что такое заявительный принцип
Что такое заявительный принцип
Статья 4. Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг
Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются:
1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;
3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;
5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)
Версия для слабовидящих
Государственные услуги населению
Получение информации при подаче ходатайства о гражданстве Российской Федерации
Проекты нормативных правовых актов
О персональных данных
Независимая антикоррупционная экспертиза
Ответы на часто
задаваемые вопросы
Подать заявление
в форме электронного документа
о выдаче повторного свидетельства или справки
Предварительная запись на подачу заявления о заключении брака
График приёма заявлений
на заключение брака
Информация о Курганском городском отделе
Основные принципы предоставления государственных услуг
— государственной пошлины за предоставление государственных услуг;
— платы за предоставление государственных услуг;
— платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются соответствующими организациями.
— право заявителей на получение государственных услуг в электронной форме (статья 5 Закона);
— обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, обеспечивать возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме (статья 6 Закона);
— установление требований к организации предоставления государственных услуг в электронной форме (статья 10 Закона).
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается, что доступ к информации о предоставлении государственных услуг должен быть обеспечен органами государственного управления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Все принципы тесно связаны между собой и направлены на повышение доступности и качества предоставления государственных услуг.
Материал подготовлен
заведующим сектора хранения и выдачи
документов отдела ЗАГС по городу Кургану
Управления ЗАГС Курганской области
О.Л. Калининой
О переходе имущественных прав в порядке универсального правопреемства
Напомню, что статья 129 ГК РФ понимает под универсальным правопреемством наследование и реорганизацию. Реорганизация юридического лица происходит в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования (статья 57 ГК РФ). В порядке универсального правопреемства объекты гражданских прав, не ограниченных в обороте, могут свободно переходить от одного лица к другому. К объектам гражданских прав относятся «вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность) и нематериальные блага» (статья 128 ГК РФ). С имуществом в универсальном правопреемстве все более или менее понятно, а вот по имущественным правам возникают вопросы.
Наследование имущественных прав
Как отмечают авторы, переход имущественного права в случае наследования вызывает определенные вопросы. Чаще всего это обусловлено тем, что такое право может быть тесно связано с личностью наследодателя или наследника, либо статус физического лица не позволяет принять и полноценно использовать такое право.
В качестве другого примера можно рассмотреть переход к наследнику исключительных прав на товарный знак. Так, сложности возникают, если наследник не имеет статуса индивидуального предпринимателя и не планирует его получать (так как право на товарный знак не может принадлежать гражданину, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, статья 1477 ГК РФ). Как указал Пленум ВС РФ, унаследованное право на товарный знак «должно быть отчуждено гражданином в течение года со дня открытия наследства», либо он должен получить статус ИП и использовать товарный знак по назначению (пункт 85 постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Также проблема может возникнуть, если наследник товарного знака оказался не единственным. В этом случае право перейдет тому, кто имеет статус ИП. Если же все наследники имеют такой статус, доли выделить не получится, поскольку по ГК РФ исключительное право на объект интеллектуальной собственности не может быть поделено на доли, как того требует наследственное право. При этом, как указал ВС РФ, «положения о долевой собственности (глава 16 ГК РФ) к интеллектуальным правам не могут применяться, поскольку данные отношения регулируются соответствующими специальными нормами четвертой части ГК РФ» (определение ВС РФ от 03.07.2018 N 305-КГ18-2488 по делу N А40-210165/2016).
Вопрос о возможности совместного владения товарным знаком на основании общей нормы (статья 1229 ГК РФ) также был рассмотрен ВС РФ в указанном деле. Со ссылкой на специальные нормы о товарных знаках, суд посчитал совместное владение невозможным, если только это не коллективный знак (статья 1510 ГК РФ). Справедливо ли такое утверждение только из формальных положений ГК РФ, покажет время. На мой взгляд, в совместном владении все-таки нет непреодолимого противоречия правовой природе товарного знака. Например, для европейских стран проблема совместного владения товарным знаком вовсе не стоит так остро. Европейские директивы не содержат соответствующих положений, но каждая страна-член имеет собственное регулирование в этой части. В Бельгии и Франции совместное владение возможно из универсального правопреемства, а также из воли сторон по соглашению, включая брачный контракт. Во Франции правила о совместном владении собственностью, изложенные в Гражданском кодексе, применяются и к товарным знакам. В Германии совместное владение товарным знаком также допускается. Там может возникнуть некое лицо, в котором совместные владельцы товарного знака имеют долю. Совместное владение товарным знаком допускается и в Великобритании. Вероятно, и нам следует об этом подумать.
Имущественные права в реорганизации юридического лица
В ситуации реорганизации юридического лица проблемы перехода имущественных прав в порядке универсального правопреемства менее чувствительные, чем в наследовании. Реорганизация юридического лица не влечет за собой прекращение имущественных прав и правопреемство происходит в порядке статьи 58 ГК РФ. Однако проблемы совместного владения исключительными правами сохраняются и в этом случае. Также сохраняются некоторые процедурные проблемы, связанные с государственной регистрацией перехода исключительных прав (см. Постановление КС РФ от 3 июля 2018 г. № 28-П и историю дела), которые тоже не являются непреодолимыми.
В процессе реорганизации могут быть утрачены специфические вещные права, например, право оперативного управления, которое по ГК РФ может принадлежать лишь лицам определенной организационно-правовой формы (см. Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2016 по делу N 309-ЭС16-1899, А60-18402/2015 и историю дела).
Некоторые вопросы также могут возникать в зависимости от формы реорганизации. Например, в случае преобразования юридического лица, включая приватизацию, как особую процедуру приобретения прав. Однако существует мнение, что преобразование вообще не является формой универсального правопреемства, поскольку при этом лицо по сути не меняется, за исключением его формы и имени (Суханов Е.А. О преобразовании юридического лица. Комментарий к Определению судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 19.07.2016 N 310-КГ16-1802 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. N 10). Возможно, (несмотря на измененную в 2014 году редакцию пункта 5 статьи 58 ГК РФ) нормы ГК РФ нуждаются в некотором уточнении. Например, в целях однозначного определения возможности внесения изменений в тот или иной государственный реестр прав лишь в части наименования правообладателя без процедуры регистрации перехода права, так как по этому поводу все-таки возникают споры (см. указанное определение ВС РФ от 19.07.2016).
Коллеги, буду благодарна за другие примеры перехода имущественных прав в порядке универсального правопреемства.
Что такое заявительный принцип
В соответствии с действующим законодательством физические лица вправе не регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей при осуществлении видов деятельности, поименованных статье 337 Налогового кодекса Республики Беларусь.
К таким видам деятельности относятся, например:
По общему правилу, при осуществлении указанных видов деятельности физические лица до начала осуществления деятельности должны выполнить два условия:
— подать в налоговый орган письменное уведомление или уведомление через личный кабинет плательщика;
— уплатить единый налог, исчисленный налоговым органом исходя из ставок налога, установленных областными и Минским городским Советами депутатов.
Вместе с тем, отдельные категории граждан при исчислении единого налога вправе воспользоваться льготами, предусмотренными статьей 340 Налогового кодекса. Так, в частности, ставки единого налога снижаются:
на 20 процентов для плательщиков:
на 45 процентов при наличии права на снижение установленной ставки единого налога одновременно по нескольким вышеуказанным основаниям;
на 100 процентов для родителей (усыновителей), являющихся инвалидами I и II группы и воспитывающих несовершеннолетних детей и (или) детей, получающих образование в дневной форме получения образования, при условии, что супруг (супруга) плательщика также является инвалидом I и II группы (на основании удостоверений инвалида или пенсионных удостоверений, в которых указаны сведения о соответствующей группе инвалидности, копии свидетельства о рождении ребенка и (или) справки (ее копии) о том, что ребенок является обучающимся и получает образование в дневной форме получения образования).
Что такое заявительный принцип
III. Заявительный принцип распределения
34. Для получения части объема специальной квоты, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, участниками внешнеторговой деятельности подаются в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в следующие сроки:
35. Заявка, отозванная участником внешнеторговой деятельности до истечения срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 34 настоящего Порядка, считается неподанной.
37. В случае если совокупное количество товара (в килограммах), указанное во всех заявках, поданных в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, превышает объем специальной квоты, подлежащий распределению на соответствующий период, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, объем специальной квоты распределяется между участниками внешнеторговой деятельности пропорционально доле количества товара (в килограммах), указанного в заявке участника внешнеторговой деятельности, в общем количестве товара (в килограммах), указанном во всех заявках участников внешнеторговой деятельности.
38. Для расчета части объема специальной квоты, выделяемой участнику внешнеторговой деятельности, в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка используется следующая формула:
C рассчитывается по следующей формуле:
39. В случае если в заявке, поданной в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, указано количество товара, превышающее объем специальной квоты, подлежащий распределению на соответствующий период, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, заявленное участником внешнеторговой деятельности количество товара признается равным объему специальной квоты, подлежащему распределению на соответствующий период.
40. В случае если совокупное количество товара (в килограммах), указанное во всех заявках, поданных в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, не превышает объем специальной квоты, подлежащий распределению на соответствующий период, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, объем специальной квоты распределяется между участниками внешнеторговой деятельности по количеству товара (в килограммах), указанному в заявках.
41. Уполномоченные органы не позднее 7 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, установленного пунктом 34 настоящего Порядка, обеспечивают публикацию на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о наличии нераспределенного объема специальной квоты или о том, что объем специальной квоты был распределен полностью.
42. В случае если по завершении распределения объема специальной квоты в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка остается нераспределенная часть объема специальной квоты, такая часть объема специальной квоты прибавляется к объему специальной квоты, подлежащему распределению на следующий период, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка.
43. Уполномоченные органы не позднее 25 календарных дней с даты окончания периодов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящего Порядка, обеспечивают публикацию на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о наличии невыбранного объема специальной квоты или о том, что объем специальной квоты был выбран полностью.
44. Для получения невыбранного объема специальной квоты участниками внешнеторговой деятельности подаются в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в следующие сроки:
45. Заявка, отозванная участником внешнеторговой деятельности до истечения срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 44 настоящего Порядка, считается неподанной.
47. В случае если совокупное количество товара (в килограммах), указанное во всех заявках, поданных в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка, превышает невыбранный объем специальной квоты, невыбранный объем специальный квоты распределяется между участниками внешнеторговой деятельности пропорционально доле количества товара (в килограммах), указанного в заявке участника внешнеторговой деятельности, в общем количестве товара (в килограммах), указанном во всех заявках участников внешнеторговой деятельности.
48. Для расчета части объема специальной квоты, выделяемой участнику внешнеторговой деятельности, в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка используется следующая формула:
B рассчитывается по следующей формуле:
49. В случае если в заявке, поданной в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка, указано количество товара, превышающее невыбранный объем специальной квоты, заявленное участником внешнеторговой деятельности количество товара признается равным невыбранному объему специальной квоты.
50. В случае если совокупное количество товара (в килограммах), указанное во всех заявках, поданных в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка, не превышает невыбранный объем специальной квоты, невыбранный объем специальной квоты распределяется между участниками внешнеторговой деятельности по количеству товара (в килограммах), указанному в заявках.
51. Срок действия разовой лицензии в отношении невыбранного объема специальной квоты составляет: