что такое зал обслуживания посетителей в общепите
Что такое зал обслуживания посетителей в общепите
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 03-11-11/29400 Об определении площади зала обслуживания посетителей для целей исчисления ЕНВД
Учитывая изложенное, для целей исчисления единого налога на вмененный доход площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, которая предназначена непосредственно для употребления пищи и проведения досуга. При этом площадь кухни, места раздачи и подогрева готовой продукции, места кассира, подсобных помещений и т.д., выделенная в инвентаризационных или правоустанавливающих документах помещения, в котором размещается объект организации общественного питания, не учитывается.
Настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента | В.А. Прокаев |
Обзор документа
В целях ЕНВД площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, которая предназначена непосредственно для употребления пищи и проведения досуга. При этом площадь кухни, места раздачи и подогрева готовой продукции, места кассира, подсобных помещений и т. д., выделенная в инвентаризационных или правоустанавливающих документах, не учитывается.
Зал обслуживания посетителей в общепите
«Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 2
В рамках данной статьи рассмотрим вопросы, связанные с определением физического показателя при оказании услуг в сфере общественного питания через объект с залом обслуживания посетителей.
Напомним, в соответствии с п. 3 ст. 346.29 НК РФ в данной ситуации физическим показателем базовой доходности будет являться площадь зала обслуживания (в кв. м).
В частности, расскажем, как определить площадь зала в ситуациях, когда услуги общепита оказываются через несколько объектов и когда они сопровождаются услугами по проведению досуга.
Что включается в площадь зала?
Вначале следует отметить, что объектом организации общественного питания, имеющим зал обслуживания посетителей, признается здание (его часть) или строение, предназначенное для оказания услуг общественного питания, имеющие специально оборудованное помещение (открытую площадку) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга. К данной категории объектов организации общественного питания относятся рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные (абз. 20 ст. 346.27 НК РФ).
Определение площади зала обслуживания посетителей для целей ЕНВД содержится в абз. 23 ст. 346.27 НК РФ: это площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок) объекта организации общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Что же это за документы? Это могут быть любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект организации общественного питания, которые содержат необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (абз. 24 ст. 346.27 НК РФ):
Как видим, перечень подтверждающих документов законодатели оставили открытым.
Ссылаясь на вышеизложенные нормы, контролирующие органы в своих разъяснениях приходят к выводу, что площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, предназначенную непосредственно для употребления пищи и проведения досуга. Иные помещения, например кухня, место раздачи и подогрева готовой продукции, место кассира, подсобные помещения, в площадь зала обслуживания посетителей для целей применения единого налога на вмененный доход включаться не должны (Письмо Минфина России от 03.02.2009 N 03-11-06/3/19).
Подобным образом рассуждают и судебные инстанции.
В качестве примера приведем Постановление ФАС ЗСО от 03.12.2010 по делу N А45-5079/2010, в котором рассмотрена следующая ситуация.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации по ЕНВД в отношении общества было принято решение о привлечении его к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ. Решение инспекции мотивировано неправомерным занижением налогоплательщиком физического показателя при определении площади зала обслуживания посетителей кафе на 35 кв. м.
Арбитражным судом признано недействительным решение налоговиков в связи с недоказанностью доводов налоговой инспекции о том, что площадь зала обслуживания посетителей, арендуемого обществом, составляла в проверяемый период 149 кв. м.
Суд, руководствуясь договором аренды, фрагментом плана подвала, составленным после реконструкции помещения, характеристикой места деятельности, установил, что площадь зала обслуживания посетителей, используемого обществом, составляет 124 кв. м.
При этом арбитры указали, что в площадь зала обслуживания посетителей должны включаться площади, используемые исключительно для потребления пищи и проведения досуга. Соответственно, иные площади, имеющие другую целевую направленность (приготовление пищи, мытье посуды и т.д.), например кухня, мойка, зона раздачи, гриль, в площадь зала обслуживания посетителей для целей применения ЕНВД включаться не должны.
На основании норм ст. 346.27 НК РФ ФАС ЗСО пришел к выводу, что обществом не занижен физический показатель при исчислении ЕНВД и налоговой инспекцией неправомерно доначислен ЕНВД по оспариваемому решению, следовательно, оснований для привлечения общества к налоговой ответственности не имеется.
Отметим, что аналогичным образом в подобной ситуации рассуждает ФАС ПО (Постановление от 15.07.2010 по делу N А12-20984/2009): для исчисления ЕНВД при определении площади, используемой налогоплательщиком для оказания услуг общественного питания, берется фактически используемая площадь зала и открытых площадок, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Как отмечено судебными инстанциями, налоговым органом не представлены доказательства того, что общество фактически использовало для оказания услуг общественного питания площади больше 150 кв. м, поскольку из протоколов осмотра помещений, проведенного в ходе выездной налоговой проверки, невозможно установить фактически занимаемую площадь зала. В данных протоколах осмотра, который проводился в присутствии понятых и с использованием лазерного дальномера, указана общая площадь столовых без площади, на которой располагаются кухня, место раздачи и подогрева готовой продукции, место кассира, подсобные помещения, столы для приема пищи.
Если используется часть зала
А как быть в ситуации, когда хозяйствующий субъект фактически использует не все помещение, которое по документам относится к залу обслуживания посетителей, а только его часть?
На этот счет Минфин России высказался в Письме от 25.01.2010 N 03-11-06/3/8.
Положение об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921.
При этом налогоплательщику следует рассчитывать и уплачивать ЕНВД для отдельных видов деятельности исходя из фактической величины физического показателя.
Данная норма закреплена в п. 9 ст. 346.29 НК РФ, согласно которому в случае, если в течение налогового периода у налогоплательщика произошло изменение величины физического показателя, он при исчислении суммы единого налога учитывает указанное изменение с начала того месяца, в котором оно произошло.
Вместе с тем обращаем ваше внимание на то, что судебные инстанции при разрешении споров по вопросам фактического использования площади объекта общественного питания более демократичны и жесткой привязки к проведению технической инвентаризации и внесению соответствующих изменений в инвентаризационные документы не делают. Для этих целей, по мнению арбитров, вполне могут подойти договоры аренды, акты о проведении перепланировки, ремонта или реконструкции объекта, сметы выполненных работ, планы арендуемых помещений и т.п. (см., например, Постановления ФАС ЗСО от 08.10.2010 по делу N А27-673/2010, ФАС СКО от 26.01.2010 по делу N А63-5939/2009-С4-17).
Несколько залов обслуживания посетителей
На практике довольно часто хозяйствующие субъекты оказывают услуги общественного питания через несколько залов обслуживания посетителей.
Каким образом в такой ситуации определять физический показатель для целей исчисления ЕНВД? Можно ли учитывать площадь зала отдельно по каждому помещению или площади следует суммировать?
Из пп. 8 п. 2 ст. 346.26 НК РФ следует, что на уплату ЕНВД переводится деятельность по оказанию услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется.
Осталось только определить критерии, по которым залы обслуживания посетителей следует относить к одному или к разным объектам общепита.
В Письме от 30.04.2009 N 03-11-06/3/116 Минфин России сделал ставку на сведения инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Сославшись на положения гл. 26.3 НК РФ, чиновники отметили, что если согласно инвентаризационным документам организацией используется помещение, части которого (например, зал дискотеки, зал обслуживания посетителей, бар, балкон) конструктивно друг от друга не обособлены и расположены в одном объекте недвижимости, то для целей применения системы налогообложения в виде ЕНВД следует учитывать общую площадь помещения.
Другими словами, если в указанных документах объекты не разделены (помещения или их части конструктивно друг от друга не обособлены), помещения признаются одним объектом организации общественного питания и размер физического показателя по ним в такой ситуации исчисляется суммарно по всем помещениям (см. также Письмо Минфина России от 27.10.2008 N 03-11-04/3/479).
При этом, по мнению Минфина России (Письма от 22.05.2007 N 03-11-04/3/167, от 06.03.2007 N 03-11-04/3/63), не имеет значения тот факт, что разные залы обслуживания посетителей используются на основании отдельных договоров аренды (иных правоустанавливающих документов).
Если при этом суммарная площадь залов для обслуживания посетителей составит более 150 кв. м, то в отношении осуществляемой деятельности применять спецрежим в виде ЕНВД хозяйствующий субъект не вправе. В данном случае полученные доходы следует облагать по общеустановленной или упрощенной системе налогообложения.
Соответственно, если в правоустанавливающих и (или) инвентаризационных документах используемые в предпринимательской деятельности помещения выделены как самостоятельные объекты организации общественного питания, физический показатель базовой доходности «Площадь зала обслуживания посетителей (в кв. м)» следует определять отдельно по каждому объекту (Письмо Минфина России от 30.03.2007 N 03-11-04/3/98).
Подобным образом рассуждают арбитражные суды.
Из Постановления ФАС ПО от 16.06.2009 по делу N А57-16468/2008 следует: в ходе проверки инспекция пришла к выводу, что общество осуществляло деятельность по эксплуатации объекта организации общественного питания, имеющего зал обслуживания посетителей более 150 кв. м, и поэтому не имело право применять систему налогообложения в виде ЕНВД.
Определением ВАС РФ от 08.10.2009 N 12880/09 отказано в передаче данного Постановления в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Данный вывод основан на ответе БТИ, техническом паспорте, актах осмотра помещений.
Занимая в споре позицию налогоплательщика, арбитры исходили из следующего.
Судами установлено, что хозяйствующий субъект не являлся собственником спорных помещений, а был их арендатором на основании двух самостоятельных договоров аренды.
Судами были проанализированы договоры аренды нежилых помещений и прилагаемые к ним планы помещений, из содержания которых следует, что налогоплательщик арендовал два помещения, имеющих каждый свой самостоятельный, не граничащий с другим, зал обслуживания посетителей площадью 130 и 120 кв. м под размещение булочной-кондитерской и кофейни соответственно.
Из договоров аренды усматривается четкое разграничение площадей залов обслуживания посетителей булочной-кондитерской и кофейни, наличие между залами этих объектов пространства, часть которого была передана в аренду третьему лицу, не связанному с деятельностью, осуществляемой хозяйствующим субъектом.
Представленные в материалах дела фотографии булочной-кондитерской и кофейни опровергают доводы налогового органа об отсутствии перегородок между помещениями и оформлении объектов организации общественного питания в едином стиле, поскольку на фотографиях видно, что зал обслуживания посетителей кофейни отгорожен от остальных помещений декоративными перегородками, интерьеры помещений булочной-кондитерской и кофейни значительно отличаются друг от друга как декоративным оформлением, так и расположением оборудования, обеспечивающего работу этих объектов.
Представленными в материалах дела доказательствами, а также показаниями свидетеля подтверждается, что у заявителя было два отдельных объекта организации общественного питания: кафе и булочная.
Следовательно, применение хозяйствующим субъектом специального режима в виде ЕНВД в рассматриваемой ситуации правомерно.
Обратите внимание на то, что если услуги общественного питания оказываются через залы обслуживания посетителей, находящиеся в разных зданиях, то при исчислении ЕНВД физический показатель определяется отдельно по каждому залу (площадь не суммируется) (Письмо Минфина России от 27.06.2008 N 03-11-04/3/301).
Услуги общепита совмещаются с услугами по проведению досуга
Довольно часто хозяйствующие субъекты задаются вопросом, как определить площадь зала обслуживания посетителей, если на этой же площади оказываются услуги по проведению досуга.
Сославшись на положения гл. 26.3 НК РФ, чиновники отметили, что расчет ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности организации, связанной с оказанием услуг общественного питания через кафе, следует осуществлять исходя из размера площади зала обслуживания кафе, указанной в инвентаризационных и правоустанавливающих документах на данный объект общественного питания.
При этом исходя из понятия «услуги общественного питания», приведенного в ст. 346.27 НК РФ, к услугам общественного питания помимо создания условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров также относится создание условий для проведения досуга.
Соответственно, если согласно инвентаризационным и правоустанавливающим документам площадь зала обслуживания посетителей кафе составляет более 150 кв. м и на ней организуются дискотеки и проводятся развлекательные программы, то предпринимательская деятельность организации, связанная с оказанием услуг общественного питания в кафе, а также деятельность, связанная с организацией дискотек и развлекательных программ в таком помещении, не может быть переведена на уплату ЕНВД и должна облагаться по общеустановленной или упрощенной системе налогообложения.
То есть площадь помещения, на которой оказываются услуги для проведения досуга, по мнению Минфина, должна учитываться в площади зала обслуживания посетителей и, соответственно, участвовать при исчислении ЕНВД (см. также Письмо Минфина России от 26.03.2010 N 03-11-06/3/46).
Вместе с тем в ситуации, когда хозяйствующий субъект использует для оказания услуг по проведению досуга отдельное (конструктивно обособленное) помещение, в котором услуги общественного питания не оказываются, его площадь при определении физического показателя базовой доходности не учитывается.
Подтверждает вышеизложенное, например, Письмо Минфина России от 09.02.2006 N 03-11-04/3/75: в случае размещения игровых автоматов (аттракционов) и бильярдных столов без денежного выигрыша в помещении, отдельном от помещения, в котором находится бар (объект общепита), при исчислении ЕНВД площадь помещения, занимаемого этими игровыми автоматами (аттракционами) и бильярдными столами, не учитывается.
Аналогичной точки зрения придерживаются суды.
При рассмотрении спора в Постановлении от 27.03.2008 по делу N А66-3963/2007 ФАС СЗО на основании всесторонней оценки представленных по делу доказательств пришел к выводу, что при исчислении ЕНВД предприниматель не должен учитывать площадь бильярдного зала, поскольку в нем не оказываются услуги общественного питания и он отделен капитальной стеной от зала обслуживания посетителей кафе.
Определением ВАС РФ от 30.06.2008 N 6677/08 отказано в передаче данного Постановления в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Что такое зал обслуживания посетителей в общепите
INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY
AND CERTIFICATION
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ГОСТ 30389-2013
УСЛУГИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
PUBLIC CATERING SERVICES ENTERPRISES OF PUBLIC CATERING
CLASSIFICATION AND GENERAL REQUIREMENTS
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2-2009 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1. РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»)
2. ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
3. ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 44 от 14 ноября 2013 г.)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Сокращенное наименование национального органа по стандартизации |
---|---|---|
Армения | AM | Минэкономики Республики Армения |
Казахстан | KZ | Госстандарт Республики Казахстан |
Киргизия | KG | Кыргызстандарт |
Молдова | MD | Молдова-Стандарт |
Россия | RU | Росстандарт |
Узбекистан | UZ | Узстандарт |
4. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1676-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30524-2013 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2016 г.
В Российской Федерации настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования и классификацию предприятий (объектов) общественного питания различных типов.
Настоящий стандарт распространяется на предприятия (объекты) общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ 31984-2012 Услуги общественного питания. Общие требования
ГОСТ 31985-2013 Услуги общественного питания. Термины и определения
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ 31985, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания): Имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.
3.2. ресторан: Предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров.
3.3. кафе: Предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары.
3.4. бар: Предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары.
3.5. предприятие быстрого обслуживания: Предприятие (объект) питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей.
3.6. буфет: Предприятие (объект) общественного питания, реализующее с потреблением на месте ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе холодные и горячие блюда, закуски, мучные кулинарные, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары.
3.7. кафетерий: Предприятие (объект) общественного питания, оборудованное буфетной или барной стойкой, реализующее с потреблением на месте горячие напитки, прохладительные напитки, ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе бутерброды, хлебобулочные и кондитерские изделия, горячие блюда несложного изготовления и покупные товары.
3.8. столовая: Предприятие (объект) общественного питания, осуществляющее приготовление и реализацию с потреблением на месте разнообразных блюд и кулинарных изделий в соответствии с меню, различающимся по дням недели.
3.9. закусочная: Предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров.
3.10. магазин (отдел) кулинарии: Магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий.
3.11. тип предприятия (объекта) общественного питания: Вид предприятия (объекта) с характерными условиями обслуживания, ассортиментом реализуемой продукции общественного питания и технической оснащенностью.
3.12. заготовочный цех (объект): Предприятие (объект) общественного питания, осуществляющий изготовление кулинарной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий и снабжение ими доготовочных объектов, магазинов (отделов) кулинарии, розничной торговой сети и других организаций, а также для доставки потребителям по их заказам.
4. Классификация предприятий (объектов) общественного питания
4.1. Предприятия (объекты) общественного питания подразделяют по характеру деятельности, типам и мобильности (см. таблица 1)
Признак классификации предприятий (объектов) общественного питания | Классификационные группы |
---|---|
По характеру деятельности | Предприятия (объекты), организующие производство продукции общественного питания с возможностью доставки потребителям: заготовочные фабрики, цехи по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, специализированные кулинарные цехи, предприятия (цехи) бортового питания и др. Предприятия (объекты), организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки: рестораны, кафе, бары, столовые, предприятия (объекты) быстрого обслуживания, закусочные, кафетерии, буфеты. Предприятия (объекты), организующие реализацию продукции общественного питания с возможным потреблением на месте: магазины (отделы) |
По типам | Ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии |
Предприятия (объекты) общественного питания любых типов могут оказывать услуги по организации кейтеринга (в т.ч. выездного обслуживания).
Окончание таблицы 1
Признак классификации предприятий (объектов) общественного питания | Классификационные группы |
---|---|
По мобильности | Стационарные Передвижные |
По организации производства продукции общественного питания | Предприятия (объекты), работающие на сырье (с полным технологическим циклом), полуфабрикатах (доготовочные), комбинированные |
По уровню обслуживания | Предприятия (объекты) класса (категории) люкс, высший, первый |
По месторасположению | Общедоступные и закрытого типа, обслуживающие определенный контингент потребителей |
По времени функционирования | Постоянно действующие, сезонные (летние) |
4.2. Основные классификационные признаки ресторанов, кафе, баров, столовых приведены в таблице А.1 приложения А.
4.3. Основные классификационные признаки предприятий быстрого обслуживания, закусочных, кафетериев, буфетов, магазинов кулинарии приведены в таблице А.2 приложения А.
5. Общие требования к предприятиям (объектам) общественного питания
5.1. Предприятия (объекты) общественного питания могут быть расположены:
— общественных зданиях, в том числе в отдельно стоящих и зданиях гостиниц и иных средств размещения, вокзалов, торговых, торгово-развлекательных, комплексных развлекательных центров, культурно-развлекательных и спортивных объектах, образовательных, научных и медицинских организациях, офисах компаний;
— на территории промышленных объектов, воинских частей, исправительных учреждений, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений;
5.2. Предприятия (объекты) общественного питания могут быть постоянно действующими и сезонными (летними и пр.).
5.3. На предприятиях (объектах) общественного питания различных типов должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей, сохранность их имущества и выполняться требования нормативных правовых актов, нормативных правовых и нормативных документов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.
5.4. Предприятия (объекты) общественного питания любого типа должны иметь удобные подъездные пути и пешеходные доступы к входу, необходимые справочно-информационные указатели.
Территория, прилегающая к предприятию (объекту), должна быть благоустроена и освещена в темное время суток.
На территории, прилегающей к ресторану, должна быть оборудована автостоянка, в том числе для инвалидов (не менее трех машиномест).
5.5. Архитектурно-планировочные решения и конструктивные элементы зданий предприятий (объектов) общественного питания и используемое техническое оборудование должны соответствовать нормативным документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт.
5.6. На предприятиях (объектах) общественного питания должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, инструкции о действиях в аварийной ситуации, а также хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию потребителей как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации.
5.7. Стационарные предприятия (объекты) общественного питания всех типов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ 30494.
5.8. При размещении предприятий (объектов) общественного питания в жилых зданиях их помещения должны соответствовать требованиям строительных правил по уровню шума, вибрации и соблюдать требования звукоизоляции по ГОСТ 30494. Предприятия общественного питания, занимающие часть жилого здания, должны быть оборудованы отдельными входами (выходами).
5.9. Предприятия (объекты) общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип предприятия и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и/или в других местах, удобных для ознакомления потребителей в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт.
5.10. На строящихся и реконструируемых предприятиях (объектах) общественного питания для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть предусмотрены наклонные пандусы у входных дверей для проезда инвалидных колясок, лифты, площадки для разворота инвалидных колясок в залах, специально оборудованные туалетные комнаты согласно международным рекомендациям и нормативным документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт.
5.11. На предприятиях (объектах) общественного питания в соответствии со спецификой обслуживаемого контингента могут быть предусмотрены зоны специального обслуживания, например диетического, лечебно-профилактического, детского питания и др.
5.12. Размещение и планировка производственных помещений и оборудования в этих помещениях должно обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов изготовления (производства) и реализации продукции и соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.
5.13. Предприятия (объекты) общественного питания, расположенные выше 3-го этажа общественных зданий, в том числе в гостиницах и других средствах размещения, должны быть оборудованы грузовыми лифтами.
5.14. Предприятия (объекты) общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия.
На предприятиях (объектах) общественного питания должны обеспечиваться стилевое единство интерьера зала, мебели и сервировки или отражаться специализация предприятия.
Предприятия (объекты) питания должны иметь меню различного дизайна на государственном языке и винную карту (и/или чайную, кофейную, десертную карты), по оформлению соответствующие специализации. Меню оформляется типографским или компьютерным способом. Допускается использование альтернативных форматов меню (грифельных досок, стендов, световых табло, сенсорных мониторов и дисплеев и др.). В буфетах, кафетериях, магазинах кулинарии оформляют прейскуранты и ценники на реализуемые продукты питания.
5.15. Предприятия (объекты) общественного питания в зависимости от типа предприятия должны иметь ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для включения в меню, прейскуранты, карты, представленный в таблице 2.
Наименование предприятия (объекта) общественного питания | Ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров |
---|---|
Ресторан | Оригинальные, изысканные, заказные и фирменные блюда, десерты и напитки собственного производства, блюда национальных (этнических) кухонь с учетом концепции и специализации предприятия. Широкий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция |
Кафе | Блюда, десерты и напитки собственного производства, в том числе фирменные, национальные, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия. Неширокий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция |
Бар | Смешанные напитки, коктейли собственного производства, закуски, десерты, в т.ч. фирменные, горячие блюда, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия. Широкий выбор алкогольных и безалкогольных напитков (для неспециализированных баров). Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция |
Столовая | Разнообразный по дням недели ассортимент блюд и изделий, покупных продтоваров, с учетом специфики обслуживаемых контингентов потребителей и рационов питания. Свободный выбор блюд или скомплектованные рационы питания |
Предприятие быстрого обслуживания | Узкий ассортимент блюд и кулинарных изделий несложного изготовления из различных полуфабрикатов высокой степени готовности и промышленного изготовления и (или) из полуфабрикатов высокой степени готовности определенного вида (мясные, рыбные, из птицы и т.п.). Выбор безалкогольных напитков |
Закусочная | Ограниченный ассортимент блюд, изделий, несложного изготовления, из сырья и полуфабрикатов и (или) из определенного вида сырья и полуфабрикатов, в т.ч. полуфабрикатов промышленного изготовления. Выбор безалкогольных и алкогольных напитков |
Кафетерий | Ограниченный ассортимент в основном холодных блюд несложного изготовления из полуфабрикатов высокой степени готовности, в т.ч. промышленного изготовления, горячих и холодных напитков |
Буфет | Ограниченный ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, из полуфабрикатов и готовых изделий промышленного изготовления. Покупные товары и напитки |
Магазин (отдел кулинарии) | Разнообразный ассортимент продукции (кулинарные изделия, полуфабрикаты, мучные и кондитерские изделия) с учетом месторасположения и обслуживаемых контингентов. Покупные товары и напитки |
5.16. Предприятие (объект) общественного питания самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания. К дополнительным услугам относят:
— услуги по организации и проведению кейтеринга, в т.ч. по доставке продукции по заказам потребителей и выездное обслуживание;
— организация музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания;
— банкетное обслуживание, в т.ч. специальных мероприятий;
информационно-консультационные (консалтинговые) услуги;
вызов такси по заказу (просьбе) потребителей;
парковка или охраняемая стоянка автомобиля на территории предприятия (объекта).
5.17. Предприятие (объект) общественного питания может устанавливать правила поведения для потребителей, не противоречащие нормативным правовым актам и нормативным правовым документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт (ограничение курения, запрещение нахождения потребителей в верхней одежде и другие).
5.18. Минимальные общие требования к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов приведены в таблице Б1 приложения Б.
Приведены классификационные признаки предприятий (объектов) общественного питания, существующих на практике. Вместе с тем не исключаются новые типы предприятий (объектов).
Лобби-бар могут функционировать в здании гостиниц, бизнес-центров и фитнес-центров.
Полное обслуживание официантами осуществляют по карте меню со свободным выбором блюд, по сокращенному меню со свободным выбором блюд или по комплексному (фиксированному) меню, при проведении банкета (приема) за столом, банкета-чая.
Частичное обслуживание официантами осуществляют при проведении банкета за столом, банкет-фуршета; банкет-коктейля.
Частичное обслуживание официантами осуществляют при организации экспресс-обслуживания в период проведения массовых мероприятий (съездов, конференций, симпозиумов).
Частичное обслуживание официантами осуществляют при организации обслуживания по типу «шведский стол (буфет)», включая «Бранч (Brunch)», «Линнер (Linner)» в ресторанах и кафе.
Полное самообслуживание организуют по форме «кофе-пауза» (кофе-брейк) в период проведения съездов, конференций, симпозиумов, в т.ч. в ресторане, кафе при гостиницах, бизнес-центрах.
Полное самообслуживание организуют по форме «шведского стола (буфета)» в ресторанах и кафе при гостиницах.
Признаки классификации предприятий различных типов | Классификационные группы | ||||
---|---|---|---|---|---|
Предприятие быстрого обслуживания | Закусочная | Кафетерий | Буфет | Магазин кулинарии | |
Ассортимент реализуемой продукции (Специализация) | Неспециализированные; специализированные по ассортименту продукции: гамбургерные, пиццерии, пельменные, блинные, пирожковые, пончиковые, шашлычные, чебуречные и т.д. | Неспециализированные Специализированные: винные, рюмочные, пивные | Неспециализированное предприятие питания | Неспециализированное предприятие питания | Неспециализированный; специализированный по ассортименту и степени готовности реализуемой продукции (кулинарные изделия, кулинарные полуфабрикаты, мучные и кондитерские изделия) |
Методы обслуживания | Обслуживание работником ПБО на раздаточных линиях, стойках и станциях. Выполнение отдельных технологических операций на виду у потребителей | С частичным самообслуживанием | Обслуживание буфетчиком или продавцом. Потребление продукции общественного питания осуществляется, как правило, стоя | Обслуживание буфетчиком | Обслуживание продавцом. В магазине кулинарии могут быть организованы кафетерий, отделы заказов и отпуска обедов на дом |
Предприятия быстрого обслуживания могут добавлять к своему наименованию слова «экспресс» или «бистро».
Для ресторанов быстрого обслуживания.
При организации работы объекта как одного из залов комплексного объекта общественного питания помещения могут быть общими.
На предприятиях быстрого обслуживания может быть собственный зал или зона в составе фуд-корта (ресторанного дворика).
В магазине кулинарии предусмотрен торговый зал.
Для ресторанов и кафе, организующих семейные обеды и воскресные бранчи.
Для объектов общественного питания, размещенных при образовательных и производственных организациях, в общественных местах (гостиницы, вокзалы, кинотеатры, театры, стадионы и другие спортивные и зрелищные комплексы, центры и комплексы отдыха), наличие не обязательно.
В столовой может быть собственный туалет или общий туалет с организациями (предприятиями), в которых столовая расположена.
Для кафетерия и буфета может быть общий туалет с организациями (предприятиями), в которых расположены предприятия питания.
Для стационарных предприятий (объектов) общественного питания.
За исключением нестационарных (передвижных) предприятий (объектов) питания.
Для видео-баров, варьете-баров, диско-баров, кино-баров, танцевальных баров, клубных баров, лобби-баров.
Для спорт-баров, специализированных баров.
УДК 6.024.3.001.33:006.354 МКС 55.200
Ключевые слова: предприятие общественного питания, классификация предприятий, типы предприятий, ресторан, кафе, бар, столовая, буфет, предприятие быстрого обслуживания, кафетерий, магазин кулинарии, общие требования к предприятиям