лэп рядом с домом чем это грозит
Вредно ли жить рядом с высоковольтной линией?
Высоковольтные линии электропередач вызывают беспокойство у людей, проживающих рядом с ними. Многие замечают, что после длительного нахождения под ЛЭП их состояние здоровья ухудшается.
Бытует мнение, что вредные электромагнитные волны изменяют клетки головного мозга, нарушают работу всего организма и даже вызывают рак. Но вредно ли жить рядом с ЛЭП на самом деле и каково мнение специалистов по этому поводу?
От высоковольтных линий, как и от электрических приборов и проводки, исходит 2 типа излучения – переменные волны и статические поля. Для примера можно взять розетку с напряжением от 220 до 240 вольт, расположенную в 1 метре от человека, и ЛЭП с напряжением 200 киловольт, установленную в 30 метрах от жилого дома.
Сила статического поля уменьшается в зависимости от расстояния. Следовательно, розетка и линия электропередачи будут оказывать примерно одинаковое воздействие на людей.
Касательно переменных волн, то они затухают слабее, ведь их сила прямо пропорциональна расстоянию от энергоисточника. Если брать аналогичные дистанции, то эквивалентом розетки станет линия электропередач, имеющая напряжение 6.5 киловольт.
Причем в квартире, на даче либо в офисном помещении установлено множество розеток, также там есть электропроводка и различные приборы, работающие от тока. В совокупности для человека их излучение гораздо вреднее, нежели волны, исходящие от ЛЭП.
Нет сведений, стопроцентно подтверждающих то, что рядом с высоковольтной линией жить опасно. Эта тема не была изучена полностью. Но есть мнение, что у людей, живучих близ ЛЭП, последняя вызывает нарушение в функционировании внутренних органов. Но частота промышленного тока составляет 50 ГЦ, а на организм человека воздействуют частоты, которые намного ниже.
Но люди, работающие с высоким напряжением, отмечали, что после длительного присутствия рядом с линиями электропередачи, вредные последствия у них все же проявлялись. Большинство людей выявляли у себя следующие симптомы:
Вероятно, это связано со сложностью профессии, требующей высокой концентрации внимания и постоянной собранности. Ученые отмечают, что у каждого человека степень восприятия силовых электрических и магнитных полей и статического излучения ЛЭП разная.
Болезненной состояние, вызванное негативным воздействием линий электропередач, называют «электрической аллергией». В некоторых странах человек с таким заболеванием имеет право переселиться в местности, находящуюся вдалеке от ЛЭП. Причем финансовые расходы и поиск жилья осуществляют правительственные органы.
Так, люди, одинокого возраста, проживающие в доме, расположенном рядом с линиями электропередач, могут подвергаться их негативному воздействую в разной степени. Один человек будет постоянно ощущать на себе результаты вредного влияния ЛЭП, а здоровье другого останется неизменным.
Предположительно, ЛЭП, находящаяся там, где расположена дача, квартира, офис либо другое помещение, где часто находятся люди, может нанести ущерб их здоровью. Опасность вредных излучений заключается в появлении у человека синдрома хронической усталости, ослаблении иммунитета и повышенной раздражительности.
Косвенным доказательством этого являются результаты исследований, проведенные в Каролинском институте в США. Ученые выяснили, что продолжительное воздействие электромагнитных полей повышает риск развития рака, заболеваний сердца и сосудов, ухудшает репродуктивную функцию и способствует депрессии.
Исследователи смогли изучить теорию вреда ЛЭП, благодаря участию в эксперименте нескольких тысяч людей, жизнь которых проходит рядом с высоковольтными линиями. Хотя точные причины отрицательного воздействия электромагнитных полей выяснить не удалось.
Но ученые предполагают, что ЛЭП ионизирует частицы пыли, витающих рядом с ними, а затем проникающие в легкие человека. В дыхательных органах ионы заряжают клетки, что нарушает их работу.
Конечно при длительном нахождении в месте, где есть высоковольтная линия, о ее вредном воздействии узнает каждый человек. Такое «неблагоприятное соседство» повышает вероятность появления онкологических заболеваний и нарушает функционирование многих систем организма:
Вредная ЛЭП особенно опасна для беременных женщин, детей, аллергиков и людей с болезнями ЦНС и иммунодефицитом. Это подтверждают отзывы людей, которые больше года работали в зоне электромагнитных излучений.
Они отмечали, что у них появились сильные головные боли, гипертония и ухудшилось зрение. А мужчин молодого возраста, ранее не имеющих проблем с сердцем, часто случается инфаркт.
Как человеку, проживающему рядом с высоковольтными линиями, самостоятельно можно определить степень влияния электромагнитных полей на организм? Выше говорилось, что расстояние передачи вредного магнитного поля определяется мощностью ЛЭП.
Зная необходимую информацию даже по проводам можно приблизительно определить класс напряжения линии электропередач. Это подскажет количество проводов в «связке» (фазе). Так, там, где 4 провода мощность составляет 750 киловатт, 3 – 500 кВ, 2 – 330 кВ, 1 – менее 330 кВ.
Чтобы установить класс, необходимо знать число изоляторов в гирлянде. 220 вК – 10-15 штук, 35 кВ – 3-5 штук, 110 кВ – 6-8 штук, 10 кВ – 1 изолятор.
Чтобы защитить людей от воздействия магнитных полей, ссылаясь на мощность линий электропередач, устанавливают санитарно-защитные зоны с проекции дальнего провода. Ниже представлен список, где указывается напряжение ЛЭП и величина зоны в метрах:
Однако в этой таблице, установлены нормы для Москвы. Но в ряде случаев именно такой регламент используют при выделении участков для застройки.
Хотя вышеописанные санитарные нормы определялись без учета воздействия магнитного поля. Но сегодня во всем мире говорят об их еще большем вреде, нежели от электрического излучения. А в России и странах бывшего СНГ нет такого понятия, как уровень магнитных полей и оно вообще не нормируется.
Поэтому перед тем, как покупать дачу, дом либо квартиру вблизи от ЛЭП, стоит пригласить эколога для проведения исследования. Эксперты осуществят проверку и дадут официальное заключение, подтвержденное юридически. Также в крупных городах, таких как Москва, можно воспользоваться услугами специалистов Ассоциации независимых лабораторий, которые проведут профессиональную экологическую экспертизу.
Тем, кто хочет себя полностью обезопасить от отрицательного воздействия магнитных полей, исследователи рекомендуют увеличить норму санитарно-защитной зоны в десятикратном размере. Так, 100 метров вполне хватит, чтобы организм человека не подвергался влиянию слабой ЛЭП. А если недвижимость, распадающаяся вблизи от высоковольтных линий, уже куплена, и нет возможности ее продать, то однозначно надо вызывать специалистов, которые смогут определить степень потенциальной опасности.
Хотя до сегодняшнего дня нет официальных данных относительно безопасности ЛЭП, их негативное воздействие отрицать не стоит. Ведь большинство людей, проживающих или работающих вблизи с линией электропередач отмечали, что с каждым годом их самочувствие ухудшается. Поэтому тем, кто часто подвергается воздействию электромагнитных излучений, необходимо периодически отдыхать в экологически чистых зонах – за городом, в лесу, в горах или на море.
ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП
У Ильи Куренкова* был дом в Красноармейском районе Краснодарского края, построенный еще в 1959 году. В 2009–2010 годах мужчина получил разрешение на реконструкцию и за 8 лет увеличил площадь жилья на 100 кв. м. Перед вводом в эксплуатацию администрация района рекомендовала обратиться в ПАО «Кубаньэнерго». А оно отказалось согласовывать реконструкцию, потому что дом находится в охранной зоне линии электропередач.
Охранная зона была давно, но не в ЕГРН
После этого администрация выдала уведомление о несоответствии перестроенного жилья градостроительному законодательству. Выяснилось, что ЛЭП рядом с домом ввели в эксплуатацию еще в 1976-м. Правда, решение о внесении границ охранной зоны в Государственный кадастр недвижимости приняли только в 2012 году. То есть уже после того, как разрешили Куренкову перестраивать дом.
В администрации собственнику разъяснили, что можно попытаться узаконить реконструкцию через суд.
Куренков подал иск о признании права собственности на переделанный дом. Ведь информация об охранной зоне появилась в ЕГРН уже после начала реконструкции. По его версии, обновленный дом в любом случае не мог попасть в охранную зону, поскольку новые надстройки появились со стороны, противоположной ЛЭП. Красноармейский районный суд согласился с этим и удовлетворил иск (дело № 2-675/2019).
Но Краснодарский краевой суд такую позицию не поддержал. В охранных зонах электросетей нельзя строить и реконструировать любые здания без письменного согласия организации, которая заведует этими сетями, напомнила апелляция. А еще ЛЭП угрожает тем, кто живет в таком доме, пояснил крайсуд и отказался признавать право собственности Куренкова на его новое жилье [апелляционное определение от 1 августа 2019 года на сайте суда не опубликовано – прим. ред.]. Четвертый кассационный суд «засилил» это решение. Тогда Куренков обратился в Верховный суд.
Для сноса нужны причины посерьезнее
В деле нет доказательств того, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью граждан или повлечь другие негативные последствия, подчеркнул Верховный суд.
На это придется обратить внимание крайсуду при новом рассмотрении дела (№ 33-18965/2021).
Старая и распространенная проблема
До недавнего времени в открытом доступе не было информации об охранных зонах опасных объектов. Она была только у их операторов. Муниципалитеты, которые, как правило, выдавали разрешения на строительство, о таких зонах также не знали. В результате многие объекты возводились в охранных зонах, но добросовестно.
Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря ×
Охранные зоны старых сетей, построенных еще в советский период, не подлежали кадастровому учету. Ограничения в этих зонах считаются действующими и сейчас, даже без кадастрового учета. Суды считают, что ограничения обусловлены существованием охраняемого объекта, а не регистрацией границ охранной зоны.
Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря ×
То есть фактически собственника недвижимости обязывают выявить линейный объект и его охранную зону самостоятельно. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще из схем правил землепользования и застройки, рассказывает Шубин. Но сведения в них могут различаться, поэтому довольно сложно точно определить границы охранных зон, признает юрист.
В последние пару лет ситуация начала меняться в лучшую сторону, добавляет Можаровский. Теперь по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования: охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Если эту задачу успешно доведут до логического завершения, конфликтных ситуаций станет меньше, уверен юрист. Муниципальные власти и застройщики смогут заранее оценить ограничения участков и свои риски.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ЛЭП шагает через сотки. Верховный суд: можно ли убрать «посторонние» конструкции со своей земли
Покупая дачу или садовый участок, граждане не всегда знают свои права, если на участке располагается опора линии электропередачи. К сожалению, подобные «довески» к соткам в последние годы перестали быть редкостью. Дело в том, что энергетики никогда не проводили ЛЭП по чужим участкам. Это в прошлые годы не разрешалось. Строили опоры под высоковольтные провода, как правило, по полям, по просекам и прочим необитаемым территориям. Но потом поля стали распродавать под садовые участки, и опоры оказались на частной земле.
Вот разъяснения высокой судебной инстанции. По закону, а в этом случае это Земельный кодекс, собственник может строить на своей земле все что захочет, но в рамках дозволенного: по градостроительным, санитарным, экологическим и прочим нормам (статья 40). По тому же кодексу нельзя делить участок так, чтобы оставшиеся сотки или какие-то ограничения не позволяли использовать землю по целевому назначению.
Составная часть единого комплекса не является самостоятельным объектом
Первоначально охранная зона занимала 1/7 часть участка истца. Позже этот гражданин сам поделил участок на два. Один из них получил новый адрес, кадастровый номер и был собственником продан. И тот, кто купил, теперь просит суд обязать соседа убрать опору ЛЭП с участка, так как она мешает ему строить дом, ведь охранная зона опоры заняла четверть вновь образованного участка.
Верховный суд напомнил Гражданский кодекс, в котором сказано, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения этой вещи или изменения ее назначения, поступает в оборот как единый объект и считается неделимой вещью. К таковым относятся автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередачи и связи.
Из всего сказанного Верховный суд делает вывод: составная часть единого и недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. И составная часть единого объекта не может быть признана самовольной постройкой.
Местному апелляционному суду придется решать спор заново.
Текст: Наталья Козлова
Чем грозит собственнику земельного участка соседство с ЛЭП
Многие из нас живут в зоне отчуждения
Если вы приобрели землю, на территории или вблизи которой находится опора линии электропередачи, поздравляем – вы, скорее всего, попали. Попали в безобидную, на первый взгляд, но очень коварную охранную зону ЛЭП. Теперь ни спокойно жить, ни строить в ее черте у вас не получится. А может так случиться, что весь надел окажется в ее границах, и тогда единственное, что вам останется на собственном участке – это картошку садить. И продадите вы его с трудом и с большими потерями для собственного кошелька. Но всего этого можно избежать.
Кого охраняет охранная зона
Хотим мы того или нет, но мы вынуждены жить в окружении воздушных линий электропередачи (ЛЭП). По крайней мере, пока. Уводить их под землю очень дорого и не всегда безопасно. Поэтому в районах индивидуального жилищного строительства сегодня проходят линии 6-10 кВ, реже – 35 кВ. Намного меньше в черте населенных пунктов Кемеровской области ЛЭП напряжением 110 кВ. Так, в зоне ответственности ПАО «МРСК Сибири» находится 238 ЛЭП 110 кВ, из них 123 (чуть больше половины) частично или полностью проходят по территории городов и сел. Линии 220 кВ и выше, обслуживанием которых занимается ПАО «ФСК ЕЭС», как правило, вместе с подстанциями расположены за чертой населенных пунктов, но и их эта тема касается, хоть и в меньшей степени.
Независимо от уровня напряжения, у каждой линии электропередачи есть охранная зона. И чем мощнее ЛЭП, тем больше «территория отчуждения» вблизи нее. Уменьшить ее никаким образом нельзя. Устанавливается охранная зона в первую очередь для обеспечения безопасной и безаварийной работы энергообъекта. По крайней мере, именно такое обоснование прописано в Постановлении Правительства №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Вместе с тем охранная зона оберегает людей и от воздействия электромагнитных полей, обрыва проводов, падения конструкций и т.д. Но именно изза этой «заботливой» охранной зоны могут возникнуть проблемы у собственника недвижимости.
Обремененные электричеством
Из очевидных неудобств – те ограничения, которые прописаны в постановлении: в охранной зоне нельзя вести строительные работы, использовать крупногабаритную технику, складировать различные материалы, разводить костры, размещать детские и спортивные площадки, загоны для скота, гаражи и т. д. Энергетики ежегодно издают памятки и листовки, в которых рассказывают, почему опасно запускать воздушных змеев вблизи ЛЭП и влезать на крышу строений, если над ней проходят провода. Для того чтобы получить повреждение электрическим током, не обязательно хвататься руками за оголенный провод. Током может ударить и на немалом расстоянии.
«Известно большое количество историй, когда участки под ЛЭП выдавались конкретно под огороды, – рассказал нам заместитель начальника службы высоковольтных линий СевероВосточных электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» – «КузбассэнергоРЭС» Николай Герасимов. – Со временем на этих участках вырастали дворцы, потому что люди считали, что раз земля принадлежит им, они могут распоряжаться ею, как хотят. Но это, увы, не так».
Охранные зоны ЛЭП – это территория с двойственным статусом. С одной стороны, собственник имеет права на этот участок и может совершать сделки с ним. С другой – использование земли в охранной зоне ограничено законом и требует проектного согласования практически любых действий с электросетевой организацией. То есть земля находится в собственности, но хозяин не может распоряжаться ею по своему усмотрению. Если пренебречь этими согласованиями, можно столкнуться с определенными проблемами при регистрации дома и его постановке на кадастровый учет, а межведомственная комиссия и вовсе может вынести предписание о сносе любых построек, которые мешают доступу специалистов и техники к проводам и опорам для проведения их ремонта и обслуживания. И это законное право, а не прихоть сетевиков.
Если же вы взяли участок с уже имеющимися строениями в охранной зоне, стоит задаться вопросом, было ли согласовано с электросетевой компанией их строительство. Если нет, то постараться его узаконить. «Был в нашей практике случай, когда несогласованный гараж в охранной зоне стал причиной короткого замыкания и отключения целого поселка, – рассказал Николай Герасимов. – Ветром загнуло железную крышу на опору. Нам пришлось привлечь к решению вопроса Ростехнадзор. Радикальных мер к нарушителю надзорные органы пока применять не стали, но выписали крупный штраф и обязали сделать более надёжную кровлю».
Не стоит забывать и о вреде электромагнитных полей промышленной частоты (МППЧ), источником которых являются высоковольтные ЛЭП. Его вредное воздействие в нашей стране до конца не доказано, но и не исключено. «Участки с линиями электропередачи, действительно, продаются сложнее, а стоят дешевле, – рассказала риелтор Мария Сизина. – Дело в том, что люди боятся не столько строительных ограничений, сколько вреда для их здоровья. В инфопространстве есть отсылки к какимто статьям по этой теме, но конкретных заключений специалистов нам найти не удалось».
Принято считать, что безопасное расстояние, на котором возможно длительное пребывание человека без вреда для здоровья, – то, на котором уровень напряженности электрического поля внутри жилых помещений не превышает 0,5 киловольт на метр (кВ/м), в зонах жилой застройки – 1,0 кВ/м. При желании можно попросить специалистов санитарноэпидемиологической службы (СЭС) провести необходимые замеры. Энергетики утверждают, что превысить этот норматив даже в охранной зоне очень сложно и линии как минимум до 110 кВ абсолютно безопасны. «По нашим нормативным документам, электромагнитные поля линий 110 кВ и ниже минимальны, не учитываются при аттестации рабочих мест и не входят в перечень вредных факторов», – пояснил Николай Герасимов.
А в советское время магнитная составляющая излучения высоковольтных линий электропередачи вообще не учитывалась в нормативах безопасности.
Однако по европейским нормам жилье должно находиться на расстоянии не менее 500 метров от ЛЭП 110 кВ, в то время как в России это 20метровая зона. И пока кузбасские энергетики, ориентируясь на нормативы, верят в безобидность электромагнитных полей, западные исследования показывают, что при проживании вблизи ЛЭП повышается риск ряда заболеваний – лейкозов, опухолей мозга, онкологии молочной железы и других. Также встречаются виды аллергий, при которых у человека при воздействии электрического поля высокого значения может начаться реакция, похожая на эпилептическую. У мужчин снижается репродуктивная функция.
Российские стандарты только начинают замечать МППЧ. В 2001 году СанПиН установил предельное значение магнитного показателя для жилых помещений в 10 мкТл, а для территории жилой застройки – в 50 мкТл. С 10 ноября 2007 года требования ужесточились и нормы составили 5 и 10 мкТл соответственно. Но даже эти цифры в десятки раз выше порога в 0,2 мкТл, которого придерживаются во многих европейских странах. Такая неприхотливость российских требований посвоему оправдана, ведь если наша страна признает опасным уровень МППЧ хотя бы в 0,4 мкТл, страшно подумать, какое количество домов, детсадов и школ окажутся в зоне риска и властям придется с этим чтото делать.
Семь раз проверь
Покупая машину, мы детально изучаем всевозможные базы данных – смотрим, не в угоне ли автомобиль, не в залоге ли, нет ли ограничений по постановке на учет. При покупке недвижимости и земельных участков мы тоже анализируем документы. Но в договорах куплипродажи и в свидетельстве о праве собственности на земельный участок прописывают далеко не все обременения. В основном это ограничения, наложенные в части права собственности: арест, залог, ипотека. Для точного понимания наличия обременений по ЛЭП необходимо заказать расширенную выписку из ЕГРН на участок или ознакомиться с публичной кадастровой картой, которая находится в общем доступе в сети. В документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества энергетики с 2009 года вносят границы охранных зон после их согласования с органами исполнительной власти.
Если же вы не покупаете землю, а получаете ее от муниципалитета или другого органа, вы можете отказаться от участка «с приданым» изза невозможности использовать его по назначению и потребовать адекватную замену.
Хотя кадастровая карта не всегда является гарантом безопасности собственника. «Известны случаи, когда при покупке участка сведения о наличии охранной зоны ЛЭП в государственном кадастре недвижимости отсутствовали и появлялись уже после совершения сделки куплипродажи, – отметил Евгений Георгинский, юрист коллегии адвокатов «Юрпроект». – В результате чего вполне добросовестный собственник «попадал» на весь пакет ограничений и нес убытки. Однако при предъявлении соответствующих исковых требований к сетевой организации суд может встать на сторону энергетиков, в частности, если будет иметь основания считать, что хозяин земли мог знать о наличии линии вблизи его участка. К примеру, если одна из опор находится на его территории». Тем более что визуальный осмотр земельного участка позволяет однозначно определить, есть ли на нем воздушная линия электропередачи и, соответственно, ее охранная зона. Очевидно, что единственный, кто может избавить вас от неприятностей с охранными зонами – это вы сами. Перед подписанием документов необходимо изучить территорию вдоль и поперек.
Все чего-то выжидают
Энергетики проводят ежегодные плановые осмотры ЛЭП, в ходе которых выявляют в том числе и случаи несанкционированного строительства в охранных зонах. Первым делом они уведомляют собственника о нарушении, а параллельно направляют документы в орган исполнительной власти и надзорные органы – Ростехнадзор и прокуратуру – для принятия соответствующих мер реагирования.
Если вам «посчастливилось» получить подобное уведомление от энергетиков, первым делом необходимо поднять первичные паспорта, разрешения, проекты и документы на собственность, чтобы выяснить, что появилось раньше – ваше строение или линия электропередачи.
Охранная зона ЛЭП
Определить, какое напряжение у данной линии, можно косвенно, посчитав количество изоляторов на опоре ЛЭП. Если в гирлянде 1 изолятор, напряжение ЛЭП соответствует 10 кВ, 3-5 изоляторов – 35 кВ, 6-8 – 110 кВ, а 15 изоляторов – 220 кВ соответственно.
Если окажется, что постройка возвелась в пределах уже существующей охранной зоны ЛЭП, по закону владелец участка будет должен согласовать ее присутствие с энергетиками или демонтировать. Некоторые собственники несанкционированных домов организуют вынос распределительных сетей за пределы своего участка за собственный счет – лишь бы снять с себя весь груз обременения. Если же окажется, что линия электропередачи прошла по уже зарегистрированной частной собственности, владелец участка вправе потребовать от энергетиков так называемого сервитута – предоставления права ограниченного пользования его участком и установления определенной ежегодной платы за это. При строительстве ЛЭП сотрудники электросетевой компании должны заранее оговорить эти условия с собственником земельного участка и при необходимости выкупить строения в местах установки опор. Если хозяин по какимто причинам не идет навстречу и не согласен добровольно ограничивать себя в правах на пользование своей землей, трасса линии смещается.
Конечно, механизм контроля и привлечения к ответственности за несанкционированное строительство в охранной зоне ЛЭП у нас в области не отлажен, признали специалисты «КузбассэнергоРЭС». Но собственникам земли однозначно не стоит пользоваться этим несовершенством системы и занимать выжидательную позицию, не прилагая усилий к решению вопроса. Даже если сегодня вас не принуждают снести дом или убрать гараж, завтра, когда понадобится устранить аварийную ситуацию или провести капитальный ремонт энергообъекта, к вам могут приехать с требованием сделать это в кратчайшие сроки. Произойдет ли это через неделю или через 20 лет – никто не знает. Стоит ли сидеть на пороховой бочке?