кошки в подъезде многоквартирного дома что делать
От бездомных котов воняет в подъезде, а выгнать жалко: что делать
Автор: Анна Нерубенко. Юрист. Опыт работы более 16 лет, в том числе 10 лет в арбитражном суде. Дата: 14 июля 2019. Время чтения 5 мин.
История Оксаны из Нижнего Новгорода, столкнувшейся с проблемой распространения запаха в подъезде от живущих в нем бездомных котов. Женщина нашла выход из положения – стерилизовать животных, но не знает, как на это отреагируют соседи. Эксперты советуют провести собрание жильцов и принять решение о признании кошек общим имуществом с вытекающими отсюда последствиями в виде совместного ухода и затрат на их содержание. Если не наберется более 2/3 положительных голосов, останется сообщить о нарушении санитарных норм в управляющую компанию. Именно она будет вынуждена отловить животных и навести порядок в подъезде.
Проблему озвучила Оксана из Нижнего Новгорода
Я очень люблю животных, в особенности кошек. У самой дома живет кастрированный кот. Найденыш, которого я обнаружила совсем маленьким на крыше мясного магазина, расположенного около дома. Два дня и две ночи кто-то душераздирающе пищал, не давая спать. Оказалось, что это котенок 8-10 дней отроду. Даже глазки еще не открылись. Видимо, его маму сбила машина или же с ней произошла другая беда, поскольку кошки-мамы своих детей просто так не бросают. Мне стало жаль котенка, и я забрала его себе, выкормила и вырастила.
В нашем дворе, да и в близлежащих дворах тоже, много бездомных котов и кошек. Раньше дверь в нашем подъезде, ведущая в подвал дома, была открытой. Коты и кошки там зимовали. В подвале имеются трубы горячей воды, от которых исходит тепло. Примерно 1,5 года назад дверь закрыли на замок. Второй вход в подвал имелся с фасадной стороны дома (небольшое отверстие в стене). Это вход тоже устранили, установив на него металлическую решетку.
В холодное время года котам холодно и голодно. Радушные жильцы нашего подъезда стали пускать животных в подъезд, кормить и поить. Я тоже иногда выношу им еду.
Рис. 1. Жильцы подкармливают животных
Однако пушистые создания не только греются, едят и спят в подъезде, они еще и справляют естественные надобности. О том, какой запах источают кошачьи фекалии и моча, говорить не приходится. Ужасный! Мало того, некастрированные бродячие коты еще и метят территорию подъезда. И от этого запах становится просто невыносимым.
Все эти кошачьи «ароматы» настолько стойкие и едкие, особенно если учесть, что на улице холодно, а в подъезде тепло, что они легко проникают в квартиру. Порой, ощущая эти запахи, возникает тошнота. Как решать эту проблему, непонятно. Ведь животных жалко.
Рис. 2. Летом животные питаются на улице
С приходом холодов я планирую обратиться к соседям, неравнодушным к котам, с предложением о сборе средств на проведение операции животным: котам – кастрация, кошкам – стерилизация. Во-первых, кошки перестанут мучиться, рожая несколько раз в год. Во-вторых, из подъезда исчезнет невыносимый запах от кошачьих меток и мочи. Но я не знаю, как такое предложение воспримут соседи.
Вопрос касается проведения общего собрания собственников для решения вопросов стерилизации безнадзорных животных.
При прикармливании кошек необходимо учитывать права жильцов на благоприятную среду обитания. СанПин 2.1.2.2645-10 запрещают загрязнение жилых помещений, подвалов, лестничных пролетов и чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений необходимо проводить мероприятия, направленные на обеспечение надлежащего санитарного состояния жилого дома (п. 9.1, 9.2).
Требования по содержанию общего имущества в соответствии с нормами законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии установлены и в пункте 10 Правил содержания общего имущества, утверждённых Правительством РФ № 491 от 13.08.2006.
Статьёй 137 ГК РФ предусмотрено, что животные имеют правовой статус имущества. Они могут иметь хозяина или быть безнадзорными. На региональном уровне принимаются нормативные акты, регулирующие порядок отлова и содержания бездомных животных.
Живущие в подъезде кошки могут стать общим имуществом в соответствии со статьями 36, 44, 46 Жилищного кодекса РФ, если такое решение будет принято собственниками многоквартирного дома. При этом жильцы должны будут нести расходы по прививанию, лечению и стерилизации животных. Собственники жилья также принимают решение о допустимости нахождения кошек в технических помещениях многоквартирного жилого дома (подвал, техэтаж, чердак).
Первым делом необходимо выяснить, хотят ли владельцы квартир, чтобы кошки жили в подъезде, были включены в общий состав дома и простерилизованы. Для этого проводится общее собрание собственников жилья. О предстоящем событии необходимо уведомить всех жильцов, разместив объявление на доске около подъезда либо забросив извещение в почтовый ящик.
Уведомление должно содержать дату и время проведения собрания, повестку дня с формулировкой о согласии включения кошек в состав общего имущества и использовании их в качестве естественных дератизаторов. Решение принимается путем подсчёта голосов (должно быть более 2/3 положительных мнений), в бюллетене ставятся подписи хозяев квартир.
Если жители не согласны взять на себя ответственность за бездомных животных, необходимо сообщить управляющей компании об отлове кошек и передаче их в приюты, проведении дезинсекции нежилых помещений, установке решеток и заграждений от проникновения в подвалы и иные технические помещения дома.
При принятии положительного решения кошки включаются в состав общего имущества, силами жильцов проводятся профилактические ветеринарные мероприятия (кастрация, вакцинация) с каждым животным отдельно, они ставятся на учет в ветеринарный орган, и им выдается ветпаспорт. Необходимо оборудовать в многоквартирном доме места кормления и туалет.
Таблица 1. Перечень мероприятий после вынесения решения собственников жилья
Мы обратились за разъяснениями на крупнейший в России Форум юристов 9111.ру с вопросом :
» Свободное проживание кошек в подвалах многоквартирных домов это правонарушение или нет? «
В подтверждение дословно цитирую сам вопрос и ответы юристов :
В Постановлении речь идёт о температуре и влажности. Но никак не о кошках.
Кстати! Само по себе слово «продух» подразумевает, что это отверстие для ПРОхождения возДУХа, а не кошек.
Отсюда вопрос: если Управляющие компании будут закрывать все продухи решетками, сетками, щитами и т.д. и т.п.,-то нарушат ли они Закон?
И дает ли данное Постановление Правительства РФ №1498 от 23.11.2019 право «котоспасателям» самовольно разрушать подобные конструкции!?
Отвечает юрист Шишкин Виталий Михайлович :
Указанное Вами постановление не предусматривает, что эти изменения приняты для кошек. Это верно. Речь идет о поддержании нормальной температуры и влажности. Самовольно разрушать ничего нельзя, иначе это будет умышленное уничтожение чужого имущества
Отвечает юрист Урванцев Вячеслав Леонидович :
Вы абсолютно правы, Закон подразумевает буквальное толкование слов и выражений, а не скрытых смыслов, мотивов и прочих двусмысленностей, которые можно применять в интересах толкователей нормы права. Так, в порядке ст.431 ГК РФ : «..При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. «
Аналогичное правило применяется при толковании НПА, в этой связи, по смыслу указанного Вами постановления и исходя из буквального его понимания следует, что необходимо обеспечить проветриваемость помещений, а не благополучное содержание и бесконтрольное размножение животных в подвалах домов.
Отвечает юрист Мингазов Юрий Саитгареевич :
Исходить надо не только из буквы, но и из духа Закона. Это постановление правительства не имеет никакого отношения к кошкам и иной живности проживающей в подвалах-общедомовом имуществе дома. Не предусмотрено содержание, либо саморазведение, проживание и т.д. коше на общедомовом имуществе дома. Само изменение направлено на поддержание надлежащей температуры, воздухопритока, влажности в данном помещении. Все эти дискуссии с «кошатниками» бессмыслены. УК должна обеспечить исполнение Постановление, в том числе и ограничить доступ животных, либо иных лиц в данное общедомовое имущество-подвал.
Отвечает юрист Таштимиров Урал Ильгамович :
Постановление Правительства РФ №1498 от 23.11.2019 г. подразумевает только продух-то есть вентиляцию подвального помещения.
И данное постановление не входит в противоречие с Приказом Минстроя, согласно которому :
«. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на ВСЕ продухи многоквартирного дома могут быть установлены сетки с размером ячеек 0,5 сантиметров. «
На сайте «Общественного совета при правительстве Петербурга по вопросам отношения к домашним животным» опубликована памятка, которая разработана специалистами Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, и где подробно расписано, как легализовать проживающих в подвале кошек.
» Допуск безнадзорных кошек в подвальные помещения возможен при соблюдении следующих условий:
— решение о нахождении кошек в подвале дома должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома;
— подвал дома должен содержаться в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии;
— лица, заботящиеся о кошках, обеспечивают за ними уход, включающий кормление животных, обеспечение санитарно-гигиенических условий при нахождении животных в подвале и проведение среди этих животных ветеринарно-профилактических мероприятий.
В кормлении животных необходимо использовать специальные корма промышленного производства в количестве и кратности, которые указаны на упаковке. Животные во время кормления должны съедать весь корм. «
Там же Общественный совет предупреждает жильцов домов, в подвалах которых поселились бродячие кошки :
Любопытно пояснение, которое дают специалисты по поводу расхожей байки будто если не будет кошек, то придут крысы :
«Основой существования популяции синантропных грызунов, в частности крыс, является доступная кормовая база в виде пищевых отходов. Таким образом, где есть доступные пищевые отходы, там всегда будут крысы, независимо от того есть ли на этой территории безнадзорные кошки. «
Общественным советом расписана такая схема действий:
в адрес выезжает комиссия, куда входят представители совета, «Жилищного агентства», управляющая компания, муниципалы и специалисты ветеринарной станции. Они составляют акт, а дальше дело за жильцами – оставлять кошек или нет.
По этому поводу заместитель председателя Общественного совета при правительстве Петербурга по вопросам отношения к домашним животным Маргарита Орлинская рассказала изданию » Диалог » :
«Это очень болезненно проходит. Даже если почти все жители согласились и сказали «да», но есть двое, которые против – просим о помощи приюты и волонтёров. Они вывозят кошек, понимая, что люди могут причинить вред животным. Тут нужно 100-процентное согласие, но получить одобрение всех жильцов дома крайне сложно. «
Как избавиться от соседских или бездомных котов, отвадить от своего участка, лестничной площадки, чем можно отпугнуть
Нередко жители многоэтажек сталкиваются с проблемой соседских котов, которые гадят на лестничной площадке и козырьке, линяют, создают антисанитарные условия. Причем эта напасть не обходит стороной и владельцев частных домов.
Настоящая статья поможет разобраться в следующих вопросах – как отпугнуть непрошеных гостей? Можно ли привлечь к ответственности соседей, подкармливающих бездомных питомцев?
Кошки в многоквартирных домах
Стаи бездомных кошек можно повстречать практически в каждом дворе многоквартирного дома. При этом зачастую такое соседство доставляет много неудобств владельцам квартир, начиная от неприятного запаха и вплоть до различных заболеваний (лишай, токсоплазмоз и др.), переносчиками которых являются представители семейства кошачьих.
Таким образом, появление в подъезде бездомных животных зачастую становится проблемой, от которой порой не так просто избавиться.
Как избавиться от соседских котов, которые гадят под дверь или на лестничной площадке
Как уже было отмечено выше, коты, обитающие во дворе многоквартирного дома, приносят много хлопот его жильцам. При этом главная проблема связана с распространением неприятного запаха и загрязнением лестничной площадки продуктами жизнедеятельности этих животных. В связи с этим многие собственники квартир задаются вопросом – что делать, чтобы избавиться от непрошенных гостей, которые достали всех жильцов?
Итак, навсегда отвадить брошенных котов помогут следующие рекомендации:
На практике встречается и другая ситуация, когда соседский кот регулярно приходит на конкретный лестничный пролет или под дверь и справляет там нужду.
Существует несколько вариантов решения этой проблемы:
Как привлечь соседку за подкармливание кошек
В настоящее время кормить бездомных животных, в том числе и кошек, на федеральном уровне не запрещено. Однако такой запрет действует на территории некоторых субъектов РФ. Причем в случае невыполнения данного требования с нарушителя взыскивается административный штраф.
Например, в соответствии с п. 3.5 «Правил содержания домашних животных на территории Очерского городского поселения» гражданам запрещено прикармливать безнадзорных животных. Подобное ограничение действует и в городе Верхняя Пышма, где не разрешается кормить животных в местах общего пользования многоквартирных домов (на площадке у лестницы или лифтов, в подвалах и т. д.).
Для того, чтобы наказать соседку, регулярно подкармливающую кошек, необходимо действовать следующим образом:
Если привлечь соседку за кормление бездомных котов не получается (ввиду отсутствия такого правонарушения в конкретном регионе), то можно написать на нее жалобу о создании антисанитарных условий (кошки гадят на лестнице, линяют и т. д.).
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических норм предусмотрено предупреждение или штраф в размере 100-500 рублей (в отношении граждан).
Еще одним вариантом является подача в суд искового заявления о нарушении прав собственника.
Разрешенное количество кошек в квартире согласно закону
В действующем российском законодательстве не определено конкретное количество кошек, которых гражданин имеет право содержать у себя в квартире.
Вместе с тем в п.3 ст. 13 Закона РФ от 27.12.2018 года № 498-ФЗ написано, что предельное количество домашних животных должно рассчитываться таким образом, чтобы владелец мог обеспечить им надлежащие условия существования. В этом случае речь идет о соблюдении ветеринарных норм и санитарно-эпидемиологических правил.
Соседка разводит кошек и продает это незаконно
На практике иногда встречаются ситуации, когда люди незаконно разводят породистых кошек у себя дома или на балконе, а затем продают их на сторону. На этот счет в Законе РФ от 27.12.2018 года № 498-ФЗ содержатся следующие нормы:
Кроме того, соседей, разводящую в своей квартире кошек для продажи, можно привлечь к ответственности за занятие незаконной предпринимательской деятельностью. (ст. 171 КоАП РФ). В этом случае ей грозит одно из следующих наказаний:
Кошки в частном секторе
Зачастую жители частных домовладений также испытывают неудобства, связанные с появлением чужих котов, гадящих в огороде или во дворе. В большинстве случаев эти животные срут на грядках, лежат на посадках, воруют еду, находящуюся на улице, а также делают многие другие пакости.
Как отвадить соседских котов от своего участка, дачи, грядки
В отличие от многоквартирного дома, отучить котов приходить на участок достаточно сложно. Связано этом с тем, что в частном доме даже при самой тщательной заделки всех отверстий всегда найдется щель, через которую сможет пробраться другое животное. Тем не менее можно обозначить ряд рекомендаций, которые помогут решить данную проблему:
Пугалка со звуком от кошек, законно ли это
Одним из современных способов избавления от бездомных котов является использование специальной пугалки со звуком. В основе действия этого устройства лежат ультразвуковые волны, которые слышны только животным и вызывают у них чувство тревоги.
В Законе РФ от 27.12.218 года № 498-ФЗ не указано можно ли применять в отношении представителей животного мира подобные отпугиватели. В ст. 11 этого нормативного акта отмечено лишь то, что животные должны быть защищены от жестокого обращения. При этом следует отметить, что отпугиватели абсолютно не вредны для здоровья питомцев. В связи с этим можно сделать вывод, что использование подобных способов борьбы с бездомными котами вполне законно.
В завершение стоит отметить, что любые способы, избранные для того, чтобы гонять бездомных кошек, должны быть гуманными. В противном случае можно оказаться привлеченным к ответственности за жестокое обращение с животными.
Как можно законно избавиться в подъезде от уличных котов?
Год назад мы купили квартиру на первом этаже 3-х этажного дома в МО.
Было лето, двери и окна на распашку и запах котов был почти не ощутим.
Но как только похолодало и двери с окнами в подъезде пришлось закрыть, началось что-то.
Почти все жильцы подъезда жалеют уличных котиков и впускают греться в подъезд, там же иногда и кормят.
В подвале дома они устроили свой приют для выхаживания выброшенных котят. Бесконечно носят им в подвал еду.
Я понимаю, что многим хочется казаться хорошеньким, но как быть с нами.
Дело в том, что у нас маленький ребёнок (1 годик) и ему ещё даже не сделаны все прививки. Прочла, что уличные коты могут передавать кучу болезней и БЛОХ на первые этажи.
Вонь в подъезде дикая.
Сегодня попытались с мужем попросить соседей не впускать уличных котов в подъезд, объяснив, что у нас маленький ребёнок дышит этой вонью, коляску оставить в подъезде не возможно, т.к. коты там сразу начинают пИсать и спать.
На что соседи ответили, что, мол, всегда тут коты были, в других подъездах тоже есть и ничего мы менять не будем.
Пожалуйста, подскажите, что делать в таком случае, если собрать письмо от всех жильцов в подъезде не получится?
Ругаться не хочется с соседями, но я бы пока написала письмо/объявление с просьбой не впускать и не кормить котов в подъезде, иначе. (что иначе можно предпринять, что бы они задумались?).
Заранее благодарю за ответ!
ЖК РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
Часть 3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Часть 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»,. В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
Согласно раздела II. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА этих же ПРАВИЛ,
10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее — Правила предоставления коммунальных услуг);
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В силу пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе. собственниками помещений.
Согласно разделу IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОДЕРЖАНИЕМ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА этих же ПРАВИЛ,
41. Собственники помещений несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вам сперва действительно следует в письменном виде написать письменное обращение к жильцам, которые ненадлежащим образом содержат общее имущество вашего многоквартирного дома ( а именно, в результате прикармливания безнадзорных животных, нарушаются санитарно-гигиенические правила и нормы, а также Ваши права и законные интересы-Вы не можете воспользоваться своим правом пользования общим имуществом и к примеру, оставить коляску в подъезде, в связи с чем каждодневно вынуждены поднимать ее на несколько этажей вверх в свою квартиру и т.д.) о том, что вы просите их примерно в 10-дневный срок прекратить подкармливать безнадзорных животных, иначе, по истечению этого срока, Вы будете вынуждены обратиться в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, либо также в суд. Также в своем обращении укажите, что за нарушение санитарных правил и норм общественных помещений предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. А также, в связи с тем, что действиями жильцов нарушаются Ваши права и законные интересы, в случае, если Вы обратитесь с исковым заявлением в суд, то, согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ нарушение собственником жилого помещения прав и интересов соседей может повлечь принудительное изъятие этого помещения — продажу данного жилого помещения с публичных торгов (в порядке, установленном этой статьей ГК). Желаю Вам удачи!
КоАП РФ Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.