что такое взаимозаменяемое вступительное испытание
Минобрнауки обновило правила приёма в вузы
«Вторую волну» не вернули, но есть другие изменения. Предполагается, что новая редакция будет действовать с 1 марта 2022 года до 1 сентября 2027-го.
В Порядок приёма на обучение по образовательным программам высшего образования (утверждён приказом от 21.08.20 №1076), который действует всего год, внесены изменения. Источник — приказ Минобрнауки от 13.09.21 №753, он был зарегистрирован в Минюсте 14.09.21.
Это те новшества, о которых стало известно летом (мы упоминали о них, рассказывая о проблемах приёмной кампании — 2021), но кое в чём их изменили по сравнению с изначально предполагавшимся вариантом.
Сразу скажем главное: вторую волну приёма, отказ от которой в этом году и стал причиной проблем с поступлением у многих абитуриентов, не вернули. Остаётся одна волна, как было и в этот раз.
Что с альтернативой ЕГЭ?
Пункт 18 Порядка, который в первоначальном варианте этих поправок вызвал больше всего вопросов и волнений, в финальной версии изменился. Напомним, в обнародованном летом проекте было написано так:
«В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов, которые имеются у поступающего и составляют не менее установленного организацией минимального количества баллов (результат ЕГЭ, или результат общеобразовательного вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно, или результат вступительного испытания на базе профессионального образования, или результат централизованного тестирования, признаваемый в соответствии с порядком, установленным организацией высшего образования)».
Из-за того, что там через союз «или» перечислялись ЕГЭ и вступительные экзамены самого вуза, многие поняли этот пункт таким образом: якобы всем абитуриентам дадут варианты на выбор — поступить по результатам ЕГЭ или общеобразовательного вступительного экзамена, который проводит сам вуз. Чтобы можно было сдать, например, и ЕГЭ, и общеобразовательный экзамен в вузе, посмотреть, где выше получились баллы, — и предъявить на конкурс наиболее выгодные результаты.
Однако в Минобрнауки значение этого пункта объяснили для «Российской газеты» по-другому: если у поступающего есть результаты сразу нескольких ЕГЭ по одним и тем же предметам, но за разные годы (напомним, результаты действительны четыре года, поэтому можно сдавать его каждый год и иметь набор разных итогов), то, согласно этому пункту, не сам абитуриент выбирает, какой результат предъявить, а вуз автоматически учитывает для него наивысший по баллам результат.
В финальном варианте Порядка пункт 18 сформулирован так, что из него следует именно такое толкование:
«В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов вступительных испытаний, которые имеются у поступающего и составляют не менее установленного минимального количества баллов, в соответствии с установленными на основании пунктов 15 — 17.1 Порядка перечнем и формой вступительных испытаний».
Для поступающих на базе среднего общего образования (после 11-го класса) возможность зачесть вместо ЕГЭ (то есть не дополнительно к нему, а вместо него) вступительный экзамен в вузе, как и раньше, не предусмотрена. Для них баллы за вступительные в вузе по-прежнему могут быть лишь дополнительными к баллам ЕГЭ (как обычно — в отдельных университетах, которым предоставлено право проводить такие допэкзамены, например в МГУ имени М. В. Ломоносова).
А вот возможность учесть либо ЕГЭ, либо вступительные испытания, проводимые самим вузом (в зависимости от того, где баллы выше), касается лишь тех, кто поступает не сразу после школы, а с дипломом о среднем специальном образовании (СПО). Ведь ничто не мешает им и сдать ЕГЭ, и пройти испытания в университете. К тому же у них может быть действительный результат ЕГЭ, который они сдавали ещё до поступления в колледж, если эти ребята пошли туда после 11-го класса. Как раз у таких абитуриентов могут быть одновременно результаты ЕГЭ и экзамена в вузе по одному и тому же предмету, но с разными баллами. Однако, если из предложенной летом формулировки пункта 18 Порядка следовало, что в таком случае для поступления нужно зачесть наивысший результат либо ЕГЭ, либо вступительного в вузе, то из финальной формулировки это напрямую не следует. Вероятно, на этот счёт понадобятся отдельные разъяснения Минобрнауки. Кстати, в порядке приёма выпускников на базе профессионального образования кое-что поменялось. Об этом ниже.
Как принимать абитуриентов с профессиональным образованием
Для абитуриентов на базе профессионального образования вуз может проводить несколько различных по содержанию вариантов вступительного испытания.
При этом вступительные испытания для поступающих на базе среднего профессионального образования (СПО) устанавливаются в соответствии с направленностью (профилем) образовательных программ СПО, родственных программам бакалавриата или специалитета, на которые ведётся приём. Родственность образовательных программ определяет вуз. Что касается экзамена по русскому языку, то проводить ли его с учётом профиля СПО или без учёта, каждый университет решает самостоятельно.
Как и раньше, вуз может установить, что формой вступительного испытания на базе СПО является ЕГЭ, и не проводить свои вступительные экзамены.
Победителям олимпиад немного ограничили льготы
В новой редакции пункта 26 Порядка сказано:
«При приёме на обучение в рамках контрольных цифр поступающий использует право на приём без вступительных испытаний для подачи заявления о приёме на обучение только в одну организацию высшего образования только на одну образовательную программу по выбору поступающего (вне зависимости от количества оснований, обусловливающих соответствующее особое право). Право на приём без вступительных испытаний может быть использовано поступающим при подаче заявления о приёме на обучение по различным условиям поступления в рамках одной организации высшего образования и одной образовательной программы».
В прежней редакции Порядка была аналогичная норма, но наряду с ней действовала ещё такая оговорка: «Каждое из указанных особых прав может быть использовано поступающим при одновременном поступлении на обучение по различным условиям поступления в рамках одной организации высшего образования и одной образовательной программы». В новой редакции её нет.
Получается, не имеет значения, сколько грамот о победах в разных олимпиадах предъявит абитуриент, на основании их всех он сможет подать заявление о приёме вне конкурса только на одну программу.
Многопрофильный конкурс и целевой приём
Установлено, что на места в пределах целевой квоты по общему правилу проводится однопрофильный конкурс. Провести многопрофильный тоже можно, но предварительно надо распределить контрольные цифры между специальностями или направлениями подготовки. Эта возможность будет зависеть также от того, детализировал федеральный государственный орган свою целевую квоту или нет. Если детализировал, то поступающий участвует в конкурсе по одной детализированной квоте по данной специальности или направлению подготовки.
Напомним, многопрофильный конкурс проводится:
Как принимать граждан Республики Беларусь
Новая редакция Порядка закрепила возможность приёма граждан Беларуси на основании результатов проводимого в их стране централизованного тестирования. Эти результаты приравниваются к результатам общеобразовательного вступительного испытания (то есть к ЕГЭ), если абитуриент не сдавал в соответствующем году российский ЕГЭ. Но важно, чтобы это тестирование было пройдено в текущем или предшествующем календарном году. Порядок признания результатов белорусского централизованного тестирования в качестве результатов общеобразовательных вступительных испытаний вуз устанавливает сам.
Некоторые изменения в процедуре приёма
Кроме прочего, поправки затронули процедуру приёма. Их несколько, мы назовём самые важные.
Продлены сроки основного этапа зачисления — теперь он будет длиться с 3 по 9 августа.
Дистанционная подача документов в электронной форме сохраняется наряду с очной и почтовой, причём вуз обязан предоставить абитуриентам возможность подавать документы всеми тремя способами (но конкретно через суперсервис — только в случае его использования).
Редакция «Образование» Skillbox Media
Онлайн-журнал для тех, кто работает или хочет работать в сфере образования. Рассказываем о трендах, теории и полезных практиках.
ОБРАЗОВАНИЕ В МОСКВЕ
Плюсы и минусы новых правил
Новые правила поступления в вузы с 2021 года дают дополнительные права по набору студентов университетам и абитуриентам по выбору вариантов поступления. Все это значительно расширяет возможности и увеличивает вероятность поступления в вузы. Разбираемся так ли это на самом деле?
Новые возможности для поступления в вуз.
Новые правила Минобрнауки РФ регулируют вопросы поступления на бакалавриат, специалитет и магистратуру в вузах страны. Что они дают обычному абитуриенту и насколько они лучше старых правил поступления, как нас в этом уверяет министерство.
Поменялось многое. В целом обновленный документ расширяет возможности вузов по приему абитуриентов и вместе с тем возможности самих поступающих. Теперь можно подавать документы на конкурс на несколько смежных специальностей, выбирать экзамен к сдаче и приему. Разгружен сам процесс обработки документов – создается две волны подачи заявлений. Установлены сроки обновления рейтингов абитуриентов. Можно считать, что введение новых правил поступления в 2021 году — это первый шаг начала нового этапа развития высшего образования.
✅ Наиболее важные изменения в правилах приема и комментарии к ним.
Расширение возможных направлений с трех до десяти.
Вместо пяти вузов и трех направлений, как было раньше, с 2021 года можно поступать сразу на 10 направлений в одном вузе. С учетом того, что по прежнему действует правило пяти вузов (возможность подачи документов одновременно в пять вузов), количество направлений, на которые может поступать абитуриент будет будет достигать пятидесяти!
У абитуриентов появляется возможность сделать такой «выбор», который значительно увеличит шансы на зачисление в вуз на бюджетное отделение.
Ситуация будет выглядеть примерно так:
Чтобы принять решение, куда подать оригиналы документов (а это должен быть только один вариант), нужно будет проанализировать 50 конкурсных списков и понять, куда шансы поступить выше. На это будет всего семь суток.
Сделать это будет трудно если во всех 50 списках, скажем, на 20 бюджетных мест претендуют около 1000 абитуриентов, и во всех 50 списках ваша позиция будет между 40-й и 100-й.
Почему? Потому что вы не будете знать, кто из конкурентов, которые в конкурсном списке стоят выше вас, отдадут оригиналы документов в другой вуз. Ваша реальная позиция не будет соответствовать той, которую вы занимаете формально, на бумаге.
Конечно, если в конкурсном списке, где идет борьба за 20 бюджетных мест, вы заняли позицию с 1-й по 20-ю, вы можете точно знать, что победили. Но вот для тех, кто занимает позицию ниже 20-й, выбор будет похож на «русскую рулетку». Абитуриенты будут принимать решение вслепую, и, сделав неверный шаг, могут потерять ту возможность, которая была.
Результаты ЕГЭ по выбору
Минобрнауки России решило предоставить в этом году возможность вузам и поступающим выбирать результаты ЕГЭ, которые будут приниматься на альтернативной основе.
Выпускник школы может иметь результаты экзаменов по физике и информатике, а вуз разрешает ему участвовать в конкурсе на основании результата одного из них.
Например: если абитуриент сдал физику на 70 баллов, а информатику на 100, он может предоставить комиссии результаты экзамена по информатике, так как по нему набрал максимум баллов. Такая система дает абитуриенту больше шансов поступить на желаемые специальности, а вузу отобрать лучших кандидатов.
На одну специальность теперь можно предложить разные результаты ЕГЭ
Как было раньше: жесткий список ЕГЭ
Раньше за каждой специальностью был закреплен жесткий список предметов ЕГЭ. И эти списки в разных вузах могли оказаться совершенно разными. Например, на программы по IT в одном вузе можно было поступить только с физикой, а в другом — только с информатикой. Это ограничивало выбор абитуриентов. Ведь пойти и «досдать» недостающий предмет уже нельзя, а если его у вас нет, вуз не примет заявление.
Как стало теперь: плавающий список ЕГЭ
Теперь все гораздо удобнее. Новый порядок разрешает вузам устанавливать по несколько возможных предметов ЕГЭ для конкретной специальности.
«По каждому вступительному испытанию, проводимому в соответствии с графой 2 раздела 2 установленного Минобрнауки России перечня испытаний, организация высшего образования устанавливает один или несколько предметов (далее — предметы по выбору). В случае если по вступительному испытанию установлены предметы по выбору, поступающие выбирают один предмет».
В условиях приема вуза это выглядит примерно так: «примем и физику, и информатику». «Примем и историю, и обществознание». Не важно, что именно вы сдавали: если у вас есть один предмет из списка возможных альтернатив, вуз допустит вас на конкурс.
В результате в вузах появится по несколько альтернативных списков ЕГЭ для каждой конкретной специальности. Например, для специальности «09.03.03 Прикладная информатика» конкретный вуз сможет предложить два равноправных списка:
Итог — более широкий спектр вузов для подачи документов.
В порядке приема написано, что вуз устанавливает «один или несколько предметов». То есть если вуз не хочет плавающий список ЕГЭ, он его не введет. Все — на усмотрение образовательной организации. Поэтому вам нужно заранее уточнять список возможных ЕГЭ на интересующие вас специальности в каждом конкретном вузе. Сделать это можно уже сейчас, потому что все вузы выложили правила приема на своих официальных сайтах.
Единый конкурс по схожим специальностям (многопрофильный набор)
Еще одним важным нововведением будет единый (многопрофильный) конкурс.
Этот пункт новых правил вызывает наибольгее количество вопросов.
Раньше конкурс проводился на каждую специальность отдельно. Благодаря новому порядку в конкурсе объединяются несколько родственных специальностей (например, юрист + историк + философ. Инженер + специалист информационной безопасности + связист и так далее). Там, где перечень требуемых экзаменов и знаний схож, будут формироваться единые конкурсы или, как их называет министерство, «многопрофильные».
Университеты смогут вести набор на несколько специальностей сразу. Это увеличивает шансы на поступление, но абитуриенты не будут знать, какую профессию они получат после обучения. Все это решится только после 1-2 курса, когда и состоится фактическое их распределение.
До 2021 года в России ничего подобного не было.
Раньше вузы могли набирать абитуриентов только двумя способами: на специальности и на отдельные профили внутри специальностей.
Такая практика сохраняется и сейчас, однако вузы получили право на третий способ набора — по укрупненным направлениями, в которых содержится большое количество разных специальностей и еще большее количество профилей.
Для вуза это удобно: можно просто набрать достаточно абитуриентов, а распределить их уже потом, по своему усмотрению. При таком варианте поступления существует ряд нюансов, которые могут свести на нет все его преимущества:
Процедура распределения по специальностям во время учебы пока выглядит не совсем ясной. Мы не знаем, как вузы будут проводить это распределение и кто это будет регулировать. Есть опасения, что после 1-2 курса, набранных на укрупненное направление студентов будут распределять не по желанию, а по остаточному принципу: троечники попадут туда, куда больше никто не захотел идти.
На начало февраля 2021 года о многопрофильном наборе объявили уже десять крупнейших вузов страны:
Несмотря на то, что некоторые вузы начали внедрять в свои правила поступления многопрофильный конкурс, большинство российских вузов, по-прежнему, оставили однопрофильный конкурс и будут проводить набор по старому.
Вступительные экзамены для выпускников колледжей и вузов
Большинство учебных заведений в правилах приема на 2020 год предоставили абитуриентам с дипломом СПО право самостоятельно выбрать форму вступительных испытаний — внутренние экзамены или ЕГЭ.
Так, выпускники колледжей, поступающие в Российский технологический университет (МИРЭА), могут предоставить в приемную комиссию результаты ЕГЭ или сдать внутренние экзамены по трем предметам (на большинство IT-направлений — математика, информатика, русский язык). Также МИРЭА разрешает комбинировать результаты ЕГЭ и внутренних экзаменов по разным дисциплинам (например, русский язык сдать в форме ЕГЭ, а математику и информатику — в вузе).
Подача документов в электронной форме
Раньше документы можно было подать только в печатной форме и в электронной по желанию. С 2020 года для каждого вуза возможность подачи документов в электронном виде стала обязательной.
Поступающие из регионов смогут меньше тратить времени и денег на пересылку документов и получат больше возможностей для поступления.
Как подать документы на поступление в вуз в электронной форме?
На портале Госуслуг начал работу сервис «Поступление в вуз онлайн». С его помощью можно будет подать документы в 54 российских государственных вуза без личного посещения.
Еще одна особенность приемной кампании в этом году — документы в вузы можно направить, не дожидаясь результатов ЕГЭ.
Что такое сервис «Поступление в вуз онлайн»?
Новый суперсервис поможет абитуриентам подать документы в вузы без личного посещения приемных комиссий, бумажных заявлений и очередей.
С помощью суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» абитуриенты смогут:
Все эти функции доступны из личного кабинета на Госуслугах и не требуют посещения вуза.
Информация о результатах конкурса поступит на портал Госуслуг сразу же после публикации вузами приказов о зачислении. Те, кто зачислен, получат оповещение от Госуслуг на электронную почту или в личный кабинет. Получив уведомление о том, что услуга оказана, можно обращаться в приемную комиссию за получением информации о дальнейших действиях первокурсника.
Упрощение процедуры зачисления
Поступить в бакалавриат или специалитет на очную форму обучения на бюджет стало легче и быстрее – выделены два этапа подачи документов. В первый этап документы подаются победителями олимпиад, льготниками и целевиками. Во второй – абитуриентами, участвующими в общем конкурсе. Раньше было три волны (две волны для общего конкурса).
Комбинации ЕГЭ — как вузы выбирают предметы для поступления?
Эта статья посвящена вступившему в силу приказу № 666 от 30 августа 2019 года Министерства науки и высшего образовании РФ.
Давайте не просто ознакомимся и примем к сведению, а разберемся, что конкретно изменилось (по сравнению с тем, что было) и какие выводы из этого можно сделать.
Как было раньше?
Итак, начнем с того, как вузы выбирали, что ВАМ сдавать до приемной кампании 2020 года.
Действовал приказ №1204 от 04.09.2014 года Министерства образования и науки.
Перевожу на нормальный русский язык, что в нем говорится. Я думаю, что все вы видели, что в 90% случаев вуз требует набор из трех экзаменов. Этот приказ объясняет почему.
1-ый экзамен. Обязательный для всех специальностей — русский язык.
Этот самый массовый ЕГЭ вуз не может не поставить в перечень.
[Здесь и далее — специальности и направления подготовки равнозначны].
Вуз в зависимости от специальности обязан поставить в перечень соответствующий экзамен. Какой конкретно? Смотрим в таблицу (приказ). Первый столбец — ответ. Для большинства специальностей — это профильная математика. Именно этот экзамен (как правило) будет еще и профилирующим при ранжировании списков. То есть при одинаковой сумме баллов с другим абитуриентом в первую очередь будут смотреть именно на тот самый обязательный. Для 45.03.01 Филологии — литература, для 38.03.01 Экономики — профильная математика и т.д.
Повторюсь, не всегда именно этот экзамен будет профилирующим при ранжировании, но чаще всего бывает именно так. Кстати, такой предмет в ЕГЭ как “информатика” не был обязательным ни для одной специальности.
Таким образом, вы могли знать, какой точно экзамен вам надо сдавать. На что тратить при подготовке к ЕГЭ больше всего сил.
3-ий экзамен. Экзамен по выбору вуза
А вот третий экзамен? Наверняка, вы замечали, что на одну и ту же специальность разные вузы требуют разные наборы. Именно третий экзамен вузы могли (и могут) выбирать. Из-за него и получалась такая дифференциация. На 38.03.01 Экономику в Москве принимали по комбинациям математика+обществознание, математика+информатика и математика+иностранный язык (математика — обязательный, а обществознание/информатика/иностранный — на выбор). [Далее “русский язык” я не буду упоминать, т.к. он является обязательным и по умолчанию включен во все комбинации].
Обратите внимание, что этот перечень экзаменов регламентирован (был и есть). Нельзя выбрать тот экзамен, который в нем не перечислен. Приведу в подтверждение своих слов конкретный кейс.
В итоге, вуз оставил перечень экзаменов, но заменил направление подготовки, чтобы нарушения не было.
Все дальнейшие примеры указаны для Москвы в 2019 году для очной бюджетной формы обучения (если не указано иное).
Но бывали и обратные ситуации. Когда все вузы города требовали только одну комбинацию ЕГЭ:
Тут, сдав один набор, вам были (и сейчас) открыты двери во все вузы, где с этой специальностью принимали.
Отдельно стоит отметить ситуации, когда разный набор требовался на одну специальность в одном вузе, но на разные образовательные программы (профили).
Отличается и перечень экзаменов, и сдаваемое ДВИ.
Тут не то, что разные вузы говорят: “Нам сдай это, а нам вот это”. Тут один конкретный вуз может потребовать разный набор предметов: “Хочешь участвовать в конкурсе на всех образовательных программах ( имеете право )? Пожалуйста, но с вас несколько ЕГЭ!”.
Кстати, если вуз проводил ДВИ творческой и/или профессиональной направленности, то он имел право выбирать обязательный экзамен из 1 или 2 столбца (это право осталось).
Пользовался ли этим кто-то? Да.
А какая ситуация теперь?
С приемной кампанией 2020 вышеупомянутый приказ утратил силу. Вместо него в ступил в силу приказу № 666 от 30 августа 2019 года Министерства науки и высшего образовании РФ, подписанный уже бывшим министром Котюковым.
Выглядят по содержанию они практически идентично — таблица. Но!
Есть одно существенное различие.
Теперь 2-ой (тот самый обязательный экзамен) на ряде специальностей тоже идет по выбору их двух или трех.
Больше всего вариантов предоставили направлению 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.
На что это повлияло?
1. Новые комбинации ЕГЭ.
На направлении 41.03.02 Регионоведение России в 2020 году будет прием по комбинации ЕГЭ история+география. Такая комбинация появилась впервые.
Обратите внимание! Только платный набор.
2. Новый набор экзаменов там, где еще в прошлом году его не могло быть.
… и пятая — только платный набор:
Как это выглядит?
Со стороны вуза:
“Сдавайте что-то гуманитарное или техническое, нам подойдет в любом случае. Не на одну специальность, так на другую. Не на один профиль, так на другой”.
Со стороны абитуриента:
«Мне ещё сложнее подстроиться под требования. Открыл сайты трех разных вузов: везде разные наборы на одно и тоже направление.»
Не все захотят сдавать столько экзаменов да и помнить, какой вуз, что требует.
Тут происходит первое отсеивание. “Я не смогу подать на рекламу в МГУ, т.к. он требует историю, а я ее не сдаю/не знал, что надо сдавать. Увидел, что у ВШЭ иностранный и подумал, что этого хватит (обязательный — обществознание)”.
Нам говорят: “Выбирайте 5 вузов”. А наберутся ли эти 5 вузов по интересующим меня специальностям с моим набором? Сколько сайтов вузов надо “перелапатить”, чтобы найти ответ?
Например, в 2020 году на направление 05.03.01 Геология в Москве набирают всего 3 вуза. И все 3 с разными экзаменами (обязательный — математика).
Я понимаю, что геологу следует знать различные области во всех этих науках. Но знать и сдать в ЕГЭ не одно и тоже! Согласны?
Другой пример. 38.03.06 Торговое дело. В Москве принимают всего 4 вуза.