что такое заключение минпромторга на сиз

05.12.202319.04.2022 admin 0 Comments

Почему импортозамещение гробит наших производителей

У нас в стране любят говорить о защите российского производителя, поэтому мы тоже хотим поднять этот вопрос: кого и от кого защищаем?

Обозначим две проблемы российского производителя средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые тормозят развитие рынка, негативно сказываются на конечном потребителе, порождают множество хитросплетений в обход законодательства.

Проблема первая. Подтверждение Минпромторга о «Российском происхождении продукции»

Вопрос: почему нельзя делать такой сертификат на срок действия сертификата соответствия Техническому Регламенту Таможенного Союза (ТР ТС) на производство конкретного СИЗ (5 лет)? Процедура получения заключения во много дублирует получение сертификата. И поэтому мы поддерживаем Президента и премьер-министра России, которые говорят о необходимости убрать дублирование и дополнительные барьеры.

С 1 февраля 2018 года вступила в силу новая редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Указанным Постановлением утверждены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Для получения заключения субъектом в сфере промышленности в федеральное ведомство подается заявление с приложением документов (всего 23 документа в перечне), включая акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным Постановлением, или сертификат о происхождении продукции по форме СТ-1.

Для чего компании тратят столько средств, времени (и бумаги) на получение сертификата о происхождении продукции (товара) на наименование продукции от Минпромторга? Покупатель перед закупкой СИЗ обращается к разъяснительному письму ФСС, чтобы быть уверенным, что ему государство компенсирует закупки.

Приобретение СИЗ за счет ФСС согласно приказу N580 п. 3, уже вступившему в силу: спецодежда, спецобувь и иные средства индивидуальной защиты должны быть изготовлены на территории Российской Федерации. Поэтому необходимо именно заключение о российском происхождении. Например, если костюм сшит в России, но из китайской ткани — то он уже не российский. Важно, чтобы в стоимости товара российского было больше 50%.

Это требование вступило в силу с 01.01.2018 года. Информация, подтверждающая сведения о стране — производителе, указана на копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ ТР ТС 019/2011. Приказом № 353н внесены изменения в части предоставления сведений о приобретаемых СИЗ, а именно, помимо норм выдачи СИЗ, их количества и стоимости, страхователь указывает дату их изготовления и срок годности приобретаемых СИЗ. Проверить правильность указанной информации можно непосредственно на самом изделии после произведенных страхователем расходов на приобретение СИЗ.

Более того, до 2017 года в порядке приобретения СИЗ за счет средств ФСС работодатель сначала подавал заявление о финансировании в ФСС, далее получал разрешение на финансирование в виде права уменьшить ежемесячные платежи в ФСС на согласованную сумму и только после этого приобретал СИЗ, за которые потом отчитывался. С 2017 года все поменялось не в пользу работодателей. На первом этапе работодатель должен приобрести СИЗ на свои деньги, потом подать заявление о финансировании в ФСС, потом получить Приказ, в котором отражено разрешение на финансирование и только потом ФСС перечисляет согласованную сумму на счет организации. Далее — отчет о целевом расходовании средств.

В реалиях такого обновленного формата покупатель тысячу раз подумает, купить качественное или дешевое, но подтвержденное Минпромторгом.

Читатель может сказать, что и дешевое не всегда бывает плохим. Но в статье идет речь о лучшем, чего в принципе достоин труженик какого-то опасного производства. И уже многие работодатели были бы готовы приобретать высококачественные СИЗ, поскольку прекрасно понимают, что несчастные случаи на производстве грозят не только финансовыми потерями. Чтобы выжить, предприятие должно считать и пересчитывать каждую копейку. Именно поэтому наши производители СИЗ ведут диалог с чиновниками, надеясь, что однажды государственная машина повернетсяк ним лицом.

Проблема вторая. Сырье, из которого производятся СИЗ, тоже должно быть российским

Есть ряд несостыковок, которые либо не учитывают наши законодатели, либо одна норма закона противоречит другой.

Многие производители отечественных СИЗ закупают сырье за рубежом. Это, например, редкие химические составы, благодаря которым качества средства индивидуальной защиты имеет превосходные характеристики.

Но, учитывая импортное происхождение отдельных составляющих для российской продукции (будь то перчатки, термостойкая обувь, очки и т.д.) она никак не может быть подтверждена «сделано в России».

Выплеснули ребенка с водой

А нужна ли эта возня со всеми подряд «импортозамещенными» материалами, веществами, детальками и т.д., если издержки будут высокие, а спрос низкий?

Когда принимали решение сделать «импортозамещение» спасением для страны, с «водой выплеснули и ребенка».

Видимо, настало время для открытого диалога всех заинтересованных сторон, чтобы в самое ближайшее время были пересмотрены сроки действия подтверждений производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, а так же сами условия получения этих подтверждений с учетом реальной ситуации в стране.

Источник

Заключение минпромторга на спецодежду

Критерии для получения заключения Минпромторга

Постановлением № 719 установлено, что критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:

При соответствии продукции (спецодежды) этим критериям возможно получение заключения Минпромторга на спецодежду.

Порядок получения заключения на спецодежду

Для получения заключения требуется подать в Минпромторг РФ заявление о выдаче этого заключения, которое должно быть подписано руководителем предприятия, индивидуальным предпринимателем, или другим представителем заявителя. Причем в этом заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:

При подаче заявления не руководителем, а другим уполномоченным лицом, то к заявлению необходимо приложить доверенность, предоставляющую права на подписание заявления.

При выборе и покупке спецодежды (СИЗ) необходимо в первую очередь обращать внимание на наличие у продавца заключения Минпромторга о соответствии продукции все необходимым требованиям на производство ее в РФ. Это заключения является гарантией приобретения качественной защитной спецодежды. Во-первых, она обязательно производится в России, а не за рубежом, поэтому если появятся претензии, то их легко снять. Материалы, из которых изготавливается спецодежда, также должны иметь российский сертификат качества (производство в РФ), что повышает также гарантийные обязательства на спецодежду. И что не маловажно, заключение Минпромторга дает возможность возместить расходы на приобретение продукции, которая имеет его, это происходит за счет средств ФСС в части программы софинансирования профилактических мер сокращения или исключения травматизма и профзаболеваний.

Источник

Заключение Минпромторга: как по 44-ФЗ подтвердить, что продукция произведена в России

Заключение о подтверждении производства промышленной продукции Минпромторга — это свидетельство того, что товар изготовлен на территории РФ.

Чем регулируется

Оформление заключения Минпромторга о подтверждении производства в РФ проводится на базе правил, которые утверждены постановлением №719 от 17.05.2015. Этот документ содержит:

Как получить

Рассказываем, как оформить заключение:

Шаг 1. Составляем заявление, в котором указываем:

Вот как выглядит этот документ:

Шаг 2. Готовим приложения к заявлению:

Шаг 3. Направляем документы в Минпромторг почтой, курьерской доставкой или привозим лично. Срок проверки — 10 дней. Подготовки подтверждения о выпуске изделий в РФ — 5 дней.

Шаг 4. Получаем готовый документ. Срок действия: 1 год.

Торгово-промышленная палата подготовила блок-схему по получению заключения.

Готовый документ ведомство вносит в реестр заключений Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ, который находится на сайте ведомства.

Сколько стоит

В правилах по оформлению подтверждения о выпуске изделий в РФ сказано, что ведомство не берет плату за его выдачу (ПП№719 от 17.05.2015). Компании, которые представляют интересы предприятий в Минпромторге, запрашивают за свою работу от 12 000 до 100 000 рублей. Чтобы узнать, сколько стоит заключение о подтверждении российского производства конкретно в вашем случае, отправьте запрос в одну из компаний, которые оказывают эти услуги. Стоимость определяется индивидуально и зависит от того, какие документы предприятие имеет на руках.

Пакет сопровождения под ключ включает в себя:

Как использовать в закупках

Заказчики запрашивают заключение Минпромторга в составе второй части заявки как обоснование того, что товар не подпадает под особые условия допуска по нацрежиму. Такое требование прописывают в документации на закупку жизненно важных медицинских препаратов (ПП №1289 от 30.11.2015).

При закупке промышленных товаров, которые подпадают под ограничения или запреты по постановлениям правительства №616 и №617 от 30.04.2020, заказчики запрашивают выписку из реестра Минпромторга в составе заявки или на этапе исполнения контракта. Подробнее: «Инструкция по работе с реестром промышленной продукции Минпромторга: где найти и как получить выписку».

Заключение о производстве продукции в РФ — основание для внесения в этот реестр (приказ Минпромторга №1755 от 29.05.2020).

Вот как выглядит заключение:

Когда заказчик требует свидетельство того, что товар находится в реестре радиоэлектронной продукции, заключение о подтверждении производства радиоэлектронной продукции не требуется. Достаточно номера из реестра, который вписывают в декларацию. Подробнее: «Как работать с реестром радиоэлектронной продукции Минпромторга».

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».

В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.

Источник

Что такое заключение минпромторга на сиз

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Министр

Д.В. Мантуров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2020 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
промышленности и торговли
Российской Федерации
от 12 мая 2020 г. № 1494

Рекомендуемый образец заключения о соответствии сопроизводителя требованиям, указанным в пункте 3 Порядка № 93, приведен в приложении № 2 к Порядку.

В Порядке используется терминология в значениях, установленных Порядком № 93.

з) совокупное количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) для промышленного товара (продукции), если нормативным правовым актом Российской Федерации о предоставлении субсидии установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);

л) наименование части технологических операций по производству промышленного товара (продукции), указанного в подпункте «д» настоящего пункта Порядка, и (или) наименование его составляющих (компонентов), которые производит сопроизводитель, коды составляющих (компонентов) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

м) совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителем технологических операций по производству промышленного товара (продукции) и (или) стоимости производимых сопроизводителем составляющих (компонентов) промышленного товара (продукции) в отпускной цене промышленного товара (продукции), указанного в подпункте «д» настоящего пункта Порядка;

б) копия акта экспертизы ТПП России на промышленный товар (продукцию) или копия сертификата по форме СТ-1 на промышленный товар (продукцию);

в) справка (в свободной форме), содержащая информацию о параметрах промышленного товара (продукции), касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики);

г) копии документов, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 3 Порядка;

е) наименование части технологических операций по производству промышленного товара (продукции), указанного в подпункте «д» настоящего пункта Порядка, и (или) наименование его составляющих (компонентов), коды составляющих (компонентов) промышленного товара (продукции) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

б) справка (в свободной форме), содержащая информацию о части технологических операций по производству промышленного товара (продукции), выполняемых сопроизводителем, и (или) параметрах составляющих (компонентов) промышленного товара (продукции), производимых сопроизводителем, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности, безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики);

в) копии документов, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 Порядка;

8. Отраслевой департамент:

а) в срок до 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 3 Порядка, и документов, указанных в пункте 4 Порядка, либо заявления, указанного в пункте 5 Порядка, и документов, указанных в пункте 6 Порядка:

осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в них сведений, их соответствие положениям, предусмотренным соответственно пунктами 3-4 либо пунктами 5-6 Порядка;

осуществляет оценку выполнения требований, установленных пунктом 3 Порядка № 93, с учетом пункта 8 Порядка № 93;

а) неполнота и (или) недостоверность сведений, предоставленных в соответствии с пунктами 3-4 либо 5-6 Порядка;

д) наименование производимого промышленного товара (продукции) и его код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

12. Заключение о соответствии сопроизводителя требованиям, указанным в пункте 3 Порядка № 93, должно содержать следующую информацию:

о признании промышленного товара совместно произведенным

пункту 4 Порядка признания промышленного товара совместно произведенным

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 11 июня 2019 г. № 93

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по

результатам рассмотрения заявления о выдаче заключения о признании

Порядка признания промышленного товара совместно произведенным

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июня 2019 г.

N 93 (Официальный сайт Евразийского экономического союза

в соответствии с пунктом 4 Порядка N 93 признает следующий промышленный

Наименование промышленного товара	Код промышленного товара по ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Код промышленного товара по ТН ВЭД ЕАЭС

Сведения об основном производителе, зарегистрированном на территории

Наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя: ________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ________________________

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ___________________

либо основной государственный регистрационный номер индивидуального

предпринимателя (ОГРНИП): _______________________________________________

Место нахождения либо адрес регистрации по месту пребывания или по месту

Место нахождения производственных помещений, в которых осуществляется

деятельность по производству промышленного товара: ______________________

Сведения о сопроизводителе, зарегистрированном на территории

Наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии)

физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального

Место нахождения либо адрес регистрации по месту пребывания или по месту

Наименование технологических операций и (или) наименование составляющих

(компонентов), коды составляющих (компонентов) в соответствии с ТН ВЭД

ЕАЭС, которые производит сопроизводитель при производстве промышленного

Совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителем

технологических операций по производству промышленного товара и (или)

стоимости производимых сопроизводителем составляющих (компонентов)

промышленного товара в отпускной цене промышленного товара

Реквизиты заключения о соответствии сопроизводителя, зарегистрированного

сопроизводителя в порядке, определенном таким уполномоченным органом

члена ЕАЭС сопроизводителя, и содержащее документальное подтверждение их

соблюдения, в соответствии с пунктом 7 Порядка N 93:

Дата подписания заключения: _________________

Срок действия заключения: заключение действительно в течение 1 года со

дня его подписания.

Подпись директора либо лица, его замещающего, в случае отсутствия

директора, департамента Министерства промышленности и торговли

(расшифровка подписи, наименования должности и департамента)

о соответствии сопроизводителя требованиям, указанным

в пункте 3 Порядка признания промышленного товара совместно произведенным

утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 11 июня 2019 г. № 93

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по

результатам рассмотрения заявления о выдаче заключения о соответствии

сопроизводителя требованиям, указанным в пункте 3 Порядка признания

Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 июня 2019 г. N 93

(Официальный сайт Евразийского экономического союза

пункту 7 Порядка N 93 (реквизиты заявления: _____________) заявителя

(наименование заявителя: ______________________), подтверждает, что при

промышленного товара, сопроизводитель отвечает требованиям, указанным в

пункте 3 Порядка N 93.

Сведения о сопроизводителе, зарегистрированном на территории Российской