лицензия на телематические услуги связи для чего
Лицензия на телематические услуги связи для чего
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 декабря 2020 года N 2385
О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 18 января 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2021 года N 11 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.01.2021, N 0001202101200003).
2. Признать утратившими силу:
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доложить в Правительство Российской Федерации до 31 декабря 2021 г. о результатах анализа практики применения настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2020 года N 2385
Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи
(с изменениями на 18 января 2021 года)
В лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи вносятся наименования услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 1.
3. Лицензирующий орган в связи с лицензированием деятельности в области оказания услуг связи взаимодействует с иными государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг (в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия) и лицензиатами.
б) индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
5. Лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности должен выполнять обязательные для соблюдения лицензионные требования осуществления деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению N 2.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) юридического лица;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
наименование услуги связи;
территория, на которой будут оказываться услуги связи, и создаваться сеть связи;
категория сети связи;
срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
б) схема построения сети связи;
в) описание услуг связи;
г) описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи (в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации, осуществление деятельности в области почтовой связи);
д) план и экономическое обоснование развития сети связи (в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации, осуществление деятельности в области почтовой связи);
е) опись представляемых документов.
9. Документы, находящиеся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, представляются в лицензирующий орган по межведомственному запросу, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Лицензиат вправе иметь несколько лицензий, если внесенные в указанные лицензии перечни оказываемых услуг не являются идентичными.
11. Представление соискателем лицензии заявления и прилагаемых документов, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, ведение реестра лицензий в области связи, предоставление информации из реестра лицензий в области связи, выдача выписки из реестра лицензий в области связи осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», с учетом особенностей лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, установленных Федеральным законом «О связи».
12. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Уплата государственной пошлины подтверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
За выдачу выписки из реестра лицензий в области связи на бумажном носителе взимается плата. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливается органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в области связи в форме электронного документа предоставляется без взимания платы.
13. При намерении лицензиата оказывать услуги связи на территории, не указанной в лицензии, к заявлению о переоформлении лицензии прилагается схема построения сети связи на указанной территории.
14. При намерении лицензиата оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при оказании данных услуг:
15. Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением лицензионных требований понимаются следующие нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
необеспечение возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации (для лицензиатов, оказывающих услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи);
необеспечение передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (для лицензиатов, оказывающих услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов, услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования, услуги подвижной радиотелефонной связи, услуги подвижной спутниковой радиосвязи, телематические услуги связи, услуги связи для целей кабельного вещания, услуги связи для целей эфирного вещания, услуги связи для целей проводного радиовещания);
неисполнение обязательных к выполнению указаний, предусмотренных пунктом 4 статьи 65_1 Федерального закона «О связи», оператором связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для лицензиатов, оказывающих услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематические услуги связи);
необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания);
необеспечение реализации требований по присоединению сетей электросвязи и их взаимодействию (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг телефонной связи в выделенной сети связи, услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи, услуг почтовой связи);
отсутствие на территории Российской Федерации станций сопряжения сети спутниковой радиосвязи лицензиата, обеспечивающих взаимодействие с сетью связи общего пользования (для лицензиатов, обеспечивающих возможность передачи сообщений электросвязи непосредственно по сети спутниковой связи при оказании услуг подвижной спутниковой радиосвязи, услуг связи по предоставлению каналов связи, услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, телематических услуг связи).
16. Лицензионный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и его территориальными органами в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
17. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований.
18. Лицензионный контроль осуществляется должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов посредством осуществления мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований, мероприятий без взаимодействия с проверяемыми лицами и путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
Лицензия на телематические услуги связи для чего
Сроки действия лицензий, истекшие с 15.03.2020 по 31.12.2020, а на оказание услуг связи для целей эфирного телевизионного и (или) радиовещания, телевизионное и (или) радиовещание также с 01.01.2021 по 31.12.2021, продлены на 12 мес. (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи
С 01.03.2022 в абз. 1 п. 1 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.03.2022 в абз. 2 п. 1 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются условия о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или) прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2022 в пп. 1 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;
2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;
3) вносит запись о предоставлении лицензии в реестр лицензий;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2022 в пп. 4 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий;
5) отказывает в предоставлении лицензий;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;
7) аннулирует лицензии;
С 01.03.2022 пп. 8 п. 2 ст. 29 утрачивает силу (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ).
8) переоформляет лицензии;
С 01.03.2022 в пп. 9 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
Телематические услуги и обязательное лицензирование
Что такое телематические услуги, ТМ-связь и т. д., не могут точно сказать даже айтишники, что уж говорить о юристах. Но мы все же решили замахнуться на сложные термины и рассмотреть их с точки зрения законодательства. Эдакий микс юриспруденции и информатики. То, что есть в «Википедии», мы затрагивать не станем, постараемся рассмотреть только то, чего там нет.
Законодательство Отечества нашего не дает нам представления, что подразумевается под телематическими услугами связи. Но определено понятие ТМ-сообщения: это сообщение электросвязи, содержащее информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом, – к этому относят практически все, кроме телефона и телеграфа. Возникает логичный вопрос: кому же нужна лицензия на оказание телематических услуг связи? Сейчас все объясню!
Обратимся к закону «О связи». В нем мы видим, что «деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи».
Этот закон отсылает нас к постановлению правительства РФ, в котором прописано следующее: «оказание услуг связи по отправке телематических сообщений входит в перечень услуг, подлежащих лицензированию».
ПРИМЕР
В Курганской области индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности, как указал суд, за оказание информационных услуг, а именно за рассылку астрологического гороскопа на следующий календарный месяц, а также прогноза погоды.
ВЫВОД
Лицензия нужна и интернет-магазинам, и информационным сервисам, ведь оба эти вида интернет-бизнеса осуществляют регулярную рассылку сообщений своим покупателям или клиентам.
Роскомнадзор, используя такую широкую формулировку телематического сообщения и отсутствие четко прописанного перечня телематических услуг связи, имеет возможность весьма творчески подходить к выбору основания для наказания интернет-предпринимателей.
Тем, кто занят в интернет-бизнесе, не стоит пренебрегать получением лицензии на телематику, к тому же учитывая ее сравнительно небольшую стоимость. Как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, и интернет-бизнес, как и бизнес вообще, обязан предвидеть риски и предпринимать меры к недопущению нарушения закона во избежание будущих проблем.
Для интернет-магазинов и различных инфосервисов оформления лицензии можно избежать, если заключить агентский договор с компанией или сервисом, состоящим в Реестре Роскомнадзора на основании имеющейся телематической лицензии, который и будет заниматься рассылкой сообщений клиентам и покупателям.
Необходимо сказать, что такая лицензия должна оформляться в паре с лицензией на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
Надеюсь, эта информация была полезной для вас.
Илья Львов, ведущий юрист «Зарцын и партнеры» и по совместительству скромный автор сего опуса.
Лицензия на телематические услуги связи для чего
Лицензирование на осуществление деятельности в области оказания услуг связи
Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
Уважаемые соискатели лицензий и лицензиаты!
1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности».
В соответствии с указанным федеральным законом с 1 января 2021 г. лицензия подтверждается не документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, а записью в реестре лицензий.
В соответствии с изложенным, с 1 января 2021 г. выдача лицензий в виде документов на электронном или бумажном носителе прекращается.
Подробнее о переходе на реестровую модель лицензирования см.: https://rkn.gov.ru/communication/license/p1164.
Рекомендации по оформлению заявлений по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи
Нормативные правовые акты, в которых содержатся требования к содержанию заявления о предоставлении лицензии и приложений к такому заявлению:
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – 99-ФЗ);
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – 126-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»;
Приказ Мининформсвязи России от 22 марта 2005 г. № 31 «Об утверждении рекомендаций к содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи” (не требует государственной регистрации; письмо Минюста России от 7 апреля 2005 г. № 01/2595-ВЯ)»
Приказ Мининформсвязи России от 22 марта 2005 г. № 32 «Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи» (зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2005 г. Регистрационный № 6471).
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 марта 2021 г. № 35 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи» (зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября 2021 г. Регистрационный № 64997)
Заявление о предоставлении лицензии
Все заявления по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи направляются:
— на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на имя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Андрея Юрьевича Липова по адресу: 109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2;
— в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
— в форме электронного документа с использованием Портала заявителей на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://service.rkn.gov.ru/activity);
— в форме электронного документа на адрес электронной почты Роскомнадзора (rsoc_in@rkn.gov.ru);
— непосредственно в экспедицию Роскомнадзора по указанному почтовому адресу (в связи с ограничительными мероприятиями, вызванными эпидемией COVID-19, личный прием документов в экспедиции приостановлен).
Заявление о предоставлении лицензии должно быть подписано лицом, имеющим право подписи документов юридического лица без доверенности, или подписью индивидуального предпринимателя и заверено оттиском печати юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии).
В случае если заявление о предоставлении лицензии подписано лицом, замещающим лицо, имеющее право подписи без доверенности, кроме заявления о предоставлении лицензии следует также представить заверенный надлежащим образом документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такое заявление.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 126-ФЗ и пунктом 1 статьи 13 99-ФЗ для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган соответствующее заявление и необходимые приложения.
Форма заявления о предоставлении лицензии приведена в приложениях № 1.1 и № 1.2.
В заявлении требуется указать:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму и адрес места нахождения юридического лица (для юридического лица);
2) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
3) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица);
4) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
5) данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);
5.1) КПП организации (предприятия) (для юридического лица)*;
6) данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
6.1) СНИЛС физического лица (для индивидуального предпринимателя)*;
7) идентификационный номер налогоплательщика;
8) данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
9) телефон соискателя лицензии;
10) адрес электронной почты соискателя лицензии (если имеется);
11) наименование услуги связи;
Наименование услуги связи указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
12) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины*.
13) территория, на которой будут оказываться услуга связи, и создаваться сеть связи;
14) категория сети связи (указывается согласно статье 12 126-ФЗ);
15) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи (указывается в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 33 126-ФЗ);
16) реквизиты решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при оказании услуг связи с использованием радиочастотного спектра)*;
17) реквизиты лицензии на вещание (при оказании услуг связи для целей наземного эфирного вещания)*.
В случае отсутствия собственной лицензии на вещание соискателю лицензии кроме того необходимо указать реквизиты документа, подтверждающего наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем.
Обращаем Ваше внимание на то, что номер телефона и адрес электронной почты лицензиата, указанные в заявлениях о предоставлении лицензии, вносятся в реестр лицензий в области связи
в соответствии с пунктом 6 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343, и подлежат опубликованию на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
*) данные сведения указываются по желанию соискателя лицензии.
Приложения к заявлению о предоставлении лицензии
Перечень приложений к заявлению о предоставлении лицензии установлен пунктами 2, 3, 4 статьи 30 126-ФЗ и пунктом 3 статьи 13 99-ФЗ. Приложения к заявлению следует оформлять в виде отдельных документов.
Перечень необходимых приложений:
1) опись прилагаемых документов;
2) схема построения сети связи;
3) описание услуги связи;
4) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии;*
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);*
6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);*
7) описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи;
8) план и экономическое обоснование развития сети связи;
Описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономического обоснования развития сети связи необходимо прикладывать к заявлению о предоставлении лицензии в следующих случаях:
— если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания;
— при оказании услуг кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания;
— при осуществлении в процессе оказания услуг передачи голосовой информации, в том числе по сети передачи данных (то есть при оказании услуг телефонной связи, подвижной радиосвязи, а также при оказании услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации);
— при предоставлении каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации;
— при осуществлении деятельности в области почтовой связи.
9) соответствующее решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при оказании услуг связи с использованием радиочастотного спектра)*;
10) копия выданной в установленном порядке лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание (при оказании услуг связи для целей наземного эфирного вещания)*.
11) копия документа, подтверждающего наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем (при отсутствии собственной лицензии на вещание)*.
Государственная пошлина за предоставление лицензии составляет 7500 рублей. Образец платежного поручения приведен в приложении № 2.1.
Наличие в документах, представленных в лицензирующий орган, недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в выдаче лицензии (подпункт 1 пункта 7 статьи 14 99-ФЗ).
Ответственность за полноту и достоверность сведений несет соискатель лицензии.
*) указанные документы представляются по желанию соискателя лицензии.
Продление срока действия лицензии
Срок действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и порядок его продления определены статьей 33 126-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 33 126-ФЗ для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в статье 30 того же Федерального закона. Таким образом, пакет документов, который необходимо представить лицензиату в лицензирующий орган для продления срока действия лицензии, идентичен пакету документов для получения новой лицензии (в том числе, необходимо представить заявление о предоставлении лицензии, требования к содержанию которого установлены пунктом 1 статьи 30 126-ФЗ) (см. Приложения №№ 1.1, 1.2).
Форма заявления о продлении срока действия лицензии приведена в приложении № 3.
Государственная пошлина за продление срока действия лицензии составляет 750 рублей. Образец платежного поручения приведен в приложении № 2.2.
Одновременно сообщаем, что административная процедура «продление срока действия лицензии» не предусматривает изменение лицензионных требований (увеличение/уменьшение территории оказания услуг связи; предоставления/исключение права на оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра; предоставление/исключение права на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи разных типов).
Для изменения лицензионных требований лицензия, срок действия которой продлевается, должна быть предварительно переоформлена (см. ниже).
Переоформление лицензий
Обращаем Ваше внимание на то, что после 1 января 2021 года при переоформлении лицензии представлять оригинал переоформляемой лицензии не требуется!
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случае:
— реорганизации юридического лица в форме преобразования;
— изменения наименования и адреса места нахождения юридического лица;
— изменение ФИО, места жительства индивидуального предпринимателя;
— изменения реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
— изменения территории, на которой оказываются услуги связи;
— изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования правопреемник представляет в Роскомнадзор:
— заявление о переоформлении лицензии, форма которого приведена в приложении № 4.1;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии*.
В случае изменения реквизитов лицензиата (наименование и адрес места нахождения юридического лица, Ф.И.О. и место жительства, а также данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя) лицензиат представляет в Роскомнадзор:
— заявление о переоформлении лицензии, форма которого приведена в приложении 4.2;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии*.
Переоформление лицензии в результате реорганизации в форме присоединения, слияния, выделения, разделения, а также при передаче правопреемнику сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, осуществляется в соответствии с нормами статьи 35 126-ФЗ.
В случае возникновения отношений правопреемства при передаче правопреемнику сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, переоформление лицензии производится по заявлению ее владельца форма которого (заявления) приведена в приложении № 4.3.
При этом правопреемник должен представить:
— документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 30 126-ФЗ;
— документы, подтверждающие передачу ему действующих сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, или их копии, заверенные в установленном порядке;
— документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии*;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии*.
При реорганизации юридического лица в форме слияния или присоединения лицензия переоформляется по заявлению правопреемника, форма которого (заявления) приведена в приложении № 4.4.
При этом правопреемник должен представить документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 30 126-ФЗ.
Рекомендуем также представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников, форма которого (заявления) приведена в приложении № 4.5.
При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники должны представить:
— документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 30 126-ФЗ;
— документы, подтверждающие передачу правопреемнику действующих сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, или их копии, заверенные в установленном порядке;
— документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии*;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии*.
При намерении лицензиата изменить территорию действия лицензии, он представляет заявление о переоформлении лицензии, форма которого приведена в приложении № 4.6 (при расширении территории действия лицензии) и в приложении № 4.7 (при сокращении действия лицензии).
При расширении действия лицензии к заявлению о переоформлении лицензии должна быть приложена схема построения сети связи на указанной территории.
Рекомендуем также в обоих случаях представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
При намерении лицензиата оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не указанные в лицензии, или прекратить оказание части услуг, выполняемых ранее, он представляет заявление о переоформлении лицензии, форма которого приведена в приложении № 4.8.
Рекомендуем также представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
*) указанные документы представляются по желанию соискателя лицензии.
Размер государственной пошлины за переоформление каждой лицензии в связи с изменением территории действия или изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, составляет 3500 руб. Образец платежного поручения приведен в приложении № 2.3.1.
В остальных случаях размер государственной пошлины за переоформление каждой лицензии составляет 750 руб. Образец платежного поручения приведен в приложении № 2.3.2.
Обращаем внимание на то, что в заявлении о переоформлении лицензии (за исключением переоформления лицензии из-за изменения территории, на которой оказываются услуги связи) территорию, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи, и срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи, необходимо указывать в строгом соответствии с территорией и сроком действия переоформляемой лицензии.
Внесение изменений и дополнений в лицензию
Так как в определение термина «лицензирование» (пункт 1 статьи 3 99-ФЗ) не включено административное действие «внесение изменений (дополнений) в лицензии» дополнения к действующим лицензиям в настоящее время не выдаются.
Прекращение действия лицензий
В соответствии с пунктом 13 статьи 20 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением оказания услуг связи в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении деятельности в области оказания услуг связи;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
Для рассмотрения вопроса о прекращении действия лицензии лицензиату следует представить заявление, форма которого приведена в приложении № 5.
Указанное заявление выполняется на фирменном бланке организации, подписанное лицом, имеющим право подписи без доверенности, и оттиском печати организации (при наличии).
В случае если заявление о прекращении действия лицензии подписано лицом, не имеющим право подписи без доверенности, кроме заявления о прекращении действия лицензии следует также представить заверенный надлежащим образом документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.
Государственная услуга по прекращению действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи предоставляется бесплатно.
Направление лицензиату Роскомнадзором уведомления о предоставлении лицензии
После внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий в области связи Роскомнадзор направляет уведомление о предоставлении лицензии лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Роскомнадзора, на указанный в заявлении о предоставлении лицензии адрес электронной почты лицензиата, в личный кабинет лицензиата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале заявителей Роскомнадзора либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на указанный в заявлении о предоставлении лицензии почтовый адрес лицензиата.
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Роскомнадзора, на указанный в заявлении о предоставлении лицензии адрес электронной почты лицензиата, в личный кабинет лицензиата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале заявителей Роскомнадзора.
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на указанный в заявлении о предоставлении лицензии почтовый адрес лицензиата.
При неполучении письма из Роскомнадзора, направленного на адрес электронной почты заявителя, рекомендуем проверить папку «Спам», так как письмо могло автоматически направлено в нее.
Получение выписки (информации) из реестра лицензий в области связи
Лицензиат, а также любое заинтересованное лицо имеет право на получение выписки из реестра лицензий в электронном виде или на бумажном носителе.
Для этого ему необходимо представить в Роскомнадзор заявление о представлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий в области связи, форма которого приведена в приложении № 6.
Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Роскомнадзора, предоставляется без взимания платы.
Размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе составляет 3000 рублей. Образец платежного поручения приведен в приложении № 2.4.
Внесение платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе осуществляется перед представлением в лицензирующий орган заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии в виде выписки или одновременно с подачей в лицензирующий орган такого заявления.
В соответствии с действующим законодательством лицензиат имеет право получить выписку из реестра лицензий в области связи одновременно с получением лицензии. Для этого ему необходимо указать в заявлении о предоставлении лицензии на необходимость получения выписки из реестра лицензии на бумажном носителе или в форме электронного документа одновременно с получением лицензии (см. выше).
Исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
При обнаружении лицензиатом опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах он имеет право обратиться в Роскомнадзор с заявлением об исправлении указанных опечаток или ошибок, форма которого (заявления) приведена в приложении № 7.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, исправленные документы вручаются или направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Роскомнадзора.
Приложение № 1.1 к рекомендациям по оформлению заявления о предоставлении лицензии. Рекомендуемая форма заявления о предоставлении лицензии для юридического лица. (DOCX, 26.03 Kb)
Приложение № 1.2 к рекомендациям по оформлению заявления о предоставлении лицензии. Рекомендуемая форма заявления о предоставлении лицензии для индивидуального предпринимателя. (DOCX, 24.61 Kb)
Приложение № 2.1. Образец платежного поручения на предоставление лицензии (DOCX, 29.87 Kb)
Приложение № 2.2. Образец платежного поручения на продление срока действия лицензии. (DOCX, 30.13 Kb)
Приложение № 2.3.1. Образец платежного поручения для уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности. (DOCX, 30.39 Kb)
Приложение № 2.3.2. Образец платежного поручения для уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии в других случаях (переоформление лицензии на правопреемника, реорганизация лицензиата, изменение реквизитов лицензиата (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя). (DOCX, 30.09 Kb)
Приложение № 2.4. Образец платежного поручения для перечисление платы (DOCX, 30.93 Kb)
за предоставление выписки из реестра лицензий в области связи на бумажном носителе
Приложение № 3.1. Рекомендуемая форма заявления о продлении срока действия лицензии (DOCX, 20.37 Kb)
Приложение № 4.1. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате реорганизации юридического лица в форме преобразования (DOCX, 24.81 Kb)
Приложение № 4.2. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате изменений реквизитов лицензиата, указанных в лицензии (DOCX, 21.89 Kb)
Приложение № 4.3 Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии на правопреемника (DOCX, 19.92 Kb)
Приложение № 4.4. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате реорганизации лицензиата в форме слияния (присоединения) (DOCX, 20.14 Kb)
Приложение № 4.5. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате реорганизации лицензиата в форме разделения (выделения) (DOCX, 20.07 Kb)
Приложение № 4.6. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате расширения территории действия лицензии (DOCX, 21.66 Kb)
Приложение № 4.7. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате сокращения территории действия лицензии (DOCX, 23.20 Kb)
Приложение № 4.8. Рекомендуемая форма заявления о переоформлении лицензии в результате внесения изменений в предусмотренный лицензией перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (DOCX, 23.86 Kb)
Приложение № 5. Рекомендуемая форма заявления о прекращении действия лицензии (DOCX, 20.08 Kb)
Приложение № 6. Рекомендуемая форма заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий в области связи (DOCX, 21.30 Kb)
Приложение N 7. Форма заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (DOCX, 20.67 Kb)
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить
Время публикации: 20.08.2009 14:03
Последнее изменение: 19.11.2021 11:17