что такое заградительная пошлина

Россия почти выиграла в ВТО спор о заградительных пошлинах Евросоюза

Третейская группа Всемирной торговой организации (ВТО) признала обоснованными претензии России к Евросоюзу по поводу методики определения цены товаров и антидемпинговых (заградительных) пошлин на них. Спор внутри ВТО длился 25 лет, российские производители не могли поставлять в страны ЕС без заградительных пошлин отдельные виды удобрений и сварные трубы, сообщает «Коммерсантъ».

Третейская группа признала противоречащей нормам ВТО саму методику расследований ЕС и согласилась с позицией российской стороны по экспорту конкретных видов продукции из России. Так, она указала, что обязательствам ЕС в ВТО не соответствует продление действия антидемпинговой меры в отношении сварных труб с использованием энергокорректировок. Арбитры признали, что у ЕС отсутствовали и основания пересмотреть меры в отношении нитрата аммония (аммиачной селитры) и, следовательно, продлевать ее действие. По данным газеты, Россия с 2013 г. оспаривала применение энергокорректировок, согласно им ЕС в антидемпинговых расследованиях не учитывал издержки российских предприятий на покупку сырья (газа) и электроэнергии и корректировал их с учетом европейских показателей. Рассмотрение иска заняло около четырех лет. Россия попросила сформировать панель арбитров в ноябре 2016 г.

Антидемпинговые пошлины против российской аммиачной селитры Евросоюз ввел в 1995 г., сейчас они составляет €32,71 на тонну. С октября 2019 г. ЕС ввел заградительные меры против водных растворов карбамида и аммиачной селитры из России (€27,77–42,47 на тонну в зависимости от производителя). Заградительные пошлины вводились после жалоб европейских производителей удобрений на искусственное субсидирование государством российского химпрома, в то время как цены на газ в России регулируются правительством. С 2015 г. заградительные меры ЕС ввел в отношении российских сварных труб (10,1–20,5%). По оценкам российских экспертов, экспорт сварных труб в ЕС почти достиг нулевой отметки, а поставки селитры упали в полтора раза (по данным 2014 г. в сравнении с 2012 г.).

Источник

Кругляк потерял бревенчатое прикрытие

Правительство с 1 января 2022 года ограничит вывоз грубо обработанных влажных пиломатериалов толщиной более 10 см, сообщил РБК заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. Речь идет о грубо обтесанном бревне, это так называемый товар прикрытия, которым маскируют попытки вывозить кругляк. На такое бревно будет установлена заградительная вывозная таможенная пошлина, предупредил замминистра.

Кругляк, то есть необработанные круглые древесные бревна из хвойной древесины и ценных лиственных пород, с 2022 года фактически запрещается экспортировать, напоминает Евтухов. Для вывоза будут действовать только два пункта пропуска. Эта мера оставит на территории России, по оценке Минпромторга, около 6 млн куб. м хвойной древесины, примерно столько кругляка пока еще экспортируется из страны.

«По сути, это продолжение исполнения поручения президента о запрете на вывоз круглого леса. Теперь правительство также закроет возможности для того, чтобы круглый лес превратился в «серый». При этом не пострадают производители настоящих влажных пиломатериалов», — уверяет Евтухов.

Минпромторг выступает за то, чтобы размер пошлины составлял не менее 80%, но ее размер, по словам Евтухова, пока не определен и сейчас обсуждается на рабочих группах с участием министерства, Минэкономразвития, Минфина и других ведомств. Минэкономразвития, как сообщили в его пресс-службе, поддерживает «гармонизацию мер регулирования экспорта» в отношении грубо обработанных влажных лесоматериалов толщиной более 10 см и необработанной древесины. РБК направил запрос в Минфин.

Для введения пошлины с нового года необходимо разделить таможенные коды толстого, то есть более 10 см, и тонкого сырого бруса на уровне Евразийского экономического сообщества, это решение планируется утвердить на коллегии сообщества 12 ноября, сообщил Евтухов.

Кроме того, с 1 июля 2021 года была установлена 10-процентная пошлина на вывоз всех влажных пиломатериалов хвойных пород. В Минпромторге в начале года предлагали расширить перечень товаров, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта, в перечень предлагалось включить ДСП и фанеру.

Как новая мера скажется на рынке

Это очень ожидаемая, действенная и крайне необходимая сейчас мера, отзывается о заградительной пошлине для части пиломатериалов гендиректор ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимур Иртуганов. Он подтверждает, что под видом толстых влажных пиломатериалов фактически вывозится лес, и предлагает распространить такие пошлины и на сырой березовый шпон.

Заградительные пошлины «будут способствовать большему насыщению внутрироссийского рынка пиломатериалов, как известно, представленного в основном сырыми продуктами, и, как следствие, вести к стабилизации цен», уверен президент Segezha Group Михаил Шамолин. Новая пошлина может привести к временному снижению цены на внутреннем рынке, считает директор по закупкам и логистике компании «Свеза» Борис Диденко, подчеркивая при этом, что цены всегда коррелируют с объемом заготовки. «Есть опасения, что этот объем может снизиться после введения заградительной пошлины, и тогда цены на внутреннем рынке также могут вырасти из-за возникшего дефицита», — предупреждает Диденко. Введение пошлины практически не скажется на цене материалов внутри России, предположил Иртуганов.

Как росли цены на древесину

Весной 2021 года, по подсчетам Ассоциации деревянного домостроения, цены на доски, которые используются при строительстве домов, выросли в два раза относительно уровня 2020 года: с 11–13 тыс. руб. до 22–26 тыс. руб. за 1 куб. м. Домостроительные компании заявляли о дефиците продукции.

Средние потребительские цены на древесностружечные и ориентированно-стружечные плиты в октябре 2021 года, по информации Росстата, поднялись относительно того же месяца 2020 года на 83%, до 461 руб. за 1 кв. м. Осенью рост замедлился — в августе плиты были более чем в два раза дороже, чем годом ранее: 507 руб. против 245 руб. за 1 кв. м.

Средние потребительские цены на обрезную доску в октябре 2021 года подпрыгнули на 80%, до 19 тыс. руб. за 1 куб. м.

Заметное увеличение цен на деревянные строительные материалы в этом году носит временный характер, уверяет Евтухов. По его словам, рост был связан с постковидным взрывом потребления по всему миру, резким ростом интереса к индивидуальному домостроению и тем, что часть европейских стран установили требования по преимущественному использованию натуральных природных материалов, в первую очередь древесных. Это вызвало ажиотажный рост потребления и потребовало ускоренного увеличения объемов производства лесопромышленного комплекса.

Сейчас в России дефицит лесопромышленной продукции практически преодолен, цены выровнялись, настаивает Минпромторг. На мировых рынках, в США и Китае, цены на древесину начали снижаться летом.

Экспортные пошлины нужно вводить осторожно, так как для строительства перерабатывающих предприятий требуются время и серьезные вложения, предупредил Диденко. По его мнению, рыночная конъюнктура пока не способствует активным инвестициям в новые промышленные площадки. Экспорт некоторых видов сырья, например балансовой древесины (круглые или колотые лесоматериалы для производства целлюлозы и древесной массы), точно нельзя ограничивать, поскольку «в России нет и в ближайшее время не появится достаточного количества мощностей по их переработке», опасается Диденко.

Собеседник РБК в крупной деревообрабатывающей компании считает предложение Минпромторга «странным, непродуманным с практической точки зрения решением», от которого пострадают добросовестные производители влажных пиломатериалов. Источник поясняет, что получить такой же эффект, как от сушки материалов, можно путем их антисептирования, то есть пропитки дерева специальными веществами, что убивает грибок и плесень и предотвращает гниение. Такой способ не берется в расчет, указывает собеседник РБК. По его мнению, до введения заградительной пошлины необходим переходный период в два года, чтобы компании, экспортирующие влажные пиломатериалы, смогли установить сушильные мощности.

Ввести заградительную пошлину власти ранее предлагали с 2024 года, но тогда речь не шла о толщине и влажности пиломатериалов.

Источник

Невывозной «кругляк»

Однако небольшие компании не смогут так быстро подключиться к переработке, поэтому запрет будет на руку только большим игрокам, предупреждают эксперты. И то только в том случае, если увеличить объемы переработки им поможет государство. Кроме того, существуют целые градообразующие предприятия, которые рискуют остаться без доходов и инвестиций.

При этом, уверен эксперт, ЛПК в СЗФО не испытывает дефицита в хвойном древесном сырье. Запрет на экспорт хвойных балансов приведет к затоваренности рынка и снижению их стоимости. Кроме того, ситуация спровоцирует спад лесозаготовки, перераспределение производственных затрат на другие сортименты (пиловочное сырье, фанерный кряж) и увеличение их стоимости, что приведет к повышению производственных издержек, снижению эффективности и конкурентоспособности отечественных лесопильных, деревообрабатывающих, фанерных предприятий. Аналогичные негативные последствия, например, возникали после введения запрета на экспорт фанерного кряжа в 2019 году, напоминает Коноплев.

Компромиссные решения могли бы оказать более мягкое воздействие на отрасль, поясняет Евгений Дорошенко, эколог компании «Горэко». Например: ввести очень строгий контроль вырубки, тщательно проверять участки, на которых она разрешена, мотивировать заготовителей к восстановлению леса, ввести личную ответственность за незаконную и опустошительную рубку, пресекать любые коррупционные возможности.

Однако для этого нужны кадры, которых, как известно, не хватает, а также, как показал опрос экспертов, содействие региональных властей, которые не всегда готовы к такой работе.

В свою очередь, в Вологодской области также отмечают, что уже шесть лет наращивают глубокую переработку леса.

Объем незаконных рубок в регионе за последние годы существенно снизился и в 2019 году составил менее 0,1 процента от общего объема заготовленной древесины, уверяет Андрей Коноплев, гендиректор группы компаний «Вологодские лесопромышленники».

Кстати, по данным экспертов, 77 процентов круглого леса в регионе приходится на березовый баланс. А именно на него заградительные пошлины не распространяются. Так что Карелия пока будет вывозить кругляк в виде березового баланса.

Источник

Минпромторг предложил повысить экспортную пошлину на лом до €90 за тонну

Минпромторг на фоне растущих цен на металл предложил повысить пошлины на вывоз лома черных металлов до €90 за тонну. Об этом заявил замглавы ведомства Виктор Евтухов на «круглом столе» в Совете Федерации.

На рынке наблюдается рост цен на металл, и, по прогнозу ведомства, они не пойдут вниз, поскольку Китай наращивает объемы потребления, Индия — второй крупнейший в мире производитель — «попала в пандемию» и «только за один месяц сократила объем производства на 20%», а Европа до конца не восстановилась, пояснил Евтухов.

«Ни одна страна при этом не отменила меры» против России. По его словам, всего зарубежные страны ввели против российских производителей и их продукции 47 ограничений, и их число может вырасти.

Чтобы стабилизировать ситуацию, в Минпромторге предложили повысить экспортную пошлину на лом черных металлов. Другие меры, такие как введение обратного акциза, применение плавающей пошлины или субсидий, в ведомстве не рассматривают, поскольку в металлургическом секторе «это работать не может». «Соответственно, мы налог сейчас на лом предложили и будем вводить до €90 — было €45, сейчас €90. Мы будем это рассматривать как ограничительную меру и будем предлагать вводить ограничения по ввозу продукции на страны в том числе Европейского союза», — пообещал замминистра.

С января этого года и до июля власти повысили пошлину на экспорт лома черных металлов. Ее размер составил 5%, но не менее €45 за тонну. До этого было 5%, но не менее €5 за тонну.

За повышение экспортных пошлин на лом выступал Фонд развития трубной промышленности, который объединяет крупнейших производителей труб. В качестве причины в нем назвали нехватку лома. В то же время директор ассоциации ломозаготовителей «Руслом.ком» Виктор Ковшевный заявил РБК, что отечественные металлургические заводы сократили закупки лома по другой причине. По его мнению, это связано с падением спроса.

По оценкам Ковшевного, в России ежегодно образуется минимум 45 млн т лома, еще около 250 млн т лома черных металлов находится на несанкционированных свалках. «При внутреннем потреблении в 2020 году 20 млн т и ломообразовании в 45 млн т очевидно, что говорить о дефиците лома непрофессионально. Правильно говорить о проблемах в логистике лома с учетом неоднородного развития дорожной инфраструктуры», — уверен он.

За первые три месяца действия повышенной пошлины ее специфическая составляющая выросла в девять раз, однако сам экспорт упал в четыре раза, что за февраль—апрель привело к выпадающему доходу из российского бюджета на 1,4 млрд руб. в виде таможенных платежей на 799 млн руб. и налогов на сумму 602 млн руб., сообщили РБК в ассоциации ломосборщиков «Руслом.ком». Также нужно учитывать выпадающий доход российских морских портов на 570–670 млн руб. за счет снижения объема перевалки лома на 602 тыс. т.

Источник

Пивовары предложили увеличить пошлины на импортное пиво в 55 раз

Председатель совета Союза российских пивоваров (СРП) Даниил Бриман обратился к министру экономического развития Максиму Решетникову с предложением установить ввозные пошлины на импортное пиво в размере 1 евро за 1 л. Это в 55 раз выше действующей ставки в 0,018 евро, которая применяется для основного объема ввозимого напитка. «Ведомости» ознакомились с копией обращения СРП, ее подлинность подтвердили в союзе. Пресс-служба Минэкономразвития на вопросы не ответила.

Обращение пивоваров связано с тем, что само ведомство прорабатывает повышение пошлин на пиво, вино и другую продукцию из Евросоюза. Эти меры предусмотрены ВТО и могут стать ответом на действующие в Европе ограничения на поставку продукции из стали, рассказывали ранее источники «Ведомостей». Минэкономразвития тогда не предлагало конкретных ставок, но допускало их повышение вплоть до запретительного уровня.

Действующие сейчас тарифы – «символические», поэтому импортное пиво может беспрепятственно продаваться в России, говорится в письме Бримана. Это значительно меньше ставок для вина и крепкого алкоголя, а также ставок на ввозимое в Россию сырье (солод, хмель) и оборудование для пивоварения, указано там. Бриман напоминает, что ранее тарифы на импорт пива были выше: например, еще в 2012 г. они составляли 0,6 евро (в 33 раза выше, чем сейчас) за 1 л. Потом ставка постепенно снижалась из-за вступления России в ВТО.

Доля иностранного пива на рынке составляет около 4% и его продажи растут, сказано в письме. По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, его импорт в 2020 г. и правда увеличился почти на 20% до 42,6 млн дал. Лидирует по его поставкам Германия, занимающая свыше 40% в общем ввозе этого напитка, на 2-м месте – Чехия с долей в 10%. Бриман пишет, что зачастую импортное пиво производится специально для России по особым технологиям и поэтому уступает по качеству российскому. При этом оно занимает значительную долю в продажах баров и ресторанов.

Следовательно, введение заградительных пошлин «откроет для российских производителей дополнительные возможности для развития», говорится в письме.

Член президиума «Опоры России» (в нее входят небольшие производители пива) Алексей Небольсин поддерживает предложение СРП: повышение пошлин на импорт позволит поддержать отечественных пивоваров. А вот члены Ассоциации производителей пива (включает лидер ов рынка – «Балтику», AB InBev Efes и Heineken), наоборот, против: такие меры приведут к существенному увеличению цен и снижению продаж, говорит председатель совета ассоциации Андрей Губка. Транснациональные производители являются и импортерами пива, в основном премиального: у AB InBev Efes средняя стоимость 1 л такого напитка составляет около 225 руб., у Heineken – 200 руб. и выше. Существенный рост пошлины приведет к росту цен и сокращению предложения импортного пива на полках магазинов, отмечает директор по корпоративным отношениям Heineken в России Алексей Воробьев. Снижение спроса на импортное пиво приведет к прекращению его поставок, поскольку они станут нецелесообразными, согласен Ораз Дурдыев, директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям AB InBev Efes. Также пострадают импортеры и торговые предприятия, добавляет он.

Риски видят и рестораторы. Например, в сети гастропабов «Раковая» доля пива в продажах алкоголя достигает 75%, из которых около 80–90% приходится на импорт, говорит ее владелец Евгений Ничипурук. Таковы, по его словам, запросы потребителей. В России немного брендов пива, пользующихся популярностью, говорит он. Это, например, «Жигулевское» и «Хамовники». В случае если пошлины на импортное пиво вырастут до 1 евро за 1 л, его цена в ресторанах поднимется еще примерно на 30%. При этом рост спроса на продукцию малых российских пивоваров, на который рассчитывают в СРП, скорее всего, не состоится: потребители импортного пива очень лояльны любимым брендам, считает Губка. Его поддерживает совладелец пивоварни Gletcher Игорь Хавский: эффект роста продаж отечественного пива может быть непродолжительным, а ограничение импорта затормозит в развитии и отечественных производителей из-за снижения конкуренции. Представитель Минфина, курирующего алкогольный рынок, на вопросы по существу не ответил.

Источник