что такое защитное предписание в рк
Статья 22. Защитное предписание
Статья 22. Защитное предписание
1. В целях обеспечения безопасности пострадавшего либо иных лиц, указанных в статье 5 настоящего Федерального закона, сотрудником полиции по месту совершения семейно-бытового насилия, к которому поступило заявление или сообщение от пострадавшего или иных лиц, либо сведения от органов или организаций, либо непосредственно обнаружившим факт совершения семейно-бытового насилия, попытки его совершения, либо угрозу его совершения, незамедлительно выносится защитное предписание. Защитное предписание выносится при наличии данных, указывающих на совершение семейно-бытового насилия, либо попытки его совершения или угроз его совершения. Защитное предписание выносится незамедлительно на месте совершения семейно-бытового насилия. В случае невозможности вынесения защитного предписания на месте совершения семейно-бытового насилия, оно может быть вынесено в служебном помещении органа внутренних дел или в помещении органа местного самоуправления сельского поселения. Защитное предписание выносится с согласия пострадавшего, за исключением случаев, когда пострадавшее лицо в силу возраста, болезни, инвалидности, материальной зависимости, либо по иной причине, не может выразить согласие. Копия защитного предписания вручается нарушителю, если нарушитель отказывается получить копию защитного предписания на месте совершения семейно-бытового насилия, об этом в защитном предписании делается отметка. В случае отсутствия нарушителя на месте совершения семейно-бытового насилия, копия защитного предписания направляется ему по месту жительства и месту пребывания, а также дополнительно может быть направлена по последнему известному месту работы нарушителя. Копия защитного предписания считается полученной и в тех случаях, если она поступила нарушителю, но по обстоятельствам зависящим от него не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.
2. Лицу, в защиту которого вынесено защитное предписание, предоставляется его копия в день его вынесения с разъяснением прав пострадавшего, а также правовых последствий в случае нарушения защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено.
3. Защитное предписание выносится в отношении лица, достигшего на момент совершения семейно-бытового насилия шестнадцатилетнего возраста.
В Казахстане больше половины дел о домашнем насилии заканчиваются примирением. Что за этим стоит?
За побои и причинение лёгкого вреда здоровью к ответственности ежегодно привлекают от 11 до 17 тысяч казахстанцев
В Казахстане жертва семейно-бытового насилия может укрыться от агрессора в кризисном центре или приюте. Однако если женщина отказывается от претензий к обидчику и примиряется с ним, она теряет статус жертвы и не может рассчитывать на убежище, тогда как дома сохраняется опасность быть снова побитой.
«Зачастую женщины пишут встречное заявление о том, что не имеют претензий к агрессору, из-за страха. Но от этого она не перестаёт быть жертвой семейно-бытового насилия. Она вернётся домой, он её снова побьёт. И с этим законодателю нужно что-то делать», – считает правозащитница Маргарита Ускембаева исходя из своей практики работы в кризисном центре.
Как работает защитное предписание
Для незамедлительного обеспечения безопасности потерпевшей полицейских наделили полномочиями выписывать защитное предписание. На протяжении 30 дней агрессору запрещается любое взаимодействие с потерпевшей, его ставят на учёт, с ним ведут профилактические беседы. За нарушение условий защитного предписания, то есть совершение повторного акта бытового насилия, агрессор привлекается к административной ответственности. Он может отделаться предупреждением или его могут арестовать на срок до пяти суток.
Как сообщили в МВД РК, за девять месяцев этого года в Казахстане вынесено 64 895 защитных предписаний. За нарушение условий защитных предписаний привлечено к ответственности 4193 лица, то есть 6,5%.
«На самом деле защитное предписание нарушает как минимум половина агрессоров: они звонят своим жёнам, присылают текстовые и голосовые сообщения, приходят в кризисные центры. У нас был случай, когда муж, сам сотрудник полиции, пытался ворвался в наш центр», – рассказала Маргарита Ускембаева.
В МВД подтверждают случаи, когда супруги и иные родственники приходили в кризисные центры и требовали впустить их, устраивали скандал. Все эти случаи решались на административном уровне, нападений криминального характера не зарегистрировано.
Какое наказание грозит домашнему агрессору
По данным МВД, за побои и причинение лёгкого вреда здоровью в Казахстане к ответственности привлекаются от 11 до 17 тысяч лиц ежегодно.
«Как показывает анализ, больше половины административных дел заканчивается примирением сторон, УИП при обращении граждан только разъясняет их права и последствия принятого решения. За отказ от принятия заявления от граждан предусмотрена административная и дисциплинарная ответственность для сотрудников», – отметили в МВД РК.
Наказание домашним тиранам предусматривают две статьи Административного кодекса: причинение лёгкого вреда здоровью, за которое могут арестовать на срок до 15 суток, и побои, за что предусмотрен арест длительностью до 10 суток. Впрочем, агрессор может отделаться и предупреждением. Зато исключена такая мера как штраф ввиду того, что наказание в денежном эквиваленте сказывается на всей семье, из-за чего женщины неохотно обращались в полицию.
В МВД сообщили, что по итогам девяти месяцев этого года отмечается снижение семейно-бытовых уголовных правонарушений на 6,4% (с 761 до 712).
Предписание об устранении нарушений
Формирование предписания об устранении нарушений происходит в результате прохождения предприятием или организацией какой-либо проверки. При этом контролю могут быть подвергнуты как государственные учреждения, так и частные компании.
Какие предприятия чаще всего проверяются
По закону, различного рода проверки могут производиться в отношении практически любых предприятий, зарегистрированных в РФ. Но чаще всего они бывают:
Периодичность проверок
Периодичность тех или иных мероприятий по контролю за деятельностью организаций регулируется законодательством и в разных случаях может быть различна (от ежемесячных, ежеквартальных проверок до проверок с трехлетним перерывом).
Кроме того, проверки делятся на:
Вторые, как правило, проводятся либо вследствие полученных жалоб, либо для того, чтобы проверяющие сотрудники могли удостовериться в том, что ранее выявленные нарушения были устранены.
Особенность внеплановых проверок в том, что они могут осуществляться один раз, и только по истечении срока, данного на исправление недочетов или тогда, когда вынесенное ранее предписание не было обжаловано в установленном порядке.
Какие бывают проверки и для чего они нужны
Проверки могут касаться чего угодно:
Для того, чтобы удостовериться в том, что проверяемые объекты отвечают нормам закона, представители контролирующих структур могут:
Все проверки нацелены на то, чтобы обезопасить деятельность предприятий и организаций, снизить их негативное воздействие на окружающую среду, сократить всевозможные риски для работников компаний и потребителей продукции.
Что такое «Предписание»
Под термином «Предписание» скрывается документ, имеющий распорядительный характер. Предписание не является самостоятельным документом, а служит приложением к акту проверки. В нем указывается требование проверяющего должностного лица, адресованное руководству организации и ответственным работникам, об устранении выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений.
Роль документа
Задача предписания вполне очевидна: в малейших деталях фиксируя все нарушения, этот документ становится основанием для их устранения.
Кроме того, имея на руках ранее выставленное предписание, работники надзорных служб в дальнейшем имеют возможность проверить, устранены ли найденные недостатки и если да, то в какой степени.
Сроки устранения нарушений
В законе РФ не прописано то, в течение какого именно периода должны устраняться те или иные промахи.
Каждая контролирующая инстанция определяет эти сроки в индивидуальном порядке, исходя из серьезности нарушения.
Конечные даты обычно указываются в предписании.
Можно ли обжаловать документ
Любое предписание можно обжаловать. Как правило, для этого дается десять рабочих дней (но точные временные рамки в каждом случае лучше узнавать отдельно).
Обжалование должно подаваться только в ту инстанцию, которая проводила проверку, и только в письменном виде.
При этом следует помнить о том, что подача возражения на предписание не останавливает его действия, поэтому писать и отправлять его лучше сразу же после получения замечаний.
Если дело в оспаривании предписания дойдет до суда, необходимо не только иметь на руках оригинал документа, но и полное представление о законодательной базе, на основе которой будут отстаиваться интересы организации.
Что будет, если не исполнить предписание
За неисполнение письменного предписания со стороны контролирующих структур могут последовать различные административные санкции, в том числе наложение штрафа на предприятие и его руководство (от нескольких сотен рублей до десятков тысяч) и даже приостановка деятельности компании.
Администрация организации может наказать виновников нарушений, вынеся им дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора и даже увольнения.
Содержание предписания
Предписание, как тип документа, не имеет единой формы. Различные ведомства и учреждения разрабатывают собственные, индивидуальные его бланки. Однако при этом есть сведения, которые содержатся в любом таком документе:
Основная часть предписания может быть оформлена как списком, так и в виде таблицы. Здесь подробно указываются:
Предписание всегда подписывается представителем надзорного органа, осуществившим проверку, а также сотрудником организации, который при этом присутствовал.
Пишется документ в двух экземплярах, один из которых передается сотруднику предприятия, а второй отправляется в контролирующую структуру.