что такое внутренний тендер
Преимущества и недостатки коммерческих тендеров
Понятие
Коммерческие тендеры — это закупки, проводимые компанией за счёт собственных средств, по своим правилам, не противоречащим требованиям 135-ФЗ и ГК РФ.
Ключевая разница заключается как раз в том, что этот вид закупок проводят коммерческие организации, а не государственные. Некоторые компании даже организуют собственный электронные торговые площадки, где могут как проводить тендеры для удовлетворения собственных нужд, так и реализовывать собственные ТРУ.
Закупки коммерческих организаций регулируются положениями Гражданского Кодекса и внутренними регламентами заказчиков. По сути, текущее законодательство устанавливает самые общие условия, в остальном заказчик волен устанавливать любые требования, не противоречащие действующим нормативно-правовым актам в отношении закупок.
В отличие от госзакупок, где заказчик обязан заключить контракт с победителем торгов, при осуществлении коммерческого тендера такое условие не является обязательным, что, несомненно, представляет собой преимущества для заказчика.
Такие тендеры могут проводиться любым участником рынка: юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или даже физическим лицом. Главное — соблюдение общих положений закона в этой сфере.
Преимущества для заказчика и поставщика
Коммерческие тендеры позволяют заказчикам эффективно удовлетворять свои потребности в определённых товарах, работах и услугах за счёт обеспечения данной здоровой конкуренции, в результате чего закупку возможно осуществить на самых лучших условиях.
По сравнению с госзакупками заказчик обладает расширенными полномочиями, например, может самостоятельно отсеивать тех поставщиков, которых он объективно считает недобросовестными.
Закупки коммерческих организаций позволяют снизить риск коррупции, так как проводимая процедура прозрачна и может быть легко проконтролирована со стороны.
Поставщикам коммерческие закупки позволяют существенно расширить своё портфолио и пополнить портфель заказов, а также усилить свои позиции на рынке, приобретя гарантированную нишу сбыта товара.
Коммерческие торги позволяют поставщикам снизить расходы на рекламу и существенно расширить географию своей деятельности, что весьма помогает в увеличении объёмов бизнеса.
Несомненным преимуществом выступит и то, что коммерческие тендеры отличаются быстрой оплатой и адекватными сроками исполнения контракта.
Коммерческие закупки могут осуществляться в открытом и закрытом виде.
В отличие от госзакупок, размещение информации в ЕИС не является обязательным.
Для проведения тендера в открытом виде заказчику необходимо разместить извещение о закупке на выбранной площадке, после чего его смогут просмотреть все желающие поставщики. Тендеры в закрытом виде проводятся посредством направления извещения ограниченному кругу лиц.
Осуществление закупок возможно в следующих формах:
Перечень не является исчерпывающим. По сути, заказчик может осуществлять закупки любым удобным для себя и не противоречащим закону способом. Например, у единственного поставщика.
Большинство из приведённых способов проведения тендеров осуществляется в электронном виде, поэтому поставщик для участия должен иметь аккредитацию на площадке и электронную подпись, причём полученная для участия в госзакупках подпись в большинстве случаев не подходит. Узнать об этом можно непосредственно на ЭТП.
Где проводятся
Основная проблема поиска коммерческих тендеров заключается в наличии большого количества никак не связанных между собой площадок, из-за чего любому поставщику будет сложно проводить сравнение и анализ рентабельности тендеров от разных поставщиков.
Закупки в основном проводятся в электронном виде на коммерческих площадках, в связи с чем участие в такой процедуре торгов будет платным для поставщика. Многие организации создают собственные ЭТП, что ещё сильнее осложняет поиск.
Чтобы снизить временные затраты на поиск подходящего предложения, поставщику стоит воспользоваться одним из агрегаторов для коммерческих тендеров, например, tenderplan.ru или findtenders.ru.
Сервисы предоставляют бесплатный пробный доступ, поэтому вы легко сможете подобрать наиболее удобный для себя вариант. Использование такого инструмента существенно увеличит эффективность вашей работы.
Важное отличие коммерческих закупок от государственных заключается в том, что площадки могут устанавливать особые требования к ЭЦП, в связи с чем электронная подпись, оформленная для госзакупок, может не подходить.
Таким образом, на каждой из площадок вам потребуется не только проходить аккредитацию, но и проверять, подходит ли ваша ЭЦП для конкретного сервиса.
Главное для заказчика
При осуществлении коммерческих закупок заказчик обязан указать в тендерной документации свои требования к техническим характеристикам и качеству объекта закупки, основные условия участия и порядок подачи заявки, условия оценки и основные критерии выбора победителя, а также существенные условия договора.
Вся базовая информация о закупке должна содержаться в извещении, которое для тендеров открытого вида публикуется на ЭТП, а при осуществлении закрытых форм выбора поставщика — направляется потенциальным участникам.
Главное для поставщика
При подаче заявки на участие поставщику стоит внимательно изучить условия проводимого тендера. Необходимо помнить, что главная цель коммерческой закупки — это максимально сэкономить средства при получении наилучшего результата, поэтому в своём предложении делайте упор именно на это, поскольку в некоторых случаях заказчики готовы даже простить некоторые отступления от условий ради выгодного предложения.
А также обратите внимание на то, в какие сроки будет подписан контракт с победителем торгов, может ли одна из сторон по своему желанию отказаться от заключения контракта, когда будет возвращено обеспечение.
При выборе площадки обратите внимание на то, что некоторые из них взимают плату со всех участников закупки, а некоторые предоставляют льготы (в основном субъектам малого бизнеса) и берут плату только с победителей. Кроме того, учитывайте предъявляемые площадкой требования к аккредитации и ЭЦП, старайтесь использовать ту ЭТП, которая наиболее вам подходит.
Коммерческие закупки во многом отличаются от государственных, в худшую или в лучшую сторону — зависит от того, какие условия вы считаете наиболее удобными лично для себя. Цель коммерческого тендера — максимально эффективное использование механизма закупки для удовлетворения собственных нужд, в связи с чем поставщику для победы требуется предложить довольно выгодные условия. Тем не менее это обеспечивает здоровую конкуренцию на рынке и во многом помогает развиваться разным видам исполнителей.
Что такое внутренний тендер
4 МИН
Тендеры — это возможность получить крупные заказы и постоянных клиентов на долгий срок. Объясняем, как это работает, какие законы регулируют закупки и где их отслеживать.
В российском законодательстве нет понятия «тендер», наиболее близкий ему по смыслу термин — торги.
Тендер — это один из способов совершать закупки. Заказчик хочет получить товар или услугу и объявляет об этом, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты решения задачи или просто торгуются: кто предложит меньшую цену, тот и получит заказ.
В процедуре обычно три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.
Кто может объявить тендер
Тендеры проводят частные компании, а также госкомпании и бюджетные учреждения. Первые публикуют запросы на любых электронных площадках: собственных сайтах и агрегаторах. С остальными всё сложнее: информация о тендерах размещается на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП).
Закупки частных предприятий регулируются нормами Гражданского кодекса. Например, если в торгах будет только один участник, их признают несостоявшимися.
Государственные тендеры в России регулируют два основных закона:
Кто может организовывать тендеры
Тендеры государственных структур можно проводить только на федеральных площадках:
Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р
Тендер — что это значит, виды, этапы подготовки и проведения
На этапе расширения бизнеса, например, при реализации новых проектов, компании зачастую пытаются найти надёжного исполнителя или поставщика. Один из лучших способов поиска, это процедура тендера. Среди нескольких кандидатов, руководство компании может сможет выбрать лучшего партнёра для поставки какого-либо оборудования или выполнения работы.
1. Что такое Тендер простыми словами
Инициатором проведения тендеров зачастую являются крупные организации, которые в ближайшее время собираются купить какой-либо товар на крупную сумму или провести масштабные работы. Заказчик объявляет тендер, и затем, подбирает нескольких достойных участников. Торги проводятся в конкретно обозначенное время. Задача участников, предложить лучшие условия и цены.
Кроме этого, их предложения должны быть открыты для всех, чтобы у остальных конкурентов была возможность поторговаться. Ещё один вариант проведения конкурса, это закрытые торги, при которых, у каждого участника есть только один шанс на то, чтобы предложить лучшие условия.
Касательно способа предложения стоимости товара или услуг, это зависит от разновидности тендера. В итоге, заказчик выбирает лучшего поставщика и заключает с ним договор.
2. Какие бывают виды тендеров
В зависимости от состава участников конкурса, существуют следующие разновидности тендеров:
Также тендеры делят по способу определения победителя. Согласно закону, коммерческие организации и компании государственного масштаба могут самостоятельно выбрать способ определения победителя тендера. Но, зачастую речь идёт о проведении неконкурентных закупок у одного поставщика. Поэтому, такую процедуру далеко не всегда можно назвать полноценным тендером.
Говоря о конкурентных закупках, здесь речь может идти о следующих способах определить победителя:
В зависимости от процедуры тендера, существует две разновидности конкурса:
3. Этапы подготовки к тендеру
Перед тем, как приступить к регистрации на площадке, где будут проводиться торги, будущему участнику необходимо до конца разобраться в том, что такое тендер и получить максимально полную информацию об особенностях его проведения. Также нужно знать, как правильно действовать, чтобы не допустить ошибок уже на первых этапах участия. Только после этого, можно переходить к первому этапу подготовки.
Этап 1. Поиск тендера
Независимо от того, кто проводит тендер, муниципальная или государственная компания, организацией торгов занимается Единая информационная система ЕИС. На сайте системы должны зарегистрироваться все заказчики, которые планируют проводить тендеры. В процессе регистрации необходимо размещать не только конкурсную документацию, а и предоставить информацию о планах касательно закупок.
Это необходимо для того, чтобы поставщики имели возможность подготовиться к участию в торгах. Кроме этого, на сайте есть специальный раздел, где указаны недобросовестные поставщики. Здесь же можно ознакомиться с реестром жалоб и получить информацию о том, как формируется начальная максимальная цена, а также узнать о тонкостях исполнения тех или иных контрактов.
На сайте можно найти много полезной информации, которая поможет разобраться в тонкостях проведения трейдера как заказчикам, так и поставщикам. Говоря о закупках частных компаний, их можно искать своими силами, но стоит учесть, что сделать это слишком быстро не получится, так как речь идёт о сотнях интернет ресурсах. Один из лучших способов выйти из сложившейся ситуации, это получить сведения о закупках, которые собраны на сайтах торговых площадок организаций.
На таких сайтах, данные хранятся в структурированном виде. Поэтому информацию об интересующих участника конкурсах можно найти достаточно быстро. Большинство таких сервисов работают на платной основе. Например, ресурс «synapsenet.ru» поможет выбрать тендер с учетом интересов поставщика за 4800 рублей.
Этап 2. Оценка тендера
После того, как тендер будет найден, необходимо приступить к тщательной его оценке, чтобы у поставщика была возможность адекватно оценить свои шансы на победу. Этот этап является одним из главных, так как многие тендеры заточены под конкретные категории поставщиков. Если проигнорировать этап оценки, поставщик рискует потратить своё время впустую.
Чтобы понять, насколько тендер является реально конкурентным, можно проверить его на наличие ряда специфических требований. Например, если речь идёт о приобретении автомобилей в такой же комплектации, которая совпадает с представленной в крупных автосалонах города, есть смысл задуматься об участии в таком центре.
Но, если в процессе изучения тендеров потенциальный участник находит поставщика, который уже до этого выигрывал данный тендер, скорее всего, техническое задание разработано именно под этого участника. Кроме этого, не стоит забывать об оценке экономической выгоды. Также участник должен понимать, на сколько большую скидку он сможет сделать, чтобы в случае победы в тендере, он не обзавелся убытками.
Этап 3. Электронная подпись
Для регистрации на торговой площадке каждый из участников должен иметь электронную цифровую подпись. Это пакет компьютерных файлов с уникальной кодировкой, которая является индивидуальной для каждого владельца.
После того, как электронная подпись будет установлена на компьютер, её можно использовать для подписания всех электронных документов, в том числе тех, которые будут отправляться для участия в конкурсах. Чтобы получить подпись, необходимо подготовить учредительные документы. Если речь идёт о подписи для участия в тендерах, минимальная её стоимость 4000 рублей.
Этап 4. Документы
Последний этап, это подготовка документов. В зависимости от того, какая это разновидность тендеров, список документов может быть разным. Но, базовый пакет всегда будет одинаковым. По закону, каждый участник тендера и заказчик имеет право предоставлять бумажные документы. Если речь идёт о торгах на электронной торговой площадке, их придётся отсканировать.
Со стороны поставщика обязательно предоставляются следующие бумаги:
У заказчика при себе должны быть следующие документы:
4. Проведение тендера
Если речь идёт о конкурентных торгах, чаще всего, проводится такая разновидность тендеров, как электронный онлайн-аукцион. Для участия в таком конкурсе необходимо зарегистрироваться на электронной торговой площадке (ЭТП). Для этого разработаны специализированные платформы практически для каждой из отраслей.
Но, иногда лучше зарегистрироваться на универсальных платформах, но только в том случае, если они отличаются широким спектром услуг и одобрены для госзакупок. Предпочтение стоит отдавать тем площадкам, где поставщик сможет отыскать большое количество тендеров, отвечающих направлению его деятельности.
На данном этапе можно применять разную стратегию выбора ресурсов, например:
Для прохождения аккредитации необходимо предоставить все перечисленные выше бумаги. Проверка документов занимает не более 5 дней. Но, на некоторых площадках можно пройти воспользоваться услугой экспресс аккредитации, но за это придётся платить. Средняя стоимость получения услуги составляет 9000-10000 рублей.
4.1. Подача заявки
Поставщик может начать заполнять заявки на участие в интересующих его тендерах ещё до того, как регистрация на площадке будет проведена до конца. В процессе заполнения формы, следует учитывать следующие правила:
В заявке обязательно должна присутствовать следующая информация:
4.2. Участие в конкурсе
В первый день проведения электронного аукциона заказчик занимается проверкой заявок, которые были поданы первыми. Даже малейшее нарушение может стать причиной для отказа. Если заявка будет допущена к участию в торгах, поставщик получит доступ к странице тендера. Таким образом у него появляется возможность подавать ценовые предложения.
Для успешного участия в тендере опытные участники советуют заранее подготовить минимальную стоимость, на которую поставщик готов согласиться согласно условиям будущего контракта. Когда приходит время аукциона, необходимо войти в систему, используя личную электронную подпись. Далее можно заняться отслеживанием ценовых предложений конкурентов.
Информацию о начальной максимальной цене и шагах снижение стоимости, можно получить из документации к тендеру. Шаг аукциона, это зачастую промежуток от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены. Например, если начальная отметка равна 10 млн. рублей, и при этом шаг составляет 5%, следующий участник может предложить 9 500 000 рублей и так далее. Победителем станет тот, кто предложит самую низкую цену на момент окончания времени торгов.
Большинство поставщиков принимают участие в тендерах с целью заработать. Это возможно, но только в том случае, если исполнитель заказа сможет адекватно оценить минимальный уровень предлагаемой цены. В противном случае поставщик попадёт в реестр должников и недобросовестных исполнителей. После этого, выиграть следующий тендер практически невозможно.
Смотрите также видео «Что такое тендер»:
Что такое тендер и как он проходит: подробная инструкция для новичков + ответы на самые распространенные вопросы
Крупные компании, государственные и муниципальные заказчики постоянно нуждаются в тех или иных товарах, проведении работ или оказании услуг. Перед ними стоит огромный выбор поставщиков с большой градацией цен и качества. Помочь выбрать продукцию хорошего качества, минимизировать внутреннюю коррупцию, найти минимальную цену на товар — все это можно произвести с помощью тендера.
Даже если вы еще не знаете в какой сфере открывать бизнес, анализ тендеров может стать стартовой площадкой для выбора ниши.
О том, что означает слово “тендер”, какие виды тендеров бывают, об этапах проведения закупок и способах участия в них мы поговорим в статье.
Содержание:
1. Что такое тендер?
В данной статье, помимо понятия “тендер” и других новых сложных слов, вам часто будут встречаться такие термины, как “поставщик” и “заказчик”. Чтобы на самом начальном этапе вам было легко разбираться в этой теме, давайте уясним, что:
Заказчик — это тот, кто нуждается (заказывает) в том или ином товаре, проведении работ или оказании услуг.
Поставщик — тот, кто поставляет (продает) товары, проводит работы или оказывает услуги.
Все достаточно логично, а теперь давайте перейдем непосредственно к тендерам.
Тендер или как в законодательстве прописано “конкурентная закупка” — это процедура, во время которой на специально организованной электронной площадке проводятся торги между несколькими поставщиками товаров, работ или услуг.
Крупные фирмы или государственные заказчики проводят закупки по разным причинам, но основная остается неизменной — поиск поставщика с самой низкой ценой на рынке. Но низкая цена не равно низкое качество. В документации о предстоящей закупке всегда очень четко прописываются характеристики к закупаемому товару, работам или услугам.
Кто-нибудь из вас наверняка не раз сталкивался с тендером и вы даже сами были в нем участником, а точнее заказчиком.
Представьте, что вы идете по рынку в поисках свежих помидоров и самой низкой цены. Проходя от прилавка к прилавку, в самой дальней торговой точке вы видите помидоры дешевле на 15-20%, но по свежести и внешнему виду они абсолютно идентичны тем, которые были в начале ряда. Можете поздравить продавца, он только что выиграл у вас закупку. 😉
Конечно, это очень примитивный пример, но достаточно красочно показывает основной принцип проведения тендеров.
Давайте теперь поговорим о том, для чего нужен тендер.
2. Для чего нужен тендер?
Давайте начнем с того, что я напомню вам, что тендер — это КОНКУРЕНТНАЯ процедура. Логично предположить, что государственные закупки проводят для того, чтобы из ряда конкурирующих между собой однопрофильных фирм, выбрать одну. Тендер абсолютно открытое мероприятие (за некоторым исключением), а соответственно является одной из самых эффективных мер по борьбе с коррупцией.
Для самих поставщиков участие в закупках составляет еще и имиджевую роль.
К таким компаниям потенциальные клиенты более лояльны, так как они открыто участвуют в тендерах, не боятся назвать цену и заявляют о качестве.
Ну и сама фраза по типу “мы поставляем свои носки государству” звучит очень притягательно.
3. Какие бывают тендеры?
Существует стереотипное понятие, что тендеры проводятся по одному принципу. На электронной торговой площадке объявили о закупке, поставили максимальную цену и в итоге выиграл тот, кто предложил меньшую. Но не все так просто, как кажется.
Давайте рассмотрим каждый вид:
Мы рассмотрели с вами виды тендеров, теперь давайте разберемся кто их проводит, а также кто контролирует их проведение.
4. Кто проводит тендеры?
Тендеры проводят частные компании, а также компании с государственным участием, такие как РЖД, Роснфеть, Газпром и так далее. С каждым годом объем закупок такими компаниями растет. В 2020 году он составил более 30 триллионов рублей. Регламентирует данные тендеры 223 федеральный закон.
Государственные учреждения также проводят закупки через процедуру тендеров, или как их называют госзакупки. Эти закупки регламентированы 44 федеральным законом. Так как закупка на бюджетные деньги, то и контроль здесь достаточно жесткий. Каждый тендер должен размещаться на сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( https://zakupki.gov.ru/ ), а оформление документов идет в рамках определенных стандартов. Контролирует все процедуры и ведет надзор за законностью их проведения Федеральная антимонопольная служба.
5. Кто может участвовать в тендерах?
Участвовать в тендерах могут абсолютно все: физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые), а также компании с любой организационно-правовой формой. Важно соответствовать требованиям, указанным в закупке, вовремя подавать все необходимые документы.
Конечно, есть ряд нюансов для участия в закупках. Например, в закупках для субъектов малого предпринимательства могут участвовать только индивидуальные предприниматели или небольшие организации, попадающие под это понятие.
В некоторых закупках требуется лицензия на тот или иной вид деятельности, а как мы знаем, физические лица не могут получить лицензию без образования юридического лица.
Членство в СРО (саморегулируемая организация) — тоже является одним из важных моментов, который может быть прописан в тендерной документации. Как правило, это закупки на проектирование, строительство или инженерные изыскания. Максимальная цена контракта будет составлять свыше 3 миллионов рублей, а вот вступить в СРО могут только ИП или юридические лица.
Что касается иностранных компаний, то они также могут принимать участие в закупках.
Есть еще ряд ограничений, например, для закупок по 44-ФЗ, предприятие не может иметь счета в офшорах, но эта тема отдельной статьи.
6. Что нужно для участия в тендере?
Чтобы начать участвовать в закупках, для начала нужно произвести ряд определенных действий и подготовиться. Давайте рассмотрим по пунктам, что нужно для участия в тендере.
7. Как проводится тендер?
Как я уже писал выше, сама процедура проведения торгов очень похожа на выбор продуктов на рынке. Есть запрос — есть предложение нескольких поставщиков — процедура выбора — выбор лучшей цены и соответствие качеству.
В принципе, тут можно и закончить данный пункт статьи, но давайте все-таки рассмотрим более подробнее на примере электронного аукциона.
Заказчик размещает извещение и документацию на сайте единой информационной системы.
В ней прописаны все критерии требуемого к поставке товара, работ или услуг, сроки поставки, сроки приема заявок от поставщиков и дата проведения закупки.
После того, как все заявки приняты, заказчик рассматривает сначала первые части заявок участников на соответствие требованиям и отклоняет те, которые не подходят. Тут важно заметить, что в течение определенного срока участник, чья заявка была отклонена, может обжаловать данное решение в ФАС (Федеральной антимонопольной службе) далее, если поставщик не будет удовлетворен решением, через суд.
После процедуры рассмотрения первых частей заявок назначается дата и время проведения аукциона. Все допущенные участники проходят на электронную площадку для проведения торгов и начинается непосредственно аукцион, где с определенным шагом понижения цены, поставщики делают ставки. Побеждает тот, кто предложил цену меньше всех.
И здесь тоже есть важный момент. Вы заранее должны просчитать закупку и знать ниже какой цены нельзя падать, чтобы не выиграть закупку себе в убыток.
После проведения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.
Заказчик размещает в ЕИС протокол проведения закупки, где написано, кто выиграл и с какой суммой.
Вся информация очень прозрачна и при желании вы можете провести целое аналитическое расследование. Опять-таки, в каждом виде процедуры тендера есть свои нюансы, но схематично все выглядит примерно так, как описано выше.
8. Где проводятся тендеры?
Как я уже говорил выше, все тендеры проходят на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП). В России насчитывается более четырехсот ЭТП, но федеральных всего 9.
Государственные закупки по 44-ФЗ проводятся исключительно на федеральных торговых площадках.
Закупки, проводимые по 223-ФЗ помимо федеральных торговых площадок могут проводится и на коммерческих, но тогда на них должна быть отдельная секция.
Ниже представлен перечень федеральных ЭТП:
9. Где искать тендеры?
Государственные тендеры можно искать, как на сайте zakupki.gov.ru, так и на других сайтах — поисковых агрегаторах.
У сайта ЕИС есть ряд своих недостатков, таких как:
10. Заключение
Итак, мы рассмотрели с вами, что значит тендер. Стоит ли вам участвовать в тендерах или нет, решать только вам. Советую внимательно изучить рынок закупок по вашему направлению. Посмотреть по какой максимальной цене проводились закупки и какое ценовое предложение выигрывало, изучить конкурентов, которые уже активно принимают участие в тендерах. Важно серьезно подойти в этому вопросу или на начальном этапе обратиться к тендерному специалисту, который поможет вам и все подскажет. Либо вы можете самостоятельно освоить данное направление и стать первоклассным специалистом. Не бойтесь рисковать.Там, где наш страх, там рост.
На этом моя статья подошла к концу. Если остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.