льгота на предоставление места в общежитии что это
Льгота на предоставление места в общежитии что это
(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 182-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
Как получить общежитие?
Вы иногородний абитуриент, который нуждается в общежитии? Мы подробно расскажем, как его получить.
Каждому студенту полагается минимальный набор мебели, матрац, подушка и постельное белье
Кто имеет право на общежитие
Общежития предназначены для поселения иногородних студентов. На получение места могут претендовать и местные абитуриенты, если у них есть на это уважительные причины. Их заселение возможно только при наличии свободных мест.
В первую очередь на получение комнаты имеют право льготные категории студентов:
Остальные места распределяются между студентами на конкурсной основе. Преимущество имеют те, кто поступил в вуз без сдачи экзаменов (призеры и победители олимпиад). Затем учитывают набранные баллы по ЕГЭ и вступительным испытаниям. Чем лучше ваши результаты, тем выше шансы на получение заветного места.
Если вы поступили в вуз на платной основе, то имеете право на общежитие. Однако в большинстве вузов платники могут участвовать в конкурсе только при наличии свободных мест после заселения бюджетников и должны будут платить по более высокому тарифу.
Некоторые вузы выделяют определенное количество мест для каждой категории студентов. Подробнее о системе распределения и количестве мест вы сможете узнать на сайте вуза или в приемной комиссии.
Как получить место в общежитии: пошаговая инструкция
Ниже мы опишем сроки, если вы планируете заселиться к 1 сентября.
Шаг 1. Напишите заявление на имя ректора вуза
Июль-начало августа. В некоторых вузах заявление о предоставлении общежития нужно писать сразу при подаче основных документов. Другие учебные заведения устанавливают свои даты для этого после объявления списка поступивших. Уточните сроки сразу, чтобы успеть оформить все бумаги.
Шаг 2. Соберите документы
Середина августа. Для заселения в общежитие вам понадобится:
Этот список может меняться в зависимости от вуза. Узнайте точный перечень на сайте учреждения или в приемной комиссии. Если в списке есть медицинская справка, уточните ее вид. Для некоторых вузов достаточно предоставить сведения о прохождении флюорографии, а где-то потребуют результаты полного медицинского осмотра с анализами и прививками.
Чаще всего вузы требуют справку ф. 086у
Все о медицинской справке по форме 086у читайте в нашей статье «Материальная помощь студентам, или Как получить все, что тебе причитается»
Шаг 3. Подпишите договор найма
Шаг 4. Заселитесь в общежитие
Конец августа. После подписания договора узнайте адрес своего общежития и сроки заселения. Мы рекомендуем приезжать к началу заселения. Так у вас будет возможность выбрать комнату и будущих соседей. Обычно вузы требуют внести оплату за проживание до заселения.
Порядок оплаты за общежитие
Платить за общежитие нужно обычно каждый месяц. Оплата состоит из суммы за проживание и коммунальных платежей. Первая сумма зависит от региона, где находится жилье, состояния помещений и оснащенности корпусов. Коммунальные платежи взимаются согласно тарифам, установленным правительством.
От уплаты освобождаются льготные категории студентов (инвалиды, сироты и т. д.). При этом плата для студентов, обучающихся на коммерческой основе больше, чем для бюджетников. В некоторых вузах отличникам могут предоставить общежитие бесплатно.
Обязательно уточните, входит ли в заявленную цену оплата услуг ЖКХ.
Что делать, если не получили место
Не отчаивайтесь. Еще не все потеряно. Места в общежитии могут освобождаться по причине выезда других студентов. Вы можете претендовать на них в порядке очереди. Для этого необходимо регулярно сверять свою очередь. Каждый месяц вы должны подтверждать то, что еще нуждаетесь в общежитии. Делать это можно на сайте в своем личном кабинете или при обращении к ответственному лицу в деканате. Некоторые вузы гарантируют место в следующем году первокурсникам, которые не получили его при поступлении. При условии, что у них не будет хвостов по экзаменам и зачетам.
Как предоставляется общежитие студентам?
Как предоставляется общежитие студентам?
Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания, в частности, студентов в период их обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ).
1. Студенты, которым предоставляются места в общежитии
При наличии соответствующего жилищного фонда у образовательных организаций места в общежитии предоставляются следующим нуждающимся в жилье студентам (ч. 1 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами образовательных организаций. В нем утверждается очередность предоставления мест.
Жилые помещения в таких общежитиях предоставляются в первоочередном порядке обучающимся, относящимся, в частности, к следующим категориям лиц (ч. 5 ст. 36, ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ):
2. Порядок предоставления места в общежитии
Для предоставления жилого помещения в общежитии обучающемуся рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и документы и подайте их на имя ректора образовательной организации
Чтобы получить помещение в общежитии, понадобятся, в частности, следующие документы:
Шаг 2. Дождитесь приказа ректора о предоставлении жилого помещения в общежитии и подпишите договор найма
Жилые помещения в общежитиях должны быть предоставлены из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания обучающихся предметами (ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ; ч. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
3. Порядок определения платы за проживание в общежитии
Студенты, проживающие в общежитиях, обязаны вносить плату за коммунальные услуги и за пользование жилым помещением (наем). Размер последней устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации (ч. 3, 4 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Образовательные организации могут снижать плату за наем и (или) коммунальные услуги, а также освобождать отдельные категории студентов от ее внесения. При этом студенты, имеющие право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от платы за наем (ч. 6 ст. 39 Закона N 273-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией организация проживания студентов в общежитиях осуществляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований (разд. III МР 3.1/2.4.0206-20. 3.1. 2.4, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.08.2020).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Порядок предоставления мест в собственных общежитиях
Право на гарантированное предоставление мест в общежитиях.
1. Граждане РФ:
Образовательная программа
Обязательные условия
Бакалавриат/специалитет
Магистратура
Аспирантура
Привлечение российских постдоков
Регистрация далее 8 ж/д зоны от Москвы и Московской области
Внутрироссийская мобильность
Регистрация далее 8 ж/д зоны от Москвы и Московской области
В случае, если количество лиц, относящихся к категориям, упомянутым выше, превысит общее количество свободных мест, имеющихся в общежитиях, университет вправе предложить указанным лицам размещение в иных жилых помещениях, при этом взимаемая с них плата не будет превышать максимальный размер платы, установленный за пользование койко-местом в общежитии НИУ ВШЭ.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства:
Образовательная программа
Обязательные условия
Бакалавриат/специалитет/магистратура
зачисление на обучение в рамках квоты Правительства Российской Федерации на обучение иностранных граждан и лиц без гражданства
Аспирантура
зачисление на места, оплачиваемые за счет средств субсидии из федерального бюджета на выполнение государственного задания
зачисление на места с оплатой за счет университета, или зачисленные в рамках квот Правительства РФ
Центр подготовки иностранных слушателей
Международная академическая мобильность в рамках международных договоров о сотрудничестве в области образования
В случае, если количество лиц, относящихся к категориям, упомянутым выше, превысит общее количество свободных мест, имеющихся в общежитиях, университет вправе предложить указанным лицам размещение в иных жилых помещениях, при этом взимаемая с них плата не будет превышать максимальный размер платы, установленный за пользование койко-местом в общежитии НИУ ВШЭ.
Отбор на предоставление мест в общежитиях (Для граждан РФ).
Право участвовать в отборе на предоставление места в общежитии имеют студенты программ бакалавриата, специалитета, зарегистрированным далее 8 ж/д зоны от Москвы и Московской области, обучающиеся на очной форме обучения, зачисленные на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг и находящиеся при этом в трудной жизненной ситуации и/или по иным основаниям нуждающиеся в социальной поддержке университета.
Отбор проводится специальной комиссией университета, порядок работы которой утверждается локальным нормативным актом НИУ ВШЭ.
Лица, желающие участвовать в отборе по данному основанию, в срок до 15 августа предоставляют в Приемную комиссию НИУ ВШЭ (лично или через личный кабинет абитуриента) следующие документы:
Льгота на предоставление места в общежитии что это
Статья 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает право обучающихся на получение жилых помещений в общежитиях образовательных организаций.
Места в общежитиях предоставляются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций студентам:
— нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;
— нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по заочной форме обучения на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ[1] жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Согласно п. 1.7 Положения о предоставлении обучающимся мест в общежитиях студенческого городка Санкт-Петербургского государственного университета, утвержденного Приказом ректора от 10 августа 2012 г. № 3441/1[2] обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (за исключением обучающихся в соответствии с соглашениями об академическом обмене) и членам их семей (при наличии вакантных мест), не обеспеченным жилым помещением на территории Санкт- Петербурга, места в общежитиях предоставляются:
— на весь период обучения – в случае обучения по очной форме;
— с 15 сентября и до конца периода обучения – обучающимся по очной форме, имеющим регистрацию по месту жительства в Ленинградской области;
— на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации – в случае обучения по заочной форме (при условии обеспечения местами в общежитиях обучающихся по очной форме).
Обучающимся, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, места в общежитиях могут предоставляться при наличии вакантных мест в период c 1 октября по 30 июня в пределах одного учебного года.
Обучающимся по дополнительным образовательным программам, стажерам, обучающимся в соответствии с соглашениями, заключенными Университетом с другими организациями, а также лицам, обучающимся в соответствии с соглашениями об академическом обмене, места в общежитиях могут предоставляться на период обучения.
Локальными нормативными актами утверждается очередность предоставления мест в общежитиях.
В соответствии с п. 2.7 Положения о предоставлении обучающимся мест в общежитиях студенческого городка Санкт-Петербургского государственного университета места в общежитиях предоставляются обучающимся, нуждающимся в поселении в общежития. Формирование списка на предоставление мест в указанных общежитиях осуществляется для следующих категорий лиц в последовательности:
1) обучающиеся из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очной формы обучения (в том числе обучающиеся, восстановленные и переведенные для обучения в Университете), не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга и не обеспеченные местами в общежитиях по причине нехватки мест;
2) обучающиеся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очно-заочной и заочной формы обучения, не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга;
3) обучающиеся по дополнительным образовательным программам, не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга;
4) обучающиеся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очной формы обучения, зарегистрированные по месту жительства на территории Санкт- Петербурга;
5) обучающиеся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очно-заочной формы обучения, зарегистрированные по месту жительства на территории Санкт-Петербурга.
Обучающимся, указанным в ч. 5 ст. 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке.
Вне очереди места предоставляются:
— сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, приравненным к ним;
— инвалидам I, II группы, детям-инвалидам и инвалидам с детства;
— иным категориям обучающихся, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения в общежитии в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В первую очередь места, как правило, предоставляются:
— студентам из многодетных семей;
— студентам из неполных и малообеспеченных семей;
— студентам, чьи родители (один или оба) являются инвалидами I, II группы;
— детям из семей военнослужащих, погибших (умерших) либо ставших инвалидами во время прохождения военной службы, или рабочих и служащих, занимавших штатные должности в воинских частях в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия, а также детям из семей военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы;
— иным категориям граждан (см. подробнее комментарий к статье 36).
В порядке общей очереди приоритетное право на получение места в общежитии могут иметь (при условии установления такого основания локальным нормативным актом образовательной организации):
— студентам, имеющим достижения (победы) на областном, всероссийском и международном уровне по различным направлениям деятельности;
— студентам, поступившим на первый курс с более высокой суммой баллов по единому государственному экзамену.
С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
Так, для обучающихся Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в соответствии с Приказом от 12 сентября 2014 г. № 438-ОД установлена стоимость проживания в общежитиях университета в расчете на одного человека в месяц в следующем размере:
Размер оплаты (руб./мес. койко-место)
Общежития с общими душевыми, туалетами (коридорного типа)
Общежития с общими кухнями, душевыми и туалетами (секционного типа)
Квартиры, оборудованные умывальником, мойкой, душем (квартирного типа)
Студенты очной, очно-заочной формы обучения, обучающиеся на бюджетной основе
Студенты очной, очно-заочной формы обучения, обучающиеся на договорной основе
Аспиранты очной формы обучения, обучающиеся на бюджетной основе
Аспиранты очной формы обучения, обучающиеся на договорной основе
Обучающиеся по программам среднего профессионального образования на бюджетной основе
Обучающиеся по программам среднего профессионального образования на договорной основе
Студенты сторонних образовательных организаций в рамках программ академических обменов
Аспиранты сторонних образовательных организаций в рамках программ академических обменов
Жилые места в общежитиях университета предоставляются бесплатно следующим категориям обучающихся:
— студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;
— студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
— студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий;
— студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи;
Для получения освобождения от оплаты за проживание в общежитиях обучающиеся должны представить документы, перечень которых определен локальным нормативным актом образовательной организации. В соответствии с п. 4 Приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» «О порядке оплаты обучающимися за проживание в студенческих общежитиях университета на 2014/2015 учебный год»[3] с целью освобождения от оплаты за пользование общежитием обучающиеся должны представить следующие документы:
— заявление установленной формы о предоставлении права на освобождение от платы;
— копию справки, выданную органов социальной защиты населения, подтверждающую, что семья обучающегося имеет доход ниже прожиточного минимума установленного в регионе его постоянного проживания, заверенную ректоров, или копии иных, подтверждающих право на льготу, документов, заверенные деканатом.
Освобождение от оплаты за проживание предоставляется обучающимся до конца календарного года, если в справе не указан более короткий период. Обучающиеся, не представившиеся вышеперечисленные документы (заявление и копию справки) или не обновившие их в следующий календарный год от оплаты за проживание не освобождаются.
В соответствии с ч. 3 ст. 94 и ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях должны быть предоставлены из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания обучающихся предметами.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Наниматели жилых помещений в общежитиях обязаны вносить плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги. Лица, имеющие право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
[1] Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
[2] Режим доступа: http://students.spbu.ru/images/Polozhenie-o-poselenii-2014-2015.pdf — Официальный сайт Санкт-Петербургского государственного университета (дата обращения: 08.06.2015).
Янкевич Семён Васильевич,
канд. юрид. наук, младший научный сотрудник
Федерального центра образовательного законодательства
Комментарий по состоянию на 01.06.2016