что такое зеленый пояс
ЗЕЛЕНЫЙ ПОЯС
Смотреть что такое «ЗЕЛЕНЫЙ ПОЯС» в других словарях:
зеленый пояс — Территория вокруг и внутри городской застройки, занятая лесами, лесопарками и другими озелененными участками, выполняющая экологические функции и используемая для отдыха населения. Syn.: зеленая зона … Словарь по географии
Зеленый Колодезь (Чугуевский район) — Село Зеленый Колодезь Зелений Колодязь Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый Гай (Боровской район) — Село Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраин … Википедия
Зеленый Гай (Гнилицкий сельсовет — Зеленый Гай (Гнилицкий сельсовет, Великобурлукский район) Село Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый Гай (Червонохвыльский сельсовет — Зеленый Гай (Червонохвыльский сельсовет, Великобурлукский район) Посёлок Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый Гай (Боровский район) — Село Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый Гай (Лозовский район) — Село Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый Гай (Нововодолажский район) — Село Зеленый Гай Зелений Гай Страна УкраинаУкраина … Википедия
Зеленый (Азовский район) — Посёлок Зеленый Страна РоссияРоссия … Википедия
Зеленый Мыс (Азовский район) — Хутор Зеленый Мыс Страна РоссияРоссия … Википедия
Что такое зеленый пояс
Статья 62.1. Лесопарковый зеленый пояс
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 353-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае создания лесопарковых зеленых поясов вокруг городов федерального значения включаемые в лесопарковые зеленые пояса территории зеленого фонда определяются соответствующим субъектом Российской Федерации.
3. Не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс территории, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также территории в случаях:
1) их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;
2) если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства), за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
3) если на них расположены земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;
4) если в отношении них заключен договор о комплексном развитии территории;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) если территория в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначена для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в отношении территории принято решение о подготовке документации по планировке территории или обеспечивается подготовка документации по планировке территории;
6) если территория или расположенные на ней земельные участки указаны в лицензии на пользование недрами или в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» подана заявка о предоставлении права пользования участком недр, над поверхностью которого расположен земельный участок, принято решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования таким участком недр, либо принято решение о предоставлении в пользование такого участка недр, либо месторождение полезных ископаемых, расположенное в границах соответствующего земельного участка, содержит запасы полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс, либо участок недр включен в перечень участков недр федерального или местного значения;
7) если на них расположены участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр;
8) если на них расположены земельные участки, изъятые для государственных или муниципальных нужд.
4. Приоритетными направлениями деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса являются:
1) охрана окружающей среды, природных комплексов и объектов;
2) проведение научных исследований;
3) ведение эколого-просветительской работы и развитие туризма.
(п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
5. В случае включения в лесопарковый зеленый пояс территорий с более строгим режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в том числе защитных лесов, особо защитных участков лесов) их правовой режим сохраняется.
(п. 5 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
«Зелёный пояс» для города: что это такое и зачем он нужен?
В Пскове задумались над острыми экологическими проблемами. Что на это ответит Владивосток?
Портал «Псковская лента новостей» предложил читателям ознакомиться с текстовой версией выпуска программы «Дневной дозор», ранее прозвучавшей в эфире радио ««Эхо Москвы» в Пскове». Поднятые в ходе диалога вопросы имеют далеко не местное и тем более – не «местечковое» значение.
Инициатива от «народа»
В обозримом будущем, как предполагается, предложение Общественной палаты Псковской области предстоит обсудить депутатам Псковского областного Собрания депутатов. Речь идёт о планах создания так называемого «зелёного пояса», представляющего собой порядка 600 га леса вокруг административного центра субъекта РФ.
Юридически такой вопрос проработан ещё четыре года назад: в 2016 году «закон об охране окружающей среды был дополнен главой о лесопарковых зелёных поясах». И в ту же пору законодательно закреплено право любой общественной структуры выступить с предложением об их формировании вокруг крупных городов и промышленных центров. Инициатива в Пскове исходила от Общественной палаты области.
Специалисты дали такое определение «зелёному поясу»: он в конкретных условиях представляет собой «участок эксплуатационных лесов, который не находится в аренде, несколько кварталов Псковского участкового лесничества, которые примыкают к верхнему течению реки Псковы».
В ходе подготовки к передаче проекта нормативного акта в региональный парламент общественники уже провели публичные слушания, где их замысел получил единодушное одобрение. Непосредственно перед очередной сессией Собрания депутатов законопроект будет рассмотрен на комитетах, а потом уже представлен всему депутатскому корпусу.
По замечанию «Псковской ленты новостей», областной центр не является слишком уж «многочисленным по населению городом», да и определение Пскова как «промышленный центр» может быть дано с некоторой натяжкой. Необходимость «зелёного пояса» воспринимается с некоторым сомнением, как, впрочем, и надобность безоглядной поддержки «любой, на первый взгляд, исключительно благой и полезной (в данном случае с точки зрения экологии) инициативы». Чтобы сформировать наиболее объективный подход, по рассматриваемому поводу журналисты предложили высказаться ряду известных в городе и области людей.
Не «чисто» общественная инициатива
Первым в эфире высказался председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виктор Мусатов. Он обозначил, что предложение о создании «зелёного пояса» было бы неправильно трактовать как исключительно инициативу общественников. Если быть точным, то нужно признать факт поддержки, которую оказывает членам Общественной палаты орган региональной исполнительной власти.
В ходе работы над законопроектом в текст была внесена глава о лесопарковых «зелёных поясах», которая имеет двоякий смысл. С одной стороны, в этом разделе идёт речь об охране природы, а с другой, – о народовластии. Чиновник областного уровня напомнил о праве любой некоммерческой организации предлагать создать лесопарковый пояс. Но поскольку процесс юридического оформления такого явления несколько затянулся, импульс работе придали власти региона. В качестве отправных точек воспринимаются следующие. И первая из них – это наличие вокруг Пскова, Великих Лук и почти всех районных центров области зелёных зон, которые были высажены в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ. Поэтому, как отметил Виктор Мусатов своё восприятие предложения о «зелёном поясе», «нецелесообразно делать такой каркас, накладывая на уже имеющиеся территории дополнительный парк», в силу чего властями Псковской области был предложен альтернативный вариант, предполагающий создание «зелёного лесопаркового пояса площадью 193 га». Тот самый, который представляет собой «участок эксплуатационных лесов, который не находится в аренде – несколько кварталов псковского участкового лесничества, которые примыкают к верхнему течению реки Псковы». Хотя эта река и является «достаточно важным водным объектом для Пскова», но она немноговодна, да и состояние её «зависит от состояния на всей протяжённости».
Важность же «зелёного пояса» видится в том, что ему отводится роль некой буферной зоны, предназначенной для фильтрации загрязнённого воздуха. Причём загрязнения связаны не столько с промышленными выбросами в атмосферу, сколько с обилием в регионе автотранспорта («тут мы в лидер ах по стране»).
Уменьшение масштабов зелёных насаждений – это проблема…
Очень показательно мнение эколога Ольги Васиной, члена Общественной палаты Псковской области: говоря кратко, она, как и её коллеги, встревожена тенденцией к неуклонному снижению числа зелёных насаждений в областном центре.
Действительно, противоречие заключается в том, что города являются «главными генераторами новаций, двигателями прогресса», но они же выступают и в качестве «главных источников загрязнения, болезней». Поэтому формирование «зелёных поясов» – это попытка сбалансировать обстановку. Причём – при опоре на уже имеющиеся ресурсы. Они, по словам Ольги Васиной, «создаются из уже существующих лесных территорий. Их предложено включить в «зелёный пояс», где будут запрещены какие бы то ни было вырубки». Такой подход исключает возможность для нанесения повреждений лесному покрову как ведущему к многим изменениям в природе, каковыми могут быть признаны «и нарушение экосистемы, и нарушение водных ресурсов, медицинского, природного состояния, качества воды». Взаимосвязь между факторами более чем очевидна. Как и потребность в сохранении лесов и их защиты.
«Пограничная» полоса
Сегодняшний депутат Псковской городской Думы Григорий Турчин (в недавнем прошлом он руководил региональным ОНФ) давно и целенаправленно выступает за создание «зелёного пояса», порой полемизируя с органами исполнительной власти. Значение этих насаждений состоит ещё и в том, что они (в случае, если будут защищены законодательно) призваны стать барьером на пути незаконной застройки окраин города. А для Пскова такие явления редкостью не являются.
В недавнем прошлом такая проблема высветилась в районе местечка с названием «Корытово», где предполагалось ввести ограничения на строительство и коттеджных посёлков, и промышленных объектов. Несколько лет назад «полностью «зелёный пояс» вокруг Пскова мы не смогли сделать, потому что были определённые ограничения. Земли Корытовского лесопарка, от Черехи и до Белого Мха – вот такая зелёная зона предполагалась. Там разрешается строительство спортивных сооружений, зон отдыха, но не для личного пользования, чтобы выпилить территории под ноль и потом продать неопределённому кругу лиц».
Тем не менее, полностью снять вопрос о незаконной застройке пока не удаётся, поскольку существуют законодательные ограничения, запрещающие строительство в лесопарковых зонах. Таких, каковой в Пскове является, к примеру, некая «зона Р-2».
«Зона» особого внимания
Ограничения, которые могут быть установлены законодательно для «зелёного пояса», едва ли будут самыми жёсткими. Такую мысль провела в ходе радиоэфира заместитель главы администрации Пскова Валентина Зубова. Её слушателям представили как специалиста в сфере градостроительства.
Она сообщила о том, что в городе проводится активная работа по формированию так называемой «зоны Р-2», каковой именуются городские леса. Администрация Пскова намерена не только поставить их на кадастровый учёт, но и (в перспективе) создать «определённый лесфонд». На сегодняшний день «зона Р-2» – это «та зона городских лесов, которая всегда была на генеральном плане» и которая представлена лесными насаждениями на северо-востоке, в восточной части, на юго-востоке и Корытовским лесопарком. Вопрос заключается в том, что же позволяет (и что – не позволяет) делать юридический статус этих лесов. Валентина Зубова напомнила, что на зону городских лесов «не распространяются требования Лесного кодекса, а именно в части того, что можно в зоне городских лесов делать». Регламент по использованию действительно довольно жёсткий: среди допустимого – размещение объектов электросетевого хозяйства, связи, радиовещания, кабельных линий, телефонных и радиоструктур, водопроводов, газопроводов, трубопроводов. Этот список вполне исчерпывающий. Ни о каком капитальном строительстве в зоне лесов не может быть и речи, потому что леса «подчиняются Лесному кодексу», который (так высказалась чиновница) является «одним из самых строжайших кодексов на территории РФ».
«Зелёный пояс» (по-другому – «зелёный щит») предполагает несколько иные «правила», которые прописаны в законе об охране окружающей среды. Отличие же состоит в том, что для таких территорий сделаны некоторые послабления, поскольку на них «ещё допускается строительство объектов здравоохранения, образования и объектов туризма и физкультурно-оздоровительной деятельности». А это, как ни крути, – объекты капитального строительства.
«Зелёный пояс»: рекреационная составляющая
Такой аспект выделил при обсуждении проблемы член Общественной палаты Псковской области Алексей Иванов из города Великие Луки. Он считает важным моментом наличие «рекреационной составляющей» – возможности для горожан отдыхать на свежем воздухе. И эта задача актуальна не только для Пскова, но и для «южной столицы региона, где промышленное производство будет помощнее, чем в Пскове».
Несомненно, что выработка кислорода и поглощение углекислого газа являются основной функцией «зелёных поясов». Но не менее важно и другое – предоставление людям возможности «отдохнуть, выйти на природу, подышать свежим воздухом, насладиться видами». На таких территориях «запрещено строить заводы, вести разработки, строить коттеджные посёлки и дачи». Эти земли предназначены для произрастания именно леса.
Отдельного внимания заслуживают особо охраняемые природные территории, статус которых не так давно был скорректирован. Там, как выразился общественник, «исторически уже были построены дома и какие-то объекты, статус которых не определён, и вокруг были сплошные запреты».
Проект – есть, каким будет закон?
Портал «Псковская лента новостей» оповестил, что законопроект о создании «зелёного пояса» вокруг Пскова уже поступил на рассмотрение депутатов регионального парламента, а в обозримой перспективе предстоит его обсуждение. Тем не менее, журналистам так и не удалось получить комментарий к документу от председателя Комитета Собрания по АПК и природопользованию Андрея Козлова. Он ограничился общими замечаниями о необходимости «изучить экспертизы и выслушать мнения специалистов». При этом намекнул на то, что весьма было бы не желательно, чтобы повторилась история, которая произошла некоторое время назад с Себежским национальным парком. Псковские депутаты вынуждены были добиваться корректировки федерального законодательства в связи с «запредельными ограничениями», из-за которых жители территории, охватываемой этим нацпарком, «не могли получить возможность на элементарные действия в сфере земельно-правовых отношений».
Если известная поговорка предлагает семь раз отмерить, а потом один – отрезать, то что-то подобное предстоит и областным депутатам. Ведь необходимо рассмотреть не только существующее сегодня положение, но и проанализировать, как законодательные нормы могут повлиять на дальнейший ход жизнедеятельности в регионе. Необходимость «зелёного пояса» для крупных городов едва ли кто подвергает сомнению, а вот конкретное наполнение термина юридическим смыслом – оно пока не вполне понятно. А что скажут специалисты.
Александр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
– Сегодня очень модно говорить о том, что лес в Приморском крае заготавливается варварским способом, что вместо лесов скоро будут пустоши, а зверью будет негде жить. И это, конечно, не так. Судя по тому, какими темпами выгорает лес, ещё есть, чему гореть, а воспламеняется он не из-за лесозаготовок или непогашенных костров, а из-за того, что не проводится санитарных рубок, и нет минерализованных полос, которые бы останавливали огонь, и пламя распространяется дальше. Но вопрос даже не в этом. Во Владивостоке сегодня практически не осталось деревьев даже как элемента озеленения. О том, что у города есть «зелёные лёгкие» и говорить смешно. А после «ледяного дождя», когда в городе сломано 80% деревьев, возникает вопрос – чем дышать? Нехватка чистого воздуха именно из-за «лунного ланшфта», из-за отсутствия деревьев, во Владивостоке ощущается уже несколько лет. Достаточно приехать в Уссурийск, чтобы понять: там есть деревья, там есть кислород. Во Владивостоке тоже нужна принудительная «зелёная полоса». Назовите её как хотите – «зелёный щит», «зелёный пояс». Но это необходимость. Даже по элементарным санитарным нормам. Нынешняя столица ДВФО просто задыхается из-за отсутствия зелёных насаждений. Поэтому опыт Пскова для Владивостока будет максимально интересен и полезен
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Что такое «зеленые щиты» вокруг городов и зачем их начнут создавать в Год экологии?
Годом экологии станет для России 2017 год. На мероприятия по сохранению природы будет направлено почти 240 млрд рублей. Одно из важных событий года — вступление в силу с 1 января закона о «зеленом щите». Рассказываем, кто это придумал и что это изменит.
Разработчиками закона является группа депутатов от Общероссийского народного фронта. Объяснил необходимость создания таких зон один из авторов, депутат Госдумы и представитель ОНФ Владимир Гутенев.
Главная причина — остановить вырубку лесов вокруг населенных пунктов. Особенно остро эта проблема стоит в Москве и Подмосковье, где на месте леса часто появляются промышленные объекты, коттеджные поселки.
В Гринпис России отрицательно высказались по поводу нового статуса для лесов. По мнению экологов организации, это «не повышает охранный статус лесов и в перспективе может легализовать воровство лесных земель».
«С точки зрения сохранения лесов и других природных территорий, окружающих крупные города, закон представляет собой бессмысленную пустышку. Он вообще никак не повышает охранный статус этих лесов, если не считать увеличения некоторых штрафов. Но он может облегчить вывод лесных участков из государственной собственности и из общего пользования граждан под различные цели, не связанные с существованием леса», — еще летом заявил руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко.
Тема для России очень важная. И не только для Москвы и Санкт-Петербурга, но и для Алтайского края. Однако тут есть два момента.
Во-первых, почти все ценные с точки зрения экологии лесные территории уже имеют статус, который подразумевает особое отношение. Во всяком случае, в Алтайском крае. Это зеленые зоны, лесопарковые зоны. Другое дело, что этот статус им не особенно помогает. В таких лесах ведется заготовка древесины, часто под видом санитарных рубок и рубок ухода.
По словам известного эколога, координатора группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса реготделения ОНФ Алексея Грибкова, в регионе пока нет необходимости придавать какой-то территории статус «зеленого щита», ибо новая норма в законе не будет строже, чем есть сейчас.
«Законодательство в таком варианте пока не позволяет защитить леса. Необходимо устранить пробелы в законе, прежде всего, относительно существующих зеленых и лесопарковых зон», – сказал он в беседе с корреспондентом ИА «Амител».
Во-вторых, сама идея о «зеленом щите» пока проработана не до конца. Например, в законе прописано, что на этой территории «запрещено создавать объекты капитального строительства (кроме объектов здравоохранения, образования, туризма, рекреации и спорта)». То есть и кафе, и сауна появиться там могут? А в чем тогда смысл беречь леса, если разрешать там строительство подобных объектов?
Кроме того, закон допускает изъятие участков земель со статусом «зеленый щит», но при условии, что территория будет компенсирована другим участком. Но механизм подробно не прописан. То есть не запрещено, скажем, изъять под какие-то хознужды кусочек ленточного бора, компенсировав его кусочком поля без единого деревца.
Самое главное — здесь запрещены сплошные рубки.
Также по закону в таких зонах запрещено:
Это могут делать некоммерческие организации, органы госвласти или органы местного самоуправления. Для этого им необходимо обратиться с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в общественную палату соответствующего региона.
ОП имеет 30 дней на проведение слушаний. Если на них инициатива будет одобрена, она уйдет в законодательный орган власти соответствующего региона. Если парламент примет такое решение, у чиновников будет 180 дней на установку границы лесопарковой зоны.
Кстати, право на общественный контроль теперь имеют граждане. Общественным инспекторам выдаются удостоверения, и они могут делать фото и видео правонарушений и направлять материалы в соответствующие органы, запрашивать информацию в госорганах о работах любого характера на этих территориях.
Зелёный пояс
Содержание
Мемориалы
Городские парковые зоны
Движения
Спорт
 | Список значений слова или словосочетания со ссылками на соответствующие статьи. Если вы попали сюда из другой статьи Википедии, пожалуйста, вернитесь и уточните ссылку так, чтобы она указывала на статью. |
Полезное
Смотреть что такое «Зелёный пояс» в других словарях:
ЗЕЛЁНЫЙ ПОЯС — широкий лесной, лесопарковый пояс (в СССР до 50 км), созданный вокруг населенных пунктов (главным образом городских), выполняющий санитарно гигиенические противозагрязняющие функции и поддерживающий условия для отдыха населения в нём. Часто… … Экологический словарь
«Зелёный пояс Славы» — Зелёный пояс славы. Зелёный пояс славы Большое блокадное кольцо 1. Кировский вал 2. Бессмертие солдата 3. Пулковский рубеж 4. Ополченцы 5. Мемориальный комплекс в честь героев авроровцев 6. Непокорённые 7. Штурм 8. Ижорский таран 9. Монумент в… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
Зелёный пояс славы — Зелёный пояс Славы комплекс мемориальных сооружений на рубежах битвы за Ленинград в 1941 1944 годах, созданный в 1965 1968 гг. с целью увековечить память его героических защитников. Инициатором создания этого комплекса был поэт Михаил Дудин. В… … Википедия
Зелёный пояс Славы — комплекс мемориальных сооружений на рубежах Ленинградской битвы 1941 1944, посвященный стойкости и героизму ленинградцев и воинов Ленинградского фронта. Первые временные памятники сооружены на рубежах обороны Ленинграда в 1944 1945 из… … Санкт-Петербург (энциклопедия)
Зелёный пояс Славы — комплекс мемориальных сооружений на рубеже героической обороны Ленинграда от немецко фашистских захватчиков в 1941 44. Включает около 60 памятников и мемориальных ансамблей (созданы в основном в 1964 67, авторы общей планировки… … Художественная энциклопедия
Зелёный пояс Славы — У этого термина существуют и другие значения, см. Зелёный пояс. Всемирное наследие ЮНЕСКО, объект № 540 036 … Википедия
Зелёный пояс Брюсселя — У этого термина существуют и другие значения, см. Зелёный пояс. Зелёный пояс Брюсселя (нидерл. Groene Gordel; фр. La Ceinture verte)[1] общее название природных зон вокруг Брюссельского столичного округа в провинции Фламандский… … Википедия
Зелёный пояс (Оттава) — У этого термина существуют и другие значения, см. Зелёный пояс. Зелёный пояс на карте Оттавы … Википедия
Зелёный пояс (экологическое движение) — У этого термина существуют и другие значения, см. Зелёный пояс. Движение Зелёный Пояс (англ. Green Belt Movement) неправительственная организация, изначально занималась восстановлением уничтоженных лесов Кении. В настоящее время… … Википедия
Зелёный пояс, экологическое движение — Движение Зелёный Пояс (англ. Green Belt Movement) неправительственная организация, основанная Вангари Маатаи, занимается восстановлением уничтоженных лесов Кении. В настоящее время действует на всём африканском континенте. За 25 лет своего… … Википедия