что такое земли энергетики
Что такое земли энергетики
ЗК РФ Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
2. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
Все о землях энергетики: что это такое и как они используются
Для нужд энергетики выделяются отдельные земельные участки (ЗУ). На них могут проводиться определённые виды работ, ограниченные специальным перечнем, и регулирующиеся законодательными нормами.
Права пользования землями энергетики могут возникнуть лишь у участников земельных отношений, установленных законодательством. Подробнее об этом узнаете из этой статьи.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что это такое?
Это земли, предназначенные для обеспечения работы организаций и предприятий, для эксплуатации объектов, являющихся источниками энергии, поставляемой организациям и населённым пунктам. На них проводятся работы, несущие повышенную опасность, поэтому здесь предусмотрены особые охранные зоны, так же входящие в обозначенную категорию.
Такие ЗУ предоставляются для нижеследующего:
Перечисленные и аналогичные виды работ, допускающиеся на обозначенных участках, регулируются нормами статей 87 и 89 ЗК РФ.
Понятие и общая характеристика
Обозначенные земли – это объект земельной недвижимости, выделенный государством следующим участникам земельных отношений:
Также выступает видом целевого назначения, ориентируя правообладателя ЗУ на использование земли только для нужд энергетики, или для сопутствующей деятельности по эксплуатации энергетических предприятий или электросетевого хозяйства.
Такие земли должны обладать соответствующими характеристиками, связанными с формой эксплуатации:
Что входит в эту категорию?
Земли энергетики являются видом разрешённого использования, входя в состав категории земель промышленности и специального назначения. Право пользования ими возникает у субъектов, участников земельных отношений, в силу рода деятельности, которая соответствует целям энергетики.
Подразделяется на виды использования:
Земли под отраслевыми предприятиями предусматривают расположение таких крупных предприятий энергетики, как нижеследующие:
Земля под отраслевыми предприятиями занимает обширные территории. Как правило, в приближении к этой территории располагаются зоны населённых пунктов, где проживает персонал предприятий. Обязательные требования – наличие промежуточной охранной зоны, которую нельзя занимать под застройку.
Эксплуатация земель охранной зоны происходит только на основании Правительственных постановлений и распоряжений, где отдельно для каждого предприятия устанавливается регламент использования охранной зоны.
ЗУ предназначенные для нужд электросетевого хозяйства могут выделяться не только из состава земель специального назначения, но и выделяться из состава земель других категорий, так как предназначаются для обслуживания населённых пунктов, сельскохозяйственных комплексов, обеспечивая их электроэнергией. Их выделение из других категорий происходит на основании проекта межевания.
Допускают использование в соответствии с установленными мерами безопасности эксплуатации. Обязательно учитывают нормы максимальной и минимальной нагрузки на линии электропередач, соблюдая регламент использования поверхности земли при подземных коммуникациях, а также – при установке определённого количества опор при проведении воздушных линий электропередач.
ЗУ используемые под хранилища включают в себя сооружения для складирования ядерных материалов и радиоактивных веществ, что требует их расположения в специально выделенных зонах, отдалённых от поселений и сельскохозяйственных массивов.
К этому виду участков относятся и ЗУ, использующиеся как свалки радиоактивных отходов. При их организации применяются санитарные нормы, обязывающие формирование зон отчуждения и соответствующих охранных мероприятий, во избежание распространения радиации в окружающую человека и природную среду.
Правовой режим и положение
Кроме Земельного кодекса, правила использования таких массивов регулируются Постановлениями Правительства, Федеральными законами, нормативными актами и локальными распоряжениями. За использованием земель, соблюдением мер безопасности и природоохранных мер, ведётся систематический надзор. Его осуществляют Службы Роспотребнадзора, СЭС, МЧС и другие уполномоченные инстанции и ведомства.
Главным контролирующим и надзорным органом выступает Ведомство по осуществлению экологического, технологического и атомного контроля.
По заявлениям и жалобам граждан проводятся проверки за соблюдением норм безопасного использования таких земель.
Законодательство регламентирует установку специальных охранных зон, с целью:
Специально изданный Федеральный закон «об охране окружающей среды», в статьях 40, 47, 48 регламентирует основные правила в отношении охранных зон:
Кто является собственником?
Собственником земель могут являться как государство, так и муниципальное образование, которому массивы переданы в постоянное бессрочное пользование. Но в этом случае муниципалитет даёт полный отчёт государственным структурам, курирующим их целевое использование и соблюдение норм и правил эксплуатации.
Учредители из числа юридических лиц, обслуживающих электросетевые хозяйства, также могут выступить в роли собственников земель, если она приобретена на средства уставного капитала.
Охранные зоны или участки, используемые под опоры линий передач, могут изыматься муниципалитетом в связи с государственными нуждами, путём замены ЗУ или его выкупа. В некоторых случаях ЗУ принадлежат юридическим или физическим лицам, на них налагается обременение в виде публичного сервитута.
Разрешённое и запрещённое использование
На таких землях можно строить отраслевые предприятия, удовлетворяющие энергетические нужды населённого пункта или государства. В зоне расположения предприятия недопустимо развивать инфраструктуру, доступ третьих лиц на территорию предприятия полностью закрыт. Допускается сформировать лишь самые необходимые удобства для организации быта сотрудников:
При размещении объектов электросетевого хозяйства, в зависимости от его типа, может разрешаться или запрещаться беспрепятственное прохождение или проезд.
Но ни в коем случае нельзя проводить работы, которые могут повлечь:
Управление и мониторинг
Управление земельной собственностью – условие эффективного использования земельного ресурса. Проводится федеральными и муниципальными уполномоченными инстанциями, а также – Ведомством по экологическому, технологическому и атомному контролю. В управлении могут принимать участие должностные и уполномоченные лица, а также – инициативные граждане, выступающие с предложениями.
Мониторинг – существенная часть процесса управления, ориентированная на проблему влияния использования массива на экологическое состояние окружающей среды. Мониторинг проводится Росреестром согласно статье 67 ЗК РФ. Его задачи следующие:
Полученные данные передаются в уполномоченные инстанции, где принимаются ответственные решения по использованию земельного массива или по введению изменений в порядок их использования. На этом же основании разрабатываются меры по охране окружающей среды на прилегающих территориях.
Можно ли арендовать или перевести в собственность?
Эта категория земель ограничена в обороте. Поэтому ни в коем случае не допускается передача в собственность или в аренду земли:
Частично или полностью допустим выкуп земель учредителями электросетевых хозяйств, теплоэлектростанций и компаниями – представителями сопутствующих услуг. А также оформление их в аренду у государства или муниципального образования.
Заключение
Земли энергетики – целевое назначение категории земель промышленности и спецназначения. Используются только по целевому назначению, с обязательным соблюдением установленных норм, правил эксплуатации и мер безопасности. Принадлежат государству или муниципалитетам. В определённых случаях предусматривают аренду, выкуп или обременение сервитутом.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:
Особенностью правового режима данной категории земель является установление различных видов зон с особыми условиями использования земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.
Земли промышленности
Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий поселений.
Наиболее важные признаки земель промышленности состоят в том, что они расположены вне территорий населенных пунктов и обслуживают производственные, административно-хозяйственные и жилищностроительные нужды промышленных предприятий.
Земли энергетики
Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.
Земли транспорта
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
Земли для обеспечения космической деятельности
Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
Земли обороны и безопасности
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
Статья 89. Земли энергетики
ГАРАНТ:
1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 257-ФЗ в пункт 2 статьи 89 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
ГАРАНТ:
См. Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 306
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Информация об изменениях:
3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Земли энергетики
Земли, которые предназначены для удовлетворения нужд энергетической сферы, используются для размещения и эксплуатации недвижимых и технических объектов энергетики.
Государственная территория России разделена на определенные участки, которые классифицируются не только в зависимости от прав собственности, но и отличаются между собой своим специфическим целевым использованием.
Энергетическая сфера требует наличия мощной технологической базы, штата квалифицированных сотрудников, а также собственных земельных активов. Особый класс территорий представляют собой земли энергетики, использование которых предусматривает соблюдения определенных экологических, технологических и производственных требований.
Понятие и подвиды земель энергетики
Энергетика является незаменимой областью для нормального функционирования и развития любого государства, поэтому Правительство Российской Федерации всячески способствует обеспечению данной отрасли необходимыми ресурсами, производственной базой, аппаратом руководства, а также земельными территориями. Земли энергетики – это такая категория государственных земельных активов, к которой относятся все территории, которые:
Целевое предназначение данных земель ограничивается использованием исключительно для развития и функционирования любой деятельности в сфере энергетики. Права собственности на данные территории могут принадлежать лицам и субъектам, предусмотренным действующим земельным законодательством.
Земли, которые предназначены для удовлетворения нужд энергетической сферы, выступают в качестве пространственного операционного базиса для размещения и эксплуатации недвижимых и технических объектов энергетики. В соответствии с такой специализацией существует несколько разновидностей энергетических территорий:
1. Зоны, в пределах которых базируются объекты, которые относятся к электросетевому хозяйству, или прочие объекты, которые предусмотрены законодательными актами об особенностях функционирования энергетической отрасли в государстве;
2. Территории, которые используются для строения и эксплуатации различных энергетических объектов:
Порядок установления охранных зон объектов по производству электрической энергии
Недвижимые, технические и обслуживающие объекты сферы недвижимости предусматривают повышенные показатели опасности для местного населения, а также экологического состояния территорий. Поэтому законодательством предусмотрена установка специальных охранных зон, целью расположения которых является:
Данные зоны характеризуются особыми условиями эксплуатации земельных территорий, что не зависит от их категориальной принадлежности. Специальное постановление регламентирует основные правила в отношении охранных зон:
Решение об установлении территориальных границ охранного участка находится в компетенции государственного ведомства по осуществлению экологического, технологического и атомного контроля. Основаниями для вынесения соответствующего решения являются:
Заявление должно подаваться в срок не более 15 дней с момента ввода в использование энергетического объекта, а решение ответственного исполнительного органа должно приниматься в течение 15 дней с момента предоставления заявления.
Требования, касающиеся энергетических объектов
Процесс строительства предусматривает соблюдение определенных юридических требований, выполнение которых является обязательным и способствует сохранению окружающей среды. При выполнении проектирования, поиска территорий для размещения, строительства, а также эксплуатации любых объектов энергетической сферы важно соблюдение общих требований, предусмотренных экологическим законодательством.
Помимо этого, строительство различных видов энергетических объектов регламентируется специальными правилами:
Запрет для некоторых территорий на размещение на них объектов энергетики
Определенные государственные территории предусматривают запрет на размещение в их пределах различных энергетических объектов. Правительственными постановлениями утверждаются перечни запрещенных видов деятельности, выполнение которых недопустимо на территориях с особыми природными и экологическими условиями.
Уникальные природные комплексы не предусматривают размещения атомных электрических станций и использования ядерных ресурсов в пределах их локализации.
Запрещено также системное производство, сбор и последующее распределение электрической энергии на специальных установках, мощность которых превышает 100 МВт. Незаконной является деятельность, связанная с поставками полученной электрической энергии за пределы особых экологических зон.
Правовой режим и эксплуатация электроэнергетических систем
Правовой режим земель энергетики устанавливается специальным законодательством, разработанным для энергетической сферы. В соответствии с данной документацией, электроэнергетические системы – это все объекты, которые обслуживают сферу электрической энергетики и включают потребительские установки для приема произведенной электрической энергии.
Режим эксплуатации таких объектов должен соответствовать единому технологическому процессу при выполнении основных технических этапов:
Правовой режим земель энергетики включает в себя и субъекты данной сферы, в качестве которых выступают лица, осуществлявшие деятельность в сфере производства электрической, тепловой и различных видов энергии. Субъекты сферы осуществляют приобретение и продажу энергетических ресурсов, осуществляют снабжение электричеством потребителей, оказывают услуги по передаче ресурсов, распределению и управлению процессом потребления.
Важным элементом эксплуатации электроэнергетических систем субъектами является организация процесса покупки и продажи энергетических ресурсов и мощностей.