что такое воронежская планировка
«Не хочу в Шилово». Почему хозяева частных домов против застройки за воронежским цирком
«Не хочу в Шилово». Почему хозяева частных домов против застройки за воронежским цирком
Общественные слушания по проекту планировки территории прошли в воронежском Доме архитектора в понедельник, 25 сентября. Большинство собственников одноэтажного жилфонда высказались против проекта, так как не согласны на снос и расселение.
Пока на площади 21,3 га находится обширный частный сектор и многоквартирные дома.
Власти хотят разделить территорию в границах улиц Моисеева, Челюскинцев, Краснознаменная и Конно-Стрелецкого переулка на две зоны: в одной останется индивидуальная малоэтажная застройка, а в другой возведут многоквартирные дома от пяти до 17 этажей. Чем недовольны жители – в материале РИА «Воронеж».
Что планировали вначале
Мэрия запланировала застройку квартала в Ленинском районе в 2015 году. Первоначальный план предусматривал «постепенную замену одноэтажного жилого фонда на капитальную 9-12-этажную застройку». С переселением согласились владельцы нескольких частных домов на улицах Летчика Щербакова, Летчика Демьянова и Красноармейская. Несогласных оказалось намного больше: владельцы жилья в границах улиц Летчика Злобина, Летчика Щербакова, Красноармейская, 5 Декабря, переулка Конно-Стрелецкий обратились с ходатайством об исключении их территории из проекта планировки. Собственники сослались на то, что их дома не относятся к категории ветхих и аварийных.
Планировку будущей застройки определили существующие многоквартирные мало- и среднеэтажные дома, расположенные в частном секторе и не подлежащие сносу. Сначала разработчики проекта хотели пристроить многоэтажки к существующим малоэтажным домам, но после выезда на место передумали, так как «существующие дома со всех сторон имеют окна».
Что решили потом
Из-за большого числа несогласных на расселение жильцов в мэрии решили выделить на территории два квартала и установить для них отдельные параметры застройки. Первый квартал, ограниченный улицами Летчика Злобина, Летчика Щербакова, Красноармейская, 5 Декабря и переулком Конно-Стрелецкий, выделили для индивидуальной застройки этажностью не более трех этажей.
Квартал №2, ограниченный улицами Летчика Демьянова, 5 Декабря, Краснознаменная, застроят домами повышенной переменной этажности в 5-17 этажей (с учетом сноса частных домов). Территорию планируемой застройки сократили с 9,2 до 3,8 га.
Старое жилье снесут на площади 3,8 га. Там появятся дома с переменной этажностью от пяти до 17 этажей со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями. Общая площадь жилой застройки составит 52,5 тыс. кв. м, количество квартир в новых домах – 795. Новый фонд рассчитан на 1750 человек – именно столько добавится к 4370 людям, живущим в существующих домах. На первых этажах жилых домов устроят помещения общественного назначения с индивидуальными входами.
Проектом планировки предусмотрено размещение автостоянки на 191 место и подземной двухуровневой автостоянки на 397 мест. В планах также ремонт дороги по улице Челюскинцев и Конно-Стрелецкому переулку и реконструкция улицы Краснознаменной с устройством велодорожек на месте трамвайных путей.
Школы и детские сады
На участке находятся детские сады №9 и №143, в совокупности рассчитанные на 386 мест. Но так как эти садики переполнены, на территории планируют организовать встроенно-пристроенный детский сад на 70 мест.
Строительство школы проектом не предусмотрено: потребность в образовании планируют решить за счет школ в радиусе доступности, где есть 534 свободных места.
Что предложат расселяемым собственникам частных домов
Основную массу участников публичных слушаний составили собственники частных домов. Люди пришли узнать, когда планируется снос домов, куда их переселят и на какую компенсацию рассчитывать. Однако организаторы публичных слушаний объяснили, что на эти вопросы ответить нельзя, так как проект планировки территории не утвержден и инвестора еще нет.
Мнения участников общественных слушаний
Константин Квасов, член общественной палаты Воронежа:
– Прежде чем принимать проект, желательно хотя бы потенциально определиться с тем, куда расселят жителей. Нужно внести это обременением будущему инвестору. Если инвестора пока нет, мэрия может определить пределы территории, где расселят жителей. Это должно стать условием прихода инвестора.
Кроме того, есть жители, которые не хотят переселяться, но не попали в зону малоэтажной застройки. Мне бы хотелось, чтобы их мнение учитывалось при размещении на проекте планировки пятна дома и с соблюдением нормативов по плотности: то есть пятно сохранится, а вокруг него – планируемая застройка. Тогда две категории граждан будут защищены в своих интересах.
Нужно связаться с собственниками домов, которые не хотят переезжать, определить их границы и поставить условия для будущих инвесторов – отступ от их участков должен быть не менее 10 м. Тогда появится поле, позволяющее не задавливать их домовладения. Иначе мы получим ситуацию, как с некоторыми точечными застройками, где рядом с малоэтажным домом растет стена.
Юрий Чернятин, собственник дома на улице 5 Декабря:
– Мы не знаем, какая будет компенсация. Если достойной – например, ЖК «Петровский квартал» у цирка, – может быть, мы въедем туда, в отделанную квартиру. Но мы уверены на 99%, что ничего достойного не будет. Допустим, нам предложат квартиры эконом-класса в Шилово – но что там делать нам, пенсионерам? Ни школы, ни садики нам не нужны. Поездка к родственникам станет эпопеей: в 17:00 туда добраться невозможно. Мы живем в центре города, в шаговой доступности до любого места: административного, лечебного. Рядом парк, бассейны. У массы людей газ, вода, канализация, телефоны сделаны за свои деньги. У всех нас гаражи, погреба, летние кухни. В квартирах мы увидим только лоджии. Нам что, помирать на десятом этаже? Сейчас жильцы боятся вложить деньги в дома из-за возможного сноса. Мы хотим, чтобы нашу зону перенесли в квартал малоэтажной застройки. Просим оставить нам наши дома.
Евгений Кузаков, житель частного сектора:
– Большинство собственников интересует, как будет проходить расселение и снос, каковы будут компенсации, что предложат тем, кто не хочет покидать свои дома. Организаторы слушаний сказали, что они не уполномочены на это отвечать. Мы прослушали доклад, из которого половина зала ничего не поняла. Соответствует ли планировка квартала нормам по обеспечению школами, детсадами, дорогами, канализацией, водоснабжением, парковками? Не перекроют ли многоэтажки солнце частным домам? Нам скажут, что все соответствует. Люди, которые здесь жить не будут, со всем согласятся. Трудно поверить, что все это не предусмотрено застройщиком. Уже наверняка известны предполагаемые инвесторы. А планировка явно очень слабенькая. Или нам специально доложили так, чтобы никто ничего не понял, – пробубнили под нос.
Ольга Снеговская, жительница переулка Конно-Стрелецкий:
– Я родилась здесь и не хочу переезжать куда-нибудь в Шилово. Предлагаю, чтобы с нами разговаривали персонально. А не просто – подпишите, проголосуйте.
Любовь Лазарь, жительница улицы Конноармейской:
– Я поддерживаю проект. У нас невыносимые условия – удобства на улице, крыши текут, у некоторых нет ни газа, ни воды, ходят купаться в бани. Люди ждут не дождутся нового жилья. Но в этом районе, и только в этом квартале. Все мои соседи хотят новое жилье. Но нужен индивидуальный подход. Если застройщик откажет предоставить квартиру в этом же квартале, буду просить компенсацию – куплю вторичное жилье. Я купила свой дом пять лет назад именно из-за района.
Светлана Кузьмина, жительница переулка Конно-Стрелецкий:
– Когда будут сносить наши дома? Люди устали ждать, начали делать капремонты, строиться. Куда нас переселят? И в каком размере нам положена компенсация? Мэрии нужно наше согласие на утверждение проекта планировки. А как мы можем согласиться, если не знаем, что с нами будет?
Мэрия одобрила план застройки центра Воронежа
Мэрия одобрила план застройки центра Воронежа
Власти Воронежа согласовали проект планировки центральной части города, разработанный специалистами проектного института «Воронежпроект» (ВПИ). Постановление, подписанное мэром областного центра Александром Гусевым, появилось на сайте горадминистрации.
Проект развития территории охватывает участок площадью 613 га, ограниченный улицами 20-Летия Октября, Кольцовская, проспектом Революции, улицами Степана Разина, Софьи Перовской и Выборгская. В документе отмечено, что территория характеризуется различающейся по стилю и времени застройкой и значительным сохранением исторически сложившейся планировки. В проекте представлены максимальные параметры этажности зданий, охранные зоны архитектурных памятников и заложено расширение дорожной сети. Реализация концепции рассчитана на ближайшую перспективу – пять-семь лет.
По заданию заказчиков проектировщики сконцентрировались на трех основных задачах: развитие городской улично-дорожной сети, определение «красных линий» (границ, отделяющих территорию застройки от улиц) и предельных параметров застройки (в частности, ограничений по этажности зданий).
Транспортные изменения
Воронежцы против проектировщиков: как обсуждали проект застройки центра города
– создание полукольцевой трассы вокруг центральной части города – магистраль пройдет по улицам Урицкого, проспекту Труда, Машиностроителей, Космонавтов, Колесниченко и Чапаева;
– перспективное расширение Петровской набережной до шести полос на участке между Чернавским и ВОГРЭСовским мостами;
– реконструкция улицы Станкевича (с вертикальной планировкой прилегающих участков);
– создание «дублера» улицы 20-Летия Октября, транспортной артерии Ленинского района, – новая дорога пройдет от улицы Красноармейской до улицы Веры Фигнер;
– расширение проезжих частей по улицам Чернышевского, Веры Фигнер, Пятницкого и 20 Лет ВЛКСМ.
Кроме того, проектировщики заложили в документ и схему метро, разработанную специалистами ООО «Киносарг». Однако в проекте учтены лишь «принципиальные положения схемы метрополитена, которые будут уточняться в ходе разработки проекта его конкретных участков».
Этажность
Параметры по высоте зданий прописаны для каждого из 182 кварталов на проектируемой территории. Проект предусматривает сохранение существующих и создание новых высотных акцентов.
В документе учтен 51 объект высокой этажности, строительство которых уже началось. Речь идет о зданиях высотой от 11 до 24 этажей – они будут оказывать существенное влияние на пространственную структуру застройки.
Перспективными «доминантами» авторы документа предложили сделать 30-этажную высотку на территории главного корпуса ВГУ, надстройку к зданию облправительства (высота – 25 этажей) и 17-этажное здание Mariott на проспекте Революции.
Контекст
Проект планировки центра Воронежа заказала воронежская мэрия. Документ получил одобрение регионального градостроительного совета в начале марта.
Проект планировки центра Воронежа: 7 предсказаний о будущем города
Начальник отдела реализации генплана ВПИ Галина Котенко, представившая документ, заявила на слушаниях, что проект даст возможность регулировать дальнейшую застройку центральной части. К примеру, чтобы получить разрешение на строительство конкретного здания, инвестор должен будет представить проект реконструкции целого квартала.
Корректировки в генплан Воронежа, касающиеся исторической части города, мэрия планировала подготовить к 25 декабря 2013 года, однако принятие изменений затянулось более чем на год – не были определены охранные зоны памятников. В ноябре 2013 года руководитель управления главного архитектора Воронежа Антон Шевелев пояснял, что «историческая» зона охватывает 580 га и ограничена улицами 20-Летия Октября, Кольцовская, Степана Разина, Софьи Перовской и набережной Массалитинова. Изменения в генплан депутаты гордумы согласовали в конце декабря 2014 года.
Детальная схема. Как урбанисты оценили Правила землепользования и застройки Воронежа
Детальная схема. Как урбанисты оценили Правила землепользования и застройки Воронежа
Мэрия представила проект новых Правил землепользования и застройки Воронежа. Этот документ показывает, что и по каким параметрам можно строить на каждом участке города. Как принять участие в обсуждении и что о Правилах думают воронежские общественники – в материале РИА «Воронеж».
О чем речь
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – это документ, который устанавливает порядок застройки каждого участка города. Это отражено на соответствующей карте. Проект разработал Институт Генплана Москвы (в 2020 году эта же компания подготовила для Воронежа Генеральный план).
ПЗЗ не только определяют правовой статус и возможности использования каждой территории, но и являются инструментом реализации мероприятий, прописанных в Генеральном плане. Однако если Генплан – это некое отражение того, как в целом должен развиваться город, то ПЗЗ – более детальная схема. ПЗЗ также регулируют этапность застройки города, не допуская перекосов. Например, указано, что строительство дорог, инженерных сетей, социальных объектов не должно отставать от возведения жилых домов.
Действующие правила землепользования и застройки утверждали более 10 лет назад. С тех пор в городе многое изменилось. Вопрос актуализации документа стоит остро.
Что говорят общественники
Зоны многофункциональной застройки
В вопросах строительства нежилых зданий воронежские общественники больше уделяют внимание центральной части города. Именно там важны все нюансы. Глава Института общественного контроля Вячеслав Минаков отметил, что ПЗЗ не защищает центр от появления высоток. По документу этажность офисных зданий, гостиниц, развлекательных заведений, не ограничена.
– Когда принимали Генплан, нам обещали, что этажность зданий в историческом центре пропишут в ПЗЗ. Но этого не произошло. Так как площади участков там маленькие, все будут «стремиться вверх». Застройщики получат право хоть 30-этажки возводить, – пояснил Вячеслав Минаков. – Такие преференции мотивируют застройщиков лезть в центр.
Краевед Николай Сапелкин, напротив, полагает, что опасаться за исторический центр не стоит: ПЗЗ не подразумевают серьезного изменения зонирования.
– Ошибки, которые были 10 лет назад, когда вокруг центра появлялись многоэтажные «свечки», будут учтены. Я уверен, что впредь их не допустят. По крайней мере последние три-четыре года подобных скандалов не было, – добавил Николай Сапелкин. – Если детально ознакомиться с предложениями, то можно увидеть, что это достаточно сбалансированный и грамотный документ. У меня к нему вопросов нет. Отдельные позиции ПЗЗ впоследствии могут корректироваться на публичных слушаниях.
Депутаты поддержали проект генплана Воронежа
Генплан изначально предполагал концепцию «Компактный город». То есть упор планируют делать на реновацию ветхих кварталов, а также бывших промзон, а не на возведение новых жилых массивов на периферии. Так, в проекте ПЗЗ в центральной части указано много участков, которые отдадут под строительство жилья. Конечно, предусмотрена застройка и окраин, но в меньшем масштабе.
Общественники не видят в самой идеи реновации ничего плохого. Однако, по словам Минакова, проблема опять же в этажности – на многих территориях ограничений нет:
– Старые кварталы достаточно уютны: двух-трехэтажные дома, много зелени. Там приятно гулять. С точки зрения городской среды они хорошие. Но понятно, что на первом месте не архитектура, а качество жизни людей. Вопрос в том, что именно планируют построить. На месте домов 20-х, 30-х годов могут появиться обычные 20-этажные высотки, которые и с точки зрения городского планирования, и с точки зрения архитектуры являются плохим примером. Получается, что в процессе реновации уничтожат что-то хорошее, а на его месте построят плохое.
Урбанист, директор общественной организации «Наш регион» Илья Бейлин считает, что проблем с этажностью нет. Главное – наличие инфраструктуры. Этот момент в ПЗЗ, по его мнению, следовало бы отразить более детально.
– Что касается этажности, то нельзя утверждать, что девятиэтажка хуже трехэтажки. Иногда кажется, что урбанисты, употребляющие слово «человейники», изначально против многоквартирных домов. Но это не так. Я считаю, главное – не этажи, а наличие необходимой социальной инфраструктуры, – пояснил Бейлин.
Этот же нюанс он затронул и говоря о застройке отдаленных районов города:
– К примеру, жилой массив «Озерки» на левом берегу. Эта территория находится далеко от центра города, от важных социальных объектов. В проекте не вижу, чтобы были выделены отдельные места для строительства магазинов, банков, аптек. Обозначено только, что появятся жилые дома.
Общественники обратили внимание на то, что в ПЗЗ попали не все существующие парки и скверы города. К примеру, руководитель регионального отделения ВООПиК Александр Никитин не обнаружил там сквера «Мирный», благоустройство которого завершается на улице Кропоткина.
– Если вы на карте не увидели, что ваш сквер как-либо выделен, то у меня для вас плохие новости: его потеряли на бумагах, и это нужно исправить, – отметил Никитин. – Целостно оценить весь комплекс документов Правил землепользования и застройки города непросто. Для всестороннего анализа нужно быть специалистом в этой сфере. Тем не менее призываю горожан ознакомиться с представленными материалами. Просто откройте карты и попытайтесь найти ваш ближайший сквер и ваш дом.
– Очень много скверов не было отнесено к зеленым зонам. При этом на заседании комиссии в Городской думе нам обещали, что такого не будет. То есть там, где сейчас находится зеленый уголок, в ПЗЗ обозначена зона застройки. К примеру, сквер на Комиссаржевской (у ДК Железнодорожников), – добавил Вячеслав Минаков.
Илья Бейлин уточнил: просчет с зелеными зонами допустили еще во время подготовки Генплана.
– К примеру, если смотреть на карту Коминтерновского района, можно увидеть, что зеленые зоны там практически не предусмотрены, южнее Лизюкова мы их не видим. Конечно, я рассчитывал, что на уровне подготовки ПЗЗ этот момент учтут и что-то изменят. Но есть и положительные моменты. Вокруг Ботанического сада, Центрального парка культуры, зеленого массива между Ломоносова, Тимирязева и Шишкова появилась охранная зона. То есть невозможно будет разместить промышленное производство. Это меня обрадовало.
Объекты культурного наследия
Отдельная карта в ПЗЗ посвящена объектам культурного наследия. Они имеют охранный статус, а значит и застройка около них должна быть ограничена определенными параметрами. В этом вопросе у общественников претензий к проекту нет. Правда, есть отдельные случаи, которые необходимо скорректировать. К примеру, как рассказал Александр Никитин, пока готовили проект ПЗЗ, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации добавили «Жилой дом с башней» на улице Кольцовской, 82. Ранее он находился в статусе «выявленного объекта», а сейчас стал «объектом культурного наследия регионального значения». В ПЗЗ это здание не попало – такие моменты необходимо учесть и исправить.
– Пока ничего пугающего в ПЗЗ нет. У нас давно сложилась система охраны культурного наследия, никто на них не посягает. Возникающие споры связаны либо с непониманием, либо с разным толкованием норм и правил, – подытожил Николай Сапелкин.
Как пройдут общественные обсуждения
Предложения и замечания воронежцев мэрия собирает дистанционно. Свои комментарии горожане могут направить через сайт «Активный электронный гражданин» или же через электронную приемную мэрии. Можно воспользоваться почтой управления главного архитектора uga@cityhall.voronezh-city.ru или оставить запись в журнале учета посетителей (по адресу: улица Кольцовская, 45) с 9:00 до 18:00.
В Воронеже началось публичное обсуждение проекта новых правил землепользования и застройки
Принять участие можно до 3 декабря. Затем мэрия рассмотрит пожелания и предложения. На их основе финальный вариант документа могут скорректировать. Окончательно ПЗЗ утвердят депутаты Гордумы.
– Мы хотим сделать этот процесс открытым. Никаких решений кулуарно принимать мы не будем. Нам нужна обратная связь, а все замечания и предложения будут рассмотрены, и мы постараемся их учесть в новом проекте, – рассказал мэр Вадим Кстенин.
Проект ПЗЗ можно посмотреть на информационном ресурсе «Активный электронный гражданин» до 16 ноября. Также материалы размещены в управлении главного архитектора города (Кольцовская, 45 кабинет 120). Там установлены планшеты с графическими материалами, телемонитор с презентацией и компьютер с картами в электронном виде. При этом возможно получить консультацию от специалистов управления.
Кроме того, на сайте Института Генплана Москвы есть интерактивная карта, на которой можно увидеть границы, виды и значения территориальных зон и подзон Воронежа.
Что застроят воронежские строители в ближайшие десять лет
В генеральном плане предусмотрели новые территории для многоэтажного строительства.
Воронежские власти завершают работу над новым генеральным планом. Ожидается, что он будет принят в апреле-мае этого года. В документе четко указывается, как в ближайшие десятилетия будет развиваться наш город.
Проект застройки микрорайона «Отрадное» ДСК
Проект застройки жилого комплекса «Микрорайон Южный» (Новая Усмань)
Концепция жилого комплекса «Скандинавия» (Переулок Газовый, Советский район)
Проект жилого комплекса «Учитель» (Московский проспект)
Проект застройки микрорайона Шилово, улица Острогожская
Городские власти считают, что генеральный план Воронежа, принятый в 2008 году и предусматривающий распределение города на зоны разного назначения, давно устарел.