что такое вмф в экономике
Специальные права заимствования (Special Drawing Rights, SDR) — искусственно созданное средство платежных расчетов МВФ, не имеющее физической формы. Валютный курс SDR ежедневно определяется на основе обменных курсов корзины валют — доллара, евро, иены, британского фунта и юаня.
Допэмиссия SDR распределена пропорционально квотам стран в МВФ — по сути, их долям в капитале фонда. Самая большая квота у США — 17,4%, у России — 2,71%. Размер определяется исходя из формулы, учитывающей ВВП страны, показатели платежного баланса и уровень международных резервов. Страны в МВФ ведут постоянную дискуссию о более справедливом распределении квот, отражающем реальный сравнительный вес экономик.
Как можно использовать резервы SDR
Поскольку SDR не считаются физическим активом, их нужно конвертировать, чтобы иметь возможность использовать за пределами внутренних транзакций с МВФ.
Страны-участницы вправе продавать и покупать SDR, занимать, одалживать, отдавать в залог, обмениваться в рамках механизма свопов или получать в виде пожертвований. В отличие от кредитных программ МВФ само по себе распределение SDR не несет за собой условий и обязательств.
У стран есть несколько способов монетизировать SDR, рассказала РБК главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец.
Кто не получит помощь от МВФ
Несмотря на то что средства МВФ призваны в том числе помочь в глобальной борьбе против пандемии, не все страны — участницы фонда получили SDR в рамках глобального раунда. Согласно правилам МВФ, он взаимодействует только со странами-членами (всего их 190), чьи правительства признаны международным сообществом. В числе изгоев оказались Венесуэла, Мьянма и Афганистан.
Венесуэле МВФ отказывает в помощи, потому что Запад официально признает президентом Хуана Гуайдо, а не фактически правящего страной Николаса Мадуро. Транзакции с Мьянмой фонд приостановил после того, как контроль в стране в начале 2021 года захватила военная хунта.
Дополнительное распределение SDR в норме сугубо «технический» вопрос, они поступают в распоряжение «политически нейтрального» института (Банк России), рассуждает Донец. В то же время это достаточно «политизированный» вопрос, поскольку речь идет о возможном канале помощи другим странам: такое политическое решение может принять Минфин, а возможно, и Кремль, предполагает она. «Такой практики раньше не было, поэтому сложно сказать, в чьей компетенции находятся такие решения», — указывает Донец. РБК направил запрос в Минфин (глава ведомства Антон Силуанов является управляющим в МВФ от России), который переадресовал запрос в ЦБ. В Банке России (отвечает за международные резервы страны) РБК не ответили.
Донец видит три теоретических сценария использования SDR Россией.
Между тем из материалов МВФ следует, что такая страна, как Белоруссия, сможет продать свои SDR только контрагенту, входящему в список из 31 страны (плюс ЕЦБ) и участвующему в так называемых добровольных соглашениях о торговле SDR. Это в основном экономически развитые страны (Франция, Германия, Великобритания, США), но также несколько развивающихся (Китай, Чили, Мексика). Если среди этих государств не найдется «добровольного покупателя SDR», предусмотрен механизм, по которому МВФ сам назначает страну с крепкими показателями платежного баланса и резервов (как, например, Россия), которая в таком случае обязана предоставить валюту нуждающейся стране. На практике этот механизм не использовался с 1987 года.
Есть ли санкционные риски
Находящаяся под давлением Запада Белоруссия заинтересована в получении от России новых кредитов, соглашается Катасонов. «России нужно оценить степень безопасности такой компоненты валютных резервов, как SDR. Вероятно, риск санкций по внутренней валюте МВФ ниже, чем по долларам и евро, поэтому теоретически Россия может вступить в такую сделку с Белоруссией», — заключает экономист.
Экономика ВМФ теоретический аспект
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ №03/2003, стр. 69-71
Экономика ВМФ: теоретический аспект
кандидат технических наук
Таким образом, налицо углубляющееся противоречие между потребностями развития и функционирования ВМФ, обусловленными задачами по обеспечению национальных интересов России в Мировом океане, и экономическими возможностями страны по их удовлетворению. Разрешению данной проблемы будет способствовать, по нашему мнению, формирование соответствующего научного направления в структуре теории военной экономики, которое могло бы обеспечить все звенья управления ВМФ обоснованными рекомендациями по эффективному использованию материальных средств.
Структура предлагаемой частной теории может быть представлена в виде двух взаимосвязанных составных частей (разделов): экономики развития и экономики функционирования ВМФ. Кроме того, может быть выделен еще один раздел, содержащий общие для базовых разделов направления исследований (рис.).
Военно-экономические исследования в рамках данного раздела, на наш взгляд, позволят конкретизировать планы строительства флота, сформировать необходимые разделы Программы вооружения и систему производственной кооперации в военном кораблестроении.
Касаясь роли и места данной частной теории в системе научных знаний, необходимо отметить, что она (как и военная экономика в целом) занимает пограничное положение между военной и экономическими науками и имеет устойчивые связи с ними.
Наиболее важная взаимосвязь существует с теорией военно-морского искусства, определяющей оперативно-стратегические и оперативно-тактические требования к уровням решения задач и боеготовности сил флота, тактико-технические требования к перспективным образцам вооружения. Без нее невозможно развитие систем управления и обеспечения, оборудование морских и океанских ТВД, подготовка кадров. В свою очередь, экономика ВМФ как теория оказывает существенное влияние на военно-морское искусство, поскольку при выработке вышеуказанных требований «заставляет» исходить из возможностей научно-технической, производственной и технологической базы государства, стимулируя тем самым поиск новых форм и способов применения сил.
Связь с разделами экономической науки наиболее сильно проявляется в сфере экономики авиа- и судостроительной промышленности, транспорта и капитального строительства. Они «предоставляют» сведения о состоянии и тенденциях своего развития, а теория экономического обеспечения ВМФ, в свою очередь, «ставит» перед ними военно-экономические проблемы, совместно разрабатывая пути их оптимального решения. Так, например, определяются необходимые технико-экономические показатели по стоимости проектирования, изготовления, эксплуатации ВВТ, строительству объектов флота, а также сопутствующим затратам в различных отраслях оборонно-промышленного комплекса.
Основным инструментом развития экономики ВМФ (как теории) является диалектический метод, при котором все отношения, возникающие в процессе удовлетворения потребности флота в материальных, трудовых (мобилизационных) и финансовых ресурсах, рассматриваются в тесной связи с закономерностями становления экономики государства и военного строительства на современном этапе, решением социально-экономических задач.
В заключение хочется отметить, что одной из тенденций развития теории военной экономики является ее дифференциация. Поэтому разработка частных научных направлений видов (родов) Вооруженных Сил о методах и средствах экономического обеспечения потребностей их развития и функционирования является объективной необходимостью, велением времени и представляет собою актуальную научную проблему, для решения которой требуются совместные усилия военных ученых различных специальностей.
Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте
«Прививка для мировой экономики»
«Это историческое решение — самое крупное распределение SDR в истории МВФ и прививка для мировой экономики во время беспрецедентного кризиса. Распределение SDR послужит на благо всех стран-членов», — объясняла Георгиева.
МВФ ожидает, что глобальная экономика в этом году вырастет на 6%, в следующем — на 4,9%. Общая оценка на этот год не изменилась, для развивающихся стран прогноз снижен на 0,4 процентного пункта до 6,3%. По России прогноз повышен на 0,6 п.п. на этот год — до 4,4%, но снижен на 0,7 п.п. на 2022-й — до 3,1%.
Что такое SDR
Допэмиссия SDR распределена пропорционально квотам стран в МВФ — по сути, их долям в капитале фонда. Самая большая квота у США — 17,4%, у России — 2,71%. Размер определяется исходя из формулы, учитывающей ВВП страны, показатели платежного баланса и уровень международных резервов.
Как можно использовать резервы SDR
Поскольку SDR не считаются физическим активом, их нужно конвертировать, чтобы иметь возможность использовать за пределами внутренних транзакций с МВФ. Страны-участницы вправе продавать и покупать SDR, занимать, одалживать, отдавать в залог, обмениваться в рамках механизма свопов или получать в виде пожертвований. В отличие от кредитных программ МВФ само по себе распределение SDR не несет за собой условий и обязательств.
У стран есть несколько способов монетизировать SDR. Один из них — обменять на твердую валюту. «Для этого нужно заключить добровольное двустороннее соглашение со страной, которая согласится такую валюту предоставить», — пояснила главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец. Второй распространенный способ — получить валютное финансирование по кредитной программе МВФ. В обмен на финансовую поддержку фонд потребует выполнения определенных условий от страны-участницы.
Как Россия может распорядиться средствами
Георгиева ранее заявляла, что ожидает от стран с большими квотами добровольного перераспределения SDR в пользу более бедных государств.
Еще один вариант — Москва присоединится к инициативе международного сообщества о добровольном перераспределении SDR от более богатых стран в пользу бедных. «России дополнительные резервы объективно не нужны, а участие в многосторонней программе помощи бедным странам может быть выгодно с точки зрения международного позиционирования», — полагает главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ. У такого перераспределения может быть целевое назначение — например, на вакцину от коронавируса для государств третьего мира, считает профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов.
Кроме того, Россия может предоставить SDR для поддержки находящейся под санкциями Белоруссии (в долг или безвозмездно) или твердую валюту в обмен на полученные Минском SDR. Второй вариант более вероятен, считает Донец. По ее оценкам, передача российских SDR для увеличения белорусских резервов «сопряжена с политическими и репутационными издержками», хотя технических помех для нее нет.
«Москве нужно оценить степень безопасности такой компоненты валютных резервов, как SDR. Вероятно, риск санкций по внутренней валюте МВФ ниже, чем по долларам и евро, поэтому теоретически Россия может вступить в такую сделку с Белоруссией», — полагает Катасонов.
Кто не получит помощь от МВФ
Согласно правилам МВФ, он взаимодействует только со странами-членами (всего их 190), чьи правительства признаны международным сообществом. В числе изгоев оказались Венесуэла, Мьянма и Афганистан.
Производственно-экономическое обеспечение развития и функционирования Военно-морского флота РФ: теория и методология Барсуков Дмитрий Петрович
Содержание к диссертации
Перечень используемых сокращений 4
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИ
ЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВМФ 25
Экономические потребности развития и функционирования ВМФ: сущность, структура и динамика развития 25
Содержание, цель, задачи и виды производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ 38
Закономерности и принципы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ 50
Выводы по первому разделу 62
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ 65
2.1. Экономика развития и функционирования ВМФ как специфический
народнохозяйственный комплекс 65
2.2, Структурные компоненты экономики развития и функционирования
ВМФ 83
3. ПОДСИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕС
ПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВМФ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРО
ИЗВОДСТВА 110
Генезис научно-производственной базы развития ВМФ: экономические условия, факторы и направления 110
Научно-производственная база развития ВМФ в современных условиях 145
Оптимизация производственно-технологической структуры экономики
развития и функционирования ВМФ по экономическому критерию. 175
Выводы по третьему разделу 198
4. ПОДСИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕС
ПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ В РЕАЛИЗАЦИИ БОЕВО
ГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА 203
Методический подход к учету экономических факторов подготовки и использования сил ВМФ 215
Методические основы реформирования системы подготовки командных кадров ВМФ: экономический подход 233
Выводы по четвертому разделу 243
5. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕН
НО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ФУНК
ЦИОНИРОВАНИЯ ВМФ 247
Проблематика оценки эффективности производственно-экономического обеспечения развития и функционирования 247
Методика определения затрат экономических ресурсов и результатов производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ 271
Выводы по пятому разделу 337
Библиографический перечень источников 349
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
ПЛ — подводная лодка
«Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденная Указом Президента РФ от 27 июля 2001 г., а также «Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года», утвержденные Указом Президента РФ от 4 марта 2000 ^определили военно-морскую деятельность (ВМД) в качестве одного из важнейших государственных приоритетов Российской Федерации.
Морская доктрина РФ определяет военно-морскую деятельность как «деятельность государства по изучению, освоению и использованию Мирового океана в интересах обороны и безопасности страны с участием военной составляющей морского потенциала».
В настоящее время, в многочисленных выступлениях государственных и общественных деятелей, а также в исследованиях и публикациях учёных различных сфер научной деятельности, рассматриваются актуальность, а также различные аспекты (исторические, воєнно-политические, правовые, организационные) военно-морской деятельности и тесно связанной с ней проблемы обеспечения обороноспособности нашего государства с морских и океанских направлений [2,28,52,68,82,83,91,125]. Особенно отмечается, что необходимость в осуществлении военно-морской деятельности Российского государства связана, прежде всего, с все возрастающей ролью Мирового океана в судьбе нашего государства. Но статус морского государства не единственное и не главное обстоятельство, определяющее национальные интересы России в Мировом океане. Они определяются целым рядом взаимозависимых и взаимообусловленных обстоятельств и факторов.
Так, военные интересы определяются, во-первых, сохранением внешней угрозы. Сегодня она носит не столь явно выраженный характер, как раньше, но отнюдь не исчезла. Идеалы добра и справедливости не стали определяющими факторами международных отношений. В них по-прежнему многое определяет сила. Соответственно, и Российское государство должно обладать военно-мор-
7 ской силой, адекватной внешней угрозе с морских и океанских направлений. Во-вторых, возрастанием военно-стратегического значения океана. Практически все локальные конфликты (Англо-аргентинский 1982 года, боевые действия 6-го флота США против Ливии, события в Персидском заливе 1990-1991, 98 гг., события в Югославии и Афганские события 2002 г., война в Ираке 2003 г.) характеризуются массовым применением военно-морских сил (ВМС) на большом удалении от своих берегов, что подтвердило роль ВМС как мощного фактора внешнего воздействия военными методами.
Политические интересы Российского государства в Мировом океане определяются внешнеполитической активностью Российской дипломатии на международной арене, а также необходимостью соблюдения военно-политического баланса на морских и океанских просторах, вследствие всё более возрастающего давления на нашу страну, которое на морских и океанских направлениях подкрепляется демонстративной активностью кораблей стран НАТО у наших берегов.
Экономические интересы определяются, во-первых, тем, что, освоение Мирового океана фактически началось только в настоящее время (вследствие постепенного истощения континентальных месторождений полезных ископаемых). В морских пределах нашей страны сосредоточено 30 % георесурсов Мирового океана, огромные запасы морепродуктов. Во-вторых, тем, что, морские и океанские транспортные коммуникации являются важнейшими и самыми экономичными. На них приходится 90 % общего объёма внешнеторговых перевозок сырья и продовольствия. В-третьих, тем, что гражданский флот нашей страны хотя и сократился значительно (до 40 % списочного состава судов), но и сейчас сохраняет значительный транспортный потенциал.
Осуществляя свою деятельность в Мировом океане, Российское государство сталкивается с постоянным противодействием соблюдению своих национальных интересов (военных, экономических, политических). Это противодействие осуществляется государствами, ведущими конкурентную борьбу с Россией за доступ к ресурсам Мирового океана, особенно в связи с неурегулированностью границ между экономическими зонами, нерешёнными проблемами в отношении
8 континентального шельфа (в Баренцевом, Беринговом, Каспийском морях) и другими трудностями и противоречиями, например, такими как незаконный лов и экспорт морепродуктов. Особое значение имеет постоянное соперничество с Россией других стран за установление контроля над стратегически важными (особенно в военном плане) районами Мирового океана.
Поэтому Морской доктриной РФ определено, что в условиях острого противодействия национальным интересам России в Мировом океане «решение задач по парированию угроз и гарантированного обеспечения национальных интересов РФ и ее союзников в Мировом океане базируется на поддержании достаточного военно-морского потенциала Российской Федерации».
Морские силы ФПС по своей материально-технической базе, организационной структуре, формам, способам и методам применения, другим аспектам их функционирования и развития, аналогичны Военно-морскому флоту и поэтому в рамках реализации главной цели (функции) военно-морской деятельности, рас-
9 сматриваются в исследовании как одна из подсистем общего назначения Военно-морского флота.
Таким образом, Военно-морской флот РФ — это особый инструмент осуществления военно-морской деятельности РФ, способный отстаивать и защищать национальные интересы Российского государства в Мировом океане. В концепции Федеральной целевой программы «Мировой океан» на этот счёт прямо говорится; «Для России Военно-морской флот является объективной необходимостью, одним из важнейших инструментов обеспечения своих национальных интересов в Мировом океане, достижения государственных целей, поддержания военно-политической стабильности на морских и океанских пространствах, военной безопасности и международного авторитета».
Исходя из определения потенциала, наличные средства должны иметь определенные возможности, т.е. «условия, обстоятельства для осуществления чего-либо» [103, с. 96]. Возможности ВМФ определяются, во-первых, вещественным фактором, т.е. адекватностью имеющихся морского вооружения и военной техники (ВВТ), исходя из их количественного и качественного состояния, поставленным перед ВМФ задачам в ходе осуществления государством военно-морской деятельности, а, во-вторых, личным фактором, т.е. адекватностью личного состава ВМФ поставленным задачам по его деловым, волевым и профессиональным качествам, которые определяют возможности личного состава применять и эксплуатировать ВВТ ВМФ.
Возможности других элементов морского потенциала, предназначенных для непосредственного решения задач обороны страны и безопасности государства в Мировом океане и составляющих военно-морской потенциал РФ определяются, во-первых, возможностью обеспечить качественный уровень ВВТ ВМФ (научная и экспериментально-испытательная база), возможностью обеспечить необходимое количество ВВТ ВМФ (промышленно-производствениая и ремонтная база), возможностью обеспечить базирование
10 (прибрежно-портовая морская инфраструктура), мобилизационными возможностями (морской, ледокольный и др. флоты), а, во-вторых, обеспечить необходимый уровень социально-духовных и профессиональных возможностей личного состава ВМФ (система комплектования и подготовки личного состава).
В военное время военно-морскую мощь характеризует уровень боеспособности ВМФ. Военно-морской потенциал считается полностью реализованным в военно-морскую мощь, если успешно решаются боевые задачи по уничтожению ВМС противника и предотвращению уничтожения своих сил.
Любая практическая деятельность человека и общества (в том числе и военно-морская деятельность) всегда связана с использованием различного
Военный потенциал государства (область возможностей ВС)
Военно-морской потенциал государства (область возможностей ВМФ)
Реализация потенциалов I
Военная мощь государства (область возможностей ВС)
Военно-морская мощь государства (область возможностей ВМФ)
Военно-экономическая мощь государства
(как составная часть производственного потенциала государства)
Военно-научная мощь (как составная часть научно-технического потенциала государства)
Профессионально-кадровая мощь государства (его военная составляющая)
Духовно-нравственная мощь (его военная составляющая)
Морально-психологическая мощь (его военная составляющая)
Военно-социальная мощь государства
Рис. 1. Структура военно-морской мощи государства
вида ресурсов. Вследствие значительности затрат материальных, финансовых и людских ресурсов (экономических ресурсов) на поддержание необходимого уровня военно-морской мощи, экономический фактор для любого
]2 государства всегда имел решающее значение в военно-морском строительстве.
В настоящее время, негативные последствия тяжёлого экономического кризиса, в том числе общий спад производства, резкое сокращение военного бюджета, обусловили существенное сокращение экономических возможностей государства по удовлетворению своих военных потребностей, в том числе потребностей функционирования и развития Военно-морского флота РФ.
В концепции Федеральной целевой программы «Мировой океан» в оценке современного состояния Российского Военно-Морского Флота справедливо обращено внимание на то, что он «постепенно утрачивает способность защиты политических и экономических интересов страны, а также способность полноценного обеспечения безопасности со стороны морских границ».
Превращение объективно существующих экономических возможностей Российского государства в его реальную военно-морскую мощь, осуществляется посредством специфического «видового» звена военно-экономического потенциала (ВЭП) государства, определенного в работе как экономика развития и функционирования ВМФ, Она является реальной производственно-экономической базой военной безопасности государства с
14 морских и океанских направлений, на практике осуществляющей производственно-экономическое обеспечение развития и функционирования ВМФ. Ее абсолютные и относительные размеры в рамках ВЭП государства обуславливаются многими факторами, главными из которых являются: военно-политическая и международной обстановки, а также действующие доктрины (Военная доктрина, Морская доктрина, Об основах военно-морской деятельности), определяющие характер осуществления военно-морской деятельности государства (активный или пассивный).
Применительно к современному этапу, в решении проблемы повышения эффективности производственно-экономического обеспечения ВМФ, важнейшую роль играет характер экономических отношений, возникающих в ходе реализации внутрисистемных связей, формирующих целостность экономики развития и функционирования ВМФ. Именно построение, устойчивость, многообразие и интенсивность связей в производственных, распределительных, обменных и потребительных процессах удовлетворения экономических нужд развития и функционирования ВМФ, является сегодня главным фактором эффективности хозяйственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ.
Сегодня необходимы научные инструменты, которые могли бы обеспечить командные и инженерные кадры, специалистов ВМФ научно-обоснованными рекомендациями по эффективному использованию ограниченных экономических ресурсов при принятии ими управленческих решений в различных сферах их профессиональной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Проблематика производственно-экономического обеспечения военных потребностей государства, в настоящее время, представлена в работах как отечественных специалистов в области экономической и военно-экономической теории и практики: Ю.Е.Власьевича, А.И.Пожарова, А.Музыченко, С.Солнышкова, С.А.Бартенева, С.В.Викулова, Р.А. Фармазяна, М.С. Гладкова, А.Н. Лаговского, И.И.Юдина, П.В.Соколова, СМ. Ермакова и др., так и зарубежных: К.Кнора, Ч.Хитча, Р.Маккина, Х.Люмера.
В работах перечисленных авторов [15,33,34,60,63,65,76,86,96,109,140] анализируются взаимосвязи войны и экономики, рассматривается военно-экономический процесс как совокупность фаз производства, распределения (обмена) и потребления, их содержание и взаимосвязи, предназначение и место военной экономики в экономическом обеспечении национальной безопасности государства, военной экономики государства в условиях ядерной войны [92, 141, 143, 145, 153]. В работах [49,50,51,52,58,65,99,128,144] рассматриваются общие проблемы военной экономики, ее эффективности и управления, а также общие проблемы экономики Вооруженных сил.[30,87,90,115,119].
Ряд работ [48,49,50,111] рассматривает проблемы становления военной экономики как науки, определению ее предмета, объекта, целей и задач, а также
военно-экономический анализа и оптимизации выбора вооружений в условиях ограничений по ресурсам [40,120,131,132,133,134].
Однако реализация диалектического подхода к рассмотрению военно-экономической проблематики, а также объективно сложившаяся в настоящее время хозяйственная практика, требуют пристального рассмотрения, специфичной в своем проявлении, проблематики удовлетворения экономических нужд конкретных видов Вооруженных сил. Кроме того, необходимо отметить явную недостаточность научно-исследовательских разработок в области военно-экономической науки и отсутствие, в настоящее время, исследований, направленных на комплексное решение проблем производственно-экономического обеспечения строительства, подготовки и применения конкретных видов Вооруженных сил, особенно такого специфичного в применении, технически сложного и дорогостоящего, с точки зрения стоимостных характеристик, вида ВС, как Военно-морской флот РФ.
Реализация поставленной цели исследования потребовала решения следующих задач диссертационного исследования:
определить содержание и обосновать структуру ресурсных потребностей Военно-морского флота РФ, возникновение которых обусловлено объективными процессами его развития и функционирования, а также определить и объективно охаректиризовать источники их удовлетворения;
сформировать теоретические подходы к определению сущности, целей, и задач производственно-экономического (ресурсного) обеспечения ВМФ как воспроизводственного экономического процесса удовлетворения потребностей развития и функционирования ВМФ;
провести анализ экономических условий и факторов формирования системы производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ России в историческом аспекте;
определить роль и место экономики развития и функционирования ВМФ в системе общественного производства;
разработать производственную структуру экономики развития и функционирования ВМФ как специфической отрасли материального производства;
создать методическую базу экономической оценки состояния производственной структуры экономики развития и функционирования ВМФ в целях ее адаптации к конкретной производственной программе;
проанализировать экономические аспекты функционирования ВМФ и разработать методический аппарат учета вещественных и личных факторов подготовки и применения сил ВМФ при осуществлении военно-морской деятельности;
выработать системный подход к оценке эффективности экономики развития и функционирования ВМФ с выявлением современных условий-факторов, влияющих на результаты её хозяйствования, обусловленных характером военно-морской деятельности, состоянием экономического
18 потенциала государства и качеством используемых факторов производства;
сформировать методический аппарат оценки взаимосвязи между условиями производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ и результатами этой деятельности.
Объектом исследования является экономика развития и функционирования ВМФ как разноуровневая система взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, обеспечивающая удовлетворение экономических потребностей Военно-морского флота (потребностей в материальных, финансовых и людских ресурсах), возникающих в ходе его функционирования и развития.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления и научного обоснования порядка и форм эффективного взаимодействия структурных элементов экономики развития и функционирования ВМФ (сфер производства и обращения) с целью достижения заданных значений результатов ее хозяйственной деятельности, степень достижения которых определяется сложившимися условиями хозяйствования, и обусловленных, во-первых, характером военно-морской деятельности; во-вторых, состоянием экономического и военно-экономического потенциалов государства; в-третьих, организацией, состоянием вещественных и личных факторов производства и конечного потребления В ВТ ВМФ, а также интенсивностью их использования.
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе производственно-экономического (ресурсного) обеспечения развития и функционирования Военно-морского флота РФ.
Теоретической основой исследования являются исследования и труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической и военно-экономической теории и практики, оборонно-промышленного комплекса, их применение к поставленным целям и задачам исследования.
Методологически исследование базируется на диалектическом методе, системном подходе, общенаучных методах, статистических методах, методах оценки показателей эффективности, методах программно-целевого планирования.
Конкретное личное участие автора в получении результатов, изложенных в диссертации и личный вклад в исследование проблемы состоят в следующем:
проведено исследование сущности ресурсных (экономических) потребностей развития и функционирования ВМФ и научно обоснована их структура;
проведено теоретическое исследование сущности, цели и задач производственно-экономического обеспечения ВМФ как воспроизводственного процесса удовлетворения ресурсных потребностей развития и функционирования ВМФ, осуществляемого в современньгх условиях хозяйствования;
исследована диалектика организации и проведения мероприятий и действий экономического характера, направленных на формирование системы производственно-экономического обеспечения ВМФ России;
обоснована объективная необходимость формирования в составе военной организации государства специфического народнохозяйственного комплекса, обеспечивающего удовлетворение экономических (ресурсных) потребностей развития и функционирования ВМФ;
разработан методический аппарат учета материальных и вещественных факторов потребления ВВТ ВМФ в ходе осуществления военно-морской деятельности государства;
сформулировано содержательное представление о производственно-технологической структуре экономики развития и функционирования ВМФ;
объективно обоснована необходимость введения понятия «технико-экономический уровень производства ВВТ ВМФ», как контрольного показателя характеризующего состояние производства ВВТ ВМФ с учетом экономического фактора;
сформулированы задачи и определен экономический критерий оптимизации производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, как условия повышения технико-экономического уровня производства ВВТ ВМФ и выбора средств производства, оптимальных для заданной производственной программы;
разработан методический аппарат экономической оценки и оптимизации производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, который может быть использован как механизм её адаптации к конкретным условиям производства, осуществлена его апробация на конкретном производственном предприятии;
выявлены и классифицированы внешние и внутренние факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на частные результаты производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ;
научно обоснованы и методически разработаны подходы к оценке эффективности экономики развития и функционирования ВМФ, исходя из сущности производственно-экономического обеспечения ВМФ как производственной деятельности, осуществляемой в рамках общественного производства;
В рамках диссертационного исследования получены следующие наиболее важные научные результаты, определяющие его научную новизну:
содержание, виды и структура производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ как воспроизводственного процесса удовлетворения ресурсных потребностей развития и функционирования ВМФ;
принципы экономического обеспечения ВМФ как главные, сущностные начала производственно-экономического обеспечения ВМФ, на которых этот процесс основывается, и которые отражают специфику этого явления в силу объективно сложившихся в настоящее время экономических условий;
состав и структурные компоненты экономики развития и функционирования ВМФ как специфичного народнохозяйственного комплекса в составе военной организации государства;
производственно-технологическая структура экономики развития и функционирования ВМФ, сформированная исходя из общепринятого в отраслях материального производства методического подхода, с адаптацией его к специфике производства ВВТ ВМФ по их жизненному циклу;
введение в научный оборот нового для производства ВВТ ВМФ понятия «технико-экономический уровень производства ВВТ ВМФ», как показателя оценки технического уровня производства ВВТ ВМФ по степени его удовлетворения условию обеспечения минимума затрат экономических ресурсов при заданном уровне показателя производственного результата;
двухуровневая экономико-математическая модель оптимизации парка технологического оборудования по экономическому критерию и определения технико-экономического уровня производства ВВТ ВМФ;
практически значимая методика экономической оценки производственно-технологической структуры экономики развития и функционирования ВМФ, предназначенная для объективного выбора тех средств производства, которые оптимальны для заданной производственной программы предприятия;
методологические основы оценки эффективности производственно-экономического обеспечения развития и функционирования ВМФ как производственной деятельности, осуществляемой в рамках общественного производства;
методический аппарат отбора внешних и внутренних факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на частные результаты производственной деятельности экономики развития и функционирования ВМФ, определения вида и тесноты связи между ними, а также оценки их нормативных и прогнозных изменений;
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что в нем поставлены задачи и предложены решения методологических и методических проблем теории и практики производственно-экономического (ресурсного) обеспечения ВМФ, формирования экономики развития и функционирования ВМФ как специфической производственно-экономической системы, осуществляющей удовлетворение экономических нужд Развития и функционирования ВМФ. Многие локальные проблемы, затронутые в ис-
23 следовании, могут быть предметом самостоятельного и углублённого научного изучения.
Конкретная практическая значимость исследования заключается в разработке объективно обоснованных теоретических, методологических и методических основ эффективного производственно-экономического обеспечения Военно-морского флота в современных условиях объективной ограниченности ресурсов, выделяемых на развитие и функционирование ВМФ. Научные положения диссертации ориентированы на возможность их практического применения в реальных условиях подготовки, применения и функционирования ВМФ, а полученные научные результаты могут быть использованы командованием и специалистами ВМФ для повышения научной обоснованности принимаемых управленческих решений (повышения их эффективности) как в сфере развития, так и в сфере подготовки и применения (функционирования) Военно-морского флота, а также могут быть использованы в процессе преподавания экономических и военно-экономических дисциплин в высших учебных заведениях ВМФ и Министерства обороны, на военных факультетах гражданских учебных заведений, при подготовке специалистов по военной экономике, при разработке учебных пособий и программ по экономике развития и функционирования ВМФ.
В настоящее время основные положения диссертационного исследования используются при проведении экономических экспертиз проектов строительства боевых кораблей ВМФ и мероприятий, проводимых на флоте, а также реализованы в деятельности ряда предприятий сферы гражданского материального производства, таких как: ООО «Петрострой», ЗАО «Нева-арматура». Положения и выводы диссертационной работы используются автором в процессе преподавания основ экономической теории и военной экономики в Военно-морской академии, а также используются в преподавании аналогичных дисциплин в Высших военно-морских институтах г. Санкт-Петербурга и Высшем инженерно-техническом университете, что подтверждено документально.
Апробация результатов исследования и публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования излагались автором на второй
24 общероссийской научно-практической конференции по судоремонту, состоявшейся в г. Севастополе в октябре 1995 года, на постоянно действующем в Военно-морской академии семинаре по судоремонту в 1997 году, на межвузовских конференциях профессорско-преподавательского состава ВВМУЗов в 1996 и 1999 году, межвузовской научно-практической конференции «Национальная экономика и Тыл Вооружённых Сил: проблемы и перспективы» /г. Санкт-Петербург, ВАТТ, март 2000 года/, межвузовской научно-практической конференции «Национальная экономика и Вооружённые Силы: проблемы и. перспективы» /г. Санкт-Петербург, Военная академия связи, ноябрь 2000 года/.
Автор имеет 30 научных работ по теме диссертации общим объёмом 83,9 п.л. (из них более 49 п.л. принадлежит автору), в том числе монографию.
Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, перечня библиографических источников и приложений. Объём работы составляет 360 машинописных страниц основного текста, в том числе, 25 рисунков и 31 таблицу, а также дополнительно пять приложений объемом в 32 машинописные страницы. Библиография диссертационной работы составляет 163 названия.