должен будет осуществляться, и, единственное, что можно будет обсуждать в этом контексте – это где его локализовать. Есть вероятность, что в регионе случится либо политический кризис, либо недовольство людей будет накапливаться, что также усилит нестабильность.
Опрос, который провела независимая организация «Our Future Our Choice Northern Ireland (OFOCNI)», состоящая преимущественно из молодежи Северной Ирландии, показал, что из 1199 человек 56% проголосовали бы за объединение Ирландии после жесткого «Брекзита». Интересно, что самые радикальные в этом опросе – молодые люди, которые не имели права голоса во время референдума о выходе из ЕС в 2016 году. Если верить данным этой же организации, то 84% молодых людей, получившие право голоса за эти три года, предпочли бы остаться в ЕС.
Может усилиться вооруженная борьба
Многих республиканцев и националистов сдерживала от агрессии фактически отсутствующая граница между севером и югом. И даже желая единой Ирландии, большинство выбирало мирное существование, оставив все как есть. Есть риск, что появление реальной границы сделает эту группу «мирных» республиканцев более радикально настроенной. Не исключены новые теракты и убийства, даже несмотря на то, что сегодня они кажутся маловероятными.
Вооруженные акции ИРА на фоне политической борьбы за отмену границы будут выглядеть как поддержка политического курса партий «Шинн Фейн» и «Сеора». Это также может усилить социальное напряжение и нестабильность как внутри региона (между лоялистами и республиканцами), так и в стране на уровне отношений британского правительства и правительства Северной Ирландии.
Граница может стать мишенью для нападений несогласных с последствиями «Брекзита». Во время «Неприятностей» граница между двумя странами была крайне милитаризована: ее укрепили с помощью сторожевых башен, КПП и вооруженных офицеров. Граница в ХХ веке стала символом «британской оккупации» для ИРА и сочувствующих ей. Возможно, нападения на нее возобновятся.
А насколько вообще опасна и сильна «Новая ИРА»?
В настоящий момент «Новая ИРА» включает около 200 активных членов, ее ряды постепенно пополняются. Организация была включена в список «Форбс» как одна из «Самых богатых террористических организаций в мире». Она занимает 10-е место в списке и имеет бюджет около 50 млн долларов.
Иллюстрации: граффити республиканцев в Белфасте и Дерри. Фото Shutterstock
Автор статьи – Татьяна Евсеева, географ, фотограф, начинающий журналист. Ведет
телеграм-канал @geodespair.
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
Объединение Ирландии становится все вероятнее
На протяжении большей части столетия с тех пор, как Ирландия получила независимость от Великобритании, контроль над страной чередовался между двумя партиями, однако 8 февраля эта дуополия была разрушена. Партия «Шинн Фейн» (Sinn Fein), придерживающаяся социалистической ориентации и выступающая за единую Ирландию, получила наибольшее число голосов на всеобщих выборах в Республике. Эта партия, имеющая связи с Ирландской республиканской армией (ИРА), очень быстро продвигалась, пробивая себе путь в течение 1970-х, 1980-х и 1990-х годов, и победила с левой платформой, которая включала в себя обещания выделять больше средств на здравоохранение и жилищный вопрос. И все же она не скрывала стремления к чему-то гораздо более амбициозному. «Наша основная политическая цель, — говорится в Манифесте, — добиться ирландского объединения и референдума об объединении, который является средством для обеспечения нашей цели».
После Брексита в масс-медиа доминировала тема независимости Шотландии. Однако сегодня, констатирует с горечью «Экономист», пришло время признать вероятность и другого сценария выхода из состава Соединенного Королевства. Успех «Шинн Фейн» на выборах — это очередной повод подумать о том, что объединенная Ирландия в ближайшие десять лет или около того — вполне реальная и растущая вероятность.
Последствия развития подобного сценария выходят далеко за пределы острова Ирландия. Ирландская диаспора включает более 20 миллионов американцев. Стороны этнических конфликтов уже давно нашли общую точку соприкосновения с католиками Северной Ирландии в том, что отделение от Юга — это тяжелый рудимент 500 летней давности, незаконного, некомпетентного и грубого господства Лондона. Ирландия обладает мягкой силой и вполне может конкурировать со страной, во много раз превосходящей ее по размеру. Это страна знаменитых пабов, талантливых поэтов, драматургов и прекрасных песен для Евровидения.
Брексит — одна из причин, которая изменила все. Северная Ирландия проголосовала против выхода из ЕС, а крупнейшая юнионистская партия и Англия проголосовали «за». Не только националисты были возмущены нынешним Министром внутренних дел, который предложил для смягчения Юга на переговорах использовать тезис угрозы нехватки продовольствия и даже не подумал о жутком голоде в 1840-х годах в Ирландии, — тогда ведь единая Ирландия находилась под британским правлением. Кроме того, несмотря на то, что Ирландия сохраняется единой в контексте товарооборота, Брексит создает экономическую границу между Северной Ирландией и Великобританией в Ирландском море. Хотя с югом Ирландии будет труднее вести торговлю услугами, торговать товарами будет проще, чем с Великобританией. Очевидно, что влияние Ирландии растет буквально на глазах. Сегодня шесть северных графств гораздо больше зависят от того, что происходит в Дублине, а не в Лондоне. Поэтому для них огромное значение имеет, кто будет у власти именно в Дублине.
Давление в пользу объединения — нечто большее, чем Брексит. Эксперты журнала считают, что перепись населения Северной Ирландии в 2021 году, скорее всего, продемонстрирует, что впервые число католиков превышает число протестантов. А Республика Ирландия стала более гостеприимной. Влияние католической церкви значительно уменьшилось, и общество стало более либеральным. За последние три десятилетия ограничения на контрацепцию были сняты, и однополые браки были узаконены. Все эти факты, как считают в Лондоне, и объясняют, почему в Северной Ирландии так возросла в последние годы поддержка в пользу объединения страны. В некоторых опросах респонденты демонстрируют примерно равную поддержку объединения страны и статуса кво.
Контекст
Европа может разрешить Ирландии вступить в ЕС
Референдум в Ирландии — урок для Европы
Ирландия: Брексит пробудил призраков прошлого (Le Point)
ЕС уже заявил, что Северная Ирландия может присоединиться к блоку под членством Ирландии после такого голосования, что означает, что для избирателей Северной Ирландии референдум по вопросу объединения Ирландии также является вторым референдумом по Брекситу. В отличие от Шотландии, которая должна была бы действовать в одиночку при получении независимости (по крайней мере, до тех пор, пока ЕС не согласится на это), Северная Ирландия немедленно воссоединилась бы с более крупным, более богатым клубом, из которого могла бы получать либо больше субсидий, либо столько же, сколько получает от Вестминстера сейчас.
Однако эксперты не исключают того, что неожиданно для многих движение в поддержку объединения Ирландии может стать неудержимым. Если Шотландия выберет независимость, множество людей в Северной Ирландии потеряет традиционную связь с Великобританией. А если правительство в Вестминстере будет настойчиво отказываться признать, что в Северной Ирландии существует большинство в пользу объединения, это может стать столь же дестабилизирующим фактором, как и проведение самого референдума.
«Экономист» считает, что острову Ирландия нужен план. Приоритет должен состоять в том, чтобы выяснить, как заставить юнионистов почувствовать, что для них есть место в новой Ирландии. Необходима работа над первоочередными задачами объединения, в том числе над тем, как и стоит ли вообще объединять две системы здравоохранения (одна из которых бесплатная), вооруженные силы и полицейские службы, и что делать с северным автономным законодательным собранием. У Республики хороший опыт проведения конституционных консультаций под руководством граждан, которые могут помочь во всем разобраться, — и это преимущество на этом сложном этапе. Эксперты уверены, что политики Лондона и Ирландии должны начать разговаривать. Цена прекращения насилия два десятилетия назад состояла в том, что Северная Ирландия, Республика и Великобритания совместно проложили политический путь к объединенной Ирландии. Если народ Севера и Республики выберут этот путь, политики должны следовать по нему, — уверен «Экономист».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.