что такое выплаты установленные в абсолютных размерах
Что такое выплаты установленные в абсолютных размерах
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2021 № 88-8631/2021 по делу № 2-4582/2020
Комментарий
При повышении окладов и тарифных ставок одновременно всем сотрудникам организации (или отдельного подразделения) работодатель обязан индексировать средний заработок. Такие правила установлены п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
При этом индексация:
Выплаты, установленные в абсолютных размерах, также не индексируются.
Грань между выплатами, которые установлены к окладам в фиксированном размере и в диапазоне значений, определил Третий кассационный суд. Он рассмотрел жалобу сотрудника не некорректный расчет среднего заработка за период, в котором производилось увеличение окладов. Сотрудник настаивал на том, что все стимулирующие выплаты (за интенсивность, высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы) выплачивались в фиксированном размере от оклада, поэтому их также необходимо индексировать при расчете среднего заработка. Судьи изучили положение об оплате труда и установили, что указанные стимулирующие выплаты ежемесячно устанавливались работникам с учетом определенных критериев, конкретных показателей работы в процентном отношении к окладу (фиксированном). Однако в соответствии с ЛНА размер этих процентов и, соответственно, выплат мог изменяться, то есть они находились в определенном диапазоне.
Определением от 16.06.2021 № 88-8631/2021 Третий кассационный суд подтвердил правомерность включения указанных стимулирующих выплат в расчет среднего заработка без индексации.
Как устроена индексация зарплаты
Как рассчитать, провести и оформить
Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.
Законодательство об индексации зарплаты. По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:
Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.
В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Как правило, работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности компании.
Индексация — это гарантия по оплате труда. Она должна проводиться независимо от желания работодателя и в отношении всех лиц, которые работают по трудовому договору. Об этом не раз говорил Конституционный суд в своих решениях.
Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.
Между тем Верховный суд считает, что индексация — это всего лишь один из способов обеспечить реальное повышение уровня зарплаты. Поэтому если работодатель просто периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, он выполняет требования трудового кодекса об индексации и дополнительно индексировать зарплату не должен. Но есть важный момент: в таком случае в локальном акте работодателя прямо должно быть прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации. Это тоже сказал Верховный Суд.
Суды уже взяли эту позицию на вооружение. Такая практика есть, например, в Мосгорсуде и в Самарском облсуде.
Причины индексации
Процесс инфляции в нашей стране — факт общеизвестный и доказыванию не подлежит. Это указывают даже суды в своих решениях.
Какие части зарплаты нужно индексировать
Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — можно пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или увеличивать только отдельные части, например, оклад.
Многие работодатели предпочитают индексировать оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях. В этом случае различные доплаты, надбавки и премии установленные в процентах от оклада, можно не индексировать. Ведь после индексации оклада названные выплаты будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.
Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.
Кто обязан индексировать зарплаты
Проводить у себя индексацию должны все работодатели без исключения. Поскольку эта гарантия предусмотрена законом, они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать у себя порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.
Индексация зарплат бюджетников
В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2020 года на 3%.
В федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022—2023 годы уже заложены средства, чтобы частично компенсировать отдельным субъектам РФ их расходы на повышение зарплат региональных бюджетников. Но некоторые регионы сами, без федеральной помощи индексируют зарплаты работникам своих бюджетных учреждений. Например, с 1 января 2021 года на 3,7% повышены оклады московских бюджетников.
Для госслужащих предусмотрен свой порядок индексации. В законе о госслужбе сказано, что должностной оклад и оклад за классный чин госслужащего ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции:
В отдельные периоды, например с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 года, официально оклады госслужащих не индексировались. Но с 2018 года индексация возобновилась и в 2019 году продолжилась. В 2020 году оклады госслужащих проиндексировали, а с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года индексацию снова приостановили.
Индексация в коммерческой организации
Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.
При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.
Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2020 год индекс потребительских цен в России составил 104,21%.
Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Как правило, он предусмотрен в законе о бюджете на ближайшие три года. Так, на 2021 год запланирована инфляция в 3,7%, а на 2022 и 2023 годы — в 4%.
Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет Минтруд, а по конкретному субъекту РФ — то ведомство, которое названо в соответствующем региональном законе.
На 2021 год прожиточный минимум трудоспособного населения составил 12 702 рубля.
Обратите внимание: все перечисленные величины не являются обязательными. Для индексации зарплаты работодатель может выбрать и любой другой ориентир — главное, чтобы он учитывал рост стоимости жизни.
Может ли индексация зависеть от финансового состояния работодателя
Верховный суд считает, что да. По его мнению, частные компании вправе выбрать для себя любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. В том числе это могут быть экономические показатели фирмы и уровень ее платежеспособности. Получается, индексацию можно обусловить наличием прибыли и не делать ее, если прибыли нет.
Работодатели действительно иногда закрепляют в своем локальном акте подобное условие для индексации. Вот как оно может звучать:
…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…
И если компания в суде документально подтвердит свое тяжелое материальное положение, суд может встать на ее сторону и не удовлетворить требование работника о проведении индексации.
Например, так произошло в Башкортостане. Мужчина обратился в суд, требуя от работодателя, в числе прочего, проиндексировать ему зарплату. Действительно, в коллективном договоре компании индексация была предусмотрена. Но при этом в Положении по оплате труда и премированию работников было сказано, что все доплаты, премии и надбавки выплачиваются в зависимости от финансового состояния работодателя.
В суде компания представила справку о своих финансово-экономических показателях, где значился убыток более 7 млн рублей. Судьи встали на сторону работодателя. Они указали, что из-за убыточности и неплатежеспособности тот просто не имел реальной возможности провести индексацию.
Порядок индексации
Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.
Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:
1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
1.2.2. Индексации не подлежат:
Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.
3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.
Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:
3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.
Документальное оформление индексации
Обычно порядок индексации прописывается отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:
В локальном акте об индексации ни в коем случае нельзя писать, что на каких-то работников индексация не распространяется. Например, не индексируется зарплата совместителей или дистанционных работников. Это будет дискриминацией, за которую могут оштрафовать и компанию, и ее директора.
Совет. В трудовом договоре закреплять порядок индексации не стоит. В противном случае каждый раз, когда нужно будет что-то изменить в этом порядке, придется заключать со всеми работниками допсоглашения к трудовому договору.
Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.
Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.
Ответственность за непроведение индексации
Работодателя, у которого вообще нет закрепленного порядка индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:
Такие разъяснения дал Минтруд, разобрав следующую ситуацию. В компании коллективным договором были установлены порядок и сроки индексации, но она не проводилась. Компания интересовалась, за что ее могут привлечь к административной ответственности: за невыполнение обязательств по коллективному договору или за нарушение трудового кодекса.
Интерес не праздный: в первом случае штраф совсем небольшой — от 3000 до 5000 рублей, а если повезет, можно отделаться и предупреждением. Но Минтруд выбрал второй вариант. В качестве аргумента он указал, что, если компания не индексирует зарплату, получается, что она выплачивает зарплату работникам не в полном объеме. А это уже административное правонарушение.
Если проверяющий трудинспектор других нарушений, кроме отсутствия закрепленного порядка индексации, не выявит, он, скорее всего, не будет сразу штрафовать работодателя, а выдаст предписание об устранении нарушения к определенному сроку. А вот если такое предписание не выполнить, тогда уже оштрафуют:
Налоговые последствия индексации
Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.
С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения и УСН «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.
Расчет среднего заработка при повышении оклада
Как правильно рассчитать различные выплаты работникам, если произошло повышение оклада?
Публикация
В случае повышения в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007г. N 922 (далее – Положение о среднем заработке), установлен особый порядок расчета средней заработной платы.
Положение о среднем заработке устанавливает особенности порядка исчисления среднего заработка для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
П. 16 Положения о среднем заработке установлено, что если в расчетном периоде, после окончания расчетного периода, но до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка за работником в организации произошло повышение окладов, то некоторые выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, включаются в фактически начисленную заработную плату не напрямую, а с учетом коэффициентов повышения.
Однако на коэффициент повышения увеличиваются не все выплаты, учитываемые при определении среднего заработка.
На соответствующие коэффициенты повышения увеличиваются следующие выплаты:
тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение;
выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в фиксированном размере.
Следующие выплаты не повышаются на коэффициенты:
выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в диапазоне значений;
выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах.
Коэффициенты повышения применяются только в том случае, если повышение тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения произошло в целом по организации.
Повышение зарплаты, если оно производится не по всем работникам организации, ее филиала или структурного подразделения, при расчете среднего заработка не учитывается.
При повышении в организации иных выплат по заработной плате (кроме окладов, должностных окладов, тарифных ставок, денежного вознаграждения), например надбавок, премий, средний заработок не повышается.
Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада, денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад, денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации повышались тарифные ставки, оклады, денежное вознаграждение.
Рассмотрим как учесть требования п. 16 и п. 17 Положения о среднем заработке на примерах.
1. Если повышение окладов произошло в расчетный периоде, то выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.
Иванов И.И. уходит в отпуск с 3 по 30 сентября 2008 г. Расчетный период, предшествующий периоду сохранения среднего заработка (сентябрь 2007 г. – август 2008 г.) – отработан полностью.
В 2007 г. оклад Иванова И.И. составлял 20 000 руб. С 1 января 2008 г. произошло повышение окладов по всей организации и оклад Иванова И.И. составил 22 000 руб.
Ежемесячно начислялась и выплачивалась премия в размере 5% от оклада (напомним, что согласно п. 16 Положения о среднем заработке, выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность) не повышаются на коэффициенты).
Расчет выплаты с учетом коэффициента повышения представим в таблице:
Индексация доплат при расчете среднего заработка
Отправим материал вам на:
В организации всем сотрудникам были повышены оклады. Нужно ли при расчете среднего заработка индексировать стимулирующую надбавку за интенсивный характер труда в размере 40 %? Индексируются ли компенсационные выплаты, установленные в процентном соотношении к должностным окладам (за работу в ночное время, за замещение, за работу во вредных условиях труда)?
В пункте 16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 в отношении индексации указано: «При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).
При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются».
Таким образом, если в организации была повышена зарплата, средний заработок сотрудника за расчетный период нужно пересчитать. При этом нужно «проиндексировать» только те выплаты, размер которых рассчитывается исходя из оклада (кратно или в процентах).
Если за расчетный период сотрудник получал как не подлежащие, так и подлежащие индексации выплаты, то бухгалтеру придется рассчитывать отдельно повышаемую и неповышаемую части среднего заработка и индексировать только повышаемую часть.
Пример
В рассмотренной ситуации сумма выплат, начисленных в расчетном периоде равна 232 000 руб. ((10 000 руб. + 10 000 руб. х 20 % + 7 000 руб.) х 12 мес. + 10 000 руб. х 25% + 10 000 руб. х 15 %).
В связи с повышением окладов нужно проиндексировать начисленную зарплату, а также надбавку за совмещение должностей, так как она установлена как фиксированный процент оклада. Другие выплаты повышать не следует: надбавка за мастерство определена в абсолютном выражении, а для квартальных премий установлен диапазон значений.
Таким образом, проиндексированная сумма выплат, составит 253 600 руб. (((10 000 руб. + 10 000 руб. х 20 %) х 1,15 + 7 000 руб.) х 12 мес. + 10 000 руб. х 25% + 10 000 руб. х 15 %).
На вопрос отвечала И.В. Морозова,
специалист-практик по вопросам
расчетов с персоналом по оплате труда
предприятий различных форм собственности
Особенности расчета среднего заработка при повышении оклада (ставки)
Повышение оклада или тарифной ставки может произойти:
— в расчетном периоде;
— после расчетного периода, до наступления события в связи с которым работнику выплачивается средний заработок (например, его направления в командировку);
— в период сохранения среднего заработка (то есть в периоде наступления события.
Рассмотрим каждый из этих случаев.
Повышение оклада (ставки) в расчетном периоде
Если оклады повышены всем сотрудникам компании (или ее структурного подразделения, где трудится сотрудник), все выплаты, начисленные в расчетном периоде за время, предшествующее повышению, увеличиваются на специальный коэффициент. Речь идет о тех выплатах, которые учитывают при расчете среднего заработка. Причем даже не все из них. Повышению подлежат:
— тарифные ставки и оклады;
— выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением тех из них, которые определены в диапазоне значений.
Например, в положении об оплате труда указано, что премия выплачивается в размере 20 процентов от оклада. Такая премия подлежит индексации при расчете среднего заработка. А вот если там прописано, что премия выплачивается в размере до 40 процентов от оклада, то такая премия при расчете среднего заработка не индексируется (она установлена в диапазоне значений от 0 до 40%).
Также не подлежат повышению выплаты, которые установлены в абсолютных размерах. Например, не должна индексироваться премия, если указано, что она выплачивается в размере 5000 рублей. Проще говоря, индексировать нужно те суммы, которые повышаются вместе с окладом.
Коэффициент можно определить по формуле:
Выплаты, учитываемые при индексации, после повышения ______________________________________________________
Выплаты, учитываемые при индексации, до повышения
Подобное повышение выплат работнику на коэффициент применяется в отношении только тех лиц, которые продолжают трудиться на прежних должностях. Если работник сменил должность (профессию), то подобный пересчет в отношении начисленных ему выплат не делают. Их учитывают в фактических суммах. Подобное разъяснение дало Минздравсоцразвития России (*). Хотя его положения касаются прежнего и ныне отмененного Порядка определения среднего заработка, они вполне применимы и в настоящее время.
(*) письмо Минздравсоцразвития России от 13.10.2006 № 5659-17
Согласно положению об оплате труда работнику ЗАО «Салют» Иванову выплачиваются:
— оклад в сумме 30 000 руб.;
— премия в процентах от оклада (40%);
— надбавка за ненормируемый рабочий день в размере 6000 руб.
После изменения условий оплаты труда и повышения должностных окладов Иванову выплачиваются:
— оклад в сумме 45 000 руб. (повышение оклада);
— премия в процентах от оклада (20%) (снижение размера премии);
— надбавка за ненормируемый рабочий день в размере 8000 руб. (повышение надбавки).
Предположим, что Ивановым полностью отработано рабочее время по графику компании. При расчете коэффициента учитывают:
Наименование выплаты
Выплаты до повышения (руб.)
Выплаты после повышения (руб.)