что такое военный коммунизм и нэп
Сравнительная характеристика политики «военного коммунизма» и НЭПа
Установление советской власти, Гражданская война требовали изменений во всех сферах общественной жизни – главным инструментом стала политика «военного коммунизма». Для преодоления ее негативных последствий в 1921 году была разработана программа НЭПа.
Политика «военного коммунизма»
(1918-1921 гг.)
Новая экономическая политика
(1921-1927/28 гг.)
Цель
Сосредоточение всех ресурсов – материальных, трудовых – в руках государства для удовлетворения потребностей Гражданской войны: поставка вооружения, продовольствия, обмундирования.
Преодоление политического и экономического кризиса: восстановление финансовой системы, производства товаров первой необходимости, прекращение выступлений крестьян, рабочих, военнослужащих
Промышленность
Национализация – ликвидация частной собственности и переход объектов промышленности в государственный сектор экономики.
Переход всех предприятий на военное положение (в первую очередь, оборонных, железнодорожных).
Управление промышленностью через ВСНХ – Высший совет народного хозяйства в лице его 50-ти главков, которые непосредственно руководили деятельностью предприятий, распределяли произведенные продукты.
Государственные предприятия работали на основе хозрасчета – у них появилась возможность перейти на самоокупаемость (частью своей прибыли они распоряжались самостоятельно).
Часть предприятий – мелкие и средние – были возвращены своим владельцам.
Разрешалась аренда помещений.
Сельское хозяйство
Устранение частной собственности на землю, введение продразверстки – установление конкретного количества зерна, картофеля, других продуктов, которое могло находиться в распоряжении крестьянских семей – остальное изымалось (часто крестьяне лишались и необходимых запасов).
Отмена продовольственной разверстки – замена ее натуральным налогом (был в два раза меньше), размер которого должен был официально объявляться весной и быть неизменным в течение года.
Крестьяне могли арендовать землю и сельскохозяйственную технику.
Торговля и обмен
Обложение крупными налогами городской буржуазии.
Отмена свободной торговли. Продукты распределялись государственными органами.
Излишки продукции, которые оставались у крестьянина после оплаты налога, он мог реализовать на рынке.
Формировался слой новой буржуазии, занимающейся торговлей и предпринимательством.
Финансы
Национализация банков. Происходило обесценивание денег – полная натурализация хозяйственных отношений.
Была отменена плата за жилье, коммунальные услуги, связь и газеты.
Были проведены денежные реформы: восстановлен Госбанк (осуществлял контроль за новыми кооперативными банки, кредитными и страховыми предприятиями).
Выпущен золотой советский червонец, начался обмен совзнаков.
Вводилось два вида подоходного налога – для всех граждан и с дополнительной прибыли, плюс несколько косвенных налогов – на спички, соль, чай.
Система управления
Сосредоточение всей власти в руках одной партии – РКП(б). Подчинение ей Советов. Совмещение функций партии и государственного аппарата.
Жесткая борьба с противниками советской власти.
Неизменными оставались: государственный контроль, принципы и задачи укрепления диктатуры пролетариата, однопартийная система.
Трудовые отношения
Введение одинаковой для всех заработной платы – выплачивалась в натуральной форме, введение всеобщей трудовой повинности (все граждане направлялись на общественные работы).
Создание трудовых армий.
Внимание уделялось материальному стимулированию рабочих, повышалась зарплата.
Уравнительная оплата постепенно отменялась: учитывались квалификация рабочих, количество и качество произведенных продуктов.
Последствия
В политике – укрепилась советская власть, утвердилась партийная диктатура, создан новый государственный аппарат, заложены основы административно-командной системы в СССР.
В экономике – создана новая экономическая модель, но: развал финансовой системы, резкое сокращение посевов, голод.
В сфере трудовых отношений – стал нормой приказной стиль руководства, уравниловка в заработной плате привела к тому, что квалифицированные и необразованные кадры получали за свой труд одинаковое вознаграждение.
В политике – медленная перестройка аппарата управления, старые методы руководства не позволяли доводить до конца прогрессивные реформы.
В экономике – появление твердой валюты, которая могла использоваться на мировом рынке но: непоследовательная политика в отношении кооперативов не позволяла им самостоятельно развиваться, тормозилось развитие товарно-денежных отношений.
Увеличилась посевная площадь, выпуск промышленной продукции, в том числе, новых видов техники, выросла производительность мелких предприятий.
НЭП и политика военного коммунизма: кратко о сути и причинах
Каждая революция становится основанием существенного изменения правил политической игры в государстве. В большинстве ситуаций новым властям требуется серьезное «закручивание гаек». В России в 1917 году это прекрасно подтвердило стремление правительства насадить коммунизм насильственным путем. Такой строй являлся официальной внутренней политикой только созданного Советского государства с 1917 по 1921 год. Какой была политика военного коммунизма, кратко рассмотрим основные черты.
Главные положения
Его основой стало введение централизации экономики на принципах коммунизма. Такое решение закреплялось принятой в 1919 году на VII съезде РКП (б) Второй программой, официально определивший порядок перехода от социализма к капитализму.
Причины перехода к военному коммунизму
Причиной принятия данного решения стал экономический кризис, в котором оказалось государство, пережившее, по сути, проигранную Первую мировую войну, революцию и кровавую Гражданскую войну. Выживание нового строя зависело от его готовности улучшить качество жизни населения, оказавшегося, в большинстве случаев, за чертой бедности. Для реализации нового экономического курса все государство было официально объявлено «военным лагерем».
Рассмотрим основные положения политики военного террора, основной целью которого ставилось планомерное уничтожение товарно-денежных отношений и предпринимательства.
Суть политики
В чем заключалась суть политики военного коммунизма. На стадии свержения самодержавия и Временного правительства большевики делали ставку одновременно на пролетариат и крестьянство, вне зависимости от уровня дохода. Сначала новая власть принимает решение о выборе главной движущей силы нового государства, которой становятся беднейшие слои населения. В такой ситуации обеспеченные крестьяне перестают быть интересны новому правительству, так что была принята внутренняя политика, ориентированная только на «бедноту». Именно это получило наименование «военный коммунизм».
Мероприятия военного коммунизма:
Идеологам советского государства сразу после смены режима в стране казалось верным введение экономического строя, который, с их точки зрения, был наиболее близок к принципам полного экономического равенства – коммунизма.
Внимание! Введение новых принципов внедрялось жестко, встречая активное сопротивление граждан страны.
Главной чертой данного вида экономической политики стала попытка мобилизации всех ресурсов страны. Учитывая ставку именно на беднейшие слои населения, она на самом деле помогла сплотить ту часть нации, на которую делалась ставка.
Трудовая повинность
Большую роль в успехе сыграла позитивная агитаторская деятельность. У населения создавалась видимость перспективы бесплатного и безвозмездного получения ранее недоступных благ. Фактическим подтверждением подобной возможности стал официальный отказ от обязательных платежей: коммунальных, транспортных. Колоссальную роль сыграло предоставление бесплатного жилья. Сочетание минимальных социальных бонусов и жесткого контроля за готовностью самозабвенно и бесплатно работать является главной чертой военного коммунизма. Она была действенная, учитывая характерное для империализма колоссальное имущественное расслоение.
Мобилизация Внимание! В результате такого решения сформировался экономический строй, основой которого стало уравнивание в правах всего населения. Для внедрения новых принципов применялись силовые методы.
Почему был избран именно такой путь
Каковы были реальные причины военного коммунизма. Его введение было рискованным, но необходимым решением. Ведущей причиной стало трагичное положение страны на фоне активных народных волнений и тяжелых последствий Первой мировой войны.
В число других причин также входили:
Гражданская война в большинстве регионов
Какие шаги были предприняты
Вся деятельность была переведена на военизированные рельсы. Что происходило:
Спустя короткий промежуток времени решение было признано неудачным, и на смену политике военного коммунизма пришла новая экономическая политика (НЭП).
Что такое НЭП
Объединяла НЭП и военный коммунизм попытка найти вариант улучшения качества жизни населения, в опасении нового витка развития революционных настроений. Целью продолжало оставаться восстановление экономики разрушенного потрясениями государства.
Три года военного коммунизма продолжили политику разрушения. Полная централизация, ставка на трудоспособность беднейших слоев населения без ощутимой финансовой выгоды от повседневной деятельности продолжили развал промышленности и сельского хозяйства. На фоне сложной социальной обстановки было принято решение выбора полностью альтернативной экономической политики.
Объединение НЭП и военного коммунизма
В этом случае, наоборот, делалась ставка на плюрализм и развитие частного предпринимательства. Официальным направлением развития стали «гражданский мир» и отсутствие социальных катастроф. Введение НЭП на Х съезде РКП (б) полностью перевернуло экономические принципы развития страны. Ставка делалась на средний класс, в первую очередь, на зажиточную часть крестьянства, которая могла восстановить собственный экономический уровень, используя НЭП. Справиться с голодом и тотальной безработицей планировалось за счет открытия небольших производств. Окончательно вводились принципы мирного взаимодействия рабочих и крестьян.
В число ведущих факторов восстановления экономики страны вошли:
Результаты политики
В короткие сроки на официальном государственном уровне были подведены итоги военного коммунизма, полного перевода экономики на военные рельсы. В реальности принятая политика стала основой для террора.
Попытка государства создать экономику на принципах добровольного и безвозмездного действия каждого гражданина привела к окончательному распаду производства и сельского хозяйства. Это усложняло попытку прекратить Гражданскую войну. Государство оказалось на грани полного развала. Спасти ситуацию помогла только НЭП, позволившая населению частично вернуть себе минимальную финансовую стабильность.
Последствия военного коммунизма стали в дальнейшем основой жизнедеятельности советского государства на многие десятилетия. К ним относится национализация банковской системы, предприятий железнодорожного транспорта, нефтяной отрасли, средних и крупных промышленных производств. Произошла мобилизация всех ресурсов страны, позволившая победить в Гражданской войне. При этом начался новый виток обнищания населения, расцвет коррупции и спекуляции.
Вопрос 1. Политика военного коммунизма
СССР в период НЭПа
Вывод
Условия, в которых оказалась Россия после революции 1917 года, были тяжелыми, однако основные методы оказались достаточно действенными, помогли полностью централизовать экономику. На примере одного государства почти получилось ввести коммунистические принципы жизни. Правда, они действовали только при условии жестких карательных мер. Практика показала нежизнеспособность выбранной политики.
«Дни советской власти сочтены». Почему Ленин отказался от военного коммунизма и вернул в СССР капитализм
Сто лет назад X Всероссийская конференция РКП(б), состоявшаяся 26-28 мая 1921 года, подтвердила, что коммунистическим руководством государства взят курс на новую экономическую политику — продразверстка сменилась продналогом и вновь была разрешена частная торговля. НЭП должен был справиться с последствиями Первой мировой и Гражданской войн, а также подготовить народное хозяйство к милитаризации перед решающими сражениями с капиталистическими государствами. Почему НЭП был в итоге свернут? Отчего не получилось преобразовать советскую экономику из преимущественно аграрной в промышленную? «Лента.ру» вспоминает причины введения и свертывания новой экономической политики СССР, которая могла стать альтернативой административно-командной системе.
«Всерьез и надолго»
Партийная конференция, созванная в экстренном порядке, должна была подтвердить, что Х съезд ВКП(б), состоявшийся в марте того же года, не зря принимал резолюцию о начале НЭПа. Выступая с основным докладом, председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин сообщил однопартийцам, что новая политика будет «всерьез и надолго», и посоветовал всем это «запомнить хорошенько».
«Вождь мирового пролетариата» провозгласил, что конечной целью преобразований станут восстановление сельского хозяйства, упрочение связей крестьянства с рабочими и подъем крупной промышленности. Именно индустриализация, по мысли вождя, должна служить главной задачей при построении социализма в РСФСР. Если так называемые «командные высоты» в промышленности будут в руках коммунистов, то стране не страшны никакие капиталистические элементы. Ленин подчеркивал, что НЭП пришел в страну примерно на десять лет. При этом он, видимо, ориентировался на план ГОЭЛРО — электрификацию государства и развития на этой базе новых промышленных мощностей.
Постепенно в стране была отменена государственная монополия на разные виды товаров, разрешена частная торговля и регистрация мелких промышленных предприятий. Обесценившиеся совзнаки вытеснялись новыми червонцами, подкрепленными золотом. Но для многих членов Политбюро ЦК РКП(б) НЭП стал шоком. Их настроения лучше всего выразил Лев Троцкий, который пессимистично заявил в конце лета 1921 года, что «дни советской власти сочтены».
Материалы по теме
«Большевики перестреляли своих»
Осенью того же года Ленин был вынужден признать, что новая экономическая политика в значительной мере ведет к восстановлению капитализма, и подчеркнул, что предстоит борьба за социализм значительно более жестокая, чем с Деникиным и Колчаком.
Столь резкая смена курса случилась не от хорошей жизни. К тому времени бывшая Российская империя лишилась Западной Украины, Польши, Финляндии, западной части Белоруссии, Бессарабии, Литвы, Латвии, Эстонии, утратила русские территории в Китае. Россия потеряла не только эти земли с населением около 30 миллионов человек, но и их экономический потенциал.
В Первую мировую было убито и умерло от ран около двух миллионов человек. В Гражданскую войну погибло не менее десяти миллионов, при этом 80 процентов жертв пришлось на мирное население. Из страны эмигрировало более двух миллионов человек, в том числе значительная часть гуманитарной и технической интеллигенции.
Политика военного коммунизма — с полным запретом на любую частную собственность, национализацией заводов, фабрик, банков и других областей жизни, фактической отменой денег и переходом на натуральный товарообмен, а также с насильственной экспроприацией у крестьян хлеба — привела страну в состояние, которое в советских школьных учебниках описывалось одним словом — «разруха». По сравнению с довоенным уровнем добыча угля сократилась на 70 процентов, а промышленное производство упало на 80 процентов. Эксперимент с созданием трудовых армий потерпел сокрушительное фиаско, и к весне 1921 года дезертирство оттуда приняло характер повального бегства.
К этому времени в европейской части России вспыхнули масштабные крестьянские восстания, для подавления которых активно использовались войска, а на Дальнем Востоке власть снова перешла к антибольшевистским силам. Но самое страшное было то, что в стране разразился невиданный по масштабам голод, унесший в 1921-1923 годах жизни пяти миллионов человек.
«Внутренний Брест»
Все эти факторы сводили на нет идеологические споры о диктатуре пролетариата и продолжении мировой революции, властно ставя главный вопрос: как накормить население, в том числе опоры большевистского режима — РККА и ВЧК. Настал момент, когда необходимо было приоткрыть «крышку» кипящего «котла», пока он не взорвался. Ленин, будучи прагматичным политиком, понял это одним из первых. Благо в 1918 году у него был подобный опыт, когда наперекор партии он пошел на «похабный» Брестский мир с кайзеровской Германией, стратегически выиграв время и удержав РКП(б) у власти.
Помимо отмены продразверстки и разрешения свободной торговли с 1922 года разрешалась сдача земли в аренду. Правда, лишь на три-четыре года и с оговоркой, что наемные рабочие могут трудиться только наравне и при участии членов хозяйства. Потом советская власть одобрила создание кооперативов. Новая экономическая политика большевиков быстро дала позитивные результаты. У крестьян появился мощный стимул работать, и уже на второй год НЭПа собранный урожай составил 75 процентов от довоенного уровня, а на показатели 1913 года удалось выйти уже в 1925 году.
С одной стороны, из-за того, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенной ставке, крепким хозяевам не было смысла слишком расширять свои владения и улучшать качество продукции. С другой — призрак голода, витавший над советской Россией, быстро исчез. При этом у многих жителей деревень по сравнению с дореволюционными временами увеличился земельный надел и, соответственно, выросло благосостояние.
В промышленности и других сферах взамен бесплатной обязаловки вернулись к старым, проверенным методам — ввели денежную оплату труда, отменив ограничения на перемену мест работы и размер зарплаты. Появились самостоятельные банки, в том числе кооперативные, акционерные, сельскохозяйственные и даже иностранные. Был учрежден Госбанк СССР, выдававший коммерческие кредиты предпринимателям и промышленникам.
Совнарком разрешил частникам брать в аренду средние и небольшие торговые и промышленные предприятия, в которых порой трудилось не менее 300 человек. Другим важным элементом НЭПа стали концессии, в которых соединились интересы советского правительства и иностранных компаний.
Последние появились в результате изменения внешней политики Страны Советов, когда брутальная революционная риторика уступила место более вегетарианской. Результатом стало установление официальных дипломатических отношений с целым рядом ведущих западных государств — Германией, Великобританией, Францией, Италией. В страну хлынули тысячи зарубежных специалистов, в первую очередь инженеры и технические специалисты. Они конкурировали между собой за право предоставлять услуги Советскому Союзу, который в свою очередь поощрял такое положение дел. Дело дошло до того, что у нас трудились даже представители тех держав, которые еще не признали СССР. Так, например, к концу НЭПа с Советским Союзом сотрудничали 40 американских компаний.
Вкус «рыковки»
В 1924 году был отменен сухой закон, введенный с началом Первой мировой войны царским правительством, и на прилавки поступила первая советская водка. В народе ее прозвали «рыковкой» — в честь председателя советского правительства Алексея Рыкова. Тем самым была восстановлена государственная винная монополия, которая к концу НЭПа ежегодно приносила не менее 12 процентов доходов бюджета.
Материалы по теме
«Превратить крестьянина в колхозного раба»
Атмосфера в крупных городах чем-то стала походить на жизнь в Веймарской республике. Нэпманы — разбогатевшие лавочники и ремесленники — полюбили прожигать жизнь в ресторанах и небольших развлекательных заведениях, где перед ними выступали артисты, певцы, танцовщицы. В советской России стремительно внедрилась беззаботная общеевропейская мода 1920-х годов, главным символом которой стали кабаре Берлина. Писатель Корней Чуковский писал о том, что в общей атмосфере счастья мужчины и женщины зачастую живут «зоологией и физиологией». Если перевести все это в сухие цифры, то можно констатировать, что население советской России с 1924 по 1929 год увеличилось на 11,3 миллиона человек.
Экономическая свобода повлекла за собой театральный и литературный бум. При этом зачастую главными героями комедийных спектаклей и сатирических статей становились нувориши — люди безыдейные, пошлые и жадные. В Москве в театре имени Вахтангова с большим успехом шла «Зойкина квартира» Михаила Булгакова, где главная героиня пьесы под прикрытием швейной мастерской устроила у себя дом свиданий.
Илья Ильф и Евгений Петров написали блестящий сатирический роман «Двенадцать стульев» про поиски авантюристами бриллиантов, в котором остроумно и едко высмеяли эпоху всеобщего обогащения. Многие фразы оттуда с тех пор стали крылатыми и навсегда остались в лексиконе советских людей.
В изобилии появились юмористические журналы. Главный из них — «Крокодил» — бичевал нэпманов в своих карикатурах и фельетонах. Не оставались в стороне и поэты. Владимир Маяковский нещадно громил советских мещан. В частности, его стихотворение «О дряни» заканчивается так:
Маркс со стенки смотрел, смотрел…
И вдруг разинул рот, да как заорет:
«Опутали революцию обывательщины нити.
Страшнее Врангеля обывательский быт.
Скорее головы канарейкам сверните —
Чтоб коммунизм канарейками не был побит!
Это, впрочем, не помешало Владимиру Владимировичу по первому капризу своей возлюбленной Лили Брик приобрести за границей автомобиль «Рено». Ему это обошлось в 20 тысяч франков — немыслимые деньги для подавляющего большинства сограждан.
Борьба за власть
Но, насытив страну продовольствием и товарами первой необходимости, НЭП не решил одну из главных задач, поставленных Лениным, — развить отечественную крупную промышленность, превратив экономику из сельскохозяйственной в индустриальную.
Материалы по теме
«Ордена и звания выпрашивали по любому поводу»
Как и до революции, Россия оставалась по преимуществу крестьянской страной. Так, в 1926 году доля городского населения из более чем 147 миллионов человек составляла лишь чуть более 26 процентов. При этом по сравнению с царскими временами доля занятых в сельском хозяйстве к концу НЭПа выросла на пять процентов. Но крестьян интересовала продукция не столько сталелитейных заводов, сколько ткацких фабрик и небольших кустарных предприятий.
После смерти Ленина в январе 1924 года в его ближайшем окружении началась активная борьба за власть. Главным преемником поначалу был Троцкий, против которого выступила правящая тройка — Григорий Зиновьев, Лев Каменев и Иосиф Сталин. В итоге Троцкий был снят с поста предреввоенсовета (то есть военного министра), выведен из состава Политбюро и к концу НЭПа выслан из СССР.
Затем настала очередь Каменева и Зиновьева, которые потом имели неосторожность примкнуть к Троцкому в борьбе против Сталина. Во второй половине 1920-х годов их постигла та же участь, но уже без высылки из страны. Таким образом, занимая скромный пост генерального секретаря ЦК РКП (б), к 1928 году Сталин вышел единоличным победителем из яростной внутрипартийной борьбы и по сути дела стал хозяином огромной страны. Он же считал себя единственным продолжателем ленинских идей, подчеркнув на II Съезде Советов СССР, что Владимир Ильич всегда рассматривал советское государство лишь как первое звено «для усиления революционного движения в странах Запада и Востока» в победе «трудящихся всего мира над капиталом».
Кровавый перелом
Непосредственным спусковым крючком, положившим начало сворачивания НЭПа, послужили события 1927 года, напугавшие политическое руководство страны. Правительство Великобритании потребовало от Советского Союза перестать поддерживать коммунистические силы в Китае и разорвало 27 мая дипломатические отношения с Москвой. В воздухе запахло большой войной. Начальник Генерального штаба Красной армии Михаил Тухачевский доложил, что РККА (которая со времен Гражданской войны сократилась с 5,5 миллиона до 600 тысяч человек) к длительным боевым действиям не готова. Также выяснилось, что оборонная промышленность сможет покрыть нужды армии снарядами лишь на 28 процентов и на восемь процентов патронами.
В условиях возможной войны правительство установило осенью 1927 года твердые цены на хлеб, что привело к нежеланию поставщиков продавать его по невыгодной для себя стоимости. За этим последовало подорожание зерна и фуража для скотины, а также рост розничных цен. Такое положение дел привело в 1928 году к введению хлебных карточек в крупных городах. В более мелких населенных пунктах нормированное распределение распространилось также на мясо, сахар, крупы, масло, картофель.
На тот момент у СССР не было ни сил, ни средств для борьбы с капиталистическими государствами. Требовалась милитаризация экономики — с объединением мелких крестьянских хозяйств в крупные, перекачиванием людских ресурсов из аграрной сферы в промышленную и форсированным возведением металлургических и машиностроительных заводов, а также активной добычей полезных ископаемых.
Материалы по теме
Проклятие Сталина
Новая экономическая политика с ее децентрализацией и частной собственностью для этих задач не только не годилась, но в корне им противоречила. Поэтому в 1928 году был взят курс на окончательное сворачивание НЭПа и переход к плановой системе народного хозяйства (так называемые «пятилетки»). Следующий 1929 год был назван Сталиным «годом великого перелома на всех фронтах социалистического строительства».
Свою задачу — накормить страну — НЭП выполнил, став передышкой между эпохой военного коммунизма и индустриализацией-коллективизацией страны. Для того чтобы сохранить власть и сократить технологическое отставание от ведущих держав мира, сталинскому режиму требовалась совершенно другая новая экономическая политика: с колхозами, отменой частной торговли и собственности и ГУЛАГом.