кср что это в туризме

Средства размещения в сфере туризма (стр. 1 из 14)

Средства размещения в сфере туризма.

1. Классификация гостиниц. Организация питания в туризме.

В мировой практике не существует общепринятого определения «средства размещения туристов», однако эксперты ВТО предлагают считать таковыми «любой объект, который регулярно (или иногда) представляет туристам размещение для ночевки».

Между тем средства размещения делятся на 2 основные группы:

По мнению экспертов ВТО, коллективные средства размещения туристов могут быть определены как «объект, который предоставляет для путешественника размещение на ночь в комнате или в каком – либо ином помещении, однако число мест, которое в нем имеется, превышает определенный минимум для группы лиц, большей, чем отдельная семейная единица, а все места в данном заведении должны подчиняться единому руководству коммерческого типа, даже если оно не ставит целью извлечение прибыли».

КСР включает гостиницы и аналогичные заведения, специализированные и прочие заведения. Сюда эксперты относят остальные иды средств размещения туристов особого характера, которые не соответствуют определению «заведение» и составляет отдельные группы в классификации. Обозначение средств размещения в каждой группе в разных странах может, конечно, различаться, а некоторые виды размещения, которые существуют в одной стране, могут вообще отсутствовать в других государствах. В Узбекистане прията звездочная классификация гостиниц.

Средства размещения туристов по международным рекомендациям подразделяют на 4 группы:

1. Гостиницы и аналогичные предприятия:

2. Коммерческие и социальные средства размещения:

— туристическая деревня (группа домов)

— предприятия социального туризма

— другие средства размещения

3. Специализированные средства размещения:

— лагеря труда и отдыха

-транспортные средства размещения

4. Частные средства размещения:

— частное жилище (гостиницы)

— арендованные у частных агентов помещения

— размещение у родственников из населения

Приведенная типовая классификация средств размещения рекомендована Всемирной туристской организацией (ВТО).

Туристская гостиница – это особый тип гостиницы, предназначенный для предоставления туристам комплекса услуг, связанных с путешествиями.

Естественно, что турист может воспользоваться и обычной гостиницей, однако в ней не предусмотрен ряд специализированных услуг, имеющихся в туристической гостинице. Как правило, средства размещения типа «Гостиница» имеют максимальное число услуг. Средства размещения социального туризма, коммерческие и частные средства размещения имеют в ряде случаев, имеют ограничения для той или иной социальной группы населения.

Во всех туристических гостиницах предусмотрены 4 основные группы услуг:

4. бытовое обслуживание

Технологическая схема обслуживания туристов в гостинице

Для замкнутого технологического цикла обслуживания туристов в гостинице предусмотрены следующие основные службы:

1. Служба приема и размещения

2. Служба эксплуатации номерного фонда

3. Коммерческая служба

4. Техническая служба

5. Управленческая служба.

Это минимальный набор служб для предоставления основных услуг.

Служба приема и размещения обеспечивает прием, регистрацию, размещение туристов по номерам, расчеты, бронирование мест и организацию отправки туристов в следующий пункт путешествия или домой.

Как правило, службу возглавляет менеджер по размещению. В его подчинение входят6 бюро регистрации, портье, администраторы, бюро обслуживания, швейцары, гардеробщики, кладовщики камеры хранения, служба бронирования.

Служба эксплуатации номерного фонда обеспечивает техническое обслуживание и ремонт жилых и вспомогательных помещений, подготовку к их заселению, уборку и вывод за эксплуатации номеров для косметического или планового ремонта.

Менеджер данной службы руководит службой по ремонту и обслуживанию номерного фонда, горничными, уборщицами и т.д.

Система бронирования включает в себя комплекс ЭВМ, объединенных в сеть и связанных модельной связью с различными городами мира. Основными задачами комплекса являются:

· Бронирование номеров по заказу в данной гостинице;

· Бронирование номеров по заказу в других гостиницах;

· Бронирование билетов на различные виды транспорта;

В ряде случаев такая система решает и локальные задачи в основной гостинице:

· Автоматизированный расчет с клиентами;

· Планирование номерного фонда;

· Расчет заработной платы персонала;

· Учет материальных ценностей, бухгалтерский учет и отчетность и др.

Крупные гостиничные комплексы, включенные в международные сети, имеют единую систему бронирования типа Sabre, Galileo, Amadius, Worldspanи др.

Эти системы бронирования включают две основные функции:

· Резервирование номеров в гостиницах;

· Бронирование билетов на поезда и др.

Служба дополнительных и сопутствующих услуг в ряде случаев имеет собственное экскурсионное бюро, собственное хозяйство, специальное бюро по обеспечению деловых, конгрессных и бизнес – туров, включающих в себя штат секретарей референтов, гидов переводчиков, а так же оборудование конференц-залов, кабинеты, оргтехнику и др.

В составе этой службы так же находится:

· Парикмахерские, косметические салоны;

· Ателье, швейные и сапожные мастерские;

· Мастерские бытовых услуг;

· Служба ухода за детьми;

· Служба медицинских услуг;

Классификация гостиниц – это определение соответствия конкретной гостиницы и номеров критериям или стандартам обслуживания. Принятая в каждой стране классификация содержит категорию разрядности которая является качественным параметром стандарта. Разрядность гостиниц влияет на ее престиж, формирование клиентуры, стоимость гостиничных услуг и др.

Классификация гостиниц регламентируется на международном и национальном уровне, а так же в рамках гостиничных сетей, ассоциацией, союзов. В настоящее время существует более 30 различных классификаций, из них наиболее распространенными считаются:

· Система «Корон» или ключей;

Классификация и требования к предприятиям общественного питания

Одной из основных услуг в технологии туристского обслуживания является питание.

Туристская индустрия питания включает в себя следующие виды предприятий:

6. фабрики – заготовочные

9. продовольственные магазины и киоски кулинарии.

Данные предприятия находятся как в собственности туристических фирм, так и на правах аренды. Большинство из них являются «встроенными» в туристско – гостиничный блок и составляет их часть; реже данные предприятия работают в автономном режиме.

По форме обслуживания предприятия подразделяются на обслуживание с помощью официантов и самообслуживание.

По режиму питания туристов, данные предприятия предоставляют услуги в виде:

· питания для детей и т.д.

По ассортименту питания туристов данная услуга подразделяется на:

· питание по предварительному заказу, в том числе по обслуживанию торжественных актов, приемов, юбилеев, банкетов и др.

Кроме того предприятия питания реализуются как национальная, европейская и др. кухни. Предприятия классифицируются так же по числу посадочных мест, режиму работы.

В зависимости от степени технической оснащенности, качества и объема предоставляемых услуг, месторасположения, цен, архитектурно – художественного оформления помещений, ассортимента, степени автоматизации и других показателей предприятия туристской индустрии питания подразделяются на категории.

Высшая категория туристического предприятия питания – это 5 звезд (*), низшая – одна.

Предприятие не прошедшее сертификацию по установленным требованиям, сохраняют старую классификацию: высшая, первая, вторая категория. Присвоение категории осуществляется сертификационными органами Узбекистана.

Технологическая система обеспечения питания туристов

Схема обеспечения питания туристов зависит от:

· соотношения мест размещения и посадочных мест питания и многих других факторов.

Как правило, завтрак для туристов предоставляется по схеме шведского стола с самообслуживанием и выбором блюд по своему усмотрению из предоставленного ассортимента. В гостиницах более высокой категории завтрак бывает заказанным в кафе, буфете, ресторане или с подачей в номер.

В номерах, оснащенных кухнями и мини-барами, завтрак готовится самостоятельно.

По схеме полу пансиона туристу предоставляется или совмещенный обед ужин, или ужин в установленное время.

По схеме полного пансиона обеспечивается 3-4 разовое питание.

Питание туристов производится в полном соответствии с условиями, оговоренными в путевке, ваучере, договоре – в ресторанах, кафе, столовых, буфетах, барах и др. приспособленных для этой цели предприятиях.

Источник

Приказ Федерального агентства по туризму от 18 июля 2007 г. N 69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации»

2. Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

руководствоваться данным Порядком при определении туристских потоков;

3. Управлению анализа, прогнозирования и организации гостиничной и туристской деятельности (Сараев):

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ростуризма Н.О. Шенгелия.

Порядок
определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации. Вклад туризма в экономику субъектов Российской Федерации
(утв. приказом Федерального агентства по туризму от 18 июля 2007 г. N 69)

Определение объемов внутреннего туристского потока в Российской Федерации основывается на данных регулярных статистических наблюдений и специальных обследований. Расчеты осуществляются органами исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации с квартальной и годовой периодичностью.

Для расчета туристского потока в субъекте Российской Федерации по итогам года используется таблица 1.*

* Разъяснения к заполнению таблицы 1 содержатся в приложении 1.

Для поквартального расчета туристского потока в регионе используется таблица 2.*

* Разъяснения к заполнению таблицы 2 содержатся в приложении 2.

Примечание. Как следует из таблиц 1 и 2, объем туристского потока в субъекте Российской Федерации измеряется в «количестве человек». Однако этот измеритель в некоторой степени условен, т.к. один и тот же турист при посещении одной и той же территории будет учтен столько раз, сколькими КСР он воспользуется в период своего путешествия. Поэтому, получая данные о величине туристского потока в «количестве человек», необходимо иметь в виду, что на самом деле рассчитывается число поездок.

Определение вклада сферы туризма в экономику субъекта Российской Федерации производится с учетом мультипликативного эффекта туризма на основе экспертных оценок. Экспертные оценки базируются на результатах проведения специальных обследований, о которых говорится в приложении 1, и заносятся в таблицу 3.*

* Разъяснения по заполнению таблицы 3 содержатся в приложении 3.

Разъяснения к заполнению таблицы 1
«Объем туристского потока в субъекте Российской Федерации в 200_ году»

Форму N 1-КСР заполняют как юридические лица, оказывающие гостиничные услуги, так и обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, а также ПБОЮЛ.

Ответственность данных субъектов за непредставление статистических данных устанавливает статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (штраф в размере от тридцати до пятидесяти минимальных МРОТ), а также статья 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

Органам исполнительной власти, ответственным за сферу туризма в субъектах Российской Федерации, необходимо проводить регулярный мониторинг коллективных средств размещения с целью обеспечения актуализации реестра указанных организаций и сообщать обо всех изменениях в территориальные органы Росстата.

Строка 2. Коэффициент К рассчитывается территориальными органами Росстата*

Организация обследования зависит от специфики сферы туризма в регионе, однако основывается каждое из них на следующих общих принципах:

— обследование проводится на наиболее посещаемом туристском объекте (объектах) в субъекте Российской Федерации;

— необходимо учитывать среднегодовой уровень загрузки имеющихся на территории субъекта Российской Федерации КСР и, в случае его низкого значения, принимать во внимание причины, по которым туристы предпочитают другие способы временного проживания;

— методы обследования должны предусматривать механизм отделения туристов от однодневных посетителей и местных жителей.

После проведения обследования заполняются строки 4.1 и 4.2.

Как уже отмечалось, подобные обследования проводятся не реже 1 раза в 3 года, поэтому в годы, когда обследования не проводятся, для определения объема потока туристов, не воспользовавшихся средствами размещения, предлагается применять специальный коэффициент Q, рассчитанный как отношение числа туристов, не воспользовавшихся гостиницами и другими средствами размещения (по данным последнего обследования), к числу туристов, которые воспользовались ими: строка 5.

Далее заполняются строки 6., 6.1. и 6.2.

Рекомендации по учету однодневных посетителей-экскурсантов

Статья 1 Федерального закона от 05.02.2007 N 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» понятия «турист» и «экскурсант» дает следующие определения туриста и экскурсанта:

О числе однодневных посетителей-экскурсантов можно получить информацию из нескольких форм федерального государственного статистического наблюдения, например, из формы N 8-НК «Сведения о деятельности музея» и формы N 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы». Однако главным методом определения потока экскурсантов, посетивших субъект Российской Федерации в тот или иной отчетный период, являются специальные обследования.

При направлении в Федеральное агентство по туризму данных о туристских потоках за соответствующий период субъектами Российской Федерации необходимо указывать численность посетивших их экскурсантов отдельно в пояснительной записке.

* Данный коэффициент рассчитывается как отношение частного от деления числа ночевок (строка 49 формы N 1-КСР) на число мест/коек в месяц максимального развертывания (строка 47) к числу дней в году: 365 или 366.

** При заполнении формы в пояснительной записке необходимо указать сроки проведения обследования, подробное описание обследования: (характеристика и методы определения выборочной совокупности, порядок опроса, приложить анкету (опросный лист)).

Разъяснения к заполнению таблицы 2
«Объем туристского потока в субъекте Российской Федерации в (1-ом, 2-ом, 3-ем) квартале 200_ года»

Данные в строку 1. заносятся из строки 02 формы N 1-КСР (краткая) (представляется в территориальные органы статистики по итогам 1-го, 2-го и 3-его кварталов года. Индивидуальными предпринимателями данная форма не представляется).

Значение строки 2. (К1) рассчитывается территориальными органами Росстата.

Численность туристов по строкам 3.3., 3.3.1., и 3.3.2. представляет собой сумму данных по всем представленным в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации квартальным формам федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР (краткая) и переносится из строк 05,06 и 07 (строки 06 и 07суммируются) этой формы.

Для расчета численности туристов по строке 3.4. необходимо воспользоваться информацией строки 02 формы N 1-КСР (краткая) и информацией об общем числе коллективных средств размещения, находящейся в строке 1. таблицы 1. Из показателя строки 1. таблицы 1 необходимо вычесть показатель строки 1. таблицы 2, а также число специализированных средств размещения, не функционирующих в I и IV квартале года (эта информация имеется в территориальных органах Росстата), причем, если таблица 2 заполняется по итогам II или III кварталов года, то вычитание не производится.

После этого заполняется строка 3.

Для расчета показателя строки 4. следует число, полученное в строке 3. таблицы 2, умножить на коэффициент Q из строки 5. таблицы 1 (по данным последнего обследования). Для расчета показателя строки 4.1. необходимо число, полученное в строке 3.1. таблицы 2, умножить на коэффициент Q из строки 5. таблицы 1. Показатель строки 4.2. рассчитывается как произведение строки 3.2. таблицы 2 на тот же коэффициент.

Разъяснения к заполнению таблицы 3
«Вклад туризма в экономику субъекта Российской Федерации в 200_ году»

Для определения вклада сферы туризма в экономику субъекта Российской Федерации в состав обследования включаются специальные вопросы, касающиеся суммы и видов расходов туристов. Кроме того, для определения мультипликативного эффекта от туризма в обследование включаются организации, связанные с обслуживанием туристов: коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, средства транспорта, культурные, зрелищные, спортивные организации, природные, исторические и другие объекты.

Строка 1. представляет собой объем денежной выручки, полученной организациями от обслуживания туристов, а также удельный вес этого показателя в общем объеме выручки всех организаций на территории субъекта Российской Федерации. Сводный показатель общего объема выручки по субъекту Российской Федерации запрашивается у территориального органа Росстата из формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-предприятие.

В строке 2. помещаются данные о налоговых поступлениях от обслуживания туристов соответствующими организациями в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации и их доля в общем объеме налоговых поступлений. Общие данные по объему и видам налогов, собираемых на территории субъекта Российской Федерации, а также по перечислению их в территориальный бюджет и бюджеты муниципальных образований, запрашиваются в территориальном органе федеральной налоговой службы.

В строке 3. отражается число занятых обслуживанием туристов в организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, их доля в общем числе занятых. Данные по общему числу занятых в субъекте Российской Федерации запрашиваются у территориального органа Росстата из «Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости».

Пояснительная записка к документу
«Порядок определения объема туристского потока в Российской Федерации. Вклад туризма в экономику субъектов Российской Федерации»

На региональном уровне необходимость владения информацией об объеме туристского потока обусловлена следующими обстоятельствами:

— определение размера доходов местных и регионального бюджетов, связанных с посещением данной территории туристами. Рост бюджетных доходов является одним из основных показателей эффекта от развития туризма в регионе, что служит весомым аргументом в обосновании форм государственной поддержки этой сферы региональной экономики;

— выявление узких мест в туристском кластере региона с целью определения направлений государственной политики по развитию тех или иных секторов туриндустрии и объемов государственного инвестирования в объекты инфраструктуры. Поскольку туризм как сфера экономической деятельности обладает значительным мультипликативным эффектом, рост туристского потока на территории инициирует развитие всего комплекса взаимосвязанных отраслей: транспорта, гостиничного обслуживания, общественного питания, сферы услуг, дорожного строительства, розничной торговли и др. и, таким образом, служит мощным ускорителем регионального развития;

— данная информация необходима при подготовке обоснований по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа, участия региона в федеральных целевых программах.

Обобщение практики работы субъектов Российской Федерации показывает, что для определения численности въехавших в регион туристов используются следующие методы:

— федеральное государственное статистическое наблюдение по утвержденным Росстатом формам N 1-КСР, N 1- турфирма и др.;

— региональные статистические обследования посредством использования форм статистической отчетности на единовременной или регулярной основе;

— непосредственное измерение турпотока путем организации учета туристов на наиболее посещаемых туристских объектах данного региона (памятниках истории и культуры, в музеях, на природных объектах и др.);

— административные источники (например, регистрация в органах внутренних дел и в Федеральной миграционной службе);

— измерение изменений показателей, характеризующих жизнедеятельность постоянного населения региона, в высокий туристский сезон: объема потребления хлеба, вывоза мусора и др.

В ряде случаев перечисленные методы комбинируются.

Предлагаемый документ имеет целью установить единую для всех субъектов Российской Федерации методику определения объема туристского потока. Она основана на использовании существующих форм федеральной государственной статистической отчетности и результатов обследований, организуемых на региональном уровне.

Данные таких обследований используются при определении роли туризма в экономике субъекта Российской Федерации.

Показатели оценки вклада туризма в экономику субъекта Российской Федерации являются важнейшими с точки зрения обоснования необходимости направления государственных и частных инвестиций в сферу туризма.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В целях повышения объективности данных о внутренних туристских потоках и получения достоверной информации о вкладе туризма в экономику субъектов РФ установлен порядок определения внутреннего туристского потока в РФ и перечень показателей для оценки вклада туризма в экономику субъектов РФ.

Определение объемов внутреннего туристского потока в РФ основывается на данных регулярных статистических наблюдений и специальных обследований. Расчеты осуществляются органами исполнительной власти в сфере туризма субъектов РФ с квартальной и годовой периодичностью.

Определение вклада сферы туризма в экономику субъекта РФ производится с учетом мультипликативного эффекта туризма на основе экспертных оценок. Под мультипликативным эффектом туризма понимают его способность благодаря инициации спроса вызывать необходимость развития многих удовлетворяющих этот спрос производств на территориях, посещаемых туристами. Имеются в виду не только те организации, существование которых обусловлено работой непосредственно с туристами (туроператоры, турагенты), но и средства размещения, организации общественного питания, средства транспорта, музеи, театры, иные объекты туристского показа, т.е. организации, которые в той или иной степени участвуют в обслуживании туристов.

Субъектам РФ рекомендовано направлять в Ростуризм данные о туристских потоках и информацию о вкладе туризма в экономику субъектов РФ. Приведены сроки направления такой информации.

Приказ Федерального агентства по туризму от 18 июля 2007 г. N 69 «Об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации»

Источник